Logo cn.artbmxmagazine.com

邻居表的系统化经验。智利的社会项目

目录:

Anonim

以下系统化是在IDT-Sierra Gorda试点计划的背景下进行的,该计划是IDT领土对话机构项目的相邻组成部分旨在寻求公共政策的设计,该政策为永久性对话建立了体制框架,以围绕大型投资项目命令社区,公司与国家之间的关系。RTD项目和Sierra Gorda试点计划由经济,发展和旅游部的战略投资基金提供资金,该资金由CORFO管理。

系统化经验好邻居智利

它们是IDT-Sierra Gorda飞行员的目标;

  • 与参与该领土的不同参与者执行领土发展协议,在塞拉戈尔达镇运营的矿业公司之间建立关系协议,将参与Mesa de los Buenos Vecinos的倡议的经验系统化。

系统化经验的理由。

这种系统化的主要依据是能够确定在其想解决的领域内具有一定适用性的良好做法,与社会领域的不同参与者进行发展对话倡议。

我们必须考虑到塞拉戈达地区的Mesa de los Buena Vecinos实例是在微观社会范围内运作的,我们认为他们的理解更加平易近人,因此能够“自下而上”确定该模型的良好做法如此典型的地方。

根据文献,特别是联合国开发计划署的出版物(1998年,2002年),当前的全球化动态正在对地方社区产生不利影响,因此它们实现并建立了积极的参与机制,并以明确的目标追求其发展。本地。

文献还告诉我们,“从下而上”应用模型似乎是在组成空间的不同层次可以并存的领域(企业,公民社会,市政当局)并增强自身能力以实现增长和发展的最佳途径。发展,同时在地方层面上实现了一定程度的灵活性和适应性,以适应当前社会模式产生的偶然性,“一定程度的集体生活是必要的,围绕或多或少的正规机构和组织应有明确的规定赋予居民关于他们所面临的问题的根本,具体和日常利益的社会凝聚力”(Ledrut,1974)。

在其范围和限制内,睦邻委员会似乎是一个明显符合上述两个标准的例子:

  • 这是参与的一个实例,他们同居-公司,公民社会,市政当局。

在这种情况下,我们的系统化目标如下:

系统化的目标

  • 根据经验,在其运作多年中,参与过“睦邻圆桌会议”(MBV)的主要演员的故事,目的是重建其发展并确定具有一定适用性的良好做法他们想解决的地方,与社会各方面的不同参与者进行了发展对话倡议。

系统化轴心。

  • 重建睦邻委员会MVB的关系历史。在2006年至2017年之间

系统化时间。

  • 回顾:对应于经验的系统化,具体取决于回顾开始的时刻。也就是说,1)当经验已经总结时完成。2)涉及抢救和重建经验。3)其结果旨在改善未来的类似干预措施。

理论定义。

作为理论和概念上的指导,将使用Marcelo Arnold关于组织和准组织的社会模型。

对于Arnold(1993),基于社区的组织出现在给定的领域中,对应于具有两种特殊特征的一种特殊类型的社会系统:

  1. 它们在组织系统和交互系统之间处于中间水平,并且将前者的形式要素与后者的非正式要素相结合。

准领土组织的特征如下:

  • 该组织根据领导者的形象进行个性化设置。v管理是面对面进行的。(交互上下文)v管理是基于关系和移情元素进行评估的,在领导者的形象中组织的个性化导致职能下放的困难,很难区分人,领导角色和组织。

阿诺德(Arnold)在研究准社区组织方面的贡献表明,这种类型的组织在内部进行非正式运作(交互系统),但是鉴于需要与其他社会系统进行运作和表达,他们必须进行预测一定程度的手续(组织系统)

在这种观点下,Arnold(1993)根据以下三个方面建立了社区组织(准组织)模型:

  • 组织的民族社会学或形式:组织内的惯例和习俗。此维度是指在组织内运作的组织文化。因此,它指的是解决突发事件的方式。关于“现实的问题化愿景”。 (参与的事务处理方式,实例的个性化,对需求的反应)民族知识:与组织运营有关的共同主张和信念。它们与沟通策略相对应,这些策略试图将在组织轨道上运作的其他组织的共鸣转化为组织的信息。 (一个简单的民族知识示例,与“睦邻表”在与Valor Minero和可持续发展与气候变化局的关系中使用的策略相对应)。该组织的民族知识必须以这种方式转化其他社会组织的投入将其转换为信息,使其收敛于“现实的问题视野”的民族认知:基本的重要前提和准则。因此,与“现实的问题化愿景”相对应的是,组织中活动的代理人(在我们的情况下为“布萨诺斯·维萨诺斯”)将这些问题整理成问题。从这个理论的角度指出,存在着(作为子代码)特定的问题和社区问题。短期或长期可溶解;例如,在Mesa de los Buenos Vecinos的Sierra Gorda镇,邻居的特定要求对应于特定问题以及诸如就业能力之类的问题与社区问题相对应,这些法规由Mesa de los Buenos Vecinos接管。可以看出,任何社区组织都必须能够确保自身的生存能力,无论是特殊的还是社区的,否则,它作为组织的存在是没有意义的。

