TLC辣椒的影响

介绍

智利等国内市场较小的国家要求积极参与国际贸易，以持续保持其增长率。一年中在该国交易的商品和服务中，约有50％是智利对外贸易的一部分，也就是说，它们是出售（出口）或国外购买（进口）的。

最重要的是，在以全球化和区域集团形成为特征的世界形势下，该国在国外市场上的更大存在是合理的。

基于这一现实，智利选择了基于贸易开放性的国际加入。要了解这种“贸易开放”的含义，必须清楚地知道，当一个国家从另一个国家（进口）购买商品时，进入的商品必须缴纳称为关税的关税。在开放过程中，关税和非关税壁垒趋于减少。

这项国际插入政策已与签署《保护和促进投资协定》（APPIs）以及最近避免双重征税的协定结合在一起。后者是必要的，因为有时雇主必须为其在本国开展的活动缴税，而在国外经营时被迫遵守相同的要求。

近年来，服务的自由化被添加到商品和投资的开放中。这些对应于不涉及有形产品交易的经济活动，而是对应于运输，能源，电信和其他服务的供求。

智利倡导的国际经济融入战略是通过三个互补的渠道制定的：单方面开放已有二十年；多边贸易谈判；自1990年代初以来，在双边和区域一级商定的开幕式越来越受到重视。

始于1970年代中期的单方面开放对应于一国决定降低的关税，无论其余国家做什么。这项措施不仅促进了传统和非传统出口产品的增长，而且还刺激了产品和目的地市场的多样化。

上届政府加深了这种开放性。1991年，促进了将进口的一般关税从15％降低到11％；从1998年开始，批准从1998年开始每年降低一个百分点，直到2003年达到6％。

在这种情况下，多边贸易谈判发挥什么作用？这些补充并完成了单方面的开放，从而允许开放或开放智利产品，服务和投资的其他市场。

从智利的角度来看，国际经济谈判的主要论坛是构成世界贸易组织（WTO）的多边体系，该体系汇集了130多个国家。

由于其多边性质，这是产生最大利益的谈判过程之一，因为经济减让主要是基于降低或取消关税，而关税的大小取决于组织成员之间的大小，相对权重和水平它拥有发展。

但是，这条道路也不是没有缺陷。由于最近的多边谈判在乌拉圭回合的框架内进展缓慢，从而导致了世贸组织的出现，人们对该体系将实际发生的情况产生了怀疑。

然后，出现了各种区域性举措，例如由美国，加拿大和墨西哥签署的《北美自由贸易协定》（Nafta，其英文缩写）。同时，欧洲联盟（EU）签署了《马斯特里赫条约》，从而建立了货币联盟。在拉丁美洲，南部共同市场（Mercosur）被定位为该地区的主要街区。

面对区域集团获得的力量，智利在1990年代加强了签署双边协定的选择。有什么目标？开放市场，确保准入条件和出口稳定，消除贸易壁垒，保护出口准入并促进制成品的运输。

多国局势在1999年底在美国西雅图举行的世贸组织部长级会议上提出的弱点再次加强了这项政策，当时在该政策框架内发起新一轮谈判的想法失败了。实例。

得益于这一战略，智利的商品和服务供应可以通过减少或取消针对此类经济体的进口关税来优惠地进入近5亿居民的市场。这些协定还规定了非关税壁垒的用语，即与关税的支付不相关但与其他类型的要求（例如出示证书）无关的壁垒。

在双边贸易协定中，有《经济互补协定》（ACE）和《自由贸易协定》（FTA）。前者仅涉及商品谈判，而后者还包括其他事项，例如服务和投资。

协议详情

下述事项与双边，区域或多边各级任何谈判过程中解决的主要问题相对应。

1.货物贸易

贸易谈判的第一个主要目标是为特定市场的出口产品创造更好的准入条件。根据明确透明的规则，这由签署协议的各方承担。

在此范围内进行协商：

市场准入

在谈判这个问题时，它旨在通过逐步降低或取消商品进入另一个国家时所支付的关税或税款，来打开或改善产品进入特定市场的条件。

在国际贸易中，所有进口商品都要缴纳有时达到很高水平的关税或关税（税），这对某些商品进入国外市场构成了障碍。谈判旨在逐步或立即减少这些障碍，这取决于双方在双边或区域一级达成的协议。

