Logo cn.artbmxmagazine.com

不断改进秘鲁警察的控制系统

Anonim

秘鲁国家警察是一个独特的,纪律严明的机构,它依赖于行政权,其任务是确保整个秘鲁领土的公共安全与安宁,使人们实现全面发展。

持续改进秘鲁警察的控制系统

一,项目名称

“加强警察实体控制系统运作的战略。2010-2020十年期”

二。研究生的名字

XXX

三,论文将在何处展开

秘鲁利马

IV。项目介绍

4.1。书目背景

在不同的国家和国际实体中已经确定了以下书目前提:

1)论文:“武装部队行政管理控制系统”;由MartínGamarra Cienfuegos提出,要求在利马大学申请公共会计师的头衔。在本文件中,作者报告了这种特殊的国家机构管理机构后勤的组织方式,工作方式以及从控制系统中获得的结果,这种专业经验将是有用的。

2)论文:“内部控制制度优化政府管理”;由埃里克·埃斯库德罗·坎迪奥蒂(Eric Escudero Candioti)提出,选择了圣马科斯国家市长的硕士学位。当我们强调遵守公共部门控制规范,以此作为促进优化政府管理的一种方式时,我们同意作者的观点。

3)论文:“政府实体的控制和战略管理的实施:国立大学的案例”;由Ana Valladolid Soto提出,获得Pedro Ruiz Gallo国立大学-Lambayeque的公共会计师头衔。该文件确定了控制实施的责任,实施阶段,控制机构的工作程序,启动结果;以及政府实体战略管理中的控制权发生率。对于我们的工作而言,本文档将非常有用;

4)论文:Federico Villarreal国立大学的JaimeRamónHernándezMárquez提出了“政府审计标准及其对公立大学控制和善治的贡献”,以选择会计和财务审计硕士学位。在这项工作中,作者指出,政府审计准则通过应用衡量效率和效力的标准,有助于对公立大学进行有效控制和善治;以及应用于这些机构战略链的影响,结果和产品指标。

5)专业经验工作:“在新的国际学说框架内进行内部控制,以促进公共实体的效率”;由AngélicaPeves Ramirez提出,获得了天主教大学的公共会计师头衔。作者对内部控制系统进行诊断,然后提出国际报告策略在内部控制中的应用。由于它的经验和前景,对我们的工作将是有用的;

6)专业经验工作:“企业内部控制制度的新方法”;由CarlosGarcíaPavón提出,选择了阿根廷拉普拉塔大学的MBA学位。在互联网上的这项工作中,作者在诸如美国报告,加拿大模式,欧洲模式等新的国际方法的框架内,提出了在布宜诺斯艾利斯的工业公司中实施内部控制系统的建议。

4.2。问题陈述

秘鲁国家警察是一个独特的,纪律严明的机构,它依赖于行政权,其任务是确保整个秘鲁领土的公共安全与安宁,使人们实现全面发展。毫无疑问,尽管作出了种种努力,但该机构仍不能保证公共安全和安宁。即使不是完全相反,公民仍会感到普遍的不安全感,因此缺乏安宁,所有这些都是由于许多因素造成的。这突出表明缺乏制度控制系统的运作,无法确定环境和实体内部的问题。

警察实体的基本职能是预防,调查,保护,援助和和解职能;由于体制问题以及由于缺乏不支持履行这些职能的人民的信任,无法在所有方面实现这些目标。所有这些都涉及对人力,物力和财力的控制,这些控制没有得到有效的控制。

另一方面,警察实体的财务管理是一个问题,因为根据Jacobi(2003)的说法,警察实体为实现其目标,宗旨和机构使命所获得的普通收入是不够的。这些资源占机构收入的95%。普通资源,尽管需要困难和手续,以一种或另一种方式到达了机构;但是,另一方面,直接收集的资源,国际合作和来自国家私营实体的捐赠,则没有基础设施或机构意愿来获得使警察财务管理部门能够完成其任务的数量和机会。另一方面,已经确定,收到的少数人没有得到充分合理化,此外,他们还没有计划,组织,指导,协调和控制效率,效益和经济性;这影响了缺乏实现机构目标的目的。