二阶观察

阿诺德(Arnold)的另一项贡献与从他的社会社会学方法学计划中提取的概念相对应,对应于二阶观察“二阶观察者是一种外部观察者,面向观察者观察及其各自的观察。从他的位置,他不仅可以观察观察者的指示和描述-他们观察到的内容-而且可以掌握他们标记这些观察结果并区分他们的区别方案-他们如何观察。 ”(Arnold,M. 1998)

这种理论概念的定义表明,观察者(心理系统,组织,社会系统)无法在自己的内部视角且没有帮助的情况下观察自己的区分方案,即指定观察者如何看待所见,当他看到时-这迫使研究人员以自己的差异方案观察差异,并发展出区分两者的能力。

另一方面,二阶观察者-研究者-在观察描述集时可以结合观点-市政,公司和邻居-从而从偏见中揭示出他们所观察到的东西,即识别潜在结构。后者对他们的用户不可见,因此延迟是指观察和描述另一个观察者无法观察或描述的内容的可能性,甚至是由他们自己的出勤引起的。

方法论方面

以下系统化调查具有探索性,其重点是定性。根据我们的理论观点,可以通过使用民族志调查表来区分邻居表成员的区分方案的主要技术是收集定性数据的方法,即观察,访谈,焦点小组,收集文件和材料以及生活故事。

在这些技术中,我们选择了三种。图1. a)深入访谈,b)参与者观察,邻居表会议,c)文件审查(会议记录和出席者名单)

方案1.信息三角剖分以生成MBV的系统化

自我指称系统的理论,从此开始,阿诺德将其应用于组织研究。

所选择的每种技术都对组成“睦邻表”的不同阶层的成员的观察,表示和看法进行分析。通过对收集的信息进行三角测量的过程,已生成系统化结果报告。

邻居表系统化中使用的信息收集技术。

深度采访。 Baeza(2002)之所以选择这种信息收集技术,是因为通过使用它可以获取大量信息,并且在信息提供者的讲话中允许自由度,“问卷构成了回应,而访谈则构成了回应。言语”。深度访谈具有启发性,它试图通过话语过程从举报人那里获取信息,这种访谈包括一个主要通过主题模块来界定和指导话语过程的指南。因此,深度访谈适用于或可以用于调查的不同阶段:探索性,特定分析或作为其他方法的补充。

参加者观察。从2017年8月到2017年12月出席睦邻友好表会议。在这段时间里,在塞拉戈达地区举行了5次会议,并通过实地记录,讨论的主题和Mesa的关系动态等进行记录。

文件审查(睦邻委员会会议的会议记录和出席名单)主要对应于辅助文件。根据Baeza(2002)给出的类型,次要文档不是在研究中直接生成的数据,而是与研究主题相关的数据。“好邻居”表每月举行一堂课,相当于12分钟,并总结了所涵盖的主题和每年的出勤清单。预计至少可以查看12分钟和出席者列表。

数据收集工具的构建:

El instrumento de recolección de datos fue diseñado como una Pauta de entrevista para actores claves. Dado el carácter indagatorio de nuestro instrumento de recolección de información, este se compone por lineamientos temáticos, los cuales incluyen sub- temas, la idea es producir un discurso libremente producido pero que al mismo tiempo se evoque al tema central planteado en la sistematización.

PAUTA DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A ACTORES DIRECTOS MBV

Nombre del entrevistado:

Identifique a que grupo pertenece el entrevistado

1) Gobierno local ___ 2) comunidad SG___ 3) Empresas Mineras ___ 4) Otros____ Identifique___
Fecha: Lugar: H. Inicio H Término.
TEMA PREGUNTAS

SITUACIÓN INICIAL

o ¿Cómo se generó la mesa de los buenos vecinos, cuál fue su génesis? o ¿Desde qué fecha usted empezó a participar activamente de la mesa de los buenos vecinos? ¿A quién representaba en la Mesa? o ¿Según su opinión quien podría ser o fue? actor clave en el surgimiento de la mesa de los buenos vecinos?

o ¿Según su opinión en la mesa de los buenos vecinos, surge para resolver un problema en la comuna o como una oportunidad?

Momento 1: Génesis de la Instancia Mesa de los Buenos Vecinos (MBV)
Objetivo:

Lograr Identificar datos biográficos mediante percepciones en retrospectiva de los entrevistados

Lograr identificar el problema u oportunidad que generó la Instancia Mesa de los Buenos Vecinos

Momento 2: Dinámicas internas de funcionamiento o ¿Como era el funcionamiento de la MBV? o Cómo era la organización interna de la Mesa, por ejemplo, cómo se convocaba, registraba, mecanismos de información a la comunidad, etc

o Qué temas se abordaban en la Mesa??

o Cómo se tomaban las decisiones

Objetivos:

Identificar Mecanismos de participación, quiénes y cómo se integraban a la mesa

Identificar Mecanismos de información a la comunidad

Identificar Formas de funcionamiento de la mesa (cada cuánto tiempo se sesionaba, quién convocaba, hacía el registro, etc.)

