管理目前基于指标系统的设计，该指标系统可指导决策制定所设定的目标。旅游管理无法逃脱这一现实，也需要计划，确保，控制和改善其管理。旅游目的地是由旅游公司组成的集群，并非所有旅游公司都属于该行业，由于其规模和多样性，有必要建立通用的指标体系，以集中精力实现目标。这项研究是在哥斯达黎加世界进行的，特别是在马纳比省苏克雷州的苏克雷地区，其目的是为苏克雷目的地的管理提出一套指标体系。该研究采用描述性方法，并进行定性和定量研究，使用的主要工具包括：观察，文献和书目审查，Delphi专家的方法，指标分析和访谈。研究的主要结果包括：提出了苏克雷目的地指标体系的建议，对目的地管理的指标进行了分析，验证了在广州没有管理游客活动的指标体系，拟议的系统与管理该国旅游业发展的管理文件以及书目审查中分析的当前管理趋势相一致。使用的主要工具包括：观察，文档和书目审查，Delphi专家的方法，指标分析和访谈。研究的主要结果包括：提出了苏克雷目的地指标体系的建议，对目的地管理的指标进行了分析，验证了在广州没有管理游客活动的指标体系，建议的系统与管理该国旅游业发展的管理文件以及书目审查中分析的当前管理趋势相一致。使用的主要工具包括：观察，文档和书目审查，Delphi专家的方法，指标分析和访谈。研究的主要结果包括：提出了苏克雷目的地指标体系的建议，对目的地管理的指标进行了分析，验证了在广州没有管理游客活动的指标体系，建议的系统与管理该国旅游业发展的管理文件以及书目审查中分析的当前管理趋势相一致。研究的主要结果包括：提出了苏克雷目的地指标体系的建议，对目的地管理的指标进行了分析，验证了在广州没有管理游客活动的指标体系，拟议的系统与管理该国旅游业发展的管理文件以及书目审查中分析的当前管理趋势相一致。研究的主要结果包括：提出了苏克雷目的地指标体系的建议，对目的地管理的指标进行了分析，验证了在广州没有管理游客活动的指标体系，建议的系统与管理该国旅游业发展的管理文件以及书目审查中分析的当前管理趋势相一致。拟议的系统与管理该国旅游业发展的管理文件以及书目审查中分析的当前管理趋势相一致。拟议的系统与管理该国旅游业发展的管理文件以及书目审查中分析的当前管理趋势相一致。
关键字：管理，管理控制，指标和旅游目的地
介绍
旅游活动包括流离失所的惯常居住地，为享受和享受旅游目的地而停留超过24小时且少于一年的时间，意味着使用和承包运输工具和住宿。必须以同样的方式来满足游客的愿望和期望（世界旅游组织，1987年）。
全球旅游业已成为对国内生产总值（GDP ）贡献最大的行业之一，其中最发达的国家是：美国，日本，中国，德国，法国这些是取得巨大发展的行业以及行业内的增长，因此体现在居民的生活质量上。
以厄瓜多尔为例：主要的旅游接收者位于四个世界：加拉帕戈斯群岛，海岸，安第斯山脉和亚马逊河。该国拥有自然和文化财富，被认为是地球上最大的生物多样性集中的17个国家之一，也是世界上每平方公里2具有生物多样性的最大国家，但与拉丁美洲的其他国家相比，它拥有仅发展了其游客容量的15％至18％。
根据PLANDETUR 2020（2007），对《厄瓜多尔旅游营销综合计划》中的旅游产品进行了更新。从此更新中，分别确定了11条产品线和变体。沿海地区的特点是海滩，港口，大型商业城市和红树林。安第斯山脉因其火山，大山，安第斯景观和殖民城市而闻名，而亚马逊河则因其动植物种类繁多而独树一帜。考虑加拉帕戈斯群岛的另一个定义世界。
马那比（Manabí）是一个厄瓜多尔海岸独特的省份，拥有众多的旅游目的地。马纳比拥有丰富的景观，水疗，文化和美食特色，使马纳比成为当地，本国和外国游客的最爱之地之一。苏克雷（Sucre）目的地位于马纳比（Manabí）沿海地区，尽管有潜在的旅游胜地，但旅游活动并未得到发展。这方面的证据是：明显的季节性，其酒店工厂的入住率较低，年内不超过15％线性以及对国际旅游的预测较低。这意味着苏克雷目的地尚未巩固其在该国重要旅游目的地的管理水平。
威胁全州旅游管理的根本缺陷之一是对旅游管理的控制存在缺陷，其特点是：
- 缺乏控制旅游业管理的指标体系缺乏针对目的地旅游业管理的系统方法缺乏对流程和客户的关注。
