本文提出了如何通过直接支持穷人国家计划的地方委员会-JUNTOS来重估农村妇女，特别是该省圣卡塔琳娜州使用者的社区实践亚马逊地区的德路亚。通过这种方式，可以实现个人和集体发展的职能，并在与贫困作斗争时巩固有机性水平并加强社会关系。
认识论的指称是埃德加·莫林（Edgar Morin）的复杂思想理论，社会学是现实建构理论，社会政策是社会资本理论和阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）的能力发展。指代使我们能够通过概念的群集和团结来思考所研究现实的复杂性（Morin，2004年）。
关键词：社会资本，赋权，能力发展。
介绍
社会与许多不同的方面交织在一起，例如交流浪潮，建筑现实，定义生存方式，思维方式和行为方式的文化。对于JUNTOS用户而言，他们构建了现实，但他们面对的世界“已经在具体的社会条件下，具体的期望系统内，具体的机构内构成”（Heller，1987年）。他们的日常生活作为一种客观的现实呈现给他们，即强加于他们，已经被命令，可以说他们是被继承的，用户所做的无非就是重建他们的现实，这是在贫困条件下建立的现实，他们保持和这是他们习惯的一部分。然后就是贫穷状况的代际传播，它把父母与子女联系在一起，使他们的这种习惯成为发展自我价值过程的限制，因为照料习惯已经习惯于思考和行动的方式。
那时，JUNTOS计划通过促进获得教育，保健营养的途径，将人们的授权体现为人们获得这些服务的权利的合法和正式授权，但是如果这些权利缺乏内容，人们缺乏使这些权利有效发挥作用，即发挥作用的资产和资源。那时，JUNTOS寻求产生的功能是，男孩和女孩通过激励措施可以获得良好的营养，并通过获得健康的机会，这些未成年人和孕妇都可以避免孕产妇和婴儿死亡，通过教育避免辍学，并确保年轻人获得教育证书等，但是，如果诸如提高公共卫生和教育服务质量的公共政策之类的社会转变者不可行，那么它们将限制用户家庭的幸福，因为正如阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）所说：“一个人实现自我的能力公共行动和政策可以加强各种有价值的表现。” （AMARTYA，1996）。
圣卡塔琳娜州地区JUNTOS计划的地方委员会
国家直接支持国家计划对圣卡塔琳娜州最贫困的JUNTOS的干预始于2007年9月，使位于萨拉查，英吉尼奥，圣卡塔琳娜州，圣胡安德拉利伯塔德， Pinduc，tambillo和Vista Hermosa。在此之前，母亲们只有通过参加教育和卫生所召集的会议而有被动参与的空间，或者被组织为一杯牛奶或受欢迎的就餐委员会，作为这些计划的运作设计的一部分。
JUNTOS一直沿用这种组织传统，尽管该社会计划并未对此进行考虑，而是将其用户组织在一个由母亲用户领导的地方委员会中，该母亲采用以自愿投票方式在议会中以多数票当选的母亲领袖的名字。
实际上，JUNTOS计划的任务是在女孩，男孩和青少年中形成人力资本，但它对消除贫困的结构性原因的贡献进一步扩大，并位于其使用者的组织战略中，特别是在圣卡塔琳娜州地区，在萨拉萨尔（Salazar），因吉尼奥（Ingenio），圣卡塔琳娜（Santa Catalina），圣胡安德拉利伯塔德（San Juan de la Libertad），平杜克（Pinduc），坦比洛（tambillo）和维斯塔赫莫萨（Vista Hermosa）的人口稠密中心，已确定了当地用户委员会，该委员会由一名以自愿投票方式选举产生的母亲用户领导。曾经当选的大多数人都是JUNTOS的母亲领导人或地方委员会主席。这使我们可以肯定，JUNTOS增强了农村地区的典型文化属性，换句话说，参与集体参与并将其扩展到妇女领域的能力不是义务，因为获得金钱奖励不是家庭条件或共同责任的一部分，而是作为让母亲感到代表的需要并建立该社交程序用户的身份。
在这种情况下，社会资本被视为一种社会资源，它不仅限于社区参与，社会关系或社团能力，也不是更少的社会联系，更多地意味着它是一种社会事实，是农村社会历史和文化的一部分。 ，以及用于解决限制任何地区发展的问题的决策制定的组件。
从贫困的主观性到未来的客观化
圣塔卡塔利娜区用户日常生活的复杂性体现在该人作为家庭，机构，社区，宗教，政治团体的成员所具有的不同社会角色中，组织，社会计划等，也就是说，作为一个单一的主题，他如何参与社会。正如科琳娜所言，每个人都有多种身份，自己的多种个性，伴随着他的生活的虚幻世界和梦境（Colina，2005）；它允许将社会理解为一种人类产品和客观现实，而将人类理解为一种社会产品（Luckmann，2003）。
