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财政政策理论及其在委内瑞拉的应用

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Anonim

毫无疑问,经济政策是国家证明其在具有现代经济体的国家中发挥调节和稳定作用的理由的基本论点;制定税收,货币和汇兑政策,以及设计游戏规则;允许市场自由行动,但遵守这些规则。

本材料旨在以最简单的方式表示财政政策的含义,其中包括国家在现代经济中的税收和监管职能;特别是我们将参考委内瑞拉实施的财政政策。

我们将首先对经济政策及其目标和手段进行简要分析,以了解财政政策作为一个国家经济政策的一部分意味着什么。然后,我们将详细分析财政政策的含义,重点介绍其组成部分,例如公共支出和税收管理或税收职能。我们将分析委内瑞拉财政政策的背景,并简要概述当前政府对本年度经济计划的期望。

然后,我们将继续描述税收征收中使用的财政工具,特别是委内瑞拉使用的那些工具。还介绍了委内瑞拉海关采用的政策。最后,我们将参考1989年至1993年卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯(CarlosAndrésPérez)总统第二任期内发生的经济事件,分析实施或制定不良的财政政策可能造成的后果。

经济政策。

要谈论什么是财政政策,我们首先必须了解什么是经济政策。经济的最终目标是制定可以解决我们问题的政策。经济政策有助于使需求曲线向实现充分就业所需的方向移动,为此,国家可以使用两种主要手段(措施)来调节总需求。财政政策和货币政策。

经济政策是旨在调节经济活动的一个分支,以避免就业和价格水平的波动以及发展的必要条件。

为了实现这一目标,经济政策使用了经济理论领域内发展起来的思想,因为通过经济理论所提供的原理,理论,法律和模型,所采取的实际行动的结果会得到更高的可靠性,安全性和确定性。经济政策的制定包括两个相互依赖的程序:

  • 确定要实现的主要目标,这些目标必须相互关联并量化。

2)选择用于实现既定目标的行动手段。

经济政策的主要目标

经济发展经济

稳定

分配效率

1)经济发展:

这是对发展的执着追求。

2)经济稳定性:

收集至关重要的3个基本目标。

a.-维持充分就业。

b.-价格总体稳定。

c.-国际收支差额。

3)分配效率:

其目的是减少国民在家庭单位之间分配的不平等。

经济政策中的行动工具或政策。

为了实现我们刚刚提到的不同目标,经济政策具有一系列行动手段。这些工具或政策来自于经济理论,其目的是实现与宏观经济分析的理论原理有关的目的,并具有以下特点:

  1. 货币政策:这是政府对银行和货币体系的控制,以实现货币价值的稳定并避免不良的国际收支平衡,实现充分就业并寻求任何经济的流动性状态财政政策:政府通过公共投资,公共支出进行支出,并通过对生产活动和商品流通,任何其他性质的收入和利润征税来获取收入。

财政政策。

财政政策是国家采取的一系列措施和手段,用以收集必要的收入以执行公共部门的职能。当国家改变支出计划或改变税率时,财政政策就会发生变化。财政政策的目的是在试图实现充分就业的目标的同时,赋予经济体系更大的稳定性。正如我们之前所说,财政政策有两个组成部分,即公共支出和公共收入。

公共开支

至于公共支出,这被定义为政府通过公共投资所做出的支出。公共支出的增加将导致国民收入水平的增加,而减少将产生相反的效果。在通货膨胀时期,有必要减少公共支出,以使总需求曲线趋于理想的稳定性。公共支出管理是实现经济政策目标的关键作用。

公共支出是通过不同政府制定的预算或经济计划执行的,并以不同的方式进行分类,但基本上考虑的是净支出,即净公共支出减去外债摊销的总额;以及“基本支出”,该支出未考虑支付用于支付公共债务的利息和佣金的支出,因此这一重要的经济指标衡量的是公共财政的实力,以包括税收和非政府收入来覆盖运营和政府投资。税收和商品及服务销售收益,无论债务余额及其成本如何。

可编程支出:与保持财政政策战略最相关的总支出,有助于实现经济政策目标。另一方面,它总结了用于履行和履行政府职能和职责以及生产商品和提供服务的公共资源的使用。

通过经济分类,可以了解记录公共部门货物和服务获得的章节,概念和特定项目。根据此分类,可编程费用分为当期费用和资本费用。这些组成部分依次在第一项中细分为个人服务,退休金和其他经常性支出,在第二项中细分为实物和金融投资。

