首先，应该指出的是，问责制是民主政权最重要的问题之一（以及透明度），政治学以及包括行政，经济学和社会学。从根本上讲，这是因为它代表着一个重要方面，需要考虑到对经济和社会发展以及社会运作的影响，因为政府的一个不可避免的组成部分是问责制或授权参与者之间的关系。另一个是某些任务或责任，另一个是必须对其行为进行解释的人。
概括地说，我们可以对本主题进行自我介绍，说行政管理是规划，组织，指导和控制资源和活动使用的过程，以便有效地实现目标。
因此，最近出现了新的公共管理概念的安装开始在私有领域中结合使用的方面和管理工具，例如，可以指出存在更平坦，更灵活的结构，业务分散化的例子。 ，系统性方法的使用以及生产管理的方向。在这种情况下，控制开始抛开官僚主义的眼光，集中于公共政策的效率和效力，从根本上讲，这些政策对公民的影响。
在政府行政管理的主要变化中，重点更加放在治理，基于结果的公共管理和问责制上。因此，赔偿责任制度是基于官员履行其管理职责的义务，而根本上是基于对分配给他们的职责（管理职责的账户）和资源（这种类型的职责）做出回应的义务。财务，人力，物力和技术方面）和结果（实现目标，目标和公共政策）。
在这方面，正如迈克尔·巴泽莱（Michael Barzelay）（1）所指出的那样，需要强调的是，在新的管理模型中，“它从集中规则转变为基于管理员责任的构想，并得到了实际产生的结果的支持”。
因此，在现代国家，问责制与代议制政府的概念以及随之而来的权力下放过程相关。简而言之，这意味着官员将有义务告知和证明其决定。
就安德烈亚斯·谢德勒（Andreas Schedler）（12）而言，他指出，参与性民主问题的解决办法将通过各种手段来解决，其中包括制衡机制所产生的控制权，这些控制权构成了对投降民主的支持。帐户。在这里，除了问责制之外，还纳入了可回答性或“统治者有义务回应信息请求和被统治者的问题”的概念。除上述内容外，问责制还将代表一个侧重于责任的方面，即告知和“证明”责任，以及与制裁（执行）有关的另一个重要方面。
在这一点上，作者还指出，不仅可以要求公职人员报告他们的决定（信息方面），而且可以解释他们的决定（议论文范围）。这个概念意味着控制政府行为以及回应公民期望的能力。接受性的概念，例如政府人员考虑公民的知识，需求和意见的能力，也可以纳入这些维度。
综上所述，可以指出，可以通过两种方式定义问责制，一种是与政府机构之间的互动有关的横向问责制，一种是指社会与国家之间的关系的纵向问责制。从这个意义上说，恩里克·佩鲁佐蒂（Enrique Peruzzotti）（6/7）提供的定义是有用的，因为它指的是政治权威与民主代表制中的公民建立的一种特定形式的纽带。因此，问责制的定义将指代公共行为人必须具有的接受性和责任感。
在新的问责制可能模型中，还有由社会或对角问责制指导的所谓横向问责制，也就是说，当公民社会开始形成上述横向控制机构的一部分时（对于例如由公民委员会审查预算或审查管理结果。在任何情况下，都将同时需要国家和民间社会的关注和积极参与。
出于这个原因，在其最有限的概念中，可回答性领域将假设单向信息的传输（国家-公民），其中必须包含正当性和公开辩论，直到就所做出的决定达成关键性辩论为止。
与信息和理由有关的方面，一方面是指政府管理的透明度，另一方面是指公民的信息获取权。从这个意义上讲，问责制将导致双向互动（需求和回应），这将允许更正和改善公共政策和机构惯例。
回到Schedler所说的内容，问责制便具有两个方面：报告其决定并公开证明其合理性的义务。这意味着不仅有义务，而且有必要告知和证明所实施的有关资源的决定和行动，以及所执行业务的经济性，效率和效力。所有这些都在国家所采取行动的目标和国家公共政策的定义（即满足公共利益）的框架内。