当研究JUNTOS计划用户样本的话语，或者更好地阅读他们的日常生活时，发现了社会上详尽阐述和分享的贫困知识，以及将贫困者视为需要慈善，支持，援助，以减轻他们的需求，主观思想最终成为客体，也就是说，最终接受并合法化了他们的贫困，将其作为给定现实的动机，从而使这种状况成为国家社会计划受益的动机，并因此激发了他们维护其状况的动机贫穷。这种关于贫困的社会思想使我们更接近其基本参考“世界观”，以了解其社会实践，并基于这种观念，理解社会计划必须从这种知识开始来解构它。因此，这种贫穷的话语形式可以使JUNTOS程序的用户以礼物而不是权利的方式考虑程序面前的情况，并让他们证明自己的被动行为是合理的，那么他们的原因不仅是合乎逻辑的，而是象征性和情感性的，这就是它们如何将国家行为表示为福利实践。
然而，JUNTOS计划通过对妇女未来的承诺来构建妇女的生活，为此，它定义为该计划之前的家庭户主或代表是妇女，通常是未成年人的母亲，也许可以加强妇女的母性角色，但通过金钱激励赋予她们决策权。唤醒他们的意识，即能够通过提高能力来改变自己的生活，增强他们的自信，能够采取独立行动，集体参与，组织和选择提高生活质量的选择，而这正是地方用户委员会在此基础上加强的实践。
即便如此，在家中仍有妇女被赋予权力的迹象，因为她们可以做出决定，进行谈判，可以通过提高认识的行动，培训和制定使她们有更大自主权的战略来加强她们的能力，特别是当她们与她们的丈夫相比，她们处于劣势，因为她们受教育的时间更长，拥有更多的资产，例如土地和/或牲畜。
因此，JUNTOS用户生活在眼前，但他们对履行共同责任的承诺使他们能够思考未来，尤其是他们孩子的未来，因此他们的继承不是贫穷，而是面对贫穷的更好条件。
JUNTOS用户的社会资本
近年来，社会资本在社会科学领域，特别是在社会政策领域，已经得到了极大的重视，因为它已被世界银行和世界经合组织等多边组织开发的项目用于抗击贫困。拉丁美洲（ECLAC）。
社会学家皮埃尔·布迪厄（Pierre Bourdieu），罗伯特·普特南（Robert Putnam），政治学家詹姆斯·科尔曼（James Coleman）是被引用最多的演员。但是，在社区部分中拥有最发达的社会资本的人是约翰·德斯顿（John Durston），他提到社区社会资本不是个人资源，而是社会制度化的一种形式（在这种情况下是整个社会）。社区社会资本的参与者（明示或暗含）以共同利益为目标，尽管这可能无法实现。从这个意义上讲，社会资本对德斯顿而言是一套规范，机构和组织，可促进人们之间，社区乃至整个社会之间的信任与合作。
社会资本的关键概念
社会资本的类型。
个人社会资本。
人们在日常生活中建立的二元关系（信任和互惠行为在此交换）变成了人际关系，使个人建立了以自我为中心的网络，他们可以为自己的利益而转向这些网络。这种资本的来源是直接和间接的友好关系，其特征是其故意性，最常见的是亲属关系，共亲关系和邻里关系，这构成了一种根据个人的兴趣将其分类的交往策略。人员和对与之相连的人访问资源的需求。拥有这些资源的数量和质量，将取决于他们的社交能力和社会融合程度，从而使他们拥有其他资本，例如经济，文化的或象征性的。
集团社会资本。
当您从联系人网络中合并这些联系人的派系或将这些联系人限制在纵向和横向联系相结合的组中时，可以交换联系人，青睐和经验。在社会声望和经济资源最大的人中脱颖而出，
社区社会资本。
我们指的是功能性社区，也就是说，它是由人们定义的社区，人们通过组织，协会或委员会开展有利于社区的集体活动。它在团体制度上不同于团体社会资本，也就是说，通过具有行为标准，社会控制和认同感，这种规范结构允许社区社会资本通过插入其社会文化体系而得以持久。此外，这种规范结构确保了信任的纽带，作为个人在社区中的承诺和义务。
- 发展社会资本的战略。
- 使用亲密和紧密的联系。
这些纽带产生承诺，义务，期望和可靠性，从而为个人带来一定的比较优势。在亲密的层次上，社会资本之间二元关系的复杂性可以理解为，当参与者A向参与者B求助时，利用已建立的信任关系，参与者B会在B中产生对不久的将来A的期望和信心好处将得到回报，而在A中产生了与收到的援助相对应的承诺和义务，那么，未支付的援助越大，社会资本的存量就越大。但是，要使这种情况发生，必须充分开发社会情感资产和根深蒂固的价值。
在亲密关系的情况下，该策略包括个人通过其社交能力使最多数量的直接或间接，个人和非个人的联系方式，即他的朋友，熟人或朋友的网络他们的朋友或熟人，他们会向他们提供自己不会获得的信息或资源，他们可以利用这些信息或资源来谋取自己的利益。