经常支出:鉴于政府职能的性质,经常支出是可编程支出的主要项目。它包括权力和自治机构,公共管理机构以及国有公司执行其计划所需的所有支出。就前两个而言,这些资源主要用于执行立法,伸张正义,组织和监督选举进程的任务。关于机构,预算额是为了履行以下职能:政府管理;政治,经济和社会计划;促进和监管;和社会发展。

另一方面,在国有企业中,当期支出反映了获得商品和服务生产所需的投入。这些产品的出售使他们能够获得有助于其财务生存能力的收入并扩展其基础设施。

资本支出:资本支出包括有助于扩大社会和生产基础设施以及增加公共部门资产的那些支出。作为费用;国防费用,还可以提及医院,学校,大学,土建等道路,桥梁,水坝,输电线,管道,工厂等的建设;有助于提高生产力以促进经济所需的增长。

税收管理或公共收入

税收管理衡量政府在其经济政策中与税收相关的公共管理过程中的一系列行动。税收是国家行使权力所需的现金利益,以便拥有资源以实现其目的。

税收管理是经济政策的重要组成部分,因为它为公共预算提供资金。它是财政政策中最重要的工具,它指定分配给每个计划的资源及其融资。这项预算由中央政府制定,并由国会批准。在这个过程中,不同的公共和私人团体进行干预,希望看到他们的要求实现。为了维持宏观经济的稳定,这些要求与实际融资的可能性相吻合是一个关键因素。失去对预算的控制是不平衡和不稳定的根源,并且产生了不可预期的负面影响。值得一提的是,政府收入和支出受其他宏观经济变量的影响,例如汇率,贸易条件,GDP增长等。

此外,税收管理可以鼓励某些行业的增长,例如,给予免税,激励措施。这样,税收管理是一个重要因素,因为它将帮助经济增长,维持或减少,以至于通过战略有效地执行了管理指标(征集,宣誓书的呈示,纳税人合规)。最佳税收管理是一种税收政策稳定且税收系统有效(针对我们的现实而设计)的税收管理。如果税收管理是最佳的,它将吸引投资。

委内瑞拉的财政政策。

背景。

对于我们国家来说不幸的是,在许多政府时期,财政政策都被错误地处理了,两国政府都试图实施经济计划以重新激活委内瑞拉的经济,但不幸的是,它们由于无法控制公共支出而失败,更不用说了它在委内瑞拉公民和公司中创造了一种税收文化。

在该国正在经历的石油大富翁时期,直到黑色星期五到来,政府的习俗一直存在。它本来是要有大量补贴和特许权使用费的巨大公共支出产品;债务政策过于冒险,而且石油出口收入足以支付公共支出,因此经济政策从未真正制定出来,更不用说适应国家实际和现代化的有效税收政策了。现代化来得很晚,仅在15或20年前,经济政策中使用的财政手段很少,执行不力且很难控制,由于发生了高水平的逃税而蒙受了巨大损失。

黑色星期五之后,由于经济政策的设计不足以适应我国的实际情况,因此财政政策的规划和执行不力。曾尝试采取严厉的经济措施,但已失去作用;首先,由于应用政策缺乏连续性,也就是说,在同一政府时期内很多次我们都看到应用政策发生了变化,新政府一经掌权,经济计划便立即改变,只有这样一个系统才能实现不稳定,在施加新方向时无法吸收准则。其次,由于缺乏首先寻求的方法,通过改善和简化公共部门来控制公共支出,并建立有效的税收体系,然后逐步采取坚定而持续的步骤来实现委内瑞拉要求的经济复兴。

在委内瑞拉,建立像我们最近几十年那样的国家的可能性不再可行,原因很简单,就是该国负担不起这种奢侈品。经济的诚实是并将继续是唯一的出路。过度的控制,补贴,贸易保护主义,国家家长制和创业国家导致效率低下,最终给社会带来沉重的代价。这些费用必须来自某处(债务)。1974年至1994年间委内瑞拉经济政策的特色经济政策导致通货膨胀加剧,其原因是我国货币符号的价值急剧,持续恶化。

