本文研究了欧盟与南方共同市场关系的政治，战略和商业性质。它涵盖了已取得的进展，区域间关系的发展以及两个地区的利益。最后，它反映了达成最终区域间协会协议的前景，这是两个具有不同发展水平的地理位置遥远的关税同盟之间的第一个协议。这项研究是在委内瑞拉玻利瓦尔共和国外交部Pedro Gual外交研究所的第三次对外关系秘书培训课程中进行的。
介绍
1990年代对拉丁美洲意味着贸易协定的签署，重新启动现有的一体化部门以及创建新程序的大量增加。1991年，《亚松森条约》的签署产生了由阿根廷，巴西，巴拉圭和乌拉圭组成的南方共同市场（MERCOSUR）。
南方共同市场创建了一个自由贸易区和一个关税同盟，尽管该项目的野心消除了其主要伙伴阿根廷和巴西先前存在的历史状况，双边接触很少，互不信任，经济和社会融合不存在。
由于投资机会，历史和文化联系以及欧盟的迅速发展，南方共同市场从一开始就引起了欧洲联盟的兴趣。在欧盟和卢森堡的里约集团部长级会议的框架内，首次正式接触始于1991年4月，也就是签署《亚松森条约》一个月之后。南方共同市场和欧盟外交部长决定举行定期会议，以保持持续的对话。
这些谈判是两个区域实现区域间协会的单一目标，该区域间协会涉及的领域超过了突出的商业领域：具有非常特殊特征的政治，经济，金融，社会和文化协会。
对欧盟-南方共同市场关系的研究是合理的，因为它们构成了国际舞台上的一个重要事实。欧盟是目前最先进的经济一体化进程。南方共同市场是拉丁美洲最年轻，最成功的经济一体化进程，尽管近来它的深化由于组成它的缔约国的内部原因而受到阻碍。
这些谈判具有非常特殊的特征：这是两个经济一体化且地理位置遥远的地区首次就可能的一体化协议进行谈判。同样，两个区块之间的整合程度和经济规模也很重要。同样，谈判尤为重要，因为如果欧盟与南方共同市场之间达成协议，我们将面临一个事实，即这将严重影响南美集团国家的贸易流量，从而可能影响正在进行的贸易谈判。目前作为美洲自由贸易区（FTAA）项目在非洲大陆。
欧盟与南方共同市场之间的最终协议将意味着“地球上第二个商业集团的形成，其国内生产总值估计为90亿欧元，人口将超过7亿”
以上所有这些都说明了研究欧盟-南方共同市场关系对于培训与当代国际经济关系有关的外交官和人员的重要性。
在这种情况下，本研究的主要目的是研究在当前国际背景下南锥体共同市场与欧盟之间最终区域间协会的战略政治性质。
从描述和研究两个区块之间发展的谈判过程开始，我们认为这是解决此任务的好方法。欧盟与拉丁美洲的关系，特别是与南方共同市场的关系，以及已经达成的协议。随后，我们将基于两个集团在多极化中的利益及其战略经济性质，着眼于欧盟和南方共同市场建立区域间协会的战略政治利益。
为了实现这一目标，我们将把研究重点放在1980年代后期至2003年5月这段时间，如果实现我们的目标需要它，则不再赘述以前发生的事件。
欧盟-南方共同市场的关系是在理论上以所谓的“开放区域主义”构架的，该框架将外部开放与区域一体化等目标结合在一起，因为通过一体化，它旨在提高生产竞争力作为更积极地介入国际经济的基础。
这项关于欧盟-南方共同市场关系的研究将是历史性的和记录性的。具有历史意义，因为我们将处理谈判过程中最突出事件的背景和发展。纪录片，因为我们的主要来历是书目和书目，即已签署的协议和条约；研究区域的书籍和专业出版物；国内外出版社。
这项工作是出于方法论目的而组织的，建立了两个研究阶段。首先，旨在解决欧盟-南方共同市场谈判的政治-战略性质的问题，对现有的先例和迄今已签署的协议进行了审查。在第二篇文章中，着眼于最终面对区域间联合会确定两个集团的利益，将试图了解国际局势如何影响这两个地区的谈判步伐以及作为议程重要组成部分的贸易前景。最后，将提出一些思考和考虑。
- 欧洲联盟-南锥体共同市场谈判：欧盟- 拉丁美洲关系