社会资本以这种方式保持稳定，因为人与人之间有很多共同点，可以激发集体行动，改善社会行为者之间的关系，并有助于解决社区问题。
建立联盟和联盟。
它可以为克服地理距离和扩大社区的集体行动搭建桥梁，同时巩固抵制贫困的社会关系，然后才是社区的社会资本通过普遍的互惠，明确表达得到保护。网络之间以及网络内部的异构组和通信联系。
可以看到水平和垂直联想。第一个是在团体，协会，委员会或基层组织之间，而第二个是通过公共和私人机构或非政府组织发展的。联合主义类型之间的区别在于权力，知识和声望的等级关系。垂直的推动了水平活动，或者通过建立依赖关系使它们变得困难，但是水平的力量可能受到压力的攻击以实现其目标。
该战略不仅可以扩大社会资本网络和加强社会联系，而且可以增强信任，共同承担责任并在社会组织和机构之间建立协同作用；因此促进集体行动。同样，它建立了超出地理距离的共享情感价值，例如国际NGO的帮助。
能力
正如拉斐尔·塞朱多（Rafael Cejudo）所指出的那样，阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）的理论旨在成为一个概念框架，从该框架不仅可以判断物质意义上的生活水平，而且可以从总体上将幸福理解为拥有宝贵生活的自由（CEJUDOCÓRDOBA，2006年）。 。因此，作者确立了一个人自由地实现自己的自由，或者在其他人或机构的帮助下实现自由的自由，这种自由是由于所做出的决定，所采取的行动和所采取的机会所引起的（有效的自由）。
这种方法在积极意义上拓宽了自由感，或者更好的是，这种能力被理解为一种自由感，一种自由类型，可以实现不同的生活方式或选择的机会，因此这意味着对于一个人有决定权或选择权的能力，这是指具有决定性自主权，以及在作出决定时被迫或受到限制（作为过程的自由）的意义上，不干预他人。但是人们呈现或必须发展这些自由的什么条件（自由作为机会）？
为了分析诸如JUNTOS之类的有条件转移计划，它使我们可以问这个社会政策打算产生什么能力？用户家庭感觉如何？这些房屋在哪些方面有价值？他们具有什么等级可以实现某些功能？
按照这种逻辑，重估JUNTOS用户的社会资本将使该计划不仅实现相关性，而且实现可持续性，并促进其用户退出。妇女发展代理人的构成意味着，她们无需外部干预或与其他实体共同参与，就自己和社区的发展做出决定，即她们构成社会参与者，正如Boisier（1997）提到的，如果发展是社区的产品，不是由其他人而是由其自己的成员构建的（SERGIO，2004年）。
以下是在JUNTOS计划中发展社会资本的能力的建议：
关于在JUNTOS计划中发展社会资本的能力的建议
结论
穷人之所以生活在这种情况下，是因为他们所获得的机会很少，他们无法发挥自己的潜能，也无法顺应所呈现给他们的东西，因此只能参加他们想做的活动。因此，我们认为，在地方一级，应确定社会方案使用者发展其潜在人的能力的潜力，而不是仅仅关注产生福利和短期方案的缺陷。
从这个意义上讲，贫困并不是通过增加家庭收入而减少的，而是通过其知识，技能和情感能力的发展来补充的，事实上，JUNTOS计划的用户拥有诸如社会资本和个人赋权等潜在资源。集体，不被使用或被滥用，
建议
为了发展社会资本，必须采取一种干预策略，这种策略将机构间和社区的行动结合起来，为Juntos计划的使用者创造条件和职能，以个人和集体的方式参与和参与改善其现在和将来的生活质量。 。
母亲，即JUNTOS用户家庭的所有者，通过他们的集体参与和社会制度关系成为发展的推动者，从而参与改善社区的活动；建立共同的项目，不仅要以用户的身份，还要以当地居民的身份。因为社会资本促进了有效的基层管理组织，社会行为者和健康公民社会的构成。（2000年，都顿）。
参考书目
- AMARTYA，S。（1996）。容量和幸福感。在N. MARTHA和S. AMARTYA中，《生活质量》（第54-83页）。墨西哥：经济文化基金会，塞胡多·科尔多瓦，R。（2006年5月至8月）。人的发展和能力。 AMARTYA SEN容量理论在教育中的应用。西班牙教育学杂志，LXIV（234），365-380.COLINA，MH（2005）。复杂性和日常生活。 MAÑONGON 24，217-230。HELLER，A。（1987）。日常生活的社会学（第二版）。巴塞罗那：GRAFICAS HUROPE.LUCKMANN，PL（2003）。现实的社会建设。布宜诺斯艾利斯：彩色图形研讨会，E.MORIN，E。（2004年）。复杂思维简介。墨西哥，墨西哥DF：GEDISA.SERGIO，B.（2004年9月）。区域发展和权力下放。地方和人民手中的发展。 Eure杂志，XXX（90），27-40。