在这种情况下，佩鲁佐蒂（Peruzzotti）引入了新的责任制概念，即社会责任制，通过该概念，一系列民事行为旨在控制政府行为。因此，作者坚持认为，社会责任是基于广泛的公民协会和运动的行动以及媒体行动的控制机制。
随着政府行政管理和问责制概念的这种演变，社会的干预开始具有更大的空间，从而阐明了社会矩阵（国家，市场，公民社会）。
关于公民参与的重要性，可以引用费尔南多·萨瓦特（Fernando Savater）（8）的话，他说：“对我们这个社会必须共同管理其公共事务这一事实敞开我们的眼睛非常重要。因此，之所以称为社会，是因为我们是合作伙伴，没有一家公司可以让您与众不同，因此将一切都交给高管是不方便的。它既不实用也不明智”。
从这个意义上讲，出现了各种管理工具，重点放在社会和公民参与的机制上，例如参与性预算，具有性别观点的预算，公开听证会，社会理事会，参与性计划，性别审计等。 。目的是接受公民的需求。目前，这个民间社会提出了新的关注点和要求，在设计公共议程和制定公共政策时应予以考虑。
特别是在问责制和控制方面，连同公民的参与，最近开始实施参与性计划。一般而言，参与式计划（参与式审计计划）是通过一种包括监督或控制机构的方法来表示的，该方法可以召集公民和民间社会组织与公众进行听证会和信息发布会。收集有关要审核的主题，组织或计划的提案的目的。这是一个不具约束力的机制，其主要目的是与第三部门组织交流信息和经验，另一方面收集民间社会的建议。此外，它还以丰富和加强管制机构和整个国家管制系统为目标。
在这里，它对应于暴露责任的概念，能够以一种通用的方式引用塞尔吉奥·西奈（Sergio Sinay）（13，14）提出的含义，即“负责就是回应，这是最人道的价值观之一，因为它回应另一方面，因为我们的行动的后果总是在我们生活和分享的世界中得到证实”。
然后，在与公民身份的要求相关的方面不断发展，这种要求源于国际层面上提出的新现实，并且作为近来遭受危机的必然结果，社会责任的概念已得到发展和确立，这已变得十分重要，主要是在公共政策的定义和评估中。这种社会责任将由国家作为基本行为者以及公司通过为社会创造价值对可持续人类发展和增加社会资本，对社会，经济和环境的改善做出贡献而形成，将公司发展与社会进步相结合。
作为上述所有的结论，并考虑到官员和州长职责的各个方面，试图通过问责制为所采取的行动提供更大的透明度，并授权所授予的代表团作出回应，通过各种机制，不仅从经济角度，而且从社会和环境角度考虑已定义和实施的公共政策对公民的影响，进而通过各种机制促进社会的和睦和更大的参与。
然后，人们可以指出：“问题是几个世纪前少年在凯撒大帝罗马提出的一个问题：而且……谁来监视义工本身？” 。
书目评论
- 迈克尔·巴泽莱。经历官僚主义：公共行政的新视角。 FCE，拉丁美洲发展管理中心CLAD。拉丁美洲的新公共管理，社会责任观察基金会。社会责任小字典欣茨，豪尔赫。问责制：问责制工具和公共价值管理评估，第八届拉丁美洲发展管理中心国际会议，CLAD，伯纳多·克利斯伯格。企业家道德。 Ed.Distal.Peruzzotti，恩里克。问责制的概念框架..问责制委员会技术会议-OLACEFS.Peruzzotti，恩里克。拉丁美洲的问责制，公民参与和控制机构。OLACEFS第十七届常会，萨瓦特·费尔南多（Savater Fernando）。紧急伦理。艾里尔·埃德·萨瓦特·费尔南多（Savater Fernando）。阿玛多尔政策。艾里尔·埃德·萨瓦特·费尔南多（Savater Fernando）。我的形象。艾里尔·埃德·萨瓦特·费尔南多（Savater Fernando）。道德邀请。 Ed。Anagrama。Schedler，安德烈亚斯。什么是问责制？透明笔记本。 IFAI.Sinay，塞尔吉奥。道德停电的价值是什么？塞尔吉奥（Ed。Paidós.Sinay），塞尔吉奥（Sergio）。缺少尊重。智力资本教育。智力资本。智力资本。