当前的财政政策。

委内瑞拉现任政府根据其经济提议,建议减少公共支出,并在试图减少当前支出时进行修改,方法是改组所有官方机构,使其效率更高,成本更低,并为此增加资本支出,创造必要的基础设施以开始经济复苏。在2000年的财政预算中,议定的总支出为178,780亿玻利维亚诺,相当于GDP的24.2%,比1999年的预算增加了GDP的1.5个百分点。支出中有84.5%集中在以下部门:财政,内政与司法,教育,文化与体育,卫生与社会发展,基础设施与国防。

关于支出的经济分类,它的定位与本经济计划的战略指导方针相吻合。目前的支出为12,718万亿玻利维亚诺,相当于GDP的17.3%,与去年相比仅增长了0.3个GDP。资本支出为29,670亿比索,相当于GDP的4.0%,比1999年的预算支出超出GDP的1.1个百分点,最后是财务应用,其中发现贷款摊销额达到21,920亿卢比,相当于GDP的3%,与去年相比变化了0.1个GDP。

另一方面,在税收管理方面,它提议对当前的国家综合税收管理局(SENIAT)进行重组,以增加税收并避免逃税。以及一系列收款工具的应用,可以减少财政赤字。从这个意义上讲,2000年的财政预算将非石油来源的普通收入的目标定为85,610亿卢比,相当于总收入的47.8%,使参与度提高了5.7个百分点石油活动产生的税收收入(不计入宏观经济稳定投资基金(FIEM)的转移)估计为42110亿玻利维亚诺,相当于23%,占税收总额的6%。

从表面上看,这看起来非常好,但是观察到委内瑞拉不同政府提出的出色经济建议却是一个普遍因素,后来这些委内瑞拉政府迷失在错综复杂,效率低下的官僚网络中,或者根本无法实现既定目标。在其他情况下,由于我们对石油出口的高度依赖,计划受到油价变化的影响,甚至受到其他国家产生多米诺骨牌效应的危机的影响,从而影响到最脆弱的经济体,例如我们的。

财政仪器。

公共财政经济学家认为公共部门有三个活动分支或三个主要职能:

  • 稳定和增长职能,有兴趣维持宏观经济平衡,以防止就业和经济活动大幅度倾斜和严重的通货膨胀袭击,并确保适当的经济增长率;

    2)分配函数,是指经济中各个群体之间收入的适当分配,以及

    3)分配函数,与整个经济中资源的有效分配有关。这些功能不仅代表着政府政策的合法目标,而且代表着经济发展的重要方面。

上面概述的税收体系的三个目标经常相互冲突,特别是在必须维持全球收入的情况下,从而迫使决策者在制定税收政策决策时在它们之间进行选择。在这方面,更重要的是有效的税收制度或对工作,储蓄或投资决策影响较小的有效税收制度与取得较好效果的理想的分配税制度之间的冲突。社会的公平目标。

例如,人们普遍认为所得税非常适合分配目标,因为收入构成了支付能力的良好衡量标准,所得税可以很容易地适应个人情况,并且毕业于根据收入,高边际税率会产生不利的激励作用,使所得税的效率降低。征收营业税具有相反的效果。统一应用于所有消费形式的增值税,可能在分配方面得分较高,而在分配方面得分较低,因为它会更强烈地影响低收入人群和家庭。手段。

此外,税收工具在对税收管理的要求以及合规性方面也有所不同。与基于交易的税收相比,基于税收的税收往往比要求采用复杂的收入计量规则的税收更易于管理。同样,与需要提交纳税申报表的税收相比,可以通过代扣代缴的税收更易于管理。

在不遵守规定的情况下,发现逃税的机会,逃税的收益,侦查的风险以及适用的罚款等因素因一种税而异。

决策者在处理目标之间的冲突问题时通常会采取两种类型的行动。首先,他们可以选择多种税收。其次,他们可以在每种税收的结构中采用特定的规定,以解决目标冲突。

经济学家通常在直接税和间接税之间进行划分。两者之间的区别在于,直接税(收入,财富,房地产)是从假定应纳税的人那里收取的,而间接税则假定是要转移给消费者的。根据上一节的分析,在税收工具中进行选择至少应部分反映其对经济稳定,资源分配和收入分配的基本影响。尽管税制这​​三项职能背后的原则可以作为发展中国家进行政策辩论的基础,但还有一个额外的,鲜为人知的考虑,它还解释了实践中观察到的直接和间接征税的模式。另外需要考虑的是每种税的管理简便性以及对每种税的遵守程度。

