官僚主义理论

马克斯·韦伯（Max Weber）在他的著作中说：

“经验倾向于普遍表明，从技术的角度来看，纯粹的官僚主义类型的行政组织，即官僚主义的官僚主义形式，能够实现最高效率，在这种意义上，它是媒介已知的最合理的形式是对人类的有效控制。在精度，稳定性，纪律性和可操作性方面，它优于任何其他形式。因此，对于本组织领导人和与之相关的领导人，在很大程度上可以计算结果。最后，它在效率和操作范围上都优越，并且正式具有执行任何类型的管理任务的能力。

1.-机构的意义

“官僚”一词似乎总是具有一定的贬义性。据说它来自希腊拉丁语和法国语根的模糊组合。

拉丁词burrus用来表示深色和悲伤的颜色，因此会引起法语单词“ bure”的出现，该词用来表示放在办公室桌上一些重要的布类，特别是在公共场所。从那里将得到“局”一词，首先是定义用所述布覆盖的桌子，然后是整个办公室。

一位18世纪的法国政府大臣以“讽刺意味深远”一词创造了称呼，这在相当讽刺的意义上是指所有公职。显然，源自“官僚主义”的“官僚主义”一词具有两个隐含的语言成分：“官僚”：办公室和“官邸”：权力。因此，昔日的声音吸引了通过公共办公桌行使权力的想法。然而，根据其他作者的说法，官僚主义一词是韦伯本人创造的，他使之源于德国的“büro”，也意为“办公室”。从这个意义上说，对韦伯来说，官僚机构是一个在理性基础上运作和运作的大型组织。

“官僚制”一词已成为日常用语的一部分。它最好在构成国家的公共组织领域中使用，忘记了官僚机构，无论从哪种意义上讲，它们也在私营部门中运作。

韦伯本人认为官僚主义是一种权力，而不是一种社会制度。国家通过其“统治阶级”（即统治阶级）行使的一种权力。

组织机构是官僚机构的组织机构，是一个理性的法律框架，其中正式权力集中在系统的顶部。管理方式不是中级管理员的财产。它的权力不受继承或出售。

官僚一词将具有三个含义：

官僚主义在俗气的意义上：其普通，普遍和狭义的含义官僚主义是韦伯主义意义上嵌入在国家官僚主义中作为组织模型的主导社会阶层。

a）庸俗的感觉

对于雇员，文员或公共工作者，甚至是私人，可能再没有比这叫官僚的名字更残酷和残酷的名字了！语音的语调，词尾变化和单词本身承载的语义负载并不高贵。这意味着该雇员被国家，社会税等告知他们懒惰，懒惰，懒惰，不负责任，无能为力，除其他外，还应保持适度。官僚主义是指缓慢，过度的程序，公共服务提供者与使用者之间的完全疏远，公职人员和雇员过分遵守法规和例行程序，产品和服务中规定的程序和方法的结果。组织手册。官僚主义是一种“无法补救的”邪恶，公民认为这是一个重得太多且非常昂贵的幽灵。

b）主导社会阶层的感觉

“官僚制”也是国家雇用的社会阶层，它假设两个明显不同的阶层：

高级官僚机构由国家政治领导人组成，包括技术人员，顾问和专家。根据政治制度（共和党，议会或混合党派），无论领导人是通过投票还是通过其他方式取得国家的政治权力，官僚阶层都是由总统或总理组成的；公共行政各部门的办公室秘书或部长；半官方实体的所有者等。碰巧，不仅国家雇用的人是官僚机构，而且政党的领导人和组成它们的组织：工会和其他团体。这种高官僚主义，即国家机构的精英，即：有限的政权（国家减去军队，由资本所有者和神职人员组成的统治阶级是适当的。下层的官僚机构是由“就业狂”组成的，它不是由普选产生的，而是由上级任命的，有时不是基于业绩的优劣，但由于共谋，友谊，亲和力或团体利益的关系。通过工会劳动，官僚机构也附属于国家机构。这些都是工人和雇员本人，并为国家权力服务。亲和力或团体利益。通过工会劳动，官僚机构也附属于国家机构。这些都是工人和雇员本人，并为国家权力服务。亲和力或团体利益。通过工会劳动，官僚机构也附属于国家机构。这些都是工人和雇员本人，并为国家权力服务。