在这种情况下,国家分配的资源不能满足警察机构所面临的需求,这意味着缺乏为公民提供服务的数量和质量。

另一方面,由于指控不当,发明交通违法和其他与犯罪有关的罪行,公民在行使警察职业时感到缺乏道德和职业道德。

财务管理问题还在于缺乏进行机构购买的合理性和审慎性,这导致了影响警察实体的成本超支。在同一背景下,我们发现资源使用缺乏透明度。没有关于警察财务管理的信息,这会导致警察人员尤其是市民的不信任。

在秘鲁国家警察中,控制系统不是领土首长和实体其他人员必须执行的过程,此外,它的设计目的也不在于为实现以下目标提供合理的安全性:制度目标。

已经确定,没有有利的控制环境,因此它不提供人们进行活动和履行控制职责的环境;因此,这种环境不利于系统其他组件的组织。在这种恶劣的环境中,管理人员无法评估与实现某些目标相关的风险。尚未建立既定的控制活动以帮助确保实践管理准则以应对风险。另一方面,信息被捕获,但未在整个组织中传递。此外,整个控制系统缺乏足够的监督,因此无法根据情况进行修改,从而无法实现目标,机构的目标和使命。

显然,需要采取战略来促进加强警察实体的控制系统,以解决所有这些问题。

主要问题:

应该考虑采取哪些策略来增强警察实体的控制系统的运行,从而促进机构的不断改进?

次要问题:

1)制度规范和政策可以通过哪些方式促进警察实体控制系统的运行?

2)警察实体的控制系统应制定哪些程序来评估机构管理?

4.3。理论框架

4.3.1。警察实体

解读约翰逊和斯科尔斯(Johnson and Scholes,2004)时,国家是结构化社会生活的基本组织,它通过规范两性之间共存的法律框架在日常生活中实现了秩序与正义。社会成员。

在这种情况下,国家根据社会利益所规定的法律,将警察设立为国家胁迫学院的执行机构;因此,它的活动,功能和目的必须在法律,学说以及法律和宪法的一般原则的框架内进行,而法律和宪法则以人为国家的最高目标。

基础知识:

根据秘鲁《政治宪法》第166条,国家警察的根本目的是保证,维持和恢复内部秩序。它为人民和社会提供保护和帮助。它保证遵守法律以及公共和私人资产的安全。预防,调查和打击犯罪。监视和控制国界。

当指示“基本目的”时,就确定它是目的,目的和目的。这是国家警察保障,维持和恢复内部秩序的基本,基本,基本,主要和至关重要的要素。目的是对要实现的理想目的的未来(理论上的)预测,通过其逐步确定目的,目的,目标和目的之间的定义。

通过国家的立法,司法和行政权力,保证并规定一套法律,司法和行政法律立场和规定,以保护,捍卫和执行由国家制定的一套法律,司法和行政规定。说明防止内部秩序被破解。维护一套永久性的规定和措施,由政府管理部门制定和执行,以确认,保护,捍卫和执行国家颁布和通过的一套法律,管辖权和行政规定。恢复国家通过国家警察和/或武装部队通过和使用的一套具有强制性和强制性的决定和行动,以中和,复制,打击和消除破坏内部秩序的犯罪和/或颠覆行为。

内部秩序是国家领土内平静,安宁与和平的位置和处境,是国家的组织和结构的集合,受公法和在某些情况下受政治权力的制约,旨在实现国家的和平共处。总的来说,为了保持国家结构,三权分立和法治的完整。

公共秩序是一种社会平衡的状况,其基础是尊重法律秩序并伴随着基于社区的习俗,信念,传统和感情的正式意愿。

机构使命:

警察实体是一个单一的纪律机构,依赖于行政权,其任务是确保整个秘鲁领土的公共安全与安宁,使人们实现全面发展

机构愿景:

PNP的愿景应被公认为是为社会服务的现代化,纪律严明和高效的机构,并具有国家和机构声誉:

•为了尊重和捍卫人权,《宪法》和法律,民主职业以及对促进人权的承诺和平文化。

•为了追求其成员的服务,诚实,能力,专业精神和领导才能。

•由于其与社区服务的方法和融合以及与秘鲁和世界其他机构的关系和合作。

•由于其灵活多样的结构,以及在其行动中结合和应用了最新技术。

基本功能:

-预防功能,确保公共安全与安宁。

-打击犯罪和轻罪行为的调查功能。

-公共和私人权利与资产的保护功能。

-针对活动请求的辅助功能。

-调解人在构成法律违法行为的轻微冲突之前的职能。

-除宪法和法律规定的以外。

机构管理:

警察实体必须充分计划其活动,组织可用资源,从技术上指导该实体的运作,协调和控制职能和活动;因此,有必要考虑到有关这一重要制度方面的不同教义方面。

特里(Terry,2004)说,现代管理正受到不断变化的环境所产生的力量的挑战。这些力量中的重要因素包括:大量知识的产生,几乎不可思议的技术的发展,管理活动所处的一般环境的巨大变化以及不断变化的人类价值观。

特里继续说,业务管理的阶段是:计划,组织,执行和控制;与经理的管理方式相同。

应用计划来澄清,扩大和确定要采取的目标和行动方针;用于预测;确定必须完成工作的条件和假设;选择并指出实现目标的领域;建立成就计划;建立政策,程序,标准和成就方法;预测将来可能出现的问题;根据控制结果修改计划

该组织被用来在小组之间分配工作,并建立和认可必要的关系和权限;将工作细分为操作任务;将小组行动任务安排在行动位置;收集相关部门和管理部门之间的运营位置;确定工作要求;选择人的元素并将其放置在合适的位置;将适当的权力下放给每个管理人员;向员工提供设施和其他资源;根据控制结果审查组织

执行是在决策或管理行为的所有相关人员的实际,积极和动态参与下进行的;领导并挑战他人,力求做到最好;指导下属遵守绩效标准;强调创造力,以发现新的或更好的方式来管理和执行工作;称赞和镇压正义;通过认可和付款奖励表现出色的工作;根据控制结果检查性能。

活动控制,此阶段用于将结果与总体计划进行比较;根据业务计划和执行标准评估结果;设计有效的测量手段;告知测量元素;传输详细数据以显示比较和变化;建议必要的纠正措施;向负责成员报告解释;根据控制结果调整计划。

在管理实践中,这些过程的各个阶段是相互关联和相互联系的。在下一个功能开始之前,功能的执行不会完全停止。必须根据特定目标或特定项目来调整顺序。通常,经理致力于许多目标,并且可以在流程的不同阶段实现每个目标。

4.3.2。促进活动的策略

分析约翰逊和斯科尔斯(Johnson and Scholes,2004),该策略不是从现在开始,而是从始至终。这就是我们找到自历史开始以来就一直存在的军事战略和外交战略的方式。然后,随着社会的发展和社会冲突的日趋复杂,政治家和军队研究,编纂和测试了重要的战略概念,直到他们实现了连贯的原则结构。孙子,马基雅维利,拿破仑,冯·克劳塞维茨,列宁,哈特,蒙哥马利,毛泽东等人的格言以各种方式完善了这些原则的实质。该策略的基本原理在基督教时代开始之前就已得到应用和记录。在古希腊时代,腓力和亚历山大大帝(马其顿国王)就是这样,战略的概念既有计划内容,又有共同的决策或行动。

解释Mintzberg,Brian和Boyer(1997)时,策略是使内部控制系统增强和高效运行的一组策略,过程和程序。策略也是未来的计划。管理战略正在塑造思想和行动,控制和学习,稳定与变化的模式。

通过分析Mintzberg,他认识到战略有多种定义,并提出了五种定义:计划,行动模式,模式(或模型),立场和观点。尽管作者将策略的定义作为模型的指导,特别是在这种情况下旨在提高,超越和增强实体控制系统的操作的行动流程的模式。然后,他认为该策略是“行为一致,无论是有意还是无意。”

分析Koontz(1999)的方法,增强控制系统活动的策略包括确定警察实体的目的(或任务)以及基本的中长期目标;采取行动方针并分配必要的资源以实现这些目标。因此,加强控制系统运作的战略意味着要对警察实体的所有资源作出承诺,以便能够在持续改进和竞争的环境中生存和发展。

与Cornelis(2001)所指出的相关,该策略与控制系统的定位有关,从而实现了可持续的竞争优势。其基本目标是为实体创造价值。合理的战略植根于对当前和潜在公民的价值,他们如何开展监督活动,其他机构的监督系统如何运作以及这些要素将如何变化的深刻理解。它们还应反映出明确的战略目标(意图),持续改进和竞争性创新。