为了更好地理解这一问题，必须明确指出，在多边一级，组成世界贸易组织（世贸组织）的经济体在乌拉圭回合的框架内承诺根据自己的利益调整关税水平。以智利为例，最高综合关税为25％-此前，该国曾征收35％的关税-价格范围内的商品除外：小麦，小麦粉，糖和油，与乳制品一起被征收31.5％税的产品。

独立于此承诺并以绝对单方面的方式，政府于1998年批准将每年的一般关税税率从当时的11％降低到2003年的6％。这意味着智利每次与另一国就自由贸易协定中的关税减免进行谈判，这是根据目前的关税进行的。

应当指出，自1986年以来一直有效的价格稳定机制（范围）起可变征税的作用，因为对这些产品征收的税款或关税根据进口价值而变化。

原产地规则

在贸易协定中，建立了这些规则是为了控制将从关税降低中受益的商品的原产地，因为该产品必须是“源于”签署该条约的当事方之一，而不是第三国。。

确定这些规则的方法有多种，主要目的是确保在商品生产中使用的投入中有很大一部分是在同一国家生产的。在最现代的协议中，为每种产品确定特定的规则。

海关手续

它与获取证书有关的程序相对应，这些程序必须向海关出示，以保证，核实和控制进口货物的原产地，包括对虚假申报原产地的生产者的处罚。

保障措施

这些措施是一国为保护本国工业而可以采取的临时措施，以防止或威胁对当地生产者造成严重损害时在国外（进口）的意外购买增加。

这种限制可以转化为附加费或取消关税优惠。

在世界贸易组织的框架内以及在双边协定中均已授权实施保障措施。

智利于1999年批准了《保障法》（19,612）。根据规定，国家进口价格畸变委员会负责批准并启动受到影响的生产性部门所要求的调查。并向共和国总统建议，如果他得出结论，则应执行保障措施。智利的立法相当严格，因为这些措施的最长期限是一年，可以再延长十二个月，而WTO则允许使用保障措施四年，可以再延长四年。

2.服务贸易

服务对应于不涉及有形商品交易的那些经济活动。该领域包括运输，电信，金融服务，广告，咨询，能源，娱乐，旅游等。

该服务不受关税或关税的影响。谈判基于消除歧视外国服务或服务提供商的国内措施（法律，规范，法规）。例如，当征收某种类型的特殊税或禁止外国人自由从事职业或提供特定服务时，就会看到这种情况。

服务业的自由化是最近的话题。该领域的首次谈判是在1990年代初进行的，最终达到了《服务贸易总协定》（GATS，自1995年1月1日起生效）。智利是该协议的创始成员。

该条约是乌拉圭回合的成果之一，成为指导制定有关此事规则和学科的主要基准。为了加深这些谈判，世贸组织成员于2000年开始在服务领域进行新一轮谈判。

智利在国际一级的主要目标之一是为服务和投资的交换制定明确的规则，以期在其他国家为这些活动创造更广阔的市场。

从这个意义上讲，它旨在逐步为服务提供商开放市场，并加强整合流程，从而有助于扩大贸易并有利于与其他国家的公司建立战略联盟，从而打入新市场。

谈判中最相关的服务包括：

电讯

在世贸组织的框架内，继续讨论这一问题，目的是保证能够接入公共电信网络以提供服务。在智利，从法律和宪法的角度来看，本国和外国投资者之间的不歧视是突出的，他们在该国公司的参与不受限制。

智利的监管框架为市场发展提供了很大的行动余地，并且仅监视市场支配地位的可能滥用；这是通过称为“关税法令”的程序来实现的，该程序规定了为期五年的长途服务，本地电话或互联网的最高收费额。

航空运输

它的目标是在货物和旅客的航空运输领域与其他国家的关系自由化。

一般而言，提供这项服务是自由的，但是在国际一级，与双边协定中规定的互惠有关的例外情况是，只要外国公司在本国对另一国的公司给予类似的优惠，便可以在该领域开展业务。签署方。