对于韦伯来说，一切似乎都表明权威是提供权力的，随之而来的是权威就是拥有权力。相反，推理并不总是正确的，因为拥有权力不一定意味着拥有权威。权威和由此产生的权力都取决于合法性，即证明其行使正当性的能力。

Weber的权限类型为：

A）传统权威B）魅力权威，C）理性，法律或官僚权威。

c）官僚组织模式的感觉

从最初的社会学概念到后来的行政概念，官僚主义与庸俗观念所宣称的完全相反。外行继续将“官僚制”这个名称准确地赋予系统的缺陷（功能失调），而不是系统本身。

2.传授模型

Max Weber的官僚模式为古典组织概念发展提供了第三个基本支柱。尽管这位德国思想家的观点对社会学家和政治学家产生了深远的影响，但直到最近几年他的概念才被用于工商管理课程。

对于马克斯·韦伯来说，官僚机构是一种高效的卓越组织，它被要求合理，有效地解决社会以及企业的问题。官僚组织经过科学设计，可以准确地运作，准确地实现创建它所要达到的目的，这是没有更多的事情。

为了实现这一计划的效率，官僚模型需要预先详细说明并指定应该如何做。

3. MAX WEBER的工作

他是现代社会学的奠基人之一。他是经济，社会和管理思想的杰出贡献者。他在20世纪初期撰写了著作。他只研究单个组织的行政管理，但对社会的经济和政治结构也很感兴趣，他对官僚组织的看法只是整个社会理论的一部分，他概述了宗教观点的变化。讨论了资本主义对资本主义增长的影响，考察了工业化对组织结构的影响。他关于官僚机制的论文是历史考虑的自然结论，也是导致复杂组织发展的更广泛的社会因素的自然结论。

4. MAX WEBER和结构理论

对官僚主义概念的误解甚至会极大地影响人们对马克斯·韦伯思想的理解。而自相矛盾的是，当韦伯试图通过使用如此详细的区分来最大程度地阐明自己的想法，以避免这种误解时，他可能是在没有渗透整个系统的人中引起了这些想法。最重要的是，他的“理想类型”受到了真正的误解。

韦伯思想的基础

5.1。您的思想的认识论哲学基础：与新康德主义和历史主义的思想是否连续？

与其他作者一样，马克斯·韦伯的形象和作品也标志着社会科学尤其是组织理论中提出问题的方式。

他的社会科学及其基本类别的构建是基于历史主义思想和新康德思想的，尤其是在海因里希·里克特的表述中

a）韦伯的历史主义思想传统

历史主义被许多人视为浪漫主义中出现的反启蒙运动。理性在其具体表现形式中具有起源于每个民族文化的历史条件。这引起了反启蒙的，浪漫主义的历史主义概念。

韦伯是历史主义的儿子。尽管他的基本工作旨在创建一个社会学，对他来说，社会学只是历史的奴隶。可以帮助您改革既定历史方法的工具。

b）新康德主义的思想

里克特在其基本论文中包括将所有知识的历史相对性转变为一种先验的基础条件，该条件被表述为所有概念化评价构成的逻辑。对于韦伯来说，这种让我们了解科学文化对象的形成的非自然方法论将是他的思想的起点之一。

6. WEBERIAN BUREACURATIC模型的特征

韦伯的基本模型是符合上述10个特征的模型。假设所有或某些这些配置意味着组织设计正在或趋于官僚化。让我们记住，韦伯建议的每一个结盟都追求效率和合理性。

因此，韦伯建议应根据以下特征构建官僚主义模型：

规章制度的法律性质沟通的形式性质劳动分工的合理性劳资关系中的人格障碍完善的职权等级指南和手册中的例行程序和标准化工作程序技术能力管理和行政人员的专业化，作为财产（股东）的一个单独的和有区别的类别，参与者的专业化，操作的完全可预测性。