Identificar Formas de enfrentar conflictos / si es que se identifican

RELACIÓN ENTRE ACTORES O GRUPOS DE

INTERÉS INSTANCIA MBV

o ¿Según su opinión quien serían un o los actores claves en este proceso que facilitaron en la instancia MBV? o ¿Podría identificar algún actor, factor o institución que allá ¿haya? dificultado el involucramiento de los actores en la instancia MBV?

o ¿Durante su participación en la Mesa, se generó algún conflicto, de qué tipo?

o ¿Cómo se abordaban las controversias??APRENDIZAJES:

o ¿Cuál sería el aporte de la MBV en la relación entre empresa – comunidad – municipio?

o ¿Es posible identificar aportes específicos entre la relación de la comunidad con las empresas?

o ¿Cuál sería el aporte de la MBV en la relación de la Municipalidad con las empresas? o ¿Cuáles serían los principales logros de la MVB que usted recuerde?

Momento 3: • Identificar Mecanismo de

Toma de decisiones

Momento 4: Identificar Formas de enfrentar conflictos / si es que se identifican
Objetivos:

Identificar cambió o aportes de la MBV en la relación de la comunidad con las empresas.

Identificar cambió o aportes de la MBV en la relación de la municipalidad con las empresas.

identificar cambió o aportes de la MBV en la relación de la comunidad con la municipalidad.

SITUACIÓN FINAL

o ¿Según su opinión cual serían los principales logros de la MBV en sus años de funcionamiento?

o Si pudiera volver a comenzar de nuevo este proceso que culminó con la instancia de la Mesa de los buenos vecinos, ¿Qué cosas haría de una manera diferente? ¿Por qué?

o ¿Cuáles serían los próximos desafíos de la MVB?

ESTADO ACTUAL MESA DE LOS BUENOS

VECINOS

Objetivo: identificar Lecciones aprendidas

Técnicas de Análisis para el tratamiento de los datos.

La técnica para analizar los datos corresponde al análisis de contenido de datos textuales, en primer lugar las entrevistas en profundidad son registradas en formato digital, para posteriormente ser transcritas a un documento con el cual de construye una malla temática en relación con los temas y sub-temas que se señalan en la entrevistas, también se agregan temas que pusiesen aparecer en el proceso de la entrevista y que no fueron considerados al inicio de la elaboración de la pauta, posteriormente se codifican los datos en categorías y subcategorías y se efectúa los recortes de significación correspondiente.

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS.

Descripción y Funcionamiento MBV.

La Mesa de los Buenos Vecinos corresponde a una cuasi-organización de base comunitaria sin personería jurídica, que se ubica en la localidad de Sierra Gorda, comuna de Sierra Gorda. Región de Antofagasta. Teniendo como fecha de su fundación el año 2006. En ella participan los diferentes estamentos que componen la realidad comunitaria de la localidad, los cuales son; la comunidad (incluida escuela, bombero y carabineros), la Ilustre Municipalidad de Sierra Gorda y las empresas mineras que operan en el territorio, Minera Gabriela Mistral, Minera Centinela, Minera Spence BHP y Minera Sierra Gorda SCM.

A pesar de no contar con personería jurídica y una dirigencia constituida, a nivel de orgánica si cuenta con un coordinador y con una secretaria técnica. Lo roles de estos son;

  • Secretaria técnica. Siempre corresponde a un profesional del área comunitaria de las empresas mineras, su labor es anotar los hechos y confeccionar el acta de la reunión. Esta función se institucionalizó según la información recopilada desde el año 2014 con la llegada de la profesional de Minera Quadra en su minuto y actual Minera Sierra Gorda SCM, Marcia Roja. A finales de cada año se cambia la personería y queda en manos de otra profesional comunitaria de las cuatros empresas que operan en la localidad.Principalmente tiene la función de ser el encargado de la convocatoria y la moderación de la Mesa de los Buenos Vecinos. Si bien con el tiempo se ha ido modificando la forma de la convocar, en primera instancia según la información recopilada, el conocimiento de la MBV fue boca a boca, posteriormente cuando se logró un grado de conocimiento de la instancia se utilizó el perifoneo y en la actualidad de convoca por medio de correo mail.

Respecto al lugar donde se realizaba las sesiones de la Mesa de los Buenos Vecinos, en un principio se realizaba en la Sede de los Viejos Crack, posteriormente con la construcción de la sala multipropósito -dependiente de la Ilustre Municipalidad de Sierra Gorda-, las sesiones se empezaron a realizar en este espacio comunitario hasta la actualidad.

Lo que respecta al número de la convocatoria, varios entrevistados nos señalaron que el número era de 10 personas al inicio de la instancia. Posteriormente en la etapa intermedia de su funcionamiento fue de 15 a 20 asistentes y en los últimos tres años, nos señalan que el número aumento considerablemente a 40 a 50 personas por sesión.

La Mesa de los Buenos Vecinos sesiona de manera mensual, con un periodo de descanso entre los meses de enero y febrero de cada año, es decir en el año se realizan 10 sesiones. Lo que respecta a la fecha de las sesiones esta siempre se realiza, según las opiniones de los actores, cada miércoles de la primera semana de cada mes, casi siempre a las 19 horas y tiene una duración promedio de una hora y media a dos horas.