西欧国家与南方共同市场成员国之间的关系具有重要的政治，经济和文化前因。自1991年签署《亚松森条约》以来，德国，英国和意大利等国家与阿根廷和巴西保持着重要关系。
在七十年代和八十年代的十年间，拉丁美洲并不是当时欧洲经济共同体（EEC）的优先考虑事项。尽管如此，欧洲经济共同体与阿根廷和巴西的关系是一个例外，因为自1970年代以来，这两个南美经济体以欧洲人为主要贸易伙伴。
欧盟与拉丁美洲之间的关系基本上在三个主要领域发展：
- 自1990年以来，在区域一级通过里约集团进行了重要的政治对话。在次区域一级，自1994年以来通过圣何塞对话与中美洲国家进行了对话。在双边一级，通过签署了大量合作协议。
欧盟与南方共同市场国家于九十年代初签署了《第三代双边协定》，即它们涵盖了经济和商业以外的实质性方面，例如捍卫民主制度和人权；除其他重要的政治和社会问题外，保护环境：阿根廷共和国（1990）；乌拉圭东方共和国（1991）; 巴拉圭共和国（1992）；巴西联邦共和国（1992年）。
1.1。欧盟-南锥体共同市场谈判程序
1991年成立南方共同市场引起了欧盟对协定缔约国的新兴趣。自从正式启动两个区块之间的会谈以来，建立区域间协会的关键日期是：
表号O1
| 欧盟-南方共同市场关系中的关键日期 |
| 1992年：《欧盟-南方共同市场机构间合作协定》 |
| 1995年：《欧盟-南方共同市场区域间合作协定》 |
| 1999年：南方共同市场和欧盟国家元首和首脑峰会。6月28日至29日，里约热内卢。 |
| 2000年：开始进行《区域间协会协定》的谈判。 |
| 2002年：第二届南方共同市场和欧盟国家元首和首脑会议。5月17日至18日，马德里。 |
资料来源：欧盟委员会：“欧盟-南方共同市场：未来的协会”蒙得维的亚-乌拉圭2002
1991年，欧盟与南方共同市场开始了正式会谈。欧盟成立了技术和机构援助联合咨询委员会，为南方共同市场提供咨询。这一事实证明，欧盟有兴趣加强与南美集团国家的联系。但是，这种兴趣具有摇摆不定的性质，其中欧盟在东欧国家中明显的和解以及美国（美国）在实现FTAA方面的行动是两个决定性因素。
一方面，东欧国家对欧盟构成了重大挑战：移民问题，帮助这些文化和地理上紧密的社会的需求。在维持欧洲伙伴的关注方面，上述做法不利于南方共同市场。另一方面，美国政府的FTAA提议增加了欧盟对拉丁美洲的兴趣：
“欧洲方面担心的另一个原因是可能无法进入拉丁美洲市场。墨西哥进入北美自由贸易区时，欧洲失去了一半的市场，后来又签署了自由贸易协定。担心的是这个故事将与南方共同市场一起重演”
因此，欧盟通过维持与南方共同市场，安第斯共同体（CAN）和中美洲的谈判，以及与拉丁美洲两个最具活力的经济体签署协议来加强其在该地区的存在：
- 与墨西哥的自由贸易协定于1995年2月签署，并于2000年7月1日生效。与智利的政治和贸易协会协定于2002年11月18日签署。
1.1.1。签署协议
1992年5月，欧盟与南方共同市场签署了《机构间合作协定》。其中，领域合作被定义为机构支持；技术援助;人员培训和信息交流。如我们所见，该协议的目标集中在加强经验交流和欧盟对合并南方共同市场的大力支持。
随后，在1994年4月，里约集团与欧盟第四次机构化会议在巴西圣保罗举行。在这次会议的间隙，两个集团的外交部长决定在谈判进程中取得进展，这导致建立区域间协会的提案取得了最重要的成果。同年，在科孚岛欧洲理事会上，欧盟国家宣布“欧洲联盟加强与南方共同市场关系的意图得到确认”。
1994年9月，欧盟理事会与南方共同市场签署了《联合声明》，目的是在中期建立一个区域间政治和经济协会。
1994年10月19日，欧盟对与南方共同市场的关系产生了兴趣。欧盟委员会向欧盟理事会和欧洲议会致函，旨在“分析欧盟与南方共同市场之间关系的战略挑战并评估其发展。提出一项在欧盟和南方共同市场之间建立长期区域间协会的战略”。