这些特征是以下结果的结果：

货币经济的发展，现代国家行政任务的增长和扩展官僚型行政的技术优势。

法规的法律特征

官僚组织通过构成其自身立法的书面规章制度具有凝聚力。对于公司而言，其章程等同于《国家宪法》。组织规范规定了一切，如守则的方式；它是全面的，涉及组织的所有领域，并力求最大程度地减少“差距”。此外，规则是合理的：对于组织而言，它们是足够的。它们也是合法的，因为它们赋予被授权投资的人对下属施加胁迫的权力。监管的目标是组织职能的“标准化”，恰恰是为了做到经济和合理。

通信的形式化

除规章制度外，书面交流是约束组织结构的另一“要素”。决策，规则和行政行为以书面形式制定和记录，以核实，记录和确保对法律行为的正确和明确的解释。重复的沟通形式通常是通过“格式”建立的，以实现合规性。

劳动分工的合理性

对一个结构进行官僚化的过程意味着按照合理的顺序（即根据所寻求的目标）进行系统的分工。工作，权利和权力被划分，确定了每个参与者的属性，义务手段和必要条件。必须完全定义“职位”，每个职位都有其名称，类别，一般和特定功能，权限和责任，并且都遵守组织或程序手册，并有明确规定的例行程序，多走一步，少走一步；它相当于泰勒式的“时间和动作”。结果将是一个组织结构图，该结构图能够代表级别，层次结构，权限划分，上，下和侧身。

d）关系中的不礼貌

分工，即职能，活动和任务的分配，绝对是非个人的，我们所说的是“职位”和“职能”，而不是人。人们是居住者，而不是拥有欲望，情感等的个人。同样，每个“人”的权力也是非个人的，因为它来自他们所处的位置。因此，服从上级也是非个人的。服从“上级”不是针对“人”，而是遵从他所处的位置。这样，官僚主义就是这样的表达：“人们来去去去，机构依然存在。”就是说，官僚组织特权非人格性，以保证两个问题：1）其在时间上的永久性； 2）在两个领域中的工作标准化：例程和性能的标准化。在例行程序中，因为在相应位置和级别上的所有工作都必须以相同的方式完成；和性能标准化，因为无论由谁执行，都必须完成。

e）权威等级

层次结构的原理将位置和功能进行分组，并建立控制区域或控制区域-管辖区。基于层次结构，构建了步骤和官僚金字塔。层次结构是有序且从属的，并使用有限且特定的规则进行定义。权限和产生的权力是位置和“级别”的固有属性，而不是人的固有权力，其在结构中的分布使“摩擦”最小化，从而保护下属免受其上级的潜在任意行动的影响，因为该行为两者都在相互认可的一组规则中进行处理。

f）常规程序和程序

每个职位的表现都由规则和技术标准由官僚决定。一切都已建立，任何职位的人都无法做他想做的事，但是官僚主义要求他按照先前建立的惯例和程序去做。由于存在针对设备的每个位置和所有级别的预定义模式，因此可以轻松评估性能标准。组织，程序和政策手册是官僚主义模式这一特征的生动体现。

g）技术能力和品格鉴定

在官僚模式中，人选是基于才能和技术能力，而不是基于个人偏好。整个组织的人员录用，晋升和调动过程都是相同的，并且基于一般和合理的标准，始终考虑官员的才能和能力。考试，测验，测试和绩效测评在官僚模式中至关重要。

h）行政专门化

在官僚组织中，管理与“财产”是分开的。行政机构的成员与股东大会的成员不同，后者是公司的所有者。换句话说，在韦伯模型中，官僚机构的管理员不是企业的所有者，而是企业的所有者。这使得管理员可以在组织运行过程中成为“专业人士”，从而使所有者或资本家逐渐从公司管理中退出。生产资料，财政资源和技术不是官僚所有，但仍然高于官僚。管理者既不能出售，购买或继承其在结构中的职位，也不能由资本家管理公司。

i）专业化的管理人员

韦伯认为，没有专业管理人员，任何官僚机构都“无法工作”。管理员是专业人员，原因如下：

他是所执行活动的专家。在高层，他往往是通才，而在较低的职位上，他逐渐成为专家；他有薪水，在官僚机构工作通常是他的主要收入来源。该结构通常是主要结构，由上级根据其优缺点和性能指定。他的工作对他来说很重要，他的职位是无限期的，不是因为这个职位是终身的，而是因为永久性的唯一规则是他的表现，组织是他职业生涯的范围，在其中他通过爬各种职位来执行。他是公司资产或生产资料的所有者，忠于职位并确定公司的目标。由于以下原因，专业管理员越来越多地控制官僚机构：