La dinámica de funcionamiento es que cada empresa minera pasa a informar sus principales actividades y proyectos de relacionamiento, se abre una ronda de preguntas por parte de la comunidad, la cual es moderado por el coordinador de la mesa. Las preguntas de la comunidad están asociadas principalmente a temáticas personales, como comunitarias. Para Finalmente concluir con el turno del representante del municipio.

En los meses de observación se pudo apreciar que cualquier actor comunitario, colegio, carabineros, juntas de vecinos, vecinos de la localidad -incluidos vecinos y organizaciones de la localidad de Baquedano- podían pedir la palabra y pasar adelante se la sesión a relatar las diferentes temáticas que los convocaban.

Fotografía 1. Sesión N°7. Mesa de los Buenos Vecinos, septiembre de 2017.

En la fotografía se puede apreciar como un profesional de las empresas mineras, da a conocer temáticas relacionadas con relacionamiento comunitario a los asistentes a la Sesión N°7 de la Mesa de los Buenos Vecinos, el mes de septiembre de 2017. A sus espaldas se encuentran la secretaria técnica de la Mesa, la cual tienen como misión tomar notas y hacer la minuta de la sesión, y al lado suyo el coordinador de la mesa el cual modera la sesión y da la palabra a los asistentes.

En la primera y segunda fila se aprecian los profesionales de las empresas mineras, como de la Ilustre municipalidad de Sierra Gorda, completando el cuadro los vecinos de la localidad que asistieron a la sesión de septiembre.

Matriz ACUAL N°1 de categorías y subcategorías MVB.

A continuación, se entregan la sistematización mediante una matriz ACUAL de los principales hallazgos del análisis de la información recopilada, la temática a abordar es la Mesa de los Buenos Vecinos, de estas percepciones de los actores claves entrevistados, -comunidad, municipio y empresas -se identificaron 16 categorías de análisis, de las cuales se desprendieron 40 subcategorías, la columna 3 de la matriz le corresponden las citas, entendidas como extractos de texto significativas de los actores claves entrevistados, que le dan sentido a la categoría y subcategoría. Posteriormente se realiza un análisis o interpretación con lo cual se reconstruye y se les da coherencia a las percepciones recopiladas, mediante el enfoque teórico y el trabajo de campo realizado durante 5 meses en la localidad de Sierra Gorda.

Por último, debemos señalar que en el proceso de análisis surgieron otros temas que no abarcaba la sistematización, que podemos considerar como externas a la Mesa de los Buenos Vecinos. Estas temáticas están enfocadas en la figura del alcalde de la comuna -Matriz ACUAL N°2-, como temáticas relacionadas a las empresas mineras. O la figura significativa que representa para la comunidad Don Carlos Rojas Pizarro, Gerente de Asuntos Externos de minera Sierra Gorda SCM. O el trabajo de relacionamiento comunitario externo a la MBV de minera Spence, personalizado en la figura de Alexandra Mundaca. Este proceso suele ser natural al aplicar un instrumento cualitativo, en este caso una entrevista semi-estructurada que le da libertad a que los entrevistados vaguen por diferentes temas que tienen un valor significativo para ellos.

Matriz ACUAL 1. Tema “Mesa de los buenos vecinos”

Texte d'origine


CATEGORÍA SUBCATEGORÍA CITA INTERPRETACIÓN CATEGORÍAS.
1.- GENESIS 1.- Necesidad “Necesidades específicas que permitieran en ese momento tener el apoyo de privados. Para

No obstante, una gran numero de actores claves entrevistados, nos señalan que el interés de participar radica en que la mesa responda en la satisfacción de necesidades personales asociadas a trabajo, o temáticas de emprendimiento.

5.-

GOBERNANZA

1.- transversal

Este proceso de cambio fue paulatino, y corresponde a un paso concreto de las cuasiorganizaciones. Al estar la gestión centrada en el cara a cara. (contextos interaccionales) si o si está asociada a la aparición de referentes organizacionales en la figura de líderes, tal como señala Arnold, que las organizaciones comunitarias se encuentran personalizadas en torno a la figura de sus “dirigentes” en este caso a un liderazgo de facto.

Desde su Genesis la Mesa de los Buenos Vecinos correspondió a una cuasi-organización de base comunitaria sin personería jurídica. Por lo tanto, sin dirigentes, donde es la base la que toma de las decisiones los cual sigue siendo hasta el día de hoy, pero dado lo anterior, este modelo de orgánica, no socavo la aparición de líderes en el proceso de funcionamiento, como veremos en las siguientes categorías.

2.- jerárquica

En lo que respecta a logros comunitarios de la Mesa de los Buenos Vecinos, a los entrevistados le cuesta identificar este ámbito, aun así, lo que logran identificar corresponde a que la instancia permite ser escuchado por otros estamentos esta categoría es netamente cualitativa, como logro comunitario también asocian la fiesta religiosa de San Lorenzo patrono de los mineros, por último, en temas infraestructura también se aprecia la importancia de la instancia.