对于被定义为调查的科学问题：对苏克雷目的地管理的控制不足。根据已定义的科学问题，研究的总体目标是：为苏克雷目的地的管理提出一套指标体系。
为了符合调查的总体目标，建立了以下特定目标：
- 进行书目审查，以理论为基础进行研究，包括该国旅游业发展的有关文件。分析管理苏克雷目的地的指标体系选择苏克雷目的地管理的指标。
对于上述所有内容，可以指出指标体系的适当设计的重要性，该指标体系应允许公司和目的地定义相关策略，进入当今竞争激烈的世界的条件，并且如果这些策略未附带以下工具，管理人员要确保其执行力，将毫无用处。
主题发展
管理包括指导构成公司总体政策具体实施的行动，并制定旨在实现既定目标的决策（Jordan，1996年）。
根据（Ivancevich，2000年），管理可以被视为一种过程和纪律：作为一个过程，它包括管理人员（指导，指导或监督的个人）必须执行的某些工作活动，以实现公司的目标。将管理分类为一门学科意味着可以通过学习来学习知识的积累。
战略管理是“以参与性方式预测和管理变更的艺术和/或科学，目的是永久性地制定能够保证业务未来的战略。” （Borello，2000年）。
对于（Sallenave，2012），管理要求制定行动，制定计划和控制行动，以开展业务，以便在短期内生存并在长期内保持竞争力。这种计划，行动和控制应该是执行这些任务的人的责任，而不是集中的过程，以更好地利用资源并实现目标。
管理控制
管理控制是指有效利用可用资源来实现目标（Diaz A.，1993）。
对于（Jose Amat。，2000年）而言，管理控制是“管理人员可以使用的一套机制，可以增加作为组织一部分的人员的行为与其目标相一致的可能性”。这个概念提出了管理控制的新维度，因为它们不仅关注管理的会计和短期性质，而且认识到存在其他影响价值创造过程的非财务因素和指标，或者产品或服务，并以拟实现目标的存在为基础。
管理经典：（Kaplan和Norton，2000）认为这是一种获取和分类由管理控制系统生成的信息的方法。它是从下至上发展到最高管理级别的。所有部门都对特定仪表板上的指标行为征税，这些指标不断进行并适应来自更高级别的信息需求，直到达到负责根据信息需求对所有信息进行分类的点（人）。来自高级管理层的信息，用于决策。整个过程是通过自动化系统开发的，自动化系统使信息可以遍及需要使用或丰富的所有点。
对于（安东尼，2001年）。在此过程中，管理者可以确保获取资源并有效，高效地使用它们来满足组织的目标。
公司的管理需要一套能够促进决策和控制的指标体系。因此，指标体系的基本特征是整合的新兴属性，整合的组成（即构成整合的部分和元素的集合），整合的内部组织（即为建立的关系）。它的正常运行，以及系统与外部环境之间建立的联系，以促进其运行和发展（Diaz Crespo和Guerrero Ramos，2013年）。
由作者酌情决定：公司管理包括执行各种过程以达到目标和目的，增强其所有成员的贡献，控制通过先前制定的计划完成任务。因此，这是整个组织的责任。
由于世界全球化，就市场和公司竞争力的增强而言，管理控制的方法已经发生了一系列的变化，正是由于这个原因，管理控制才成为影响管理的重要因素。组织，该组织以与产品技术或生产过程相同的质量来决定输赢。
指标-指标体系
指标定义为用于测量难以量化的数值。
必须牢记的是，指标是定量或定性变量之间的关系，并且借助这些指标，可以就计划或已经表明的目标和目的对特定现象所产生的变化情况和趋势进行分析和研究。 。（Labrador H，2006）。
正确构成的指标具有某些结构特征，例如：
- 有用：对改进确实有用。可以以索引的形式表达。与要实现的目标链接。易于计算。自我解释。还应考虑以下因素：
名称：这是对指标的识别和区分，这就是为什么使其变得非常重要并且必须明确定义其目标和用途的原因。
计算形式：由于它是一种定量指标，因此必须考虑将用于计算其价值的数学公式，这暗示着对因素的精确识别以及它们之间的关联方式。
单位：这是表示由单位给出的指标的确定值的方式，该值根据相关因素而变化。