1994年12月，埃森欧洲理事会举行。这次是：
“敦促理事会和委员会根据理事会的报告尽快确定与南锥体共同市场国家就“区域间框架协议”，包括《联合国环境与发展计划备忘录》进行谈判的条件。了解”
在半球情况下，美国政府于1994年12月在迈阿密召开了第一次美洲峰会，并在此会议上提出了FTAA提案，这一事实-正如我们已经提到的-就像是一个“警钟”。为欧洲人服务，并激发了他们对拉丁美洲国家的兴趣。
这在第一阶段谈判的活力中很明显。1995年4月，理事会授权欧洲委员会于9月开始就框架协议进行谈判。他们于1995年9月14日在布鲁塞尔开始，以期签署上述协议，该协议随后于1995年12月15日在马德里达成。
1995年的《欧洲-南方共同市场区域间合作协定》于1999年生效，重申了维持双边区域谈判进程和实现其目标的意愿。它使两个集团之间的合作和政治对话制度化。这也是两个关税同盟之间就商业和经济合作签署的第一份协议，是随后的区域间协会的要求。它包括第三代和第四代双边协议的特点，因为它涵盖了以下方面：增进和捍卫人权；支持民主和法治；和平与稳定；可持续发展和打击毒品贩运的联合行动。同样，其主要目标（第2条）是“加强缔约方之间的现有关系，以及为建立区域间协会的条件做准备”。
在机构一级，建立了一个合作理事会，一个混合委员会和一个商业小组委员会，涵盖以下主题：服务和技术标准。在商业领域，《协定》在第04条中始终根据世界贸易组织（世贸组织）规定，对某些部门的商业交易所进行随后的逐步开放。正是在农业谈判中，通过使任何自由化有待于2004年底完成多哈回合，才最普遍地采用了这一标准。
在加强南锥体共同市场一体化的经济和技术合作领域，建立了包括私营部门在内的密切工作（第10至22条），目的是提高国际竞争力;促进技术发展；改善创造优质工作的条件。同样，通过技术援助，信息交流系统，培训以及开展联合研究和项目，其目的是支持南方共同市场。
在欧盟-南方共同市场之间可能建立区域间联盟的谈判框架内签署的协议表明，有兴趣实现两个集团设定的目标。首先要强调的是两个地区之间政治对话的制度化。这是南方共同市场的一项重要成就，因为与主要伙伴之间的贸易往来在各个领域都十分融洽。
欧盟目前对南方共同市场国家表示的支持和兴趣是显而易见的。巴拉圭的政治危机，1999年的巴西经济危机和1999年至今的阿根廷经济和政治危机，都与南方共同市场地区进行了监督与合作，这就是证明。
在协议范围内，机构合作领域; 经济和社会意义重大。在加强南方共同市场体制方面，尽管出现了《乌斯怀亚议定书》（1998年）和《奥利沃斯》（2002年）所出现的困难，南美集团仍愿意继续深化一体化进程，这是积极的迹象对于欧盟国家。
例如，在奥利沃斯举行的总统首脑会议（2002年）上，南方共同市场承诺加强行政秘书处等机构，并最终成立了货币机构和常设争议审查法庭。从这个意义上讲，欧盟为2000-2006年分配了2.5亿欧元，分配如下：
表02
| 欧洲联盟与南方共同市场的合作2000-2006 |
| 在2000-2006年期间，欧洲联盟与南方共同市场及其各缔约国建立了总协定（谅解备忘录），该总协定确定了主要合作优先事项，并以下列指示性方式分配了2.5亿欧元： |
| 南方共同市场： 4,800万欧元，用于加强经济结构的机构（如常设常设争议法庭），部门政策（支持宏观经济政策的协调）和物质整合（巴拉圭-巴拉那水路）和商业（例如，在科学技术，海关，加强市场（唯一和中小型企业）领域，以及民间社会的支持（信息社会，教育以及社会和劳工方面） |
| 阿根廷：6 570万欧元，用于体制改革（例如省行政管理和教育政策），贸易和经济促进（采矿，食品，木材和信息技术等部门），信息社会，促进投资，消费者政策和提高海关效率。 |
| 巴西： 6400万欧元，用于公共管理，经济与商业合作，社会发展（北部和东北部），科学技术与环境（热带森林和亚马逊地区）的改革。 |
