Logo cn.artbmxmagazine.com

秘鲁的市政税收和预算

目录:

Anonim

1.简介

我们经常为市政当局,市政当局和市政府偶然发现一些不恰当的词语。有时,它们被视为同义词,甚至在法律和正式文件的文本中,我们也发现混乱和不准确之处。如果统一使用术语以使所有人都知道,则此事就不会再重要了,因此有必要定义:

自治市:它是一个真实的(社会)实体,融合了三个不可分割的要素,例如人口,领土和自治能力

市政当局:它是代表市政当局履行政府和行政职能以促进满足居民基本需求,他们的福利和地区发展的机构和法人。

地方政府:是市政当局的规范和行政职能的民主行使的权力或实例。它是人民权力的结构,分配和行使。

2.市政问题

制度形象的恶化。-这种现象在该国大多数城市都很普遍,人们对议会,市长和官员的看法不佳。

规章制度的制定与行政部门的实际运作之间存在不足。-市政行动无法应对人口客观提出的问题或对服务的日益增长的需求,从而导致法规不适用或过时。在不考虑当地实际情况的情况下采用或强加了组织的形式和内容。

行为者之间的关系不匹配。-当局与民众之间,行政部门与用户之间的关系模式既不是反思的对象,也不是改进的方法,也不是新的关系测试形式。

初期社区参与-社区参与社区发展是零星的和被动的。

市政服务赤字。-根据其性质,市政必须履行政府和服务管理的双重职能。只要是政府;它必须规范,定义,计划,规范,监督,控制,制裁。作为行政部门;它必须组织,管理或优惠提供社区所需的本地服务。

行政管理的关键领域。-市政管理的关键领域是与人的潜力,预算和收入有关的领域。

有机官僚结构。-市政府的有机职能结构响应70年代公共行政的官僚模式,它偏向于内部阵线而不是外部阵线,也就是说,它过于强调所谓的行政体系的发展和推迟市政职能部门在线路实体中发挥作用。

3.市政税

财产税

适用范围:财产税是根据城市和乡村财产的财产价值征收的。物业被视为土地,建筑物以及固定和永久性设施的组成部分,不可将其分开而不改变,恶化或破坏建筑物。根据民法第887条,这些部分是不可分割的部分,如果不破坏,恶化或改变财产,这些部分是无法分离的。

法律依据:艺术。第776号法令,第8条

税收科目。纳税人:自雇债务人。拥有财产的自然人或法人,无论其性质如何。责任方:第三方债务人:团结一致:共同所有人是财产税的共同债务人和几个债务人,可能需要向其中任何一个人付款,但不影响与其他共同所有人按其份额成比例重复的权利。替代物:如果无法确定所有者的存在,则受影响的财产的所有者或所有者以任何方式负责支付财产税,而不会影响其要求各纳税人付款的权利。税收主题的特征将根据与税收义务对应的年份的1月1日配置的法律情况进行归属。同样,当年内进行任何转移时,收购方将在事件发生后的次年1月1日起担任纳税人的身份。

法律依据:第776号法令第10条。

活动主题:活动主题的质量取决于该物业所在的区市。

法律依据:第776号法令的第8º条和第20条

税基:它由位于每个地区管辖范围内的纳税人财产的总价值组成。同样,根据解释性标准第26836(09.07.97)号法律,已规定,与共和国的客运大楼,货运和机场服务相对应的财产税的应税基数由该国的关税价值构成。 MTCVC每年批准的土地和建筑单位价值。上述规则的第2条补充说,与跑道,滑行道,通道,未包含在MTCVC批准的价值中的,构成机场财产的飞机平台和其他土地仅由与最接近的乡村财产对应的价值构成。

