可持续发展的环境指标

环境指标是阐明可持续发展目标的机制，其重要性在于，无论是部门还是整体，它们都是在社会，行政领土一级以独特且不可重复的方式制定的。根据表格，选定的信息以及被认为对评估重要的要素之间的预先建立的关系，我们将获得指示其管理者所提倡的可持续性理想解释的关键字。

介绍

这项名为“压力-状态-响应（PER）指标来衡量可持续发展”的研究的总体目标是：解释PER指标用于衡量可持续发展的方法。

为了实现拟议的目标，对可持续发展概念的起源和演变进行了分析；暴露了关于可持续性的不同概念模型；它还包含与指标使用相关的方面，特别是对PER方法进行了分析，最后对古巴的环境政策进行了分析。

发展。

可持续发展概念的起源和演变。

三十多年前，法国著名学者提出了不同的发展观，他说：“只有满足社会的基本需求，包括教育，文化和精神需求，人们才能谈论发展。” 也就是说，它指的是包括人的所有方面的发展。早在70年代，生态发展的概念就诞生了，它是当今时代可持续发展的主要方法的直接先行条件。

生态发展：

莫里斯·斯特朗（Maurice Strong）在1972年的斯德哥尔摩会议上首次使用该术语，以暗示考虑到环境变量的经济和社会发展构想。生态发展提出了一种不同于当前的发展方式，强调生态和社会文化等地方方面的风格和特征。这一概念由Ignacy Sachs广泛提出，他最初将其定义为……“一种基于对当地资源的明智使用和适用于第三世界偏远农村地区的农民专业知识的发展战略”。

从中提出，生态发展为边际农村地区提供了改变的机会，后来更广泛地定义为一种发展方式，在每个生态区域中，它们都坚持针对其特殊问题的具体解决方案，同时考虑生态数据以及近期和长期需求。因此，与以前的方法相比，此方法引入了一种明显创新的元素：对环境的关注。

因此，经济发展的根本目标成为可持续性。

1972年在斯德哥尔摩举行的人类环境会议的筹备会议上讨论了可持续发展的概念，并在1970年代一些作者如R. Dasmann，J Miltum和P Fraeman在其著作（《生态学原理》）中对此进行了描述。经济发展）。在介绍了世界环境与发展委员会的报告，即“我们共同的未来”或简称为“布兰特兰报告”（1987年）之后，在该声明中提出了可持续发展的概念以下：

“在不损害子孙后代满足其需求的能力的情况下，满足当前需求的发展。”

这个概念在1992年里约热内卢首脑会议之后得到了广泛传播，引起了广泛的政治影响，并提升到了较高的决策水平。根据1987年《布兰特兰报告》提出的可持续发展的著名定义，从纯粹的生态学观点出发，经济增长以及对自然资源和环境的合理利用是相互联系的，并且被视为高度动态的经济体系之间的相互作用。以及变化不大的生态系统，其中：

人类的生命可以无限地持续下去，人类作为个体可以发展，人类活动的影响必须保持在一定范围内，以免破坏支持生命的生态系统的多样性，复杂性和功能。

本报告提出以下作为可持续社会的原则：

尊重和照顾生物社区。提高人类生活质量。保护地球的生命力和多样性。尽量减少不可再生资源的消耗。保持在地球的承载能力之内。修改个人态度和做法。使社区能够照顾自己的环境。建立全球联盟。

其他作者将可持续性与支持人类发展的系统的承载能力相关联，这意味着经济体系必须保持在世界承载能力范围之内，将可持续性理解为没有增长的发展，也不能理解为可持续发展。定性的改进而没有定量的增加。