No obstante, para llegar a esta categoría no fue de forma directa, dado la dificultad de parte de los estamentos de identificar logros comunitarios claros.

Debemos recalcar la diferencia entre logros de la MVB/ importancia de la MBV, donde el ultimo código es más fácil de identificar en sus discursos.

2.- fiestas religiosas

La cita nos describe que anterior a la actual necesidad de insertar mano de obra local en las empresas mineras, ya había existido hace 10 años atrás, donde un grupo de jóvenes de la comunidad lograron insertarse con éxito.

En la Subcategoría N°1. Poca visión. Otro actor clave nos señala que la comunidad paso por alto el tema, no logro visualizar a futuro y se vio con una camada de jóvenes sierra gordinos, que en la actualidad tiene el objetivo de insertarse en alguna empresa minera. Subcategoría N°2. Juventud. En este punto la última Subcategoría N°3 Formación de jóvenes, el discurso nos señala como abordar un problema comunitario (la poca inserción o capacidades de los jóvenes de la comuna para ingresar a una empresa minera) mediante la capacitación temprana.

Este punto cobra de vital importancia ya que obedece al levantamiento de una caracterización sociodemográfica por parte de las empresas mineras que operan en el territorio, principalmente en cuatro variables.

§ Población.

§ Natalidad.

§ Educación.

§ Empleabilidad.

Asociada a un Sistema de Información Socio-Territorial Integrado que, en base al diagnóstico, análisis y prospección sociodemográfica, hubiesen sido un soporte a la toma de decisiones, o dar señales de la actual situación de la localidad de Sierra Gorda, ya que en base a la información

2. Juventud

También en las percepciones se realza el carácter monótono de la Mesa de los Buenos Vecinos, señalándonos que se puede recrear sin mayor emergencia lo que sucederá en lo que respecta al año 2018.

Como ya hemos podido ver a nivel de sistemas interaccionales, el acceso a la información es primordial, y en ella se sustentas instancias, líderes, dirigentes y la intervención comunitaria de las empresas.

2.- Duplicidad de información. “se va a repetir lo tratado en la mesa de las empresas, en la mesa de los buenos

Respecto a los desafíos de la Mesa de los Buenos Vecinos estos pueden ordenarse entre desafíos manifiestos, los identificados directamente por los actores claves entrevistados. Y los desafíos latentes, que se desprenden del análisis del discurso de los actores.

Como desafíos manifiestos se identifican tres, que se complementan a los ya identificados en el primer acercamiento.

1.- Generar Objetivos. La misión, visión y roles de los diferentes estamentos que componen la instancia.

2.- Diversificación socioeconómica. Generar un trabajo comunitario desde la Mesa de los Buenos Vecinos que consiga generar en la comuna de Sierra Gorda una mayor diversificación socioeconómica.

3.- No constituirse. Corresponde a la negativa de constituir de manera formal la instancia de la Mesa de los Buenos Vecinos, esto como una forma de mantener el carácter igualitario y transversal con el que ha operado.

Respectos a los desafíos latentes, se identifican los siguientes, siempre a modo de descriptores.

1.- Recuperar la percepción de ser una instancia de escucha.

2.- Duplicidad de información.

3.- Duplicidad de instancias.

4.- Monotonía.

5.-Definir criterios de residencia.

6.- recambio generacional y dirigencial.

Dado el carácter descriptivo de la siguiente sistematización los tres primeros desafíos latentes, los podemos problematizar de la siguiente manera a modo de ser respondida por la comunidad.

  • ¿La Mesa de los Buenos Vecinos debe monopolizar la información, en su calidad de valor de uso, en la relación entre entidades público-privadas y la comunidad y con ello ser la única instancia de escucha y de tomas de decisiones de la localidad de Sierra Gorda?

Respecto a los siguientes tres desafíos latentes identificados la pregunta sería la siguiente.

  • ¿La instancia de la Mesa de los Buenos Vecinos debe generar un plan común a largo plazo acorde a los contantes cambios actuales, que le permita responder de forma temprana a los procesos de cambios sociodemográficos como migratorios y evolución etaria?

Como se puede apreciar las categorías y subcategorías identificadas funcionan como descriptores y con ellas se pueden responder y construir diferentes escenarios en un relato en concordancia, al mismo tiempo se puede utilizar como un catalizador para una posible problematización de como los miembros de la comunidad quieran abordar sus desafíos.

VALIDACIÓN DE RESULTADOS SISTEMATIZACIÓN DE LA MESA DE LOS BUENOS.

Para la validación de la siguiente sistematización se realizaron dos ejercicios. Unos con los actores claves de la comunidad -dirigentes, municipio y empresas- y otro con la comunidad en general mediante la instancia MBV. Entre el 21 de marzo del 2018 y el 11 de abril del 2018.

Validación con actores claves. Taller participativo 21 de marzo 2018.