法律依据:第776号法令第11条

确定:要确定财产的总价值,应自上一年12月31日起生效的土地和建筑单位的关税价目,以及国家评估委员会制定并每年批准的古旧折旧表交通运输和住房部。

法律依据:第776号法令第11条

税率。通过将以下累积累进税率应用于税基来计算税额:自我评估等额批次

高达S /。43,500(15 UIT)0.2%

超过S /。43,000及以下。174,000 0.6%

超过S /。174,000 1.0%

最低应纳税额:市政当局有权确定应缴纳的最低财产税,该税额等于该税对应年份的1月1日生效的UIT的0.6%,对于2000年,最低应纳税额为S /。16.80

法律依据:第776号法令第13条

誓章:在以下情况下,纳税人有义务每年在2月的最后一个工作日提交誓章,除非市政府规定延期。进行任何域转移时。在这种情况下,宣誓书必须在事件发生后一个月的最后一个工作日之前提交。当该属性的特性经过修改而超过5 UIT的值时。在这种情况下,宣誓书必须在事件发生后一个月的最后一个工作日之前提交。由税务总局为一般纳税人确定,且在为此目的确定的期限内。

法律依据:第776号法令第14条

值由市政府更新。市政当局更新财产价值取代了纳税人提交年度申报表的义务,并且在纳税人在为现金现金支付确定的期限内不反对纳税人的情况下(即直到2月的最后一个工作日。

法律依据:第776号法令第14条

纳税:以现金支付,直到每年2月的最后一个工作日。分期付款,每季最多四期,第一期相当于总税款的四分之一,必须在2月的最后一个营业日之前支付。五月的第二个到最后一个工作日。八月的第三天到最后一个工作日。第二个,直到11月的最后一个工作日。最后三期必须根据国家统计和信息学研究所INEI发布的批发价格指数(WPI)的累计变化进行调整,从第一期的付款当月起算,付款前的一个月。在一年中转让财产时缴纳的税款。对于域名转让,转让人必须全额支付适当的税款,直到转让后一个月的最后一个工作日为止。

征税:征税,管理和检查对应于财产所在的区市。

税收的分配和目的:财产税收益的5%专用于资助地区地籍的开发和维护,以及税收管理部门采取的旨在加强其管理和改善税收的行动。

税收的3/1000(每千分之三)将由区市转移到国家评估委员会,以履行其作为负责定期制定土地和价值税的国家技术机构的职能。按照DL No.294的规定的官方建筑单位。

实际案例

如果JuanRamírez先生拥有的财产的自我评估金额为S /。130,000

计算2%的税率

43,500.00 * 0.2%= 87.00

计算减法以找出差异

130,000.00-

43,500.00

86,500.00

将0.6%减去相减

86,500 * 0.6%= 519

支付税款的0.2%和0.6%的总和

87+

519

606

答:对于2000年,将支付S / 606.00

车辆权益税

应用领域

车辆财产税征收在不超过三年的时间内在该国制造或进口的机动车辆,卡车,旅行车的财产。应该规定,对于进口车辆,考虑的是制造日期,而不是进口清关日期。(税收法院于97年5月9日第873-5-97号决议)

车辆的定义。汽车:用于载人的机动车辆,最多6个座位,特别是最多9个座位,被视为a1,a2,a3,a4和c类。皮卡车:用于载人和货物运输的汽车,车辆总重不超过4,000千克。被视为类别b1.1,b1.2,b1.3,b1.4。旅行车:一种源自汽车的机动车辆,可通过折叠后排座椅将其用于运输轻型货物,被视为A1,A2,A3,A4和C类。

法律依据:第22-94-EF号最高法令(03.01.94)第3条

税收科目。纳税人:拥有上述车辆的自然人或法人,已在财产卡上进行了注册。税收主题的性质将根据与税收义务对应的年份的1月1日配置的法律情况来确定。在会计年度进行任何转移时,收购方将在事件发生后的次年1月1日起担任纳税人的身份。

法律依据:第776号法令第31条

活动主体:税收优惠以纳税人的财政住所所在地的省级市为受益。

法律基础。第22-94-EF号最高法令第9条和第14条(03.01.94)