| 巴拉圭： 5170万欧元，用于国家现代化；教育，结构性社会改革和对边缘群体的照顾；生产过程以及区域一体化和环境。 |
| 乌拉圭：1 860万欧元，用于生产和服务（农业产业），国家现代化（公共服务，权力下放，社会保障和议会），区域一体化（南方共同市场部门委员会），社会发展（年轻人）和劳动力市场），环境和科学技术。 |
资料来源：欧盟委员会：“欧盟-南方共同市场：未来的协会”蒙得维的亚-乌拉圭2002
有必要强调的是，这些欧盟资源不仅涵盖商业方面和南方共同市场基础设施的加强，而且还涉及以下方面：特别是教育和劳工领域的民间社会。
1.1.2。跨区域谈判委员会的会议
1999年11月，谈判在布鲁塞尔正式开始。在这种情况下，成立了双边区域谈判委员会（CBN）作为谈判的监督和一般管理机构，并直接负责商业领域的谈判；三个技术小组和一个合作小组委员会，又将其分为经济，金融，技术和社会文化领域的三个合作小组。
CBN从1999年至今举行的会议以及谈判过程中的其他重要日期是：
- MERCOSUR-EU双边谈判委员会第一次会议（2000年4月6日至7日，布宜诺斯艾利斯）MERCOSUR-EU双边谈判委员会第二次会议（2000年6月13日至16日，布鲁塞尔）谈判委员会第三次会议MERCOSUR-EU双边谈判（2000年11月7日至10日，巴西利亚）MERCOSUR-EU双边谈判委员会第四次会议（2001年3月19日至22日，阿森松）MERCOSUR-EU双边谈判委员会第五次会议（蒙得维的亚） ，2001年7月5日至7日）MERCOSUR-EU双边谈判委员会第六次会议（2001年10月29日，布鲁塞尔）MERCOSUR-EU双边谈判委员会第七次会议（4月8日至11日，布宜诺斯艾利斯） 2002）。南方共同市场和欧盟国家元首和政府首脑第二次峰会（2002年5月17日，马德里）。南方共同市场-欧盟部长级会议（里约热内卢，2002年7月23日）南方共同市场-欧盟双区域谈判委员会第八次会议（巴西利亚，2002年11月11日至14日）。交换增强优惠（3/5/03）。MERCOSUR-EU双边区域谈判委员会第九次会议（2003年3月17日至21日，布鲁塞尔）。
有必要强调的是，此外，2002年5月在马德里举行了欧盟国家元首和政府首脑和南方共同市场第二次首脑会议，其中强调需要在各方之间保持流畅和持续的政治对话。水平。
从谈判的技术角度来看，最突出的事情是采取了一揽子措施，以便利该部门特别关注的海关，技术标准，电子商务和卫生与植物检疫方面的业务。私人的。
在合作领域，签署了《南方共同市场-欧盟海关合作项目融资协议》，通过该协议，在技术援助，培训和建立技术合作方面拨款500万欧元以上MERCOSUR的实验计算机系统。值得注意的是，这些支出不予退还。
CNB最近的会议与建立自由贸易协定有关。在布鲁塞尔CNB第九次会议上，分析了两个区块交换的商业报价。
在布鲁塞尔召开的欧盟第十六届拉丁美洲国家间会议（2003年5月20日至22日）期间，欧盟国家表示有兴趣在今年与南方共同市场，加拿大和中美洲结束第三次会议的谈判欧盟拉丁美洲和加勒比国家元首和政府首脑峰会，将于2004年5月28日至29日在墨西哥举行。
用现任欧洲对外关系专员克里斯托弗·帕滕（Christopher Patten）的话来说，“欧盟和南方共同市场可能在今年年底前结束谈判”。南方共同市场代表对此表示欢迎，因为他们不必等待2004年底完成多哈回合才能在两个集团之间达成协议。
欧盟与南方共同市场谈判代表之间的下一次会议将于2003年6月在巴拉圭举行，2003年9月在世贸组织首脑会议的框架内在墨西哥举行。
- 欧盟-南方共同市场：区域间协会的利益
