道德，责任和社会资本。测试

在道德方面，首先回顾一些今天仍然有效的词是很方便的：“德行与恶行都在我们的掌控之中。实际上，每当有力量做某事时，也就不做，而每当有力量做某事时，它就会是。因此，如果它有能力在美丽的时候采取行动，它将它也将是在可耻的时候，如果我们有能力在美丽的时候不采取行动，那么在可耻的情况下也将不采取行动”（尼科马诺伦理，亚里士多德）。在这种框架下，费尔南多·萨瓦特（Fernando Savater）解释了“道德为阿马多尔（Adamador）”，“……道德无非是寻找如何过上更好生活的理性尝试……”。

记住伍德罗·威尔逊（Woodrow Wilson，1887年，《行政管理研究》）一词是有趣的。更高的效率和最低的金钱或能源成本”，这凸显了研究和分析长期使用的工具的必要性。因此，通过公共管理中的新方法，基于效率和有效性的生产性方法已被转移到旨在增强公民对行政管理的信任的方法，即倾向于改善行政管理的有效性。质量，主要面向公民的需求，具有更大的透明度和负责任的文化。这就需要具有设计和执行公共政策（治理）的能力，并具有合法性（治理），需要机构能力的公共政策以及对国家，市场与公民社会之间关系的新定义。

我们可以将治理定义为设计和执行具有社会价值的公共政策的能力。另一方面，治理将以合法性和利益中介为代表。当（生产和权利的）能力发展合并在一起时，人们就开始谈论治理，即通过公共政策履行其职能的能力。这是对流程内部的一种改革，但同时也着眼于社会和公民。

治理除具有合法性外，还意味着一个国家可以在利益的中介下满足人民的需求，因为国家本身无法解决所有问题，因此它是国家，市场，公民社会矩阵中的中介。

要考虑的重要问题是，当执行公共政策的人与管理公共政策的人之间更接近时，公共政策将更加有效。在这里，不仅从观点出发，必须定义如何建立和发展能力（制定和执行公共政策，制定法律和控制合规性，有效管理，避免腐败，透明和负责任地管理，衡量和评估结果）。组织的技术观点，但要关注社会。

继续“道德为阿玛多尔”（费尔南多·萨瓦特）中所揭示的内容，对道德概念进行了定义，其含义是“根据道德项目，任何人想要自己的美好生活，还必须希望人的政治共同体是建立在自由，正义和援助的基础上的”。

在这方面，应当指出，除传统的经济指标外，还开始考虑其他指标，以衡量社会的进步，其中包括教育，获得保健和社会救助。

如果我们考虑那些出生在贫困中的公民，这将影响公共和私人获得卫生系统的可能性，并且限制了儿童和年轻人的教育表现。健康问题导致了低学历，后来又难以进入劳动力市场，旷工等。这种情况产生了对发展的阻碍，这是一种更为明显和重要的回归效应。因此，应在公共政策的定义中考虑将伦理，经济和健康联系起来的实施，经济定义和增长的关键。

根据儿童基金会的说法，儿童应满足7个基本需求：住房，饮用水，卫生设施，教育，信息，健康和充足的营养。另一方面，如果我们以“家庭是社会的自然和基本要素，并有权保护社会和国家的权利”（《世界人权宣言》）的意义进行考虑，贫困和不平等问题，往往会破坏其发展和使用。毫无疑问，要使这个部门进入社会以使其正常运转，就必须有经济和国家行为者，私人活动和整个民间社会的支持。之所以如此，是因为贫困使家庭陷入歧义，以及由于就业不足或过度而引起的问题，以及无法发展成为个人和社会健康，生产发展和教育的基础的问题。

除此以外，还必须加上行为问题，注意力不足和绩效低下等问题，包括犯罪问题，缺乏模式，对道德原则的重新思考和教育程度低下。教育成绩差的另一个主要问题是由于童工。

在这种背景下，鉴于全球化，贸易和国家活动的新作用领域所取得的进步未能克服不平等和情况，因此一般而言，特别是商业上的社会责任变得重要起来。贫穷，因此必须阐明公共政策，以促进和促进公司的价值以及与社会的沟通，并在其中阐明家庭在其遏制，教育和促进价值功能中的作用，医疗保健以及个人和集体身份的构建和发展。

所有以上这些使我们更接近这样一个概念，即必须通过设计和执行公共政策来考虑与道德，经济，健康，教育，家庭和社会密切相关的问题。

尽管原则上已经通过了一种愿景，其中社会政策包括了经济政策的影响，也就是说，经济只负责为社会筹集资金，并且已经开始看到在社会政策之间进行明确表述的必要性经济方面需要积极的政策和运作良好的私营部门。

作为新政策的中心线，这些不应该仅仅是医疗保健，从根本上讲，资源应被视为影响经济增长的投资。

首先，以世界经济危机后开始应用的新概念为出发点，所谓的“幸福经济”成为现实，这无异于衡量经济与基于平等，家庭和公共卫生三个核心概念的个人和集体的幸福程度。

在这方面，社会资本的定义从将个体视为发展不仅经济的相互关系的社会存在的观念开始发展。从这个意义上说，公共政策必须以其主要前提为前提，即为了建立社会资本，必须有旨在帮助社会的公民参与。

在确定资本的类型（例如：自然的，由社会建立的，金融的，人的等）时，社会资本及其规模具有相关性（对人际关系的信任程度，结社能力，公民意识和道德价值）必须制定的政策必须考虑到首都的发展，而道德价值将在经济和社会进步中起决定性作用。

这种社会资本的整合将由信任，个人共同做事的能力，公民意识和道德价值观赋予。第一个方面与社会内部的信任有关，涉及对社会机构和领导人的信任。就其本身而言，结社能力已开始在该地区体现出来，结社能力代表着社会产生各种形式的合作和公民意识的能力，体现在人们对集体利益方面的态度上。。

最后，道德价值观必须保持并建立在私人企业家开展的活动和公共职能管理中，以追求诸如共享发展，技术进步和公共管理透明性之类的价值观。。从这个意义上说，阿马蒂亚·森（Amartya Sen）（1997年诺贝尔经济学奖）指出，“一个社会的企业家和专业人士的道德价值观是该社会生产资产的基本组成部分”。

在这一点上，有必要强调指出，共享价值的创造应克服公司的社会责任，因为第一个目标是将其行动指向社区发展。尽管公司责任集中在声誉问题上，但它与社会的联系更为有限。此外，共享价值对于公司的盈利能力和竞争地位起着整体作用，创造了社会价值。但是，这两个概念都涉及对法律和道德行为的调整。

总而言之，考虑到危机对社会保障，失业和道德问题的严重后果，并根据合理的尝试来寻找如何过上更好的生活，我们必须清楚汉娜·阿伦特（Hanna Arendt）的话。的精神）引起了“……不是人类，而是人类居住在这个星球上。多元化是地球的法则……”。