应税基数:为确定应税基数,必须酌情在付款收据,进口报关单或买卖合同中考虑收购,进口或进入权益的原始价值,包括影响该车辆的销售或进口的税金和其他费用。在任何情况下,税基均不得低于经济和财政部每年批准的表格中包含的参考值。在1999年,应将RM N°009-99-EF / 15(01.08.99)作为参考。

法律依据:第7号最高法令N 7 22-94-EF(01.03.94)和第7号法令32º

税率:适用于税基的税率为1%。由此产生的税收在任何情况下均不得少于每个纳税年度1月1日生效的UIT的1.5%,因此,对于1999年,该税收不得低于S /。 42。

宣誓书的介绍。纳税人必须在下列情况下,向有关住所所在的省政府提交有关表格的宣誓书:每年。 2月的最后一个工作日,除非市政府规定延期。如果是域名转移:在这种情况下,必须在发生此类事件后的下一个月的最后一个工作日之前提交声明。此外,转让人有义务在同一时期内取消所有适当的税收。如果在这一年中进行了新车的收购:收购方必须在收购日期后的三十个日历日内提交誓章,从购置车辆的第二年起对纳税产生影响。如果资产属于未分割财产,则誓章将由法定代表人提交。如果发生销毁,丢失或其他情况:税务主体必须在销毁,丢失或任何使车辆价值减少50%以上的事件后六十天内提交纠正性誓章。经过省级政府的可靠认证。纳税人必须在销毁,损失或任何使车辆价值减少50%以上的事件后六十天内提交纠正性誓章,必须可靠地记入省级政府名下。纳税人必须在销毁,损失或任何使车辆价值减少50%以上的事件后六十天内提交纠正性誓章,必须可靠地记入省级政府名下。

实际案例:

安德烈斯·弗洛雷斯·桑切斯先生

2000年

车辆特点:

制造:丰田

型号:Tercel XL标准

制造年份:1999

值的价值:$ 16,500

入学日期:11/15/99

解:

将购买的美元兑换成鞋底

16,500.00 * 3.52 = S /。58,080.00

58.080.00 * 1%= 580.80

需要支付的税金为580.80

阿尔卡巴拉税

适用范围:不论其形式或形式,包括保留所有权的出售,对城市和乡村房地产的所有权转让均予以考虑或免费征税。

法律依据:第776号法令第21条。

税收科目。纳税人:物业的购买者或收购者是纳税人。活动主体:税收优惠以物业所在辖区的区市为受益。

应税基数:这是与转让发生年份相对应的财产的自我评估价值。此值必须由统计和信息学协会(INEI)确定的大都会利马批发价格指数(WPI)进行调整。该调整适用于每年2月1日之后进行的转移,并且要确定该调整,将考虑该年的累积指数,直到转移发生日期的前一个月。

无效金额:Alcabala税不受影响,该部分由根据前款计算的税基的前25个UIT组成。

税率:税率等于3%,是买方的专有费用,没有接受相反的约定。

缴纳税款:无论以何种方式商定应缴纳税款的销售价格,都必须在转让日期后的日历月内以现金支付。

传染病

收购:以下实体进行的房地产收购不受影响:

  • 根据1993年《宪法》第19条,中央政府,地区和直辖市,外国政府和国际组织,宗教团体,秘鲁志愿消防员总队,大学和教育中心。

转移:以下转移不受影响:

  • 合法的预付款;由于死亡而发生的预付款;在财产取消前发生的转让合同的终止;飞机和轮船的转让;与所有权无关的产权的预付款。由世袭群体,社区财产或原始共管公寓业主的分裂和参与产生的。

等份者进入继承人或原始共同所有者。

COFOPRI(非正式财产正式化委员会)为第三方提供的免费或繁重的财产转让,不收取阿尔卡巴拉税和IGV;以及在负责COFOPRI的正式化过程中,以有利于他们的利益进行的,以及由私人所有者为有利于占有者或所有者的利益进行的行为。