当前的国际格局，随着单极性日益增长的细微差别，给系统参与者带来了重大挑战。就拉丁美洲国家而言，Helio Jaguaribe指出：
“有必要分析拉丁美洲国家在其中遇到的不同情况（……），在这种情况下，还要考虑全球化进程的主要特征和后果”。
这种方法使我们能够在当前国际背景下分析南方共同市场的利益，以及在加强经济集团的基础上，这些利益在很大程度上与欧盟对增加多极化的利益相吻合。在这方面，赫里奥·贾瓜里贝（Helio Jaguaribe）也告诉我们，“未来多极化的情况取决于欧盟外交政策独立性的强调程度。”
2.1.-南方共同市场在区域间协会中的利益
在1990年代，经济一体化在外交政策的制定中起着主导作用。南方共同市场国家的经济和贸易，作为实现更高水平的发展和国际参与的新战略的一部分。
从经济角度看，南方共同市场已成为 “小型全球贸易商”。这种情况标志着它与拉丁美洲其他整合流程的利益存在一定差异。
我们观察到，南方共同市场对外贸易的分布更加多样化，因为它并不集中在单个市场上。相反，它的分布更好，特别参与了内部交易。
表03
| 主要市场
加拿大-南方共同市场 1990-2002 |
|||||
| 狗 | 南方共同市场 | ||||
| 伙伴 | 出口 | 进口 | 伙伴 | 出口 | 进口 |
| 美国 | 47％ | 32％ | 欧洲联盟 | 24％ | 24％ |
| 欧洲联盟 | 10％ | 16％ | 南方共同市场 | 二十一％ | 二十％ |
| 狗 | 9％ | 14％ | 美国 | 二十％ | 二十一％ |
| 南方共同市场 | 4％ | 8％ | 拉丁美洲 | 十一％ | 6％ |
| 其他 | 30％ | 30％ | 其他 | 25％ | 29％ |
资料来源：自己的阐述。CAN网站数据。CEI-INTAL。
正如我们前面提到的，南方共同市场与欧盟的谈判是在开放的区域主义框架内进行的。在南方共同市场的具体案例中，它在国际经济中的竞争地位很重要，它制定了同时谈判的战略：
- MERCOSUR-UE.OMCALCAMERCOSUR-CAN.MERCOSUR-智利.MERCOSUR-墨西哥.MERCOSUR-近距离经济关系（CER）澳大利亚和新西兰。MERCOSUR-日本。MERCOSUR-东南亚国家联盟（ASEAN）。
计划与欧盟就南方共同市场进行谈判的三个层次：
“政治战略，因为面对国际体系正在处理的各种变化，有可能在国际和多边领域结成伙伴；在经济社会层面上，由于在可持续发展方面以及在国际体系中引入竞争性准则和机制的定义中，有可能使对话者具有共同目标；在特定的商业层面上，释放了“农业结”和其他与欧洲贸易的限制。”
这些目标使南方共同市场在加强经济多极化方面趋于一致。在各种国际论坛上，尤其是在与欧盟有共同利益的论坛中，国际社会对这一集团的看法将得到改善，其信誉将增加其政治影响力。
在半球情况下，与欧盟达成协议将加强南方共同市场的战略，即避免由于FTAA的推出而将其外贸可能集中在美国市场。在这一领域，与欧盟，加拿大和墨西哥达成协议将是南美集团的成功。
重要的是要强调，尽管南方共同市场和欧盟是两个本质上不同的过程，但由于它们可以从欧洲一体化进程的经验中吸取贡献，因此这种方法对南方共同市场将具有重要价值。
2.2.-欧盟在区域间协会中的利益
对于欧盟国家而言，最终的《地区间协会协定》不仅意味着更多的贸易机会。欧洲对外关系委员会专员克里斯托弗·帕滕（Christopher Patten）表示，其目标是：
“一个更大的目标；以自由，民主，尊重人权，法治和可持续发展等共同承诺为基础的广泛政治和经济协会”
因此，我们观察到，对于欧盟来说，其对南方共同市场的态度旨在加强已有的关系和文化亲和力。同样，它与南美集团在加强多极方面重合。这是欧盟外交与安全政策总战略的一部分，该战略旨在加强其在世界所有地区的存在，特别是通过与大型经济集团的紧密关系。从这个意义上讲，我们可以说欧盟试图重新定义其在当前冷战后国际体系中的作用和重要性。