解释斯托纳(Stoner,2000),策略是一种模式或计划,它整合了实体控制系统的主要目标,目的,政策,并反过来确定了要执行的一致动作序列。构想该策略的另一种方式是为了获得持续改进而做事的方式,这转化为增强控制系统的操作,这是确保机构使命的一种方式。

根据Mintzberg(1997)的研究,可以将故意策略和紧急策略的存在指定为连续体的极限点,沿着该连续体可以找到在现实世界中建模的策略。为了使策略深思熟虑,我们必须考虑一种模式,在这种模式中有意识地提出了我们希望增强控制系统操作的方式。

分析波特(2004),竞争决定了内部控制系统的成败。必须推断,要想胜任,必须采取一系列策略。控制系统必须确定可能有利于其性能的活动的适用性,例如政策,流程和程序的创新。然后他补充说,由于许多因素,包括人力资源,机构地位,活动的执行以及政策,战略,战术,流程和操作程序的不断创新,才能拥有竞争优势。

4.3.3。控制系统的运行

通过对Tuesta(2004)的分析,检查专员是负责在警察实体范围内安排,进行,执行和评估操作控制活动的机构,因此该机构必须制定政策,开展活动的具体策略,过程和程序。

根据Aldave和Meniz(2005)的说法,事先控制办公室负责对总务办公室的行政-财务运作进行事先和同时的控制,提出有关行政系统的事先控制政策。事先控制办公室的职能是:

a)在执行现行法规以支持支出时,监督帐目的提供;

b)审查有关购买商品和订约服务的过程的证明文件,以及付款凭证的金额和各自的价值

c)审查证明有机单位使用国家资金发行的费用和对账的文件;

d)发送报告或观察表,说明在行使其职能时发现的所谓违规行为;

e)参与制定与其职权范围有关的程序;并且,

F)由总干事指定的其他职能。

政府控制:

根据MAGU的规定,政府控制包括对公共管理的行为和结果的监督,监视和核实,并注意资源和商品使用和目的地的效率,有效性,透明度和经济性国家,并遵守法律法规,政策指南和行动计划,评估行政,管理和控制系统,以便通过采取相关的预防和纠正措施来改善这些系统。政府控制是内部和外部的,其发展是一个不可或缺的,永久的过程

内部政府控制:

解释MAGU,内部控制包括受控制实体执行的初步,同步和后续验证操作,以便正确,有效地管理其资源,资产和运营。它的练习是事先,同时和随后的。

外部政府控制:

对MAGU进行分析,可以将外部控制理解为一套政策,标准,方法和技术程序,适用于总审计长办公室或由其委托或任命的国家控制系统的另一个机构,监督,监督和核实资源和国有资产的管理,收集和使用的目标。它主要通过选择性和后续控制操作来执行。

根据其监督和监视作用,在国家控制系统法或明文规定明确确定外部控制的情况下,外部控制可以是预防性的或同时进行的,在任何情况下都不会干扰指导和管理过程。负责实体的管理,或干预相应的后续控制。

对于其行使,将采用合法性,管理,财务,结果,内部控制评价或其他控制方法,这些方法根据实体的特征和控制事项而有用,可以单独执行,也可以单独执行。结合。同样,可以进行检查和验证,以及进行控制所需的程序,研究和调查。

法律和文献基础

第27785号法,国家控制系统组织法和共和国总检察长办公室;第28716号法律,《国家实体内部控制法》;政府审计手册,经RC N 152-98-CG批准;内部控制-集成框架,特雷德韦委员会赞助组织委员会,1990年; 《国际部门内部控制标准指南》,国际最高审计组织,1994年。

内部控制标准的概念

根据INTOSAI(1990),内部控制标准构成了在实体的行政或运营活动的主要领域中应用和监管内部控制的准则,标准,方法和规定。与财务,物流,人员,工程,信息系统和道德价值观管理等相关的内容。发行这些文件的目的是促进对国家实体中的公共资源进行适当的管理。

每个实体的所有者,高级管理人员和仆人根据其权限,负责根据其活动的性质和业务量来建立,维持,审查和更新内部控制结构。同样,持有人有义务根据其性质,结构,职能和程序发布适用于其实体的特定规定,以与本文件中规定的内容保持一致。