股东数量的增加和股权的分散和分散，股东在许多其他组织中的投资，行政职业授予了指挥权和控制权而没有财产，这意味着管理者可能拥有比大股东拥有更多的权力和控制权。

j）完整的功能可预测性

通常，按照韦伯的想法，官僚模式所追求的，除了通过理性的效率之外，还在于其成员行为的最完整，绝对的可预测性。韦伯主义的基本前提是：“工作中的人类行为是完全可以预见的”，由此可以推断出官僚模式要求的所有可能后果。

如果上述所有特征都是可建模的且可适应任何组织结构，那么官僚主义就是一个完美的方案。

7.官僚主义的优势

在没有外部性和功能障碍的情况下，官僚主义的优势显而易见：

理性工作上的精准性快速决策程序和流程的统一性超越人员的组织连续性减少人为摩擦方向统一纪律和秩序由于情况的可预测性而具有可靠性在公司内追求职业生涯效率和生产力竞争力等

当命令与人的意愿相冲突时，接受命令的能力要求辞职水平难以维持。这会产生易于破坏的熵力，因为面对人性的理性变得脆弱。因此，通常称为“官僚功能障碍”。

韦伯的组织和官僚主义问题

8.1域问题

为了对现代人思想的演变进行比较历史分析，韦伯研究了社会秩序和统治的形式。这是对统治形式的社会学分析的背景，韦伯在其中对官僚作风进行调查。这种分析与法律社会学，宗教社会学联系在一起，是在对国家，经济与社会之间关系的全球研究的框架内进行的。

因此，他的分析成为他统治形式社会学的一部分。韦伯以其现代合理性和社会整体中关键有机体的官僚秩序特征，研究了从封建制向社会阶级和宪政制的历史变迁。

8.2权力与统治

能够强制接受订单的有效性的基础是POWER。按照韦伯的定义，权力是在社会关系中施加自己意志的任何机会，甚至可以抵抗他人意志的抵抗。

权力的这种定义并不表示这种关系的基础。它可以是物质的，金钱的，源于垄断情况的，或者源于色情，体育或争论性的依赖或优越感。

对于Weber而言，DOMAIN或AUTHORITY是更精确的概念：它们暗示着一定的命令或授权有机会在接受该命令的人或团体中寻求服从。换句话说，必须有一个正在使别人服从他的命令的人。

服从性是一个概念，它表示服从者的行为基本上是按照命令的内容进行的，好像服从的主体内部遵循所述内容是指导其行为的准则，并且仅出于这个原因，不是因为他认为他本人认为该命令的行为或其价值是可以接受或期望的。

根据合法性的这些主要基础，它区分了三种纯类型的域：

具有超凡魅力的领域：它依赖于他认为是打破日常和平凡的绝对领导者的人的投降，服从于一个人被解释为拥有和下达的圣洁或英雄主义的力量（个性化，体现在领导者中）它揭示或创造的。领导者或被认为具有超凡魅力的领导者由于对所揭示的内容，英勇的内容或某个地区的模范内容的个人信任而服从。在这种情况下，组织机构是非常无组织的，不稳定的，通常是通过一些最接近领导者的追随者的活动来发挥作用的。传统域名：它基于对传统的神圣性和那些被要求在传统秩序中拥有权威的人们的合法性的日常信仰。人们相信传统的做事方式绝对正确。顺服于对习惯的虔诚，被称为履行传统权威的人，与传统联系在一起的君主，传统君主的力量通过继承等机制传给他。这里的组织结构是父权制或封建制。法律领域：合法性的有效性具有理性特征，并基于对既定命令的合法性的信念以及在行使管辖权的要求中下达命令的权利的基础上。服从于法律上确立的命令，例如以法律法规或一套法规为代表的命令，仅在其命令基于这种合法性的情况下才服从。法律或既定的规范定义了统治者可以行使哪种权限。