考虑到智利对外贸易的活力，空中航线已成为产品进出该国的重要运输来源。《商业航空法》规定了国内外公司提供航空运输服务的自由。

这一法律制度使智利的国内交通量在过去20年中增长了1000％，每年超过320万人次。

金融服务

诸如银行和类似机构进行的所有金融活动都属于此类别。私有化和对国际投资的开放一直是近年来金融业发生变化的基础。在多边一级，尚未就此事项达成协议。

在智利，该立法没有区别对待国民与外国人的待遇，以寻求永久性的资本流动。金融部门的监管由银行和金融机构监管机构（SBIF）负责，这些部门取决于财政部和智利中央银行。

外国机构必须是在其原籍国合法注册的公司，并且必须提供智利法律要求的资本。要获得智利银行和子公司的股份，它们必须在该国具有法人资格。外国银行机构只能通过参股以股份公司形式注册的智利银行或通过子公司或分支机构来经营。

除非得到银行和金融机构监管部门的事先授权，否则任何国家或外国的自然人或法人均不得直接或通过第三方收购代表该机构资本超过10％的银行股份。此外，未经监督的授权，金融机构的合伙人或股东不得转让公司超过10％的权利或股份。

商务人员临时入境

通过协商该项目，旨在促进签署协议的当事方之一的商务人士暂时进入另一方的领土，而无意建立永久居留权。它还力求保护各自领土上的国家劳动力和长期就业。

3.投资

投资对应于旨在产生或实现特定经济活动的资本流动。

有各种不同的监管进入一国的外国投资的工具，例如《自由贸易协定》或《促进和保护投资协定》（APPIs）中达成的协定。

智利自贸协定的各章对投资进行了广泛定义，涵盖了协议生效（物化）时存在的资本以及后来指定的资本。换句话说，它们不仅支持已经进行的投资，而且也支持获得新资本。

第二个工具是APPI。这些仅保证协议生效时在该国实现的投资的保护。

关于投资，有保护环境的义务，禁止放宽环境措施以吸引投资。

根据通过自由贸易协定或APPI协议达成的投资的保护，将国民待遇视为首要原则，即进入一个国家的外国资本与当地投资享有同等权利。

这些协定的另一个有关点是存在解决国际争端的机制，这种机制具有强制性，旨在解决国家与投资者之间出现的问题。这些实例在世界银行和联合国的主持下得到保护。

4.商业学科

竞争政策

对应于确保自由竞争的措施的建立。

规范竞争的规则既适用于本国领土上的国民，也适用于外国人，适用于商品和服务业。它们也适用于反竞争行为，尽管这些行为是在国外进行的，但对国内市场有影响。

在智利，仅依法允许在采掘，工业，商业或服务活动中建立公共垄断，但禁止建立私人垄断。负责维护和促进竞争的机构有：解决委员会，区域预防委员会，中央预防委员会和国家经济检察官办公室。

竞争政策的范围包括公司（包括公众公司）的行为和惯例，但不包括国家以权力授权的行为，即使这些行为和行为会对竞争产生影响。

补助金

补贴相当于国家给予其生产者的经济支持。在世界范围内，有很多贡献主要是对农业的贡献。

由于与非补贴经济体的商品相比，补贴产品的售价更低，因此这种帮助可以通过降低销售价格而降低生产成本。考虑到这一现实，在谈判取消补贴方面引起了极大的兴趣，这一问题在世贸组织的框架内仍然悬而未决。

当公司或行业面临这种扭曲并在其他国家/地区受到补贴的损害时，可以要求其各自的政府诉诸WTO，或采取措施补偿该补贴造成的损害。这些措施的一个例子是根据多边机构的补贴协议对特定产品征收关税附加费。