具有部分影响的转让:自新IGV法(24.04.96)生效以来,以IGV征税的房地产销售(由建筑商进行的首次销售以及相关公司之间的后续销售)不受阿尔卡巴拉(Alcabala),除了对应于土地价值的那部分。在此之前,第775号法令授予了相同的利益,但仅适用于第775号法令第71条所规定的首次房地产销售。

豁免:从各种法人的合并或分立协议中获得的作为,合同和世袭转移都可免除阿尔卡巴拉税,直到98年1月12日。由于第27034号法律(12.30.98)对上述制度进行了修改,因此自99年1月1日起,上述豁免已失效。

税收收益率:税收收益率构成了待转让财产所处地区辖区的收入。如果省级市设立了市级投资基金,则区级市必须负责将阿尔卡巴拉税的50%收入转入该基金的账户。

实际案例

2000年7月15日,胡安娜·桑切斯·冈萨雷斯夫人将物业卖给了朱利奥·拉莫斯·恩里克先生。同意出售S /。450,000.00,以现金支付。

物业自我评估的价值为S /。585,300.00对应于2000年

2000年6月的MPI = 1,529.602843 = 1,034调整系数

MPI(1999年12月)1,479.181504

税额的计算依据:自我评估值的调整因子

585,300 * 1,034 = 605,200.20

计算2000年的25个UIT的飞行

(25 * 2900)= 72500

调整后的财产差异减去25 UIT

605,200.20-72500 = 532,700.20

然后以3%的税率计税

532,700.20 * 3%= 15,981.01

应支付的税款为15,981 Nuevos Soles

赌博税

适用范围:对与游戏相关的活动(例如彩票,宾果游戏厅和抽奖)以及在机会游戏中获得奖品(例如抽奖,弹球游戏,老虎机和其他电子设备)征收游戏税。此税不适用于需缴纳赌博税的活动。

法律依据:艺术。第776号法令的第49和第50条。

税收科目。纳税人:纳税人的素质取决于执行上一节所述活动的公司或机构。同样,获奖者有资格成为贡献者。

代扣代缴税:组织公司或个人将作为代扣税的代扣代缴人。对于喜欢彩票的人来说,这是发生的事情,他们是获得奖品的税款的纳税人,必须接受彩票游戏组织者的代扣代缴。

活动主体:在宾果游戏,抽奖,抽奖和弹球游戏的情况下,税收优惠是对地区市政当局有利的。相反,在投币游戏机,其他电子设备和彩票游戏的情况下,上述规定得到了省市的支持。

应税基数:宾果游戏,抽奖,抽奖及类似活动:应税基数是游戏卡或游戏票的面值。

弹球游戏:对于每台机器(S /。2,800),税基是自应纳税年度的2月1日起生效的一(1)个UIT。

法律依据:第776号法令第50ºb)小节。

提供可兑换现金的奖品的老虎机和其他电子设备:对于每台机器,其税基为自该纳税年度的2月1日起生效的一(1)个UIT(S /.2,800)。

彩票:税基是奖品的金额或价值。如果是实物,则资产的市场价值将用作计税基础。

此时提供的计算方法是互斥的。

税率。宾果游戏,抽奖,抽奖等:适用率是10%。彩票:适用率为10%。弹球游戏:3%(*)老虎机和其他电子设备:7%(*)。

我们指出,在这两种情况下,税收是不可强制执行的,因为“仅应税基础不足以具体确定税款借项……因此,每项税收义务的特征在于具有一定的价值,只能通过将两个数值标准:税基和等分»。