许多专家提到了可持续发展的四个方面：社会经济，制度政治，生产技术和生态。

尽管时间已经过去，并且出版物数量众多，但关于可持续发展的真正含义仍未达成共识，无数的解释因其定义依据的学科，范式或意识形态而异。

上世纪八十年代，国际自然保护联盟（IUCN）的《世界战略》指出，与自然有关的发展应被视为对生物圈的改造和对人力资源的利用。财务，以满足人类需求并改善生活质量。

已经提出了几种实现可持续性的措施，例如：成本效益分析，负载能力和可持续性表现，但是由于难以获得它们以及建立限制或变量的不适当性，它们也被拒绝了。定义了两组变量：

表征生态完整性的变量：土壤，生物生产力，生物多样性，淡水和海洋表征人类愿望的变量：人类的基本需求（粮食，水，健康，住房），燃料，凝聚力和文化多样性。

建议在了解人类愿望的情况下，建立可能的替代方案，因为土壤和生物多样性变量的变化较慢以实现可持续性，因此必须实现这些变量的稳定性。

经过分析之后，您可以提出自己的可持续发展概念：

发展是一个持续的多维变化的过程，它带来了人们生活质量的公平改善，通过这种发展，人们寻求与保护环境和谐相处的社会经济增长，从而在不损害子孙后代发展潜力的前提下满足当代人的需求。

关于可持续性的不同概念模型。

具有描述性分类目的的多维指标方法是最著名的。尽管该组中的细微差别不同，但是它们共享该方法的基本特征，而是倾向于对变量和指数进行分组的多方面系统（不同的经济，社会，环境问题）和多维（不同的实物和货币计量单位）根据这种性质的不同方案。最终，该方法是描述性的，即使对以下两者之间的交互方式有隐式或显式的感知：

促进经济，社会制度和环境变化的人类活动，社会经济过程或自然灾害（“压力”类别）；反映所述质量变化的物理手段以及人类和生物种群（“状况或环境”面对这些变化而对自己的行为做出选择或采取纠正政策的社会实例（“回应”）。

在初始脉冲力，实验变化和原始响应之间的假定相互关系上存在不同的分类细微差别。

在1980年代后期，加拿大提出了压力方法（Friend / Rapport 1991），其主要目的是确定该国的主要全球和国家资源。隐含地，对于这种方法，根据环境压力的类别，所谓的技术圈（人类通过其生产，消费等活动来行动）中的各个压力因素进行分类就足够了。

因此，建立了一系列具有代表性的指标，用于潜在污染和退化的力量和活动，以控制对环境的影响。在没有这样假设的情况下，它是从经济人类起源的压力因素与其对生物圈的环境影响之间的因果关系开始的。在随后的可持续发展指标开发中，已经以不同的方式采纳了这一想法。

这些发展之一就是阿德里安斯（1993）和经济发展合作组织（OECD）（1991，1994）提出并引入国际辩论的压力状态响应（PER）方法。

PER方法仅限于可持续发展的环境部分，其主要目标是创建一套指标，从而有可能以正确的方式减少复杂的现实，从而确定环境中核心问题和适当解决方案的优先级。

压力-状态-响应方法基于以下前提：人类行为会对环境施加压力，并改变自然资源的质和量状况。社会通过环境，经济和政治对策来应对这些变化。基于确定性因果关系的逻辑，它假设人类活动对环境施加压力，并影响其要素的质量和资源的数量（状态）；社会通过环境，经济和部门政策以及观念和行为的变化（社会反应）对社会做出反应。

PER框架现已被广泛使用，但仍在不断发展。最大的问题之一是试图区分压力和状态指标，以及需要扩展参考框架以更具体地解决描述可持续发展的需求。

PER方案基于与环境问题相关的三个基本问题类别：

自然资源和环境的现状如何？什么因素以及谁在影响自然资源和环境？社会正在做什么以减轻或解决环境问题并增强其潜力？

压力：

它们通常被归类为基本因素或力量，例如：人口增长，消费或贫困。经常从政治角度将环境压力视为解决环境问题的出发点，并从指标的角度考虑，因为它们是根据社会经济监测数据得出的，因此可以进行分析。，环境等。它反映了环境政策的最终目标，包括以下方面：