在智利，负责调查补贴是否存在的机构是国家进口价格扭曲委员会，该委员会可以对在其原产国受到辅助政策青睐的进口商品征收特定关税。

《 WTO协定》将补贴分为三类：禁止的，与出口或使用国内产品有关的补贴；可行的，是指对另一国家造成严重损害的产品，其价值超过产品价值的5％；无效的，与研究援助，某些地区的援助等相对应。必须立即修改被禁止的补贴，而必须在灵活期内修改或撤销可采取行动的补贴，并根据有关国家的经济敏感性进行调整。

反倾销机制

这是一个临时工具，旨在应对不公平的贸易惯例，例如倾销，包括以低于国内市场注册价格的价格向国外出售产品。当发现这种情况时，受影响行业的商人提起诉讼，要求国家主管部门进行调查，并且如果它验证了被告外国公司的倾销行为，则对产品进口征收附加费。由所述公司提供。

谈判该事项的必要性是由于该文书的频繁使用，有时是不合理的使用。智利仅与加拿大进行了这方面的谈判，加拿大同意与该国任何一方都将实施反倾销措施，以损害另一方。

技术标准

为了保证自由贸易，在本国和外国产品之间给予非歧视性待遇并使用国际标准，协议包括对技术标准的处理，其中包括有关某些产品必须具有的特性的规范。

智利有2265个自愿遵守的技术标准。它们中的大多数与国际标准保持一致或等同。

5.争端的解决

争端解决系统试图解决那些影响两方之间商业关系的冲突。对于世贸组织而言，有关国家首先进行磋商阶段，如果不成功，则要求一个小组或小组发表报告或建议。

这些必须由争议解决机构批准。但是，有一个上诉机构有90天的时间来解决对专家组结论的确认，修改或推翻。争端解决系统有权批准对犯罪方的制裁。

在双边协议中，争端解决机制并不总是经过谈判，在某些情况下（如果存在），它们不一定是仲裁性和强制性的，尽管趋势是朝着这个方向发展。

6.其他

劳工与环境问题

第一个问题旨在保证每个国家工人的利益，而第二个问题则旨在损害对这一领域现有国际标准的遵守。

政府采购

智利企业家打算将其产品和服务提供给外国政府，因为一般而言，公共购买仅限于本地供应。

并非所有国家都以相同的方式看待公共采购的自由化过程。尽管许多国家了解公共部门供应问题属于商业领域，因此，这应成为自由化协议的主题，但很少有人同意这方面的双边或多边倡议。

智利有一个开放的公共采购系统。

电子商务

这是一个相当新的话题，涉及通过Internet进行商品交换。在多边一级，对确保这种活动发展的法规仍然没有任何待遇或协议。在智利，已实施了中小型企业电子商务发展计划。

政府已提议发展法律和行政改革与创新，以解决这一问题，并在诸如电子签名法案等不同事项上取得进展，该法案已提交国会批准。

知识产权

通过将此问题纳入国际协议，签字方寻求保护版权，商标和原产地名称等。

在国际舞台上，有一系列公约，其中一些已经由智利批准，例如建立世界知识产权组织的公约（1976年）。

管辖国家的知识产权制度承认工业产权和版权之间的区别。对于他们每个人，都有不同的法律法规。

作为WTO的成员，智利根据本机构承担的承诺，正在修改其立法，以使其适应国际法规或WTO知识产权协议（TRIPS，英文缩写）。

当前国民议会有两项法案，其目的是进行相应的修改。

透明度

它涉及以公开，众所周知和透明的方式实施影响伙伴国利益或与谈判事项有关的措施。在就此问题进行谈判时，可以理解，签署该协议的每个国家都承担着使对方不断了解的承诺。

卫生和植物检疫措施

它们与各国对卫生和植物检疫领域的进口的要求有关，特别是在农业，渔业和林业产品方面。

智利的卫生和植物检疫水平很高，没有限制出口的病虫害，适应了世贸组织《卫生与植物检疫措施协定》所衍生原则的遵守。

进入新市场：智利-欧盟

1996年6月21日，智利与欧洲联盟（欧盟）在佛罗伦萨签署了一项框架合作协议，该协议于1999年2月1日生效。该协议的目的是为旨在建立一个框架的进程奠定基础。政治和经济协会，除了建立双边自由贸易区。