词汇表：这一点至关重要，因为重要的是要以明确规定与指标计算相关的因素的方式记录或附加该指标。
该指标是对绩效的定量衡量，只有与先前设定的目标保持一致时，该指标才有意义。您与该目标的比较将告诉您是否执行正确，流程是否有效等。有短期指标和长期指标是不正确的。存在的是短期和长期目标，因为将根据要实现的目标来设定指标。
因此，组织必须考虑通过回答以下问题来定义指标的需求：
- 应该测量什么？应该在哪里测量？什么时候应该测量？什么时候或多久一次？应该测量谁？应该怎样测量？结果将如何传播？数据收集系统将在谁以及多长时间进行一次审核和/或审核？
因此，应当理解，管理指标可以是值，单位，指标，统计序列等。也就是说，就像整个组织或其一部分之一的行为或绩效的定量表达一样，当与某个参考水平相比时，其幅度可能表明将采取纠正或预防措施。根据情况。（Labrador H.，2006）。
同样，必须牢记，管理指标是一种手段，而不是目的，它们是数字参考，它们将变量关联起来，以显示与某个管理参数相关的组织绩效。变量是特征的定量表示。
管理指标首先是信息，因此不能表示这仅仅是公司的特定资格数据，据Senn引用（Labrador H，2006），管理指标具有以下内容：信息属性：准确性，形式，频率，程度，起源，时间性，相关性和及时性。
与系统一样，它是基于一个目的的一组相互关联的元素，它们形成一个单一的整体，并且具有新的特性，而这些特性在构成它的每个元素中都不存在。（Amat，2004年）。
系统是一组相互关联且相互作用的元素，这些元素实际上产生一系列新质量，而这些新质量在组成该系统的任何部分中都没有，指标体系可以定义为：一组定性和定量变量相互关联，可以就目标和目的对现有情况进行分析和研究。（Fleites Pozo和Barbosa Iglesias，2013年）。
综合先前的定义，可以认为指标可以衡量目标和目标的实现，可以检测与流程干预相关的变化，并可以评估公司的预期成果。组织通过允许他们在一系列活动中更有效地工作的系统而不断地联系在一起，因此，系统是占主导地位的系统，它考虑了整体，具有包容性，增强了团队合作能力，促使人们采取行动。通过目标进行预测。
根据（Labrador H，2006年），组织中的管理需要以下指标：
- 有效性：衡量该措施对所涉及总人口的最终影响。这些指标也称为影响指标的原因。有效性：它是通过对其行动纲领中设定的目标，是否默认或明确包含在其任务中的目标的满意程度来衡量的。也就是说，无论使用何种方法，都将实际结果与预期结果进行比较。效率：它由消费的商品和服务与生产的商品或服务之间的关系定义；或者，更广泛地说，是由与用于此目的的资源（输入）相关的服务（输出）。因此，有效的行动被定义为一种使用某种资源获得最大可能结果的行动，或者一种使用最小资源维持某种服务的适当质量和数量的行动。
谈到有效性，是指从一项行动中获得某种结果的能力。有效性是所使用的资源与获得的影响之间的关系。通过最佳利用可用资源，实现预期效果，可以实现最大的效果。这个概念整合了有效性和效率。因此，有效性指标衡量了流程需求的满意度。
旅游目的地
游客目的地，是游客打算在平常的居住时间消磨时光的地方（Noelia Cabarcos Novas，2011）。
根据世界旅游组织世界旅游组织的定义，旅游目的地被定义为“以游客为主要目标的国家，地区或城市，它是旅游目的地，即需求转移的地方消费旅游产品（Ileana Ochoa Llamas，2012年）。
另一方面：它是具有特定特征的特定地理空间。它具有：
- 刺激和便利游客住宿的景点和服务在适当的价格价值条件下允许无障碍通行的手段在旅游者的不同方面发展中参与当地人口的支持市场考虑到其整体性（Jr. Juan Dellepiani，2014年）。
从供应的角度来看，目的地必须考虑以下条件：
可达性：允许在适当的价格-价值条件下访问的运输系统（路线，码头，车辆等）。
景点：自然，文化，预定活动等
活动：在不同空间进行的活动，例如各种类型的散步，运动，课程和讲习班，观察动物，植物或物体，参观古迹和特殊场所等。