官僚主义的影响

9.1对协会目标的影响

在按照官僚模式组织的任何集合中，该系统都会对目标产生影响。官僚主义是实现共同目标的完美工具（从技术程序，任务划分，协调和沟通的角度来看）。韦伯描述的系统的这种“完美主义”被误解了，就好像社会学家本人对它的批评一样。

另一方面，官僚机构呈现出独立的趋势，不再成为一种媒介，成为其自身的目标。这甚至可以归因于其技术上的完善，从而导致了统治关系中不可动摇的方式。对于结构而不是整个目标，应该将注意力更多地放在结构上。官僚机构甚至可能愿意与任何知道如何获得权力的人合作。

9.2对同一行政机关成员的影响

官僚机构创建了一个新的社会阶层，即公务员制度，其特点是：

-私人与工作领域之间的明确区分：

官僚统治机构的成员，包括公司的所有者，完全将这两个领域分开。所有者将其私人资本与公司资本分开，或者将其私人通信与专业人员分开，所有官员必须在其私人生活以外的空间（办公室）内执行任务。今天这种很自然的分离是由于官僚主义现象引起的。

-将人视为社会机制的一部分：

通过区分活动的两个领域，开始在工作中对人进行机械化的考虑，因为该人并没有将整个人插入其中，而只是将自己的能力插入其中。通过这样做，他成为了更高级别的成员，在其中他被简化为简单的生产要素。

-形式主义的增加，对人格态度的更多理解：

私人和专业领域之间的分离是在时间和空间上进行的，并且在执行任务时还需要客观的态度（与任何主观视角相对）。这种态度有必要客观化他们的个人态度，以便官员在没有义务或他人的压力下，对系统中的任何其他主题都漠不关心，从而在没有爱情或热情的情况下采取“正当的行为”。

-纪律评估：

所要求的“客观性”态度意味着按照计划准确地以个人化的方式执行任务，并通过使自己的活动受到超个人的意见或规则的约束，对命令的任何批评也会受到抑制。如同在军事组织中一样，上级指示的实现目标所固有的所有动力都得到了容纳。在行为的绝对统一，甚至在沟通，移动甚至穿衣的方式上，这一学科的表达并不少见。一种现象，不仅限于军方，众所周知，某些公司要求在服装等中遵循某些时尚。另一方面，内部和外部的统一不仅遏制了任何批评的精神，而且封闭了任何主动性和创造力的前景。因此，官僚体制缺乏任何个人更新的动力。

-官员在官僚机构及其上司之前的依赖：

这项工作被认为是一个公开的“职位”，不是一个人“被选”，而是由老板“任命”的人，这些老板自然必须根据候选人的资格来定位。官员必须符合教练的标准。通常，您将需要接受多年的培训才能为工作做准备。从这个意义上说，人们对官僚主义的依赖已经在系统内直接工作之前就开始了。

-心理融合或灌输：

因此，整合过程假定一定程度的“灌输”，有时（特别是在没有民主控制的系统中）表现为“洗脑”。

-官员的社会地位：

在韦伯时代，以官员身份进入州所获得的社会优势是显而易见的。同时，如在军事组织中一样，即使使用非常精确的规则或规定或“头衔”，也要定义社会地位和职级。在刑法中，对官员的伤害受到了惩罚。

-“职业”的定义（和等级）：

另一方面，定义了晋升受管制的职业，但这暗示了与该设备的完全联系。因此，该官员寻求加强职务，由于年龄是晋升的首要因素，因此他没有任何其他动机，并将自己限制在更加正式和不太坚定地履行其职务义务上。

-机构和官僚机构的影响更大：

由法规，组织结构图等定义的结构它是如此强大，以至于个人几乎没有能力影响系统。该机制对个人起作用，除了向其提交之外，别无选择，而且也融入了由官员组成的其他团体的利益共同体。