为了实现这一目的，双方首先同意对具有这些特征的协议范围进行研究，其次是开始一个阶段，该阶段涉及旨在实现《政治经济联盟协议》的谈判的发展。

为了开始这些谈判，欧盟要求欧盟委员会批准一项授权或指令，这一事实于1998年7月22日完成。

根据任务规定，该协定将包括三个基本要素：政治和安全事务伙伴关系；加强经济和社会合作；考虑到某些产品的敏感性，并根据WTO规则在商品和服务中建立自由贸易区。

根据这些指示，当事双方于当年6月28日至29日在里约热内卢举行的一次会议上在里约热内卢发起了谈判，双方于1999年11月在布鲁塞尔开始谈判。。当时，按照任务授权，欧盟还独立启动了与南方共同市场的谈判。

根据指令，任务授权还表明，直到2001年7月1日，谈判才会解决关税问题。欧洲人设定了一个条件，即谈判的结束不得早于WTO千年回合结束。。

当谈判于1999年11月开始时，由外交部长组成的联合理事会确定了谈判的时间表和结构。

因此，谈判委员会第一次会议于2000年3月在智利圣地亚哥举行，而第二次会议于6月23日在布鲁塞尔举行。

第三轮谈判于同年11月在圣地亚哥举行。在本次会议之前，各方准备并就每个主题的治疗方式和方法交换了建议。

欧盟宏观经济数据：

截至2002年3月的十二个月的通货膨胀：2001年GDP增长2.3％：失业率2002年2月：7.7％2002年2月工业生产总值：-3.6％

研究中小企业发展的障碍

1.监管障碍：

关联性财务法规和保理供应链分包合同法规新公司的激励措施捍卫竞争中小企业进入国家购买劳动力，环境，税收，健康等方面。

2.市场失灵：

稀缺的人力资源培训和培训制造业中稀缺的技术创新和质量协会促进机构获得融资。

3.中小企业环境中的障碍：

被认为是中小企业发展最重要的五个障碍是：

不正当竞争：在不正当竞争问题上，接受调查的企业家认为以下变量最为重要：大公司的掠夺性价格，某些公司不遵守环境，劳工和卫生法规以及非正式公司的活动不纳税的宏观经济形势：在宏观经济方面，内需的下降和销售的不确定性是企业家为其公司发展提供的主要原因。劳工立法：劳工改革融资：主要障碍之一与融资相关的是银行要求的担保以及向其中小企业客户收取的高利率。受访者认为以下主要障碍是：市政程序以及环境，劳动和税收程序。

意大利示范案例（SMEs）出口：

值得一提的是，意大利是世界上工业化程度最高的5个国家之一，在家具，纺织品和配饰，鞋类，食品等许多经济领域都是无可争议的领导者。有趣的是，其经济主要以中小企业为基础。尽管这些产品创造了超过60％的国民生产总值和92％的就业机会，尽管它拥有大型跨国公司，例如菲亚特（Fiat），倍耐力（Pirelli）或贝纳通（Benetton），但这些公司是孤立的案例，不能忠实地代表该国当前的产业结构。

在他们逗留期间，专家们有机会与当地的公司和商业协会会面，例如商会和诸如世界著名的工业区之类的团体。引起他们注意的第一件事是商业文化：在意大利成为中小型企业家（imprenditore）具有深厚的社会根基，例如在米兰附近的贝加莫地区，每四个居民就有一个公司，失业率几乎为零。威尼托地区（该国东北部）也有类似的情况，该地区不到一代人就被认为是不发达地区，现在是欧洲经济共同体最发达的地区之一。此外，它是非洲大陆人均收入最高的国家之一，每九个居民中只有一个公司的比例，并且由于没有人执行任务，目前处于劳动力输入状态（从该国南部，东欧和北非）。