税务局第214-99号决议(于1999年4月20日在官方公报“ El Peruano”上发布)针对弹球游戏的具体情况证实了这一主张,这是有先例的根据强制遵守,在1994年1月1日至1997年6月19日期间,无法确定上述税额或要求其缴纳。对于老虎机和其他电子游戏,根据税务法庭第0104-2-99号决议(于1999年2月16日发布)(也作为判例),要求其在1994年1月1日之前付款, 1997年6月19日。

缴税:税是按月缴纳的,将在《税法》规定的期限内(即下个月的12个工作日内)缴纳。区市税的征收,管理和监督。就宾果游戏,抽奖,抽奖和弹球游戏而言,管理机构是在其辖区内开展应税活动或安装游戏的地区自治市。

省直辖市。就投币式游戏机和其他电子设备以及彩票游戏而言,税务管理人为投币式游戏机或类似物所在的省辖市或组织公司总部所在的省。赌博。

向SUNAT传递信息:地方政府有义务每月向SUNAT传递与组织单位和机会和投注游戏的持有者的收入以及投奖的老虎机和其他电子设备数量相对应的详细信息。可兑换金钱。

赌博税

适用范围:这是每月税,对进行投注的马术比赛及类似活动的组织实体的收入征收。类似的事件应理解为是那些由于比赛或比赛的进行而下注的事件,根据所述概念所捕获的总数来奖励奖品,但赌博娱乐场除外,这些娱乐场由它的特殊规则。

法律依据:第776号立法法令第38条和第21-94-EF号最高法令(03.01.94)第2条。

税收科目。纳税人:该税的纳税人质量取决于进行马术比赛或类似活动的公司或机构。

活动主体:税收优惠以组织单位总部所在的省级市为受益。

应税基数:由一个月内从一个赌注获得的总收入与实际支付给该月下注者的奖金总额之差构成。收到的总收入是通过按已售出的总数操纵每张机票或一张机票的价格获得的金额。

在应付款的月份以外的其他日期收取奖品:如果奖金在付款的月份以外的其他日期(但在组织实体规定的规定日期之内)收取,则该金额可抵扣确定对应于所述月份的税基。

税率。赌博税的税率为20%(基于税基)。退税。纳税人将在收到收入后的下一个月的前12个工作日内,每月在各省市提交一份宣誓声明,其中将记录售票数或售出票数,单位价值同样,每种类型下注在当月获得的总收入以及与其中所奖励的奖赏相对应的总额,其形式为市政府将为此目的提供。

票证或票证的发行。批准和与公众沟通。赌注将包含门票或门票的特征将由促销节目的实体批准,门票必须在随后的十五(15)天内通过选区发行量最大的报纸仅一次向公众公布经您批准或修改。

到市政府:纳税人必须提前48小时通知相关省市的票证或受市政府控制的车票的发行。

缴纳税款:作为月度税收,纳税人必须在(*)下一个月的前十二(12)个工作日内,在各自的省辖市或其指定的金融实体中每月支付税款。他们收到了收入。

税收收益分配。通过收取税款将在收到税款之日起5天内分配税款,根据以下标准:60%将归省政府所有。15%的人将前往活动所在的区市。25%用于市政赔偿基金。

监督权:事件发生时,各省市可以采取直接监督行动,以核实税收义务的正确履行。

向SUNAT传递信息:地方政府有义务每月向SUNAT传递与组织单位和机会及博彩游戏的持有者的收入以及投币机和其他电子设备的数量相对应的详细信息奖励可兑换金钱的奖品。

非体育节目的税收

适用范围:对在封闭的场所或公园内非体育公共表演的入场费征税,但由国家文化研究所正式授权的文化表演除外,该表演应按照国家文化局的规定进行97年5月27日第175 / INC号理事会决议。