El taller participativo denominado “Compartiendo los principales hallazgos de la sistematización de la Mesa de los Buenos Vecinos” se realizó el día 21 de marzo en la comuna de Antofagasta, en las dependencias de Automóvil club Antofagasta, entre las 13:30 a 18:00 horas. Y conto con la presencia de 21 personas incluido el alcalde de la comuna de Sierra Gorda y parte de su equipo, dirigentes de la comunidad, representantes de las cuatro empresas mineras que operan en la localidad, equipo de la ASCC, observadora de la consultora Rubik-Sustentabilidad y equipo de Valor Minero. (anexos

Los objetivos del taller fueron los siguientes.

  • Enriquecer y validar los resultados preliminares de la sistematización de la MBV. (Ésta será un insumo para el proyecto de alcance nacional «Diseño de una Institucionalidad de Diálogo Territorial – IDT)Identificar y analizar eventuales nuevos desafíos para el fortalecimiento de la Mesa de los Buenos Vecinos

Se realizó una presentación por parte de Omar Hernández, director de proyectos regionales de Valor Minero donde se resumió los principales alcances de la sistematización, en base a los siguientes criterios.

  • Objetivos del taller.Ficha técnica de la sistematización.Principales características de la Mesa de los Buenos Vecinos. Principales Categorías de Análisis. (7 categorías) § Principales Logros de la Mesa de los Buenos Vecinos.Desafíos de la Mesa de los Buenos Vecinos.Ronda de observaciones por parte de los asistentes del taller.

Respecto a las observaciones realizadas por los asistentes del taller estas fueron positivas. Señalando que era “ una fotocopia de la realidad ”, (comunidad) “ gratamente sorprendidos por el diagnostico ” (municipalidad) que era un “ reflejo de la actual situación de la mesa ” (representante de empresa)

Respecto a las rondas de observaciones y preguntas estas se volcaron principalmente a los “Desafíos de la Mesa de los Buenos Vecinos”. (Figura 1) donde se identificaron 8 desafíos, 3 de ellos denominados latentes y 4 de ellos denominados manifiestos.

Figura1. Desafíos de la Mesa de los Buenos Vecinos.

Si bien los asistentes validan la sistematización, la discusión posterior giro en torno a cinco desafíos los cuales fueron:

  • Precisar una misión, visión objetivos y roles.Redefinir y/o validar criterios de residencia.Mantener carácter igualitario y transversal.Disponer líneas de acción y plan comunitario.Evaluar potencial duplicidad de instancias y de información.

Dado la riqueza de la discusión que se generó en base a los desafíos Precisar una misión, visión objetivos y roles Y Redefinir y/o validar criterios de residencia. Se generaron dos tablas (Tabla 1 y Tabla 2) que resumen la importancia y apreciaciones de los asistentes a estos desafíos.

Lo que respecta al desafío Mantener carácter igualitario y transversal de la MBV, las observaciones fueron similares. Para los asistentes debe mantenerse este carácter igualitario y transversal identificado como una característica principal en este estudio y validado en el Taller.

En referencia al desafío Disponer líneas de acción y plan comunitario. A algunos estamentos les hace más sentido este desafío, la dificultad que identifican es el ejercicio de coordinación entre estamentos y que, sin tener claro misión y visión, es difícil llevar a cabo líneas de acción, sumado a que este proceso debe realizarse en trabajo en base a la validación comunitaria de aceptar el desafío y/o mantener instancia en situación actual.

Por último, el municipio de la comuna hizo referencia reiteradamente a “Evaluar potencial duplicidad de instancias y de información.” Específicamente a la duplicidad de roles (Estado y Empresas) que podría generarse en la política de relacionamientos comunitario entre empresas y comunidad.

Tabla N°1. Sistematización de opiniones actores Taller 21 de marzo. Desafío 1.

DESAFÍO INICIAL ACTORES OPINIONES PROBLEMA IDENTIFICADO ASPECTOS POSITIVOS DEL DESAFÍO PUNTO CRITICO
Precisar una

VISIÓN, OBJETIVOS Y ROLES

MUNICIPALIDAD • El rol del municipio es generar calidad de vida.

• Relacionamientos toman roles que competen al municipio.

ü Percepción de duplicidad de roles aspectos publico privado.

ü Percepción de escasa claridad sobre que rol le compete al municipio.

ü Falta conocer lo que hacen los actores públicos (posibles proyectos o programas en ámbitos de salud educación, cultura y empleabilidad)

ü Algunos actores solo avalan identificar misión y visión y no llegar a identificar objetivos a mediano y largo plazo dado que estos pueden cambiar año a año (estar abierto a contingencia de la

industria como organizacionales)

o Generar articulación en el territorio

o Generar sinergia entre estamentos

o Generar un proceso de conocimiento entre actores.

o Identificar las capacidades de cada actor

o Identificar las limitaciones de cada actor

o Generar valor compartido

ü validación comunitaria de aceptar desafío y/o mantener instancia en situación actual.
MINERA SIERRA GORDA • Es urgente identificar la misión y la visión de la MBV.

• No podemos tener un municipio paralelo.

MINERA CENTINELA • Identificar objetivos de corto, mediano y largo plazo.

• No podemos como empresas tomar el rol del Estado.

MINERA COLDECO
MINERA SPENCE  Renovar compromisos
COMUNIDAD  Avalan propuesta que es necesario conversar.