环境的物理，化学和生物特征。生态系统的状况和自然环境的生态功能。人口的生活质量。

州：

状态是指由上述压力导致的环境状况，以及由于不同的人类活动，空气污染水平，土地退化或森林砍伐而在环境中造成的恶化。反过来，环境状况将影响人类健康和福祉以及社会的社会经济结构。例如，土地退化的加剧将导致以下一个或多个因素：粮食产量下降，进口粮食增加，化肥使用量增加，营养不良等。

重要的是要了解环境状态和间接影响。状态指示器的设计应能应对压力并同时促进纠正措施。

回复：

PER框架的响应部分与社会采取的旨在单独或集体采取的旨在促进或防止负面环境影响的措施有关，以纠正现有的损害或保护自然资源。这些响应可能包括监管措施，环境或研究支出，舆论和消费者偏好，管理策略的变化以及环境信息的提供。应对措施的设计应能应对压力，但同时可能会对状态指标产生不断变化的影响。

有几套环境指标，每套指标都有特定的用途。

指标通常用于环境报告，环境绩效评估或实现可持续发展的指标，但它们应成为规划的基本工具，有助于明确政策目标和确定环境优先事项。

根据使用PER模型的目的，可以对其进行调整以获取更多详细信息或合并某些特定方面。一个例子就是Winograd（1995，1997）为拉丁美洲的CIAT / UNEP指标项目开发的“压力状态影响/效应响应”（PEI / ER）模型。

该项目是专门为可持续土地利用指标而设计的；为此，他们将基于当前环境统计的信息与“地理参考”变量（由地理信息系统应用程序生成的指标）结合在一起。

PEI / ER模型具有三个主要功能：

它假定前向压力和后向响应之间存在相互作用，仅在社会经济系统和环境系统之间，在相对含义和系统运行方面被认为是等效的，经济和社会指标主要集中在压力类别上。起源于社会经济体系。同时，环境和自然资源指标尤其代表国家类别，被认为是环境系统的质量，在环境质量范围内引入了环境与资源之间的相互影响相互作用。在自然与社会之间。这表明环境系统的两个维度之间以及它与社会之间的因果关系序列，以及对这些影响的功能性反应，形式是对信息，教育和国家/国际资源政策的反应和努力，这些反应是可识别和可衡量的。

根据经合组织的建议，加拿大和荷兰等国家率先采用环境和部门指标，将其作为决策，决策和向社会传播信息的基本组成部分。这种趋势已经蔓延到其他经合组织国家和各种国际机构。

压力-状态-响应方法的优缺点。

优点：

考虑到上述因素，PER方案的主要优点是：

它的结构之所以被广泛传播，恰恰是因为它基于确定性因果关系的原则，因为我们已经看到，它的结构不足以解决环境问题的复杂性，不仅因为它回答的问题是管理和决策过程中的典型问题。关于环境事项的决定；如果所进行的社会努力是为了改善这种状况并扭转恶化这种状况的压力，那么它并不仅仅试图反映改变该状态的力量（在一个地区或国家中普遍存在的经济或社会动态）。

后者特别重要，因为PER结构不仅可以建立评估执行管理（响应效率）的基础，还可以评估其影响（根据状态和压力的变化来衡量）。社会。

它为一般公众和决策者提供了环境和其他相互联系的方面的综合视图。

因此，在可持续性政策，计划，计划和项目的监视和评估系统中，PER计划被最广泛地使用。

缺点：

它仅限于可持续发展的环境部分。

它不足以解决环境问题的复杂性，不仅因为它所回答的问题是环境事务中管理和决策过程的典型问题，而且还因为它没有反映出改变所述状态的力量（经济动态或区域或国家/地区普遍存在的社会状况），或为改善该状态并扭转使该状态恶化的压力而进行的社会努力。