内部控制标准基于公认的标准和惯例以及这些控制准则和标准。

内部控制规则的目标:

解释奥索里奥(2005),《内部控制标准》旨在促进加强内部控制系统并改善公共管理,与保护公共资产和实现内部控制有关。机构目标。

在这种情况下,内部控制标准的目标是:

a)作为内部控制事项的参考框架,以发布相应的机构规章以及由此产生的行政和操作程序。;

b)指导制定实体中管理流程和管理信息的具体标准;

c)指导并统一内部​​控制在实体中的应用。

内部控制的定义和目标

根据Aldave和Meniz(2005)的说法,它是一个实体的所有者,官员和服务器进行的综合过程,旨在面对风险并提供合理保证,以确保在完成任务时实体的以下管理目标将得以实现:

a)促进实体业务的效率,效力,透明度和经济性,以及实体提供的公共服务的质量

b)关心和维护国家的资源和资产反对任何形式的损失,恶化,不当使用和非法行为,以及一般而言,反对可能影响他们的任何不正常行为或有害情况。

c)遵守适用于实体及其运营的法规

d)保证信息的可靠性和及时性

e)鼓励并促进机构价值观的实践

f)促进公职人员或公务员遵守由其负责的资金和公共物品或受托执行的任务或目标的责任并被接受。

内部控制系统:

第28716号法律,《国家实体内部控制法》,将一系列行动,活动,计划,政策,标准,记录,组织,程序和方法(包括在每个国家实体中组织和制定的当局和人员的态度,以实现其寻求的体制目标。同样,该法律指出,该法律的组成部分包括:

a)控制环境,被理解为有利于内部控制和严格管理运作的实践,价值观,行为和适当规则的实施的组织环境。

b)风险评估,必须识别,分析和管理可能对实现机构宗旨,目标,目的,活动和操作产生不利影响的因素或事件

c)管理控制活动,即政策和程序主管或指定官员,管理层和主管行政级别对人员分配的控制权,以确保遵守实体的目标

d)预防和监控活动,提到在执行指定职能时必须采取的行动,以便分别照顾和确保其对于实现内部控制目标的适用性和质量

e)信息和通信系统,通过该系统,信息的注册,处理,整合和传播,以及数据库和可访问的现代计算机解决方案,可有效地为流程提供可靠性,透明度和效率管理和内部机构控制

f)监测结果,包括对执行的内部控制措施的关注和成就进行更新的审查和核实,包括对SNC机构在其报告中提出的建议的执行情况

g)改进承诺,机构管理部门的机构和人员据此进行自我评估,以更好地发展内部控制,并报告任何偏差,易于纠正的缺陷,迫使他们遵守为之制定的规定或建议他们工作的改进或优化。

内部控制系统

的组织在国家实体中内部控制的适当实施和系统运行要求机构管理部门为此目的适当地预见和设计适当的组织,并促进秩序,合理性和统一标准的应用有助于更好地实施和全面评估。

从这个意义上说,认为适用于内部控制制度的原则是:

a)自控,国家的每位官员和公务员都必须据此控制自己的工作,发现缺陷或偏差并进行纠正以改善其工作和实现预期结果;

b)自我调节,例如制定规定,方法和程序以使其能够保护,执行并确保其过程,活动或运营的结果的有效性,效率,透明度和合法性的机构能力;并且,

C)自我管理,为每个实体负责进行,计划,执行,协调和评估主管的话,主题功能适用的法规和履行其制定的目标。

内部控制的系统组织是在制度上设计和建立的,并考虑到对其功能组件的指导,管理和监督的责任,为此,其结构将提供战略,运营和评估控制的级别。

COSO,《 INTOSAI指南》和第28716号法律建立的现代方法表明,内部控制结构的各个组成部分是相互关联的,并且包含集成到管理过程中的各种元素。因此,在本文件中,为在所有国家实体中适当形式化和实施内部控制结构,旨在基于以下五个组成部分进行组织:

a)控制环境

b)风险评估

c)管理控制活动

d)信息和沟通

e)监督,将预防和监视活动,结果监视和改进承诺组合在一起。

这些组件已获得主要世界内部控制组织的国际认可,尽管它们的名称和组成要素可能会有所不同,但使用它们有助于在国家实体中标准化实施内部控制结构,这也有助于由主管控制机构对其进行有序,统一和全面的评估。