法律依据:第54º条,第776号法令第一段。

税收义务的产生:立即实现贡品。义务起源于观看演出的权利的支付,因此,敬意是立竿见影的。

税收科目。纳税人:买票参加演出的人。演出的组织者有义务收取上述税款。同样,演出所在场地的司机被指定为共同负责人。活动主体:税收优惠以演出所在管辖区的地区市为准。

税基。门票价值:该税的应税基础由见证或参加上述演出的门票价值构成。机票价值包括其他服务,食物或饮料。如果门票,出席或参加表演的价值包括游戏服务,食物或饮料等,其税基在任何情况下均不得少于所述总价值的50%。

税率。斗牛表演和赛马:30%。影片显示:10%。其他节目:15%。

缴纳税款:对于永久性演出,则是前一周演出的每周第二个工作日。如果是临时演出或最终演出,则是演出结束后的第五个工作日。

税收的征收和管理:税收的管理机构是在其管辖范围内进行演出的区市。因此,它对应于所述税款的征收。

重要说明:秘鲁《政治宪法》规定的市政捐款和费率监管框架建立了以下一般标准。

  • 费率和捐款的创建和修改对于费率和捐款的取消或超过没有任何法律限制,其创建的法令必须由该地区的大众媒体或限制范围内的书面媒体出版,不得少于30天。生效。

市政当局将无法征收任何类型的费用,以征税在该国领土上的人员,货物,商品,产品和动物的进出,过境。根据这些规定,不允许收取份额或重量,熏蒸,使用道路,桥梁,基础设施工程的费用或其他妨碍自由进入市场和进行自由营销的费用。被认为受影响的人可以参加(INDECOPI)和公共事务部。

公共工程特别贡献:对市政当局从公共事业执行中获得的收益征税,对于贡献,将在计算收益时考虑到受益财产获得的较高价值。当市政当局在工作的贡献和执行之前已通知受益人时,收集工作将继续进行。

市政费率。它是由市议会创建的,其义务实际上已由市政当局有效地提供了公共行政服务。

应用领域

  • 公共服务或消费税的费用(用于提供公共服务的维护)行政服务或权利的费用(用于处理行政程序)经营许可证的费用(用于设立商业或工业公司)停车费(在具有高商业流量的地区停车的车辆)其他牌照的费用(在有法律规范的情况下,所有活动均应受到市政监督或控制,所有这些活动均应收费)。

这些服务将在每个会计年度的第一季度内根据所提供服务的实际成本进行计算。会计年度的调整不得超过(INEI)指定的消费者物价指数(CPI)的变化百分比。

批准消费税条例的年度公布:市政府将在次年的4月30日之前在官方报纸El Peruano上公布消费税的数额(以利马省为例)。如果出版物在各省,则将在可见区域和市政场所出版。

4.为市政当局创造的国家税

市政促进税

根据一般销售税制度,该税率将按2%的税率进行记录,并受同一法律法规的约束。税款将支付给市政补偿基金。

拍摄税

该税受第8号法令和第009-92-ef号最高法令以及其他法律和法规条文的约束。

关税收入参与税

这是位于卡亚俄立省的海事,航空,邮政,河流,湖泊和陆地海关各自收取的收入的2%。

国家海关系统(CUSTOMS)将根据经济和财政部每年通过最高法令批准的指数,每月向每个城市支付费用。

休闲船税

这是每年定期征收的税款,向在最高法令确定的职位船长上注册所需的一个或多个休闲船的所有者征收。该税率为原始购置价值的5%。该税将分配给市政赔偿基金,不影响不属于其资产的法人娱乐船。

市政赔偿基金

它由以下资源组成:

  • 市政推广税的收益摄制税的收益游船税的收益和博彩税收益的25%。

省级政府分配的比例不得超过基金的20%。

5.市政预算的原则

编程原理

预算原则坚持认为,预算必须在其计划中反映年度运营计划的目标。为了实现所述计划的目标,对收入和支出的预算进行编程。

关于收入,这些收入是根据机构的目标,根据《组织法》所规定的职能和规范财务资源的收集估算来估算的。根据收入分类,由融资来源以及一般,次类和特定项目指定。

通过确定运营和投资支出的金额,考虑经济分类,区分当期支出和资本支出来对支出进行编程。

普遍性原则

它规定,预算必须涵盖广义政府或地方政府的所有财务活动,但绝不能以严格的方式拒绝所有预算外资金,而应从实质意义上说,包括允许各计划之间相互衔接的所有活动。从合理的意义上讲,重要的是预算包括兼容性框架内的所有运营。