9.3对设备外部利益相关者的影响

那些受影响的人通常由所述设备主导。韦伯从历史的角度考虑了这个问题：在合理化和官僚化中克服先前的统治形式，不仅执行了一种划分任务的新方法，而且还寻求了摆脱其先前联系的过程的客观化和合理化。官僚机构由于主人的慷慨大方而放弃了该领域的个人主义元素，因为在行使权力时“任意性”和权力的行使与法学规则中的规则相联系。它不再依赖于一个个体的君主，而是陷入了由正式规则或其正式适用所产生的依赖性，国家官僚机构的效果表现为两难：那些受到负面影响的人会意识到官僚主义行动的强项的客观性和可衡量性。一个人理性和客观地行事的宣传可以简单地掩盖一个人正在为一个利益集团而工作（议会前的游说团体等）。

10.官僚化的程度

可以通过测量以下六个维度来确定官僚化的程度：

基于职能专业化的分工完善定义的权限体系指定每个职位的权利和义务的规则系统控制工作状况的程序系统非人际人际关系基于员工的晋升和选择在技术能力上。

在理想的官僚机构类型中，应该高度存在六个维度，而在官僚机构较少的组织中，这六个方面的存在程度较小。

11.对官僚主义模式的批评

官僚学者分析了韦伯的理想模型，以确定其功能和功能失调的后果。

官僚组织受行为因素影响组织参与者行为中的官僚结构会导致目标实现失真规章制度本身，这可能会取代本组织的主要目标，因为适应性强的合作体系使本组织的权力和维持权力下放官僚机制发展了某些形式的专制领导和控制，可能对本组织造成功能失调的后果当前趋势是以韦伯官僚模式为起点，同时也承认这种高度结构化方法的局限性和功能失调的后果。这种观点冒着过分简化的风险，它表明：官僚形式更适合以生产力为主要目标的例行组织活动。不适用于高度灵活的组织，这些组织执行许多非例行活动，在这些活动中，创造力和创新许多现代作家强调韦伯式官僚形式不适用于创新型组织，并进一步强调，在充满活力的社会中，这种类型的组织正在成为规则而非例外。这是非常机械的。这种观点冒着过分简化的风险，它表明：官僚形式更适合以生产力为主要目标的例行组织活动。不适用于高度灵活的组织，这些组织执行许多非例行活动，在这些活动中，创造力和创新许多现代作家强调韦伯式官僚形式不适用于创新型组织，并进一步强调，在充满活力的社会中，这种类型的组织正在成为规则而非例外。这是非常机械的。这种观点冒着过分简化的风险，它表明：官僚形式更适合以生产力为主要目标的例行组织活动。不适用于高度灵活的组织，这些组织执行许多非例行活动，在这些活动中，创造力和创新许多现代作家强调韦伯式官僚形式不适用于创新型组织，并进一步强调，在充满活力的社会中，这种类型的组织正在成为规则而非例外。这是非常机械的。不适合高度灵活的组织，这些组织执行许多非常规活动，而这些活动对创造力和创新很重要。许多现代作家强调韦伯式官僚形式不适合创新组织的观点，并进一步强调在一个社会中这种动态的组织正在成为规则，而不是例外，韦伯的模型具有高度的机械性。不适合高度灵活的组织，这些组织执行许多非常规活动，而这些活动对创造力和创新很重要。许多现代作家强调韦伯式官僚形式不适合创新组织的观点，并进一步强调在一个社会中这种动态的组织正在成为规则，而不是例外，韦伯的模型具有高度的机械性。许多现代作家强调韦伯式的官僚形式不适用于创新型组织，并进一步强调，在充满活力的社会中，这种类型的组织正在成为规则而非例外。。许多现代作家强调韦伯式的官僚形式不适用于创新型组织，并进一步强调，在充满活力的社会中，这种类型的组织正在成为规则而非例外。。

12. WEBER呼吸模型的功能失常

存在不可预见和意外的后果，导致模型效率低下和不完善。这些缺陷称为官僚机能障碍。这些都是模型理想功能中的严重异常，一旦受到“现实世界”的影响，就会发现未考虑的主要外部性恰恰是人的本性。这就是“官僚制”如何获得外行赋予它的贬义的意思。