控制环境的一般规则:

秘鲁国家警察非常复杂,因此会影响控制环境,从这个意义上讲,将考虑以下方面:

-首府的理念

-诚信和道德价值观

-行政战略

-组织结构

-人力资源管理

-专业能力

-权限和责任的分配

-制度控制机构

评估风险的一般标准:

将考虑以下方面来评估风险:

-风险管理计划-风险

识别

- 风险评估

- 风险应对

管理控制活动的一般标准:

作为本标准的一部分,将考虑以下方面:

-授权和批准程序

-职责分离

-成本效益评估

-对资源或文件访问的控制

-验证和对帐

-绩效评估

-问责制

-流程,活动和任务的文档-流程,活动和任务的

审查

-信息和通信技术的控制

信息和通信的通用标准:

作为本标准的一部分,将定义以下方面:

-信息的功能和特征

-信息和责任

- 信息的质量和充分性

- 信息系统

-变更的灵活性

-机构文件

-内部沟通

-外部沟通-沟通

渠道

监督的通用标准:

该标准将定义以下内容:

-预防和监测活动的

基本标准

- 监测结果的基本标准-改进承诺的基本标准

4.4。理由

今天,案件比以往任何时候都更具有机构的控制系统的意义,因为至关重要的是,该系统必须运作良好,以促进机构治理的有效性。实施机构控制是为了在期望的时间内发现与实体所建立目标之间的任何偏差并限制意外情况。

控制系统可提高资源的效率,有效性和经济性,降低资产价值损失的风险,并有助于保证财务报表的可靠性和对现行法律法规的遵守,因此,它们必须在最高机构级别获得支持。

控制系统包括控制环境的因素,其中包括人员的诚信度,道德价值观,实体成员的能力,管理理念,管理风格以及管理方式。管理层分配权限和责任,并组织和专业发展其工人以及机构决策机构提供的照顾和指导。

秘鲁国家警察面临各种外部和内部风险,必须进行评估。风险评估的前提条件是在不同层次上确定目标,这些目标是相互联系的并且内部一致的。控制措施评估并确定实体的内部和外部风险,因此,必须考虑其观察,结论和建议,因为它们有助于良好的机构治理。

像其他机构活动一样,控制系统也需要策略。所述策略应旨在规划机构控制,组织控制系统资源,有效地指导控制动作,与实体的其余部分进行协调以及控制系统自身的动作以提供必要的反馈。但特别是,有必要应用策略来增强控制系统的运行。最重要的不是要有控制系统,而是要运行良好。

资源管理需要控制活动,即有助于确保执行机构决策机构指示的政策和程序。它们有助于确保采取必要的措施来控制与实现公司目标有关的风险。总局,各级和所有职能部门都必须有控制活动。应包括一系列活动,包括批准,授权,核对,核对,审查,资产保护,职责分工等。

在对警察实体进行评估的框架内,至关重要的是要永久性地计划和应用控制策略,以便确定,衡量和/或验证是否按照计划和实现的目标执行了资源。预定如果无法采取必要的纠正措施。检查计划和遵守法律法规的这一至关重要的功能必须通过事先,同时的控制措施和随后的验证来执行,以使其能够高效,高效,经济并且根据实际情况进行透明评估。警察机构服务的实体和社区的利益。

适用于秘鲁国家警察的控制策略将确保有效的政策和程序适应现代机构管理的需要。它还将确保所提交报告的保真度和及时性,以便做出最佳决定。它还可以确保进行适当的监视,以验证是否遵守了管理和控制策略。

在不干扰或中止执行实体附属机构的功能和活动的情况下,将应用策略来增强控制系统的运行,因此,它将指导其功能以分析目标,目的,任务和目标的实现。视力;以及通知或建议建立可以改善控制的标准。这样,将采用控制策略,以在期望的时间内发现国家确立的机构资源使用中与效率,有效性和经济性目标之间的任何偏差,并限制意外发生。