Elaboración propia.

Tabla N°2. Sistematización de opiniones actores Taller 21 de marzo. Desafío N°2.

DESAFÍO INICIAL ACTORES OPINIONES PROBLEMA IDENTIFICADO ASPECTOS POSITIVOS DEL DESAFÍO PUNTO CRITICO

Redefinir y/o validar

criterios de residencia

MUNICIPALIDAD • Se debe homologar un criterio de residencia común entre los estamentos.

• El criterio de residencia del municipio según la ley es de 1 años de residencia en el territorio.

• El acceso a beneficios es un aliciente para quienes buscan una oportunidad de surgir en la comuna.

ü Percepción de que es un problema recurrente entre comunidad, municipio y empresas mineras.

ü El criterio de residencia debe estar sujeto a variables demográficas -envejecimiento de la población-.

ü Facilita o dificulta acceso a beneficios del ámbito privado como del ámbito estatal.

ü Existe diferentes instrumentos y parámetros (tiempo) para acreditar residencia, por cada estamento.

ü Según la percepción de una parte de la comunidad la disminución de los años de residencia conllevaría al aumento de afuerinos en la localidad con el único objetivo de beneficiarse de los programas de relacionamiento.

ü Según percepción de parte de la comunidad disminuir criterios de residencia conllevaría competir con personas con mayor capacidad en el acceso de los beneficios.

ü El sentido de pertenencia comunitaria deber estar asociada al criterio de residencia

o Generar articulación

en el territorio

o Contar con un criterio común para los estamentos que cohabitan en él territorio.

o Es un tema estratégico respecto a posibles variables demográficas de la localidad.

o Permitiría estar en relación a variables globales como es la migración local, como con los procesos de inmigración.

üvalidación comunitaria de aceptar desafío y/o mantener instancia en situación actual.

üExisten a nivel comunitario tres opiniones. 1. Mantener criterio de residencia en 3 años. 2. Aumentar criterios de residencia a 5 años y más. 3. Disminuir criterio de residencia.

MINERA SIERRA GORDA • es importante llegar a un a definición de lo que de denominara “residente”

• Es importante una definición de cuando se pierda la calidad de residente (ejemplo, Pobladores que han vivido x años fuera de la localidad)

MINERA CENTINELA La validación del criterio de residencia debe estar sujeta a un trabajo comunitario con las bases.
MINERA COLDECO
MINERA SPENCE  Renovar compromisos.
COMUNIDAD • El criterio de residencia no debe ser menor a 3 años.

• Disminuir criterios de residencia conllevaría al aumento de afuerinos.

• La disminución de residencia y el acceso a beneficios no genera arraigo.

• Debe existir un criterio de prelación que beneficie a los que lleven más tiempo en la localidad.

Elaboración propia.

Validación con la comunidad. Sesión mensual MBV 11 de abril del 2018.

La validación de la sistematización con la comunidad se realizó en la sesión mensual de la MBV correspondiente al mes de abril. Para lo cual se contactó con anterioridad al actual coordinador de la MBV, Luis Orrego Piñones, el cual accedió a brindar un espacio para que la comunidad ampliada conozca los principales hallazgos de la sistematización.

La exposición estuvo a cargo de Omar Hernández Alcayaga de Valor Minero y se inicio a las 18:00 horas del día 11 de abril en la localidad de Sierra Gorda. Dado las características de los asistentes y lo limitado de los tiempos, se llevo a cabo un resumen con la información relevante ya validada por los actores claves en el taller del día 21 de marzo.

Fotografía N°2. Presentación a comunidad de SG de sistematización MBV, 11 de abril.

Una vez concluida la presentación de los resultados se respondieron preguntas de los asistentes y posteriormente se realizó un ejercicio con la comunidad, compuesta por aproximadamente 38 personas, donde se le presento la lámina de los desafíos (figura N°1) identificados en la sistematización, señalándoles que debían elegir se acuerdo a sus percepciones los tres desafíos que ellos consideraban mas importantes de los ochos que contenía la lámina.

Respecto a la priorización de la comunidad de los desafíos presentados, la mayor frecuencia corresponde a “participación juvenil y diversidad dirigencial” con 25%. Seguido del desafío “Identificar modelos de trabajo para romper la monotonía” 23% y el tercer mayor porcentaje corresponde a “Redefinir y/o validar criterios de residencia” con un 16%.

Respecto a los menores porcentajes corresponden a los desafíos manifiestos. Precisar una misión, visión objetivos y roles con un 2%. Disponer líneas de acción y plan comunitario 3%. Mantener carácter igualitario y transversal de MBV con un 7%.

Gráfico N°1. Desafíos prioritarios de la MBV según percepción comunidad

Elaboración propia.

Lo que corresponde a que un 88% de la comunidad optó por un desafío latente y solo un 12% identifico un desafío manifiesto.

Principales conclusiones de los ejercicios de validación.