在低收入国家,间接税的重要性主要是由于税收管理和合规性问题。与间接税相比,间接税的管理和收取要容易得多。例如,关税比较容易征收,因为所有货物都是通过可以由税务管理者控制的港口进入该国的。不遵守关税(或未提供充分保证)的进口商不得召回其货物。另一方面,由于很难通过实物检查收取所得税,因此很难管理所得税。相反,当局要求进行申报,并且必须投入资源以核实申报的收入。唯一的例外是应缴纳预提税的收入,但即使在这种情况下,当局也必须监督预扣代理人,以确保将预扣税转给政府。这些问题的政策解决方案也包括三个部分:第一,认识到必须调整税收制度以实现社会和经济目标的精确平衡,第二,第二,通过改变税收结构无法获得某些收益。直接和间接的,但每个特定的收益工具必须保持相对良好的定义;第三,缺乏稳固的税收结构而没有充分重视税收管理的认识并不构成理想的税收政策。

委内瑞拉使用的财政工具。

委内瑞拉的税制显示出对石油的明显依赖。当证实1989年的石油收入占税收总额的60%时,这一说法就很明显。对个人征收的所得税仅贡献了征收收入的2.5%,而其他税项(如酒,香烟,火柴,遗产等所征收的所得税)仅贡献了征收收入的2%。

为了减少对石油的财政依赖,已使用了不同类型的税收,其中包括增值税(VAT),营业税(ISV),批发营业税以及消费税(ISVM),企业资产税(IAE)和银行借方税(IDB),这意味着委内瑞拉税制的现代化以及国家综合税收管理服务的创建。石油开放之后,非石油税收水平大大提高,达到了税收总收入的50%,使石油税收达到了税收总收入的35%。

目前在该国,以下税种适用(非石油)。

增值税 (增值税)

美洲开发银行 (银行借记税)(临时)

ISLR (所得税)

IAE (企业资产税)

IAEA (酒精和酒精类物种税收)

ISDRC (继承,捐赠和相关分支机构税收)

TF (税票)

ISCMT (卷烟和烟草制造税)

EORNF (国民收入比赛组织章程)。

海关政策

什么是海关?

在制定海关政策之前,我们必须说明什么是海关。海关是提供服务的国家公共实体,其管制活动旨在确保外国,本国或国有化商品在本国境内的通行是按照法律规定进行的。关税限制表是海关将为其行使海关授权的每个主要海关部门划定的海关区域。 (《有机关税法》第1条)。

海关区由各自的办公室,院子,存储区,仓库,泊位,锚地,起落跑道,前哨站以及通常由车辆或运输工具进行即时操作的场所和不属于此类物品的场所组成被海关清关所存放。

海关管理职责。

根据

财政部第32号决议第118条的规定,主要海关管理部门的职能是:

  • 在按照规定行使海关权力时,适用规范海关收入义务,在相应地区内管理,征收,控制和清算海关税款的规范和规定。行政职能的履行,涉及地区税务管理局和其行政区所属单位的事务,以保证SENIAT制定的计划,方案和其他指示的执行和执行。根据中央或监管部门制定的规则和程序以及法律体系中制定的其他规定的行政和财务体系。决议归因于他们的其他人。

海关管理作为国家海关政策的执行单位,力求遵守海关法规和改善海关程序,以解决该分支机构税收目标与解决方案相关的问题。逃税水平,行业保护水平,贸易壁垒,贸易平衡失衡和国际储备。

为此,有必要同时在私人投资和多边组织的支持下,立即改善港口和机场的基础设施,审查等分的关税并调整与进口活动有关的其他税种的征收机制。 ,就地简化海关程序并扩大后续控制的力度,基于计算机系统的管理根据可测量的参数更新当前的法规,最重要的是,持续改进和保持该机构的积极性和高质量为税务总局雇用的官员提供服务。