平衡原理

提供批准费用等于收入的平衡预算的便利。这种平衡不能是数字上的而是真实的,其目标是在有机体的经济和金融活动中实现有序。第78条有规定吗?秘鲁政治宪法》(第78条?«……。预算项目必须有效平衡……»)。

周期性原理

它规定,预算必须每年提交,且预算不得超过一年。

统一原则

它假定所有收入和支出都包含在一个单一的基金中,以避免存在多个单独的预算,从而避免存在专用基金,这意味着稀释会计控制。

规格原则

它规定,预算必须按收支账目明细,以使其尽可能最佳地反映每个组织所推广计划的方式。在这方面,不建议在演示中使用过多的细节,因为这会损害整体视野,因此,在信息的详细信息与呈现程序的总体需求之间的合理平衡似乎是最可接受的公式。

彻底原则

它假定预算的编制应具有最高的准确性和诚意。应当避免人为地增加支出要求和过于乐观的收入估算。预算必须是一个文件,它可以近似反映出总政府或地方政府制定的行动所产生的实际需求。

清晰原则

当预算反映计划时,当预算是通用的,当统一时,当帐目详细且具有解释性时,就可以实现清晰度。清晰也是获得公众舆论并从而促进公共管理的要求。

排他性原则

它坚持认为预算应仅与财务和计划事项有关,而与法律问题无关。

6.市政预算程序

程式设计

计划编制是预算过程的一个阶段,在该阶段中,估算收入和支出,以提供由市政当局负责的当地服务。

估计所有概念的收入,并根据预计在本财政年度满足的需求来预计费用。为此,必须将要收集,获取或获取的财务资源的规模与该会计年度的预期支出进行核对。

该预算阶段必须与省综合发展计划相一致。《宪法》第192条第5款规定:“市政府有权规划其选区的城乡发展,并执行相应的计划和方案。”此外,上述内容与第10条兼容。 (第4号),第62条,第63条和第140条(第23853号法律,市政自治组织)。

公式

预算编制是一个主要的技术行政阶段,始于计划结构的开放。通过转移分配财政资源,例如用于“牛奶杯计划”和市政补偿基金的财政资源;并由经济和财政部国家公共预算局每年在官方报纸“ El Peruano”上准备,设计和发布地方政府预算程序技术指令要求的不同格式,国家预算管理系统的最高技术规范管理机构,所有市政当局作为一个整体,必须在不影响和削弱其预算的前提下,使预算编制过程符合上述指令的要求。

在预算制定阶段,市政当局根据预算计划阶段中定义的一般和特定目标,确定其计划结构以及本财政年度要实现的目标。

制定市政预算时必须考虑的基本参数是上述指令中指定的一些宏观经济假设,例如汇率,商品和服务的通货膨胀水平等。以及市政公共收支分类。

批准书

下一个预算年度的市政开放预算的批准是在招标级别进行的。该批准与经济和财政部公共预算国家局编制的《地方政府预算程序指令》所要求的《市政预算批准决议》模型兼容,该模型每年发布于“ El Peruano”官方报纸,通常在某个预算年度结束时发布。

为了批准预算,要求每个市政开放预算均具有各自的理事会协议,相关的预算批准决议中必须提及这些协议。

市长根据合理的时间段将批准的预算发送到与它们有地理联系的省级市,以便进行合并,然后必须通过省级预算和计划办公室将其批准后的省级预算发送到省级市。经济和财政部公共预算国家总局,共和国国会预算委员会和共和国总审计长。