在政治领域，通过与欧盟达成的协议加强南方共同市场，力图为近年来发展最快的拉丁美洲地区提供新的更大的商业机会，而拉丁美洲又面临着更加不利的社会形势比南美其他地区 它还寻求支持南方共同市场的民主国家。
从商业角度出发，考虑到-正如我们已经提到的-墨西哥在北美自由贸易协定中的经验，欧盟有兴趣维持和加强其在南方共同市场国家的存在。在该国与加拿大和美国合并后，欧盟失去了墨西哥市场约25％的份额。
因此，欧洲对拉丁美洲的兴趣反映在政治对话和商业关系的缩小中，这绝非偶然。最终的FTAA协议可能会严重影响欧盟在拉丁美洲市场的存在。
2.3.-欧盟-南方共同市场关系的未来前景
跨区域谈判的成功和区域间协会的成就将在很大程度上取决于是否在两个区域之间可能会出现的分歧上占优势。
阿根廷和巴西的新任总统路易斯·伊格纳西奥·达席尔瓦（Luis Ignacio Da Silva）和内斯托·基什内尔（NéstorKirschner）强调了他们对加强南方共同市场和实现目前维持的国际谈判中确定的目标的承诺。
就欧盟而言，在最近的十六届议会间会议中，欧盟消除了人们的怀疑，即在拉丁美洲将集团扩大到十个新成员的过程。由于该地区在经济上的战略重要性以及实现更大多极化的目标，因此对拉丁美洲和南方共同市场的承诺仍然有效。
但是，在谈判中仍然有克服的障碍。大西洋两岸都有敏感部门，对可能的联合表示保留。对于这两个领域，农业部门无疑是最敏感的方面之一。
非欧盟国家的农产品在进入欧盟时面临一系列阻碍其进入的措施。首先，存在一种具有从价成分随季节变化而变化的关税结构，以及根据所使用的投入而改变关税的产品，这会导致关税结构不十分透明，并且主要用于农业项目。
同时，欧盟采用了大量的非关税壁垒（NTB），关税配额和特殊保障措施。农业部门面临着卫生，植物检疫和标签措施，这些措施总体上来说是不太透明的障碍，更难谈判。
此外，欧盟还通过其他间接减少进口并鼓励出口的机制向其农业部门提供了援助。总的来说，所有这些措施都在共同农业政策（CAP）的框架内制定，该政策基于以下三个原则：（a）市场统一，（b）社区偏好和（c）财务团结。大约有400亿欧元用于社区农业部门。
这种保护主义特别影响了欧盟和南方共同市场之间的农业贸易，特别是在南美国家效率更高的地区：牛肉，玉米（播种除外），橙子，新鲜葡萄，大蒜，小米，高粱其他。
南方共同市场国家要求其产品更多地进入欧洲市场。同时，它们在适用于纺织，金属加工，钢铁和汽车等行业的进口配额方面保持稳固的地位。
对于特定的纺织品，目前该行业受到《 WTO纺织品和服装协议》的数量限制。欧盟对从某些亚洲国家（阿根廷，巴西和秘鲁）的进口实行限制。这些限制将一直有效到2004年12月31日。
另一方面，在欧盟，对与欧盟农业贸易有关的一切事物都高度敏感。对于这一点，对于南方共同市场国家而言，这一点可能变得更加微妙，因为随着欧盟的扩大进程，在十个新伙伴中有重要的农业生产国。
同样，尽管没有科学证据证明其对人类健康或环境造成的后果，但部门仍面临着与转基因或转基因产品有关的压力。我们指的是所谓的“绿色保护主义”
就南方共同市场而言，它提供了政府采购，服务和投资部门的自由化，这一点在欧盟中广为接受。在服务领域，欧盟通过其在电信和金融服务领域的定位，成为南方共同市场的重要投资国。
最后，我们认为，世贸组织的多哈回合和欧盟扩大进程等方面都可能对双边区域谈判产生影响。在半球情况下，FTAA谈判的步伐可能会影响EU-MERCOSUR谈判的速度，而FTAA谈判的步伐可能受最近的智利与美国之间的自由贸易协定的影响（2003年6月6日）。 。
结论