与游客活动直接相关的服务：住宿，饭店，商店，卫生服务，娱乐场所和露营地等。
基本服务：能源，水，卫生，电信，银行，安全等。
从需求的角度来看，目的地是游客选择的目的地，并期望生活一定的经验，除了文化和自然景点外，还应提供协调一致的服务。
因此，旅游目的地构成一个业务部门，其经营必须集中于一定的竞争力标准，以产生经济和社会效益。此愿景需要一定的管理能力，以便拥有可以规划，测量和监视管理结果的通用工具。（Walter Wust，安第斯旅馆，2014年）。
综合所进行的分析，可以得出结论，旅游目的地可以具有不同的规模。例如：
目的地可以是大陆（南美），国家（厄瓜多尔），地区（亚马逊），地点（Puente los Caras）或特定地点（chirigüe）。另外，可以在它们之间建立具有较大目的地的网络，以促进其商业化。就像旅游业是国家生活中必不可少的活动一样，游客在寻求一种舒适的旅游产品，其供应量越大，需求就越大。
目的地管理的作用是通过适当的政策和措施来管理和支持所涉及的不同资源，活动和代理商的整合，这需要政府和职能部门的决策技能（计划，组织和控制）。 （Menova Manente Gomez，2008年）。
为了理解旅游目的地的管理和机构组织的原则，有必要首先弄清楚他们必须适应的旅游活动的性质。像任何经济活动一样，旅游活动的性质可以从两个角度进行分析：供给和需求。只要他们在市场上的分组协调发生，就可以实现效率。在上述共识中。加伦指出，旅游目的地的管理包括以下活动领域：规划（与旅游有关的领域），谈判（代表所有旅行社），营销（以一种可以理解的方式进行，即产品，价格，至少在促销和分销方面有所扩展），服务的协调（旨在创建同质的消费者体验）。
总结前面的定义，可以说旅游管理是一种生产活动，在世界经济范围内，它是规划旅游活动发展的活动。另一方面，它协调公共行政部门以及在旅游部门经营的社会和经济主体的行动。
结果分析
该调查是通过以下三个步骤进行的，描述如下：
步骤1.-其目的是阐明研究的理论框架，并确定用于控制旅游目的地的最常用指标。为此，我们使用了：书目审查。
步骤2-在Sucre目的地中分析管理控制方法。就像管理系统是否存在一样。
进行调查时，有可能会联系到Sucre目的地不受控制，因为没有指示器受到控制。
步骤3：确定苏克雷州要管理的旅游指标。
此步骤的目的是定义Sucre目的地必须管理的指标系统。
从最初的53个指标列表开始，一直使用德尔菲方法，直到第三轮为止，为此选择和评估了24位专家。在评估的24位专家中，有9位是PHD，他们在旅游管理方面拥有超过10年的经验，有5位MINTUR高管，其余是Magister。
在选择专家时，采用了OñateRamos专家评估方法，该方法基于科学家和协调员的知识评估专业知识系数。进行评估的专家都具有10多年的旅游管理经验，并拥有与旅游相关的3级和4级学位。见附件#2
表1.采用OñateRamos专家甄选方法的专家甄选结果
| 专家级 | 的系数
知识 （Kc） |
的系数
论证 （K a） |
的系数
竞争 （K） |
验证方式 |
| 之一 | 0.9 | 之一 | 0.95 | 高 |
| 二 | 0.9 | 之一 | 0.95 | 高 |
| 3 | 0.1 | 0.9 | 0.95 | 高 |
| 4 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
| 5 | 0.8 | 之一 | 0.9 | 高 |
| 6 | 0.9 | 之一 | 0.95 | 高 |
| 7 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 高 |
| 8 | 之一 | 之一 | 之一 | 高 |
| 9 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
| 10 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
| 十一 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 高 |