此外,市政预算在批准之前必须包含通信动机声明。

执行

在预算执行阶段,将指定已批准的市政开幕预算中的估计资源收入,执行计划的支出并进行必要的预算修改。

关于国家预算管理的第26703号法律,第28条规定:“预算年度包括两个时期;财政年度,该年度始于1月1日(结束于12月31日,在此期间产生收入和费用的业务,以及预算的规范化期限,这些条款的规定由《年度预算法》规定。“在上述法律的上述法律的第二条中,宣布:”收入记录了该财政年度中收集的资源以及同期合法承付的支出。“同样,在第29条中(规定:”收入的执行包括以下阶段:

估计:构成税收的计算或预测,通过税务局和先前被授权收集,获取和获取公共资源的其他机构的行动和运营,可以预期在本财政年度的每个季度中实现所有概念的收入,同时考虑到它考虑了影响这一阶段的季节性因素和宏观经济目标。

决心:通过这种行为,可以准确地确定或确定概念,数额,机会以及自然人或法人,为了支持部门或部门实体,必须支付或分配公共资源上市。

收集,收集和获取:这是使公共资源感知有效的过程。

评价

地方政府的预算预算评估必须考虑到市政开放预算中批准的水平及其适当修改,在预算收入和预期支出方面显示财务执行方面的进展。同样,预算评价必须表明预算目标的实现程度,并说明实现这些目标的困难以及可能提出的其他方面。

(第26703号法律,第42条解释说:“在预算评估阶段,公共部门实体必须根据对自然和财务进展的分析和衡量以及观察到的差异表明了与预算中批准的计划,项目和活动有关的原因。“在同一条第二款中警告:”预算评估在以下方面进行:

  • 实现目标,目的和预期成果执行收入和支出估计数

在上述条款的第三段中,它指出:“规范预算流程的指令考虑了机构评估,年度评估以及公共部门财务评估的准备程序。

最后,它在第四段中指出:“评估结果已送交共和国国会总预算和帐目委员会,共和国总审计长办公室和国家公共预算局。”

控制

政府控制包括根据公共管理结果在使用公共资源方面表现出的效率,有效性,透明度和经济性,以及各实体遵守法律规范的情况,对这些结果进行定期验证。以及政策和行动计划的统一。评估管理和控制系统的有效性,并确定错误和不合规定的原因,以提出纠正措施。共和国总审计长是该系统的管理机构。它具有技术,职能,行政和财务自主权。

市政预算结构

市政预算结构由收入和支出组成。收入是市政当局从各种融资来源获得的财政资源,支出是支出,它可以是经常支出,资本支出和还本付息。

关于收入,应该指出的是,贝蒂·M·贝蒂·阿尔瓦拉多·佩雷斯(AlvaradoPérez),贝蒂·M(Betty M.)撰写的第二单元通用计划文件《市政经济与金融》中明确指出,«在总政府总收入中,中央政府平均收取1968-1988年期间为96.3%;而地方政府收取的差额为3.7%»。他在上述文件的另一段中指出:“在1975年至1984年期间,拉丁美洲国家/地区的地方政府(地方和地区)的平均收入占财政收入的20.1%,而秘鲁的地方政府仅收集了财政收入的20.1%。占政府财政收入的2.3%。

上面提到的有关支出的AlvaradoPérez的文件Betty表示:“总政府的集中主义特征也在支出方面得到了验证。相比之下,在1975年至1984年间,秘鲁地方政府的支出占总预算的2.9%,而拉丁美洲和工业化国家的地方政府则平均支出了22.1%和25.2%各个广义政府的财政资源”。他在另一段中指出:“秘鲁的收入和支出税结构在任何情况下都可与中美洲小国(如哥斯达黎加,多米尼加共和国,危地马拉和巴拿马)以及南方国家(如巴拉圭和委内瑞拉)相媲美。”

秘鲁的市政税收和预算