委内瑞拉海关政策。

这是基于财政政策原则的一套思想,国家用以获取规制与其他国家交换货物和/或服务所产生的经济事项的手段所依据的规则和行政程序,通过建立国际关系以实现对外贸易的流动性。

通过国家之间建立的国际关系,对协议,协定,条约,公约,一体化进程和其他谈判机制进行管理,以促进国际贸易,有利于世界经济的全球化。

海关政策的目的之一是组织系统和程序,以简化通过海关的操作,控制外贸流量,权衡适用于进口产品的关税的影响,符合卫生标准。 ,保护人们的环境和安全,并为可出口产品建立激励措施或激励措施,以促进国家的内部发展。

同样,《海关政策》旨在履行财政职能,以确保税收管理,后续控制,制止走私,制止偷漏税并实现海关收入的有效征收。

海关政策作为谈判手段:

从这个意义上讲,当前的海关政策越来越偏离纯粹的财政精神,在其原则中引入经济要素,以实现在服从市场供求关系的商品和服务的分配中取得平衡,从而对某些因此,国家为使最终消费者受益而做出的财政牺牲,是实现生产设备的流动性,并有效地征收相应的关税,作为支持国家预算的总财政收入的组成部分。

海关政策作为法律文书:

从政府的角度来看,通过海关服务实现的外贸业务是一系列不同的行政程序,这些程序由临时法律规定,而不会影响组织的本质和特定于海关法规,作为委内瑞拉税收法规的一部分。

但是,还有其他法律文书的层次结构高于《有机关税法》,例如新的《有机税法》以及作为国家法律税制结构主要思想的超国家和社区法法规,这些都影响了海关问题。

这些想法可以通过《法律》赋予这种重要工具的权力来表达,以维持一个真正的结构,即私人利益不剥夺集体利益,并且可能基于法院或司法机构的正义而采取的行动是在税务事务上具有真正的能力。

因此,这些适合我们法律现实的规则可以改善我们的国际商业关系,甚至可以实现谈判形式的转变。一些国家认为国际条约或公约比其国内法更重要的法律依据,仅次于其国家宪法。

在现有的各种协定,条约和公约中,关贸总协定可以被认为是最重要的协定之一,其历史上最显着的特征是自第二次世界大战以来和第一次世界大战以来。在人类历史上,某些国家已经接受了国际贸易实用,公平准则的准则,所有国家都在减少其商业交流的障碍方面进行合作,这被视为一项全球合作,其基本目标是他们是:

  • 促进生活水平的提高寻求充分的就业机会对世界资源的定性利用发展规模经济的生产促进商品的专业交换促进经济增长和发展

近年来,更加重视发展国际贸易和消除最不发达国家面临的贸易壁垒和贸易问题。实际上,国际公约也是规范海关活动的法律文书,是强制性的。

通过指出超国家法规的好处,我们显然指出了正确实施的海关政策的好处,该政策旨在为其成员提供以下目的:

  • 改善贸易关系增加议价能力征服新市场平衡权力关系或经济差异保护有效的生产者减少奢侈品消费提供法律保障帮助资源分配促进工业化扩大生产增加外汇储备改善国际收支降低失业率提升社会福利稳定海关收入对税收的贡献。

委内瑞拉财政政策的影响。

可以肯定的是,任何国家/地区所采用的经济政策都会对构成该国家/地区的社会(包括公司,公民,行业等)产生正面或负面的影响。不幸的是,在委内瑞拉,有必要认识到,与积极经济理论所建议的相反,在过去50年中所采用的经济政策以及因此而采取的财政政策,其所采取的措施仅仅是不连贯的措施,恰恰相反他们成功地将这个国家拖入了深深的停滞,很难摆脱,但并非不可能。

为了解释实施不当的财政政策可能给社会带来的后果,我们将以卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯(CarlosAndrésPérez)在第二任总统任期内所采用的政策为例,这一时期令人遗憾地被铭记为该国深刻的经济危机和严重的政治动荡时期。导致了1989年2月27日和28日,1992年2月4日和11月27日的事件,并最终于1993年罢免了总统。

1989年的委内瑞拉与1974年的情况大不相同,当时的阿拉伯国家危机引起的石油繁荣使我们成为西方国家唯一的安全石油供应国。相反,该国面临着如何解决公共部门赤字的困境,外部公共债务相对于国际储备水平相对于4美元兑1美元而言,上届政府已经签署了一项债务再融资协议,显然不可能兑现。