A continuación, se presentan las principales conclusiones de las dos validaciones realizadas:

  • Podemos concluir que, tanto en el Taller con actores claves -dirigentes, municipio y empresas- del territorio, como en la presentación de resultados a la comunidad en la Mesa de los Buenos Vecinos, se validó el siguiente trabajo de sistematización.Tanto los actores claves, como la comunidad en general, pusieron su atención en los desafíos identificados en la sistematización.De los 8 desafíos identificados en la sistematización cada grupo identifica objetivos prioritarios diferentes. (Diagrama N°1)El punto de concordancia entre los actores claves y la comunidad es la prioridad que le dan ambos a Redefinir y/o validar criterios de residencia. (Diagrama N°1)

Diagrama 1. Diagrama de Venn. Desafíos MBV según actores.

  • Si a ambos conjuntos identificados en el diagrama N°1 se la agrega la variable tiempo, vemos que el conjunto identificado como actores claves. Priorizan desafíos a largo plazo y que le dan sustentabilidad en el tiempo a la instancia MBV. Mientras que el conjunto comunidad prioriza en base a una temporalidad presente de la MBV, es decir lo que afecta “ahora”.El desafío criterio de residencia une ambas temporalidades con que priorizaron los dos grupos que validaron la siguiente sistematización.

Por ultimo se considera primordial generar un MARCO DE REFERENCIA para abordar los desafíos acá identificados y validados que permita a los diferentes grupos de interés conversar en base a un lenguaje común.

BIBLIOGRAFÍA.

  • Arnold y Rodríguez, Darío. 1992. Las organizaciones: observaciones teóricas y sus proyecciones en la investigación sociocultural. Revista chilena de antropología, número 11. Universidad de Chile. Santiago.Arnold, M. 1998. Recursos para la investigación sistémico/constructivista Cinta moebio3: 31-39Arnold, M. 2002 Modelos culturales en organizaciones sociales participacionales. La cultura organizacional comunitaria. Santiago, Chile: Bravo y Allende Editores.Arnold, M. 2003. Fundamentos del constructivismo sociopoiético Cinta moebio 18: 162-173Arnold, M. 2006. Fundamentos de la observación de segundo orden. En: Canales Cerón, Manuel. Metodologías de investigación social: introducción a los oficios. Santiago, Chile: Lom Ediciones, 2006. pp. 321-348.Arnold, M. 2008. Las Organizaciones desde la Teoría de los Sistemas Sociopoiéticos Cinta Moebio 32: 90-108 moebio.uchile.cl/32/arnold.htmlBaeza, Manuel. 2002.De las Metodológicas Cualitativas en Investigación científico-social, diseño y uso de instrumentos en la reproducción de sentido, Universidad de Concepción. 2002.Cárdenas, Hugo. 2002. Cultura Organizacional Cooperativa: Las Campesinas de Manquehua. Revista Mad. No.6.. Departamento de Antropología. Universidad de Chile. Santiago. Chile.Hernández, R., Fernández, C., Baptista, P. (2010) Metodología de la Investigación. 5ta Edición. México, México D.F.: Editorial McGraw Hill.Luhmann, N. 1991. Sistemas sociales. Lineamientos para una teoría general. Madrid. Alianza Editorial. 1991.Rojas, Ignacio J. 2014. Juntas de Vecinos: Características y alcances de la participación social en organizaciones comunitarias territoriales. Universidad Católica de Temuco. ChileSepúlveda, Juan. 2004. Barrio, Comunidad y Patrimonio Cultural. Un estudio cualitativo sobre los habitantes de los cerros. Alegre y Concepción de Valparaíso. Universidad de Chile. Santiago. Chile.Valles, Miguel S. 1997. Técnicas cualitativas de investigación social: reflexión metodológica y práctica profesional. Editorial Síntesis, S.A., Madrid.

www.dialogoterritorial.cl

Dado el carácter descriptivo de la sistematización, y en base a que este en un lenguaje accesible, se opta por no profundizar en la relación entre “ cultura organizacional, contingencia y sentido”, términos que son parte del marco conceptual de la teoría de sistemas autorreferenciales de Niklas Luhmann, pero podemos señalar escuetamente que la forma en que un sistema social opera ante la contingencia está asociada a su capacidad de sentido, y que esta capacidad de sentido, está asociada a como opero en diferentes etapas del desarrollo histórico de la organización (memoria organizacional)

Un ejemplo especifico de problema particular que aborda continuamente la Mesa de los Buenos vecinos correspondió al problema que atravesaba una vecina de la localidad que en su calidad de proveedora local donde cierta empresa contratista de una Minera no le había pagado sus servicios de lavandería. Lo que llevo a que ella tocara su problema en una sesión de la Mesa con el objetivo de que se solucionara.

En el contexto de este estudio, las influencias teóricas metodológicas de Marcelo Arnold podríamos resumirlas en tres. Primero, la mayor influencia corresponde a la Teoría de sistemas autorreferenciales de Niklas Luhmann. Segundo, La Teoría General de Sistemas de Ludwig von Bertalanffy. Tercero, referente a los Sistemas Autopoiéticos de Maturana y Varela. Por ningún motivo señalamos que Arnold halla acuñado el término “observación de segundo Orden” el cual viene desde la cibernética, a la teoría general de sistemas, a

邻居表的系统化经验。智利的社会项目