| 12 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
| 13 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
| 14 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
| 十五 | 0.8 | 之一 | 0.9 | 高 |
| 16 | 0.8 | 之一 | 0.9 | 高 |
| 17 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 高 |
| 18 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
| 19 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
| 二十 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 高 |
| 二十一 | 0.8 | 之一 | 0.9 | 高 |
| 22 | 0.8 | 之一 | 0.9 | 高 |
| 2. 3 | 0.8 | 之一 | 0.9 | 高 |
| 24 | 0.8 | 0.9 | 0.85 | 高 |
来源：自制
可以看出，根据他们的知识水平和论点，被评估的24名专业人员的专业知识系数被归类为高。
由于专家人数，研究的广度和严谨性，德尔菲一致性系数被设置为0.85。换句话说，具有4个以上否定票数的指标将被淘汰。
在计算实际一致性系数和预设系数时，消除了37个指标，结果剩下16个指标。这些是以下内容：
为此，使用一致系数公式，使用以下表达式
其中：CCR：一致性系数
VN：每个指标的反对票数
VT：可能的总票数
表2. delphi方法第三轮的结果
| # | 指标 | CCR。 |
| 结果的一致性。 | ||
| 之一 | 游客总数：国内和国际 | 之一 |
| 二 | 每个旅客的平均住宿时间 | 0.96 |
| 3 | 该期间的入住率 | 0.92 |
| 4 | 外部客户满意度 | 0.88 |
| 5 | 内部客户满意度 | 之一 |
| 6 | 图片 | 0.96 |
| 7 | 国家竞争定位 | 0.92 |
| 8 | 海滩的质量 | 0.88 |
| 9 | 返回客户的百分比 | 之一 |
| 10 | 居民对旅游活动的满意度 | 0.96 |
| 十一 | 具有所需资格的工人百分比。 | 0.92 |
| 12 | 酒店业的质量。 | 0.88 |
| 13 | 恢复质量。 | 之一 |
| 14 | 娱乐活动的质量 | 0.96 |
| 十五 | 目的地的犯罪行为。 | 0.92 |
| 16 | 物有所值 | 0.88 |
资料来源：自己运用Delphi方法进行阐述
结论
- 由于旅游管理控制方面的不足，以及旅游公司缺乏效力，效率和效力，苏克雷州目前不作为旅游目的地。
- 设计的指标体系以书目审查为基础，并应促进管理控制以及苏克雷目的地管理的有效性和效率。
- 确定该州没有旅游管理指标，因此不可能进行有效的管理和适当的决策。
- 选择了16个指示器来管理Sucre目的地。从使用Delphi方法的53个指标的初始列表开始，使用了24位具有旅游管理经验的专家。
参考书目
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附件
附录1
尊敬的同事，您因其在旅游管理方面的丰富经验和知识而被选择为专家。我们位于ULEAM的BahíadeCaráquez的大学扩展项目开发了一个研究项目，旨在创建一个指标体系，以促进旅游目的地苏克雷的管理控制和决策。请，我们需要指出以下详细指标是否对管理目的地有用，如果是，请在“ 是”框中指出，否则，请选中“ 否”框。如果您认为应该包括其他指标，请将其添加到列表的末尾。