通货膨胀率接近30%,反映了委内瑞拉经济的人为操纵性,这是对现有价格进行严格控制并加上无数补贴的结果。显然,这些机制已经不可持续了,因为国家既没有掌握继续补贴的资源,也没有私人公司能够在其所遵循的价格控制体制下生存。

最后,委内瑞拉货币符号遭受了连续贬值的后果。 RECADI实行了严格的外汇管制,其腐败程度是最令人难以置信的。在1988年底,优惠汇率为每美元14.50玻利维亚诺;而在自由市场或平行市场上,玻利瓦尔的报价为每美元40玻利维亚诺。好吧,当时委内瑞拉经济危机的现实迫使任何人采取一系列旨在解决这种情况的措施。该国将不得不承担过去20年间所承担的不负责任的后果,“经济法令很严厉,但它们是法律”,您必须拉紧安全带。

部长级训练班由优秀的专业人员组成,他们设计了该时期要应用的经济政策,称为宏观经济调整计划。

决定发布市场价格,因为不可能维持允许严格控制价格的补贴,这立即导致人口难以吸收的上升趋势。

货币符号的逐步贬值导致价格上涨,从而导致生产成本增加;但是,贬值产生的资源是减少财政赤字的主要机制。但是,人们认为委内瑞拉货币不应该如此激进地贬值,它试图通过尽可能减少公共支出来减少财政赤字,这是没有考虑到的。由于贬值等同于征收间接税,因此高度累退会影响到该国所有部门。

设定了修改国家税收结构的目标,旨在降低所得税的最高适用税率,此外还宣布了拟采用间接增值税的意图,这显然代表了朝提供政策。但是,国会推迟批准增值税,迫使政府不得不进行上述贬值以弥补其财政赤字,这显然是与需求政策有关的临时措施。

公共支出扩张政策与限制性政策之间的这种矛盾,迫使BCV采取措施,例如发行零息债券和增加银行的法定准备金,以吸收这种情况下产生的货币盈余。 ,为该州本来已经不可持续的状况带来新的因素。

为了避免这种情况,该国开始了一些国有公司的私有化进程,其特点是减少亏损而不是减少利润,目的是减少国家赤字,从而节省数百万美元的投资。这对政府毫无意义,并将这些非生产性资产转移到私人手中。反过来,继续掌握在国家手中的公司发现有必要诚实对待其商品和服务的价格,这再次影响了价格和通货膨胀的上升。

当时爆发了新的石油危机,波斯湾战争爆发后,石油收入大幅度增加,采取了扩张性的行动,为经济的内部赤字提供了资金,对总需求产生了扩张性的影响,给中国带来了更大的上行压力。价格上涨,迫使实施相反的货币政策,导致利率上升,从而对私人投资产生了限制作用。

这些以及许多其他非财政因素,但货币,金融,社会和政治因素,以及国家元首显然对参加其经济政策的内政缺乏兴趣,造成了普遍痛苦。它导致了1989年2月的社会大爆发。造成更多的动荡,导致发生了4F和1992年的27N事件,所有这些都只能使委内瑞拉陷入比当时更糟糕的境地。带我们走上民主年代委内瑞拉从未见过的道路,例如1993年总统被免职。

佩雷斯总统政府实施的经济政策尽管存在严重的内部矛盾,但可以在某种程度上改善局势,或至少停止经济的消极过程,为开始经济增长奠定基础;然而;佩雷斯总统没有费心说服其党派,反对派或社会采取这些措施,他没有注意树立榜样,减少国家规模,或至少使其合理化更有效的是,它犯了以前所有政府的重大错误,将暂时性危机造成的石油盈余视为永恒的,从而导致更高的赤字和通货膨胀,最后,佩雷斯总统政府采取了必要的措施,但没有解释这些措施的必要性,这对委内瑞拉社会,整个行业以及整个经济产生了严重影响。

结论和建议。

我们可以得出结论,财政政策对于任何国家的经济发展都至关重要,它必须适应每个国家的现实,并以最严格的原则进行认真研究和应用,以实现经济增长和实现经济增长的目标。经济理论追求的发展。