该模型的每个功能异常均源于Weber在其理论构造中理想化的10个特征中的每个特征。

过度遵守规章制度，导致“规章制度从手段变成目标，它们成为绝对和优先事项。”手段成为终点多余的手续和文书工作。对官僚机构内部的通信进行记录和形式化的愿望会产生大量的程序和格式，从而阻碍了流程的敏捷性。在程序和方法中创建例行程序的趋势会产生“总是相同”的心态，不是滋扰，而是关于组织未来的错误的稳定感和安全感。这会产生很大的变革阻力，尤其是在组织被迫应对其环境变化时。该模型忽略了非正式组织超越并超越了正式组织。实际上，可以看到，真正存在于公司中的组织恰恰是非正式的组织，即决策过程的分类。僵化的权威等级只存在于纸上。实际上，事实并非如此。不管怎样，效率低下的一个原因是，决策总是由最高级别的官员做出，而不管他们对此事的了解如何。夸大了对例行程序的遵守。对书面规则的热爱将例程和过程转换为绝对值。通过遵守手册中写的政策，客户可能会感到不满意，公司可能会因此而丢失。但这无关紧要，因为已经满足了规则。这创造了索尔斯泰因·韦布伦（Thorstein Veblen）所说的“训练有素的残疾”或沃诺特（Warnotte）所说的“专业变形”。约翰·杜威（John Dewey）将此现象称为“职业精神病”。我称其为“组织熵。”显示权威的迹象。官僚主义对等级制的重视导致人们夸大使用权力或地位标志的符号来表明立场。制服，办公室的位置和设计，停车场，自助餐厅等都表明“老板”是谁，很难为客户提供服务。官僚组织是内生的和熵的。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。或Warnotte所说的“专业变形”。约翰·杜威（John Dewey）将此现象称为“职业精神病”。我称其为“组织熵。”显示权威的迹象。官僚主义对等级制的重视导致人们夸大使用权力或地位标志的符号来表明立场；制服，办公室的位置和设计，停车场，自助餐厅等都表明“老板”是谁，很难为客户提供服务。官僚组织是内生的和熵的。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。或Warnotte所说的“专业变形”。约翰·杜威（John Dewey）将此现象称为“职业精神病”。我称其为“组织熵。”显示权威的迹象。官僚主义对等级制的重视导致人们夸大使用权力或地位标志的符号来表明立场。制服，办公室的位置和设计，停车场，自助餐厅等都表明“老板”是谁，很难为客户提供服务。官僚组织是内生的和熵的。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。将此现象称为“职业精神病”。我称其为“组织熵。”显示权威的迹象。官僚主义对等级制的重视导致人们夸大使用权力或地位标志的符号来表明立场。制服，办公室的位置和设计，停车场，自助餐厅等都表明“老板”是谁，很难为客户提供服务。官僚组织是内生的和熵的。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。将此现象称为“职业精神病”。我称其为“组织熵。”显示权威的迹象。官僚主义对等级制的重视导致人们夸大使用权力或地位标志的符号来表明立场。制服，办公室的位置和设计，停车场，自助餐厅等都表明“老板”是谁，很难为客户提供服务。官僚组织是内生的和熵的。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。官僚主义对等级制的重视导致人们夸大使用权力或地位标志的符号来表明立场；制服，办公室的位置和设计，停车场，自助餐厅等都表明“老板”是谁，很难为客户提供服务。官僚组织是内生的和熵的。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。官僚主义对等级制的重视导致人们夸大使用权力或地位标志的符号来表明立场。制服，办公室的位置和设计，停车场，自助餐厅等都表明“老板”是谁，很难为客户提供服务。官僚组织是内生的和熵的。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。它旨在满足您自己的需求，内部需求，而不是满足您以需求和/或愿望形式表达的客户的需求。

换句话说，官僚机构的功能失调是一个模型，它来自以下见解：

该模型表明了工作中人类行为的可预测性；现实则相反，该模型假定组织的环境是恒定不变的。事实表明，事实恰恰相反：官僚主义具有虔诚的工作道德；现实表明，只要工作具有创造力而不是日常工作，情况就是如此。现实表明情况并非如此：为人类服务的组织。