| # | 指标 | 是 | 没有 |
| 之一 | 游客总数 | ||
| 二 | 国家游客人数 | ||
| 3 | 国际游客人数 | ||
| 4 | 每个旅客的平均住宿时间 | ||
| 5 | 游客天 | ||
| 6 | 国际游客按细分市场 | ||
| 7 | 有空房 | ||
| 8 | 该期间的入住率 | ||
| 9 | 职业密度 | ||
| 10 | 总收入 | ||
| 十一 | 总支出 | ||
| 12 | 促销和广告费用 | ||
| 13 | 外部客户满意度 | ||
| 14 | 内部客户满意度 | ||
| 十五 | 针对主要市场的促销支出 | ||
| 16 | 图片 | ||
| 17 | 国家竞争定位 | ||
| 18 | 国际竞争定位 | ||
| 19 | 海滩的质量 | ||
| 二十 | 投诉数 | ||
| 二十一 | 索偿数量 | ||
| 22 | 具有环境管理系统的认证酒店场所的数量。 | ||
| 2. 3 | 返回客户的百分比 | ||
| 24 | 不满意目的地的卫生和清洁的游客人数。 | ||
| 25 | 居民对旅游活动的满意度 | ||
| 26 | 使用当地生产的材料和食物。 | ||
| 27 | 质量体系认证的旅游公司 | ||
| 28岁 | 具有所需资格的工人百分比。 | ||
| 29 | 平均工人数 | ||
| 30 | 机场的存在（访问少于60分钟） | ||
| 31 | 公共交通服务的存在 | ||
| 32 | 酒店业的质量。 | ||
| 33 | 恢复质量。 | ||
| 3. 4 | 菜单上的当地餐厅价格是local.na/总计。 | ||
| 35 | 娱乐活动的质量 | ||
| 36 | 目的地的犯罪行为。 | ||
| 37 | 物有所值 | ||
| 38 | 配备了海滩。 | ||
| 39 | 处理废水。 | ||
| 40 | 旅游基础设施 | ||
| 41 | 各种旅游目的地的优惠 | ||
| 42 | 现有景点 | ||
| 43 | 有旅游设施的景点 | ||
| 44 | 数字营销和搜索引擎管理 | ||
| 四五 | 社交网络活动 | ||
| 46 | 风险管理 | ||
| 47 | 旅游业对经济的影响 | ||
| 48 | 通行道路的质量 | ||
| 49 | 清洁主要城市 | ||
| 五十 | 文化娱乐 | ||
| 51 | 照明 | ||
| 52 | 服务订单-旅游区 | ||
| 53 | 服务中的视觉顺序-统一 | ||
| 您建议的其他人... |
附上。#二
应用调查以选择专家
名和姓：
工作场所：________________________________________________。
担任的职位：__________经验：_____。
教学类别：_______科学学位：_______
问卷调查
1-用叉号（X）从1到10递增刻度，该值与您对被调查对象的知识和信息的程度相对应：
| 之一 | 二 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
2-根据下表对您对被调查对象的论点或基础水平进行自我评估。（您必须在考虑的水平上自我评估每个带有十字标记的来源）。
| 论点来源 | 高 | 中 | 低 |
| 您进行的理论分析 | |||
| 您在这方面获得的经验。 | |||
| 国家作家的作品知识 | |||
| 外国作家的作品知识 | |||
| 您对国家的问题状况的了解 | |||
| 您对国外问题状况的了解 | |||
| 你的直觉 |
作者：
C Wilfredo Valls Figueroa博士
Ing Liliana del Carmen Valls Jorge。
Ing Marileyla Monserrat。巴祖托·赞布拉诺（Bazurto Zambrano）。
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