我们已经看到了财政政策如何面向两个主要潮流。需求政策或凯恩斯主义理论;但是,弗里德曼(Friedman)提倡的供应政策,都寻求通过各种方法实现国家持续增长和发展所必需的宏观经济平衡。

凯恩斯主义侧重于采取联合措施,即国家的干预主义政策,以便引起总需求曲线的变化,以平衡经济状况并实现充分就业。但是,由于这些措施是临时措施,可以而且应该逐步减少,一旦达到预期的目的,就必须将经济命运再次交到市场手中,只有在市场无法平衡情况时,国家才应介入;但是,一旦达到平衡,国家就必须再次退出其监督职能,让市场上的供求自然力量顺其自然。

供给政策方面则认为,需求政策会产生破坏性的长期影响,例如通货膨胀和债务,以及新的经济灾难:滞涨,需求政策的过度应用造成的。它们鼓励国家增加公共支出,以激活经济增长,即使存在财政赤字。滞涨将经济停滞的所有特征(失业,瘫痪的产业)与前述通货膨胀结合在一起,后者是凯恩斯主义政策中货币总量增加所导致的价格上涨的结果。供给政策提出了对货币供应的严格控制,使其具有恒定的增长率。在不产生通货膨胀的情况下,达到追求经济增长和发展的目的,避免经济停滞。

供给政策旨在使经济中的游戏规则更加灵活,避免对生产系统的各个组成部分施加压力,以期构成一种旨在促进市场中力量自然流动的连贯行动。简而言之,与需求政策的共同措施相反,供应政策是在很长的时期内制定的,以实现均衡。

关于委内瑞拉一案,我们一直都知道我国具有巨大的经济潜力,巨大的石油,黄金和采矿储备似乎取之不尽,用之不竭,在农业,旅游业和制造业中也有很大的可能性。不幸的是,过度应用需求政策将我们的经济拖到了目前的状况,使我们国家产生了一种心态,即如果国家不进行干预,我们将无法取得任何进展,这确实是由于巨大的财政赤字和债务水平,国家既不能,也不能继续实行扩张主义和保护主义政策,我们必须开放经济以进行投资,在法律和财政事务上提供安全,吸引投资来开发和利用我们的巨大潜力。

这只有在实现经济平衡时才能实现,而且不会立即观察到这一过程的成果,我们必须对这么多年的经济浪费和国家对经济事务的干预负责,让我们一点一点地承担责任。自然市场迫使那些实现我国经济复兴的国家进入市场。

但是首先,我们必须承担这代表的风险和牺牲,以便获得更好的未来。您不能悲观,并认为局势没有出路,我们只需要迎接挑战,真诚地发展我们的经济,根据需要建立财政纪律,缩小国家规模,避免其干预主义,就可以推动实施市场经济,消除贸易保护主义措施,消除经济活动中不必要的障碍和控制措施,采取政策以提高价格和工资的弹性,限制货币增长,促进劳动力的流动和培训。

这一系列措施不会立即产生结果,相反,它们代表着委内瑞拉经济的缓慢但持续的改善,直到它完全恢复为止。我们希望我们现在和将来的领导人能够相互理解,并共同努力实现委内瑞拉的复苏。委内瑞拉经济。

参考书目和研究材料。

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冈萨雷斯,多明哥/ MEZA,安东尼奥:《一般经济现代条约》。西南。墨西哥。

Favela,Miguel:财政政策,互联网。

维尔卡,格拉迪斯:经济政策和税收管理,互联网。

白金网络:委内瑞拉国家国家官方信息平台。(www.platino.gov.ve)

Seniat:国家税务总局。互联网; (www.seniat.gov.ve)

Cordiplan:2000年经济计划。规划和发展部。www.cordiplan.gov.ve

委内瑞拉分析:研究。2000年的经济行为。(www.analitica.com)

摘要:

财政政策是国家履行其公共支出,税收,稳定国家经济政策和计划职能的工具。多年来,委内瑞拉实行的财政政策管理不善,因此,该国如今已成为拉丁美洲财政赤字最高的国家之一,目前正处于停滞和通货膨胀的过程中,这是困难的,更多并非不可能。我们对当前的财政政策及其组成部分进行分析。

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财政政策理论及其在委内瑞拉的应用