在制定PER指标时，我们并不总是能找到方法论上的顺序，它们是独立提出的，没有直接但间接的因果关系，都与激励它们的主题有关，但彼此之间没有关系。

无法在不同指标之间建立关系，每个指标本身都是有效的，因此因其因果关系和线性逻辑必须接近。

这不是预防模型。从其逻辑派生而来的信息只能用于对情况的诊断，而不能用于采用预防原则的计划或政策中。

古巴的可持续发展与环境政策。

当我们谈论世界的可持续性时，我们正在考虑穷国生存和进步的能力，因为富国正在自我维持，生存……并以何种方式！

在整个地球上发生的全球化进程中，拥有不到世界人口20％的北方国家拥有大约80％的地球资源。似乎还不够，它们集中了82％的出口市场，主导了68％的外国直接投资，控制了71％的国际贸易，消耗了世界上80％的能源。

南方的穷人还剩下什么？好吧，只有50％的人口，几乎只有20％的地球资源。

这与贫穷国家的可持续发展愿望背道而驰。不发达的资本主义国家必须提高哪些经济潜力？如何阻止受过专业培训的人员逃跑？在个人利益凌驾于社会利益的社会中，哪些资源可用于发展科学和技术？

这正是古巴革命的例子提供了答案，可以认真思考地球南部的可持续性。没有别的办法了。

对环境问题的排序和寻找解决方案与发展理念联系在一起。因此，要在历史，文化，经济和社会因素之外，或者在界定这些因素，有时也对其加以限制的国际背景之外，才能制定可持续发展的国家环境政策和战略。

由于其经历的历史，经济和社会过程，以及与环境的联系和影响，上述内容对于我们的条件基本上是有效的。我国必须为维护成就和取得的社会成就而奋斗，其中已考虑到所有这些因素。自本世纪以来的殖民时期开始以来，在实行中介化共和国的条件下，所取得的经济发展主要基于广泛的农业生产，对土壤的使用和管理不足以及土地的严重破坏。林区。

自1959年以来，由于高度贫困，文盲和健康水平低下而导致的严峻社会形势是构成革命政治工作重点的环境要素。

古巴的环境政策已得到公平的经济和社会发展原则的定义和支持。这样，通过在平等的基础上实现经济多样化，取得了第一个社会和环境成就，即消除了极端贫困。

在确认政策的所有这些年中，我们完全消除了文盲，这是1959年的严峻形势。古巴卫生系统取得的发展是全面环境政策公平性的显着指标，在这一方面经济和社会问题起着主要作用。

总体而言，在住房以及获得水和卫生服务方面，该国全体人口的基本环境条件已有所改善。

利用获得的新知识和取得的科学成果，有可能评估该国现有自然资源的很大一部分潜力，应用越来越多的可持续农业实践，在水资源管理中进行更好的管理。和土壤，恢复和恢复受影响的生态系统，应用新技术来利用残留物，并开发新的疫苗和药物。

除这些成就外，由于认识，知识和环境教育不足，还存在错误和不足；对管理缺乏更大的需求；没有将环境方面纳入发展政策，计划和方案；缺乏充分包容和连贯的法律制度。

古巴已经发生和正在发生的体制变化，特别是科学技术和环境部（CITMA）的成立，负责提出国家环境政策并指导，组织和控制其执行，这为我们提供了坚实的基础在执行我们的环境政策方面持乐观态度，其指导方针和指导方针将使我们进入环境保护的更高阶段，并合理利用自然资源，作为所有人可持续发展的基础。

对于发展中国家而言，实现可持续性的挑战要求进行重大的政治，经济和社会变革，对古巴而言，这是物化的事实。

我们的国家宣布对自然资源拥有国家主权，并以人为中心并全面满足其物质，教育，文化和审美需要，促进了积极恢复和保护自然资源的进程。

同样，它通过基于社会和群众组织的存在和运作的公民参与过程，将整个社会纳入对环境问题的关注。