13.机构对行政管理的影响

现代行政部门几乎无法接受韦伯提出的所有想法。众所周知，在任何地方都没有单一的官僚主义模式，而是现代组织的官僚化中的各种渐进和细微差别。

官僚行为有三种基本类型：

伪造的官僚机构，规则是外在的；代表制的官僚机构，规则是由专家决定的，这些专家的权威被所有人接受，甚至成为公司“价值”的一部分，这种文化可以典型地理解为规则是高质量或高性能惩罚性官僚机构，其中规则是由管理层或员工施加压力而施加的。违规者将受到严惩。

现代管理者知道组织必须有明确的规则，指示性程序和精心设计的结构。否则，正如卓越管理者所坚持的那样，僵化和深思熟虑的方案已过时，事实是组织的良好业绩将始终取决于人的本性。

可以说，韦伯想到的是纯模型，就其本质而言，它是不适用的，除非假设其为机器人的假想公司的工人和雇员。但是从韦伯的官僚主义思想来看，除了已经提到的那些之外，还可以在现代商业中获得强大的应用。其中最引人注目的是：

14. Weberian模型在现代公司中的应用

操作员和工作流程的专业化职能执行标准化的想法决策集中化的概念，只要它对于组织的目的是方便的。或在相反的情况下，权力下放代表现代公司形象概念的制度化实践的统一性职能的重复不同于所有者股东职能的行政职能的专业化以人的优点和才能为基础的晋升：组织虽然最终是“人”，但必须达到较高的标准化水平，才能完成工作，而不是做什么被通缉。

15.胸骨化综合征

它是根据某些索引记录的：

减少创造力，原创性和生产量，延长考虑生产的时间。感觉丧失了生产意识；尽管交流陷入贫困，但仍坚持遵守互动规则，以试图保持结构；出现在倾向于认可“财产”的要素的论述中。如果成员没有摆脱他们所涉及的问题，就不可能概念化他们所插入的群体动力。

16.结论

马克斯·韦伯（Max Weber）的官僚主义模式无疑是有争议的，特别是如果根据标志着商业时代标志的新条件进行分析的话：开放和全球化的市场。当然，马克斯·韦伯既不是管理员，也不是经理，更不是企业家。他的社会学见识位于社会组织领域，而不是商业组织，行业和企业领域。显然，他的想法来自社会学，并应用于商业和管理行政领域。这就是为什么他的想法几乎不能应用于现代行政管理的原因。但是，有一件事很明显：从对纯官僚主义模型的分析中，韦伯当然不加尝试就表明了不应该做的事情。

因此，可以提取以下课程：

这些组织不是封闭的而是半开放的系统，这些组织在高度动态，不确定和高风险的环境中运行。在这样的环境中，管理层的作用是测量，评估和预测风险和不确定性，组织必须预测变化，适应变化并更好地创造条件，使公司将来可以经营。因此，企业管理应该是积极主动的，而不是“主动”的。非正式组织的存在（无论我们是否喜欢），管理人员的作用是在合理的框架内从战略上加以识别和利用它行政：适合目标。虔诚的工作道德不是完整而完整的现实，但应该，通过态度的形成和建立有利于它并使其自身的组织文化来构建组织的最终目的是由其使命赋予的，并且使命是根据客户的需求而设计的，即最终“领导”公司。因此，组织的新合理性是对客户的手段的适应，公司中最重要的因素不是工作，而是工作的人：人，这是韦伯及其同事提出的官僚主义。官僚模式具有某些结构性特征和规范，这些特征和规范用于非常复杂的组织中。从现在开始使用的官僚主义的概念在绩效上并不意味着好坏，而是指组织设计的某些特征。复杂的组织，例如公司，政府机构，军队，是从现代社会的需求中产生的；理性的观点-法律权威是韦伯官僚观念的基础。韦伯认为官僚形式是有史以来发展起来的最有效的大规模行政管理手段，现代工业社会依赖于其有效利用。他没有做组织理论；政治社会学。韦伯官僚模式的概念不精确。之所以发生这种情况，是因为韦伯在其政治社会学中使用的理想的官僚主义类型被转化为说明性模型或转化为同等的功能失调。

理想的类型是韦伯使用的方法学装置。官僚理想类型也是韦伯使用的最贫穷的类型之一：其元素可以在当时的德国管理科学中找到。韦伯主义方法的显着方面是官僚机构在其社会思想框架中所处的位置。

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