基于增强控制系统运行策略的应用,该系统将能够应对经济,社会和竞争环境的快速发展,以及公民不断变化的需求和优先事项并适应其结构可确保未来的增长。

运用战略来加强控制系统的运行,提高效率,效益和经济性;降低资产价值损失的风险,并有助于保证对资源的充分管理,财务信息的可靠性以及对现行法规的遵守。由于控制系统对于实现机构目标很有用,因此对控制系统的需求越来越大于增强其运行的策略。

五,调查目的

本研究寻求的目的如下:

主要目标:

确定有助于加强警察实体控制系统运作的战略;以这样的方式,他们为不断改进我国的这种学府制度做出了贡献。

具体的目标:

7)协同机构规范和政策,以便它们有助于实现警察实体控制系统运行的效率。

8)确定程序,以评估机构管理,促进控制系统的有效性,从而促进实体的持续改进。

锯。调查假说

假设是关于体制问题的先验答案。在这方面,有以下假设:

主要假设:

政策的执行,控制活动的重新设计以及持续和定期的监督构成了将有助于加强警察实体控制系统运作的策略,这些策略将在该实体的持续改进中加以说明。

次要假设:

1)警察实体的制度规范和政策的协同作用将促进控制系统运行的效率,这将转化为该国监护人的不断改进。

2)警察实体的控制系统,包括控制活动,监督活动和在合适的环境中识别风险,以进行机构管理评估并指定系统的有效性。

七。调查方法

调查

类型:由于从各个方面进行了理论研究,因此该研究工作将属于基本类型或纯粹类型,尽管其范围在一定程度上适用于警察实体。

调查级别:

将进行描述性-解释性-相关级别的调查,因为将描述控制系统的策略,因此将解释警察实体的管理发生率,并将策略在首长级级别的应用进行关联。 National与地区首长级机构合作,希望该控制措施在所有警察部门中都能有效发挥作用。

调查方法:

本调查将使用以下方法:

1)描述性的-由于它将详细说明警察实体的各个方面,增强控制系统的必要策略以及控制系统的运行。

2)归纳法-推断样本信息及其应用和结果以用于研究人群。

研究设计:

在这项研究工作中,首先要确定问题,然后根据假设提出相应的解决方案,并提出研究的目标。在研究变量的基础上,以这种方式建立这三个方法要素之间的直接相互关系。

然后,将基于问题,目标和假设来发展理论方法。这种方法将包含不同作者进行的理论,方法和分析。

在工作结束时,将验证特定目标,从而可以验证调查的总体目标。经核实的具体目标将成为部分结论的基础;这将构成调查的部分结果,因此将成为发布工作总体结论的基础。

然后,建立验证的一般目标与一般结论所代表的一般结果之间的相互关系;将与调查的主要假设形成对比的一种假设,根据理论方法,将要进行的访谈和调查的发展,来确认它是否成立。

研究

人群:人口将由分别在利马和全国运作的国家局和地区局的监察局和机构控制机构的人员组成。在直接和间接使用控制系统工作的人员中,所说的人员平均加起来多达500人。

调查

样本:该样本将由在利马都会区运作的警察实体的检查员和机构控制机构的人员组成。

调查样本的组成

数据收集技术

用于调查的技术如下:

1)面试。-该技术将应用于检查负责人和机构控制机构负责人;为了获得有关调查各个方面的信息

2)检验-将适用于检查室的业务人员和警察实体依存的机构控制机构。

3)文献分析。-该技术将用于分析规范,书目信息以及与调查有关的其他方面。

数据收集工具:

研究中使用的仪器与上述技术有关,如下所示:

分析技术:

将应用以下技术:

•文献分析

•查询

•数据核对

•带有数量和百分比的表格列表

•了解图表

•其他。

数据处理技术:

将应用以下数据处理技术:

•排序和分类

•手动注册

•Excel中的

计算机化过程•SPSS中的计算机化过程

八。论文暂定方案

改善警察实体控制系统操作的策略。2010-2020十年期。

著名的表述

奉献性

摘要

摘要

呈现

索引第一

章:

方法论

1.1。划定调查范围

1.2。问题

1.2.1 问题的方法和具体表达方式

1.2.2。目标

1.2.3。理由

1.3。假设

1.4。使用的方法

第二章:

秘鲁国家警察

2.1。历史回顾

2.2。机构标准

2.3。机构政策

2.4。机构管理

2.5。制度控制

第三章:

加强控制活动的策略

3.1。一般的战略理论框架

3.2。面向控制策略的理论框架

3.3。确定有效控制策略

3.4。促进加强活动的过程

3.5。加强活动的程序和技巧

第四章

:制度控制系统的运作

4.1。控制系统的管理过程

4.1.1。机构控制系统的规划

4.1.2。组织机构控制系统的组织

4.1.3。控制系统的管理

4.1.4。控制系统的协调和协同作用

4.2。制度规范和政策的协同作用,以促进控制系统的运行

4.3。确定机构管理评估程序

4.4。体制控制系统的效率

4.5。体制控制系统的有效性

第五章:

控制策略对机构管理的影响

5.1。提高机构生产力

5.2。持续的机构改进

5.3。机构信誉

5.4。人民的信心

第六章

:调查结果

6.1。采访进行了

6.2。进行了

6.3的调查。目标验证

6.4。对比假设

6.5。研究结论

6.6。研究建议

参考书目

附件。

九。工作日程

十。研究工作的经费筹措

十一。参考书目

  1. Aldave U.,Juan H.和Meniz Roque,Julio(2005)审计和政府控制。酸橙。编辑格拉菲卡·贝尼拉(GráficaBernilla),卡辛(Cashin),JA,纽威斯(Neuwirth)PD和利维·JF(Levy JF,2002)审计手册。马德里:Mc。格劳-希尔公司共和国审计长办公室。 (2006)政府审计手册。酸橙。共和国总检察长Perú编辑。 (2006年)政府审核标准。酸橙。秘鲁总编辑(Perú),主计长(1998)。公共部门内部控制技术标准。酸橙。秘鲁共和国总编辑(2006)国家实体的内部控制标准。酸橙。编辑PerúCornelisde Kluyber(2001)商业策略。波哥大。社论Norma.Elorreaga黑山,Gorostiaga。 (2002)。内部审计课程。奇克拉约-秘鲁。由作者编辑。国际会计师联合会-IFAC-(2005)国际审计准则。酸橙。秘鲁会计师学院联合会编辑费尔南多·埃尔南德斯·R(Fernando)。 (2004年)运营审计。利马:社论San Marcos SA。信息性Caballero Bustamante(信息性审计)。 (2005)。内部控制。酸橙。编辑部Tinco SA.Instituto Auditores Internos deEspaña-Coopers&Lybrand,SA。 (2004)。内部控制的新概念-COSO报告-马德里。 EdicionesDíazde Santos SA。秘鲁内部审计师协会。 (2005)。内部审计和道德守则专业实践的新框架。酸橙。内部审计师协会(INTOSAI)编辑(1990年)《道德与审计准则守则》。斯德哥尔摩。审计标准委员会INTOSAI(1994年),《公共部门内部控制标准指南》。布达佩斯。标准委员会,John Van Gerry和Scholes,Kevan。 (2004)战略方向。马德里:Prentice May International Ltd. Koontz / O'Donnell(2004)现代管理课程-对行政职能的系统和突发事件的分析。墨西哥。光刻Ingramex SAMintzber Henry,Brian James和Boyer John(1997)战略过程。波哥大。社论Norma,以色列OsorioSánchez(2005年)审计1:审计财务报表的基本原理。酸橙。 ECAFSA。PanézMeza Julio。 (2004)当代审计。利马:Iberoamericana de Editores SA。波特,米(2004)竞争策略。创造并维持卓越的价值。墨西哥。 CECSA,斯托纳·弗里曼(Stoner Freeman),吉尔伯特(Gilbert)(2000)管理。墨西哥。学徒大厅。Terry George(2004)管理原理。墨西哥。大陆出版公司。 SA-Tuesta Riquelme,约兰达。 (2004)。 “政府审计基础知识”。第一卷,利马。 Iberoamericana de Editors SA,国立安卡什大学和管理发展研究所。 (2005)。控制系统的管理和质量。酸橙。由两个实体进行编辑。

网站

  1. www.mef.gob.pe

    www.minjus.gob.pe

    www.cgr.gob.pe

    www.ccpl.org.pe

    www.caballerobustamante.org.pe

    www.actualidadempresarial.org.pe

    www.unfv.edu.pe

    WWW.usmp.edu.pe

    www.snmsm.edu.pe

下载原始文件

不断改进秘鲁警察的控制系统