年轻的意大利人所面对的商业环境使他们有了一个主意，并由此创立了一家完全自然的公司，这不需要很长时间的分析，也不必考虑太多缺乏;重要的是“开始做生意”（承担）并解决可能出现的任何困难。另一个重要的文化方面是企业家之间的联想能力。他们了解并在实践中应用了它，在全球化的世界中，中小型企业家具有竞争力的唯一途径是与其他中小型企业家合作。建立了高度信任与合作的关系，实现了和谐发展。他们共同开拓新市场，他们共同促进和销售产品，共同创造创新，为产品增加质量和价值，而内部竞争的概念开始失去意义。

关于生产性问题，对指导其行动的客户的关注很明显。意大利的中小型公司关心的是向客户提供他们真正想要或需要的东西，而不是他们知道如何生产最好的东西。这种思维方式是“意大利制造”的基础之一，也就是说，产品具有强大的设计成分，质量，并且专注于满足各个方面的客户需求。这意味着生产中的多样性和灵活性，永久性创新和新技术的结合，但最重要的是深刻理解最终用户或消费者的需求，他们的需求和期望：目光决不会转移到市场上。侵略性或商业敏捷性反映在意大利中小型公司的国际化能力上：它们是出口产品。

出口不是一个伟大的目标，而是必须从一开始就要做的事情。但是它的出口重点不是大规模的，例如供应整个国家，而是寻找一个国家的几个特定客户，满足他们并满足他们的要求。商业工作是由商人本人进行的，他是毫不犹豫地乘飞机去任何国家（无论他是否懂语言），结识顾客并出售的人。毫无疑问，将这些以及许多其他特征纳入国家中小企业将是非常积极的。

中小企业SWOT分析

长处

过去二十年的出口经验政府和非政府支持：Sercotec，ProChile，Fontec，BancoEstado等。原材料的相对成本低快速决策财政机构的帮助良好的工作环境导致成本低劳动力，因此专业化程度低；由于缺乏资金，投资水平低。

弱点

它会因为集中而导致很多决策错误。它没有投资资源。欧盟）缺乏技术和/或专业知识该行业的负债率高竞争技术水平低风险投资行业的发展水平低接收进出口货物的基础设施不足ISO）劳动刚性的提高（劳动力改革）通过互联网的低商业水平（电子商务和电子商务）缺乏对中小企业的支持政策的整合和关联中小企业之间的不信任面对变化。建立新公司所需的高官僚主义缺乏中期和长期计划缺乏创造力，创新能力和解决问题的能力面向生产且不满足客户需求的方向企业家抗拒变革对中小型企业的行政和财务管理知识不多，缺乏作为降低成本的工具的外包知识。作为降低成本的工具。作为降低成本的工具。

威胁

经济是智利（GDP）的110倍高度发达和竞争激烈的经济体系欧盟市场准入壁垒高（补贴，关税，配额低，尤其是在原材料方面）可能获得渔业公司100％的所有权。自然资源开采中的配额例如：Pesquero货币（EURO）的价值高于PESO

商机

市场准入约。截至2002年，有3.78亿人。合资企业的发展创造新的就业机会出口增长（2001年：45.941亿美元）进口增长（2001年：30.64亿美元）国家形象（金融风险和风险降低）进入新市场的自由贸易区，亚太经合组织和其他国家）双方之间的自由贸易区加强政治对话与合作。

结论

由于上述原因，重要的是将结论分为两个领域：中小型企业和国家一级：

中小企业：

增加工人的实践智能，以提高生产率创建协作点以增加员工的积极性纳入竞争力的概念根据个人或团体的绩效而有所不同的报酬合并工人在生产活动中，通过“股票期权”；构思每个中小企业内部的参与机制；结合新的应用技术；制定中小企业内部的培训政策；改善所有与弱点有关的领域；刺激和建议贸易线上。

国家/地区：

使劳动法更加灵活，以减少企业家-工人对立的气氛（零和），废除当前的工资社会，从分配经济到生产性和参与性经济，实施最低收入保险和永久性培训计划，以及自我维持发展人力资本和社会资本促进风险资本业面对面临新挑战的SWOT因素，直接向中小企业企业家提供信息将参与出口过程的中小企业的税收优惠纳入企业中SWOT分析和对中小企业发展障碍的研究中提到的国家层面的弱点。

参考书目

智利和外国报告

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