欧盟-南方共同市场之间区域间协会的最终签署将是两个发展水平不同，地理上相距遥远的关税同盟之间的首次合作，但其共同目标是通过加强世界贸易组织的多极化来增加世界上的经济多极化。现有的区域一体化集团。从这个意义上讲，欧盟和南方共同市场都基于多种国际贸易谈判的设想，维持着一项国际插入战略。
这种可能的区域间协会将是世界上第二个经济集团，这将有助于增加南方共同市场在国际舞台上的政治影响力，并增强欧盟在拉丁美洲发展最快的地区的存在。
尽管两国都有明确的战略政治目标，但双方的内部和外部局势制约了谈判的步伐。从这个意义上讲，对于欧盟国家而言，东欧国家的局势以及将其扩展到十个新伙伴的即将到来的过程都很重要。就南方共同市场而言，国际社会的加强和阿根廷经济危机的解决尚待解决。同样，FTAA谈判和多哈回合的结果也是影响双区域谈判的活力和嗜睡的重要因素。
对于欧盟来说，南方共同市场是他们在拉丁美洲地区面临FTAA谈判及其对拉丁美洲与旧大陆之间贸易流动的影响时在拉丁美洲地区最好的对话者。对于欧盟国家而言，这是一个重要的事实，因为其与安全和外交政策有关的战略的一部分旨在通过与现有经济集团的关系加强其在世界所有地区的存在。
对于南方共同市场而言，与欧盟达成的协议将有助于维持和加强其出口结构，避免随着FTAA的推出而将其集中在半球市场，从而增强其作为小型全球贸易商的特征。
两个区域之间政治对话的制度化是迄今为止达成的协议的重要成就。同样，针对诸如下列领域的技术经济合作：南方共同市场及其成员国的民间社会，基础设施，体制发展，导致这两个地区之间的关系趋紧。
在商业领域，欧盟与南锥体共同市场之间建立自由贸易区的谈判已经顺利进行，预计这一目标将在短期内实现。
参考书目：
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里约集团是1986年12月建立的永久性政治协商和协议机制，这是Contadora集团（墨西哥，哥伦比亚，委内瑞拉和巴拿马）和支助集团（阿根廷，巴西，秘鲁和墨西哥）成功进行政治和外交工作的结果乌拉圭），支持中美洲的和平。它是对话和政治协议的唯一区域机制，也是世界上拉丁美洲和加勒比地区最具代表性的对话者。
在这方面，请查阅位于B KOTSCHAWAR的Roberto BOUZAS的“区域贸易协定的经验教训”；LOW P和RODRIGUEZ M. Miguel M.（comp..）：《华盛顿制造中的交易规则》，布鲁金斯学会，1999年，第1页。123; 从国际广播公司到南方共同市场：拉丁美洲国家在对外关系的培隆主义学说和实践中的拉丁美洲一体化（ISEN），Grupo编辑拉丁美洲（GEL），布宜诺斯艾利斯，2002年，第1页。493。
欧盟，欧盟委员会“欧盟-南方共同市场：未来的协会”，蒙得维的亚-乌拉圭，2002年。（在线）URL：http://europa.eu.int/comm/external_relations/mercosur/intro/index.htm 。
在这方面，请咨询弗朗西斯科·阿尔德科·卢萨拉加（ALDECOA LUZARRAGA），《欧洲与拉美之间关系加强框架内的欧洲联盟与南方共同市场之间的框架协议》，《欧洲机构杂志》，第22卷，第03期，9月-12月1995，pp。 770-773。
尽管南方共同市场由阿根廷，巴西，巴拉圭和乌拉圭组成，但前两个国家是该集团的两个主要经济体，仅占其经济指标的98％以上。根据拉丁美洲经济委员会（ECLAC）的数据，在南美，阿根廷和巴西约占南美出口的53.4％，占国内生产总值的76.29％。关于MERCOSUR中阿根廷和巴西的经济影响，请参见Geronimo DE SIERRA，SHCVARSER，Jorge的“ MERCOSUR：目标明确的经济障碍”。南方共同市场的面孔。从商业到拉丁美洲社会科学理事会（CLASCO）的艰难之路，布宜诺斯艾利斯，2001年，第1页。 22
在这方面，请参见欧洲委员会“欧洲联盟-南方共同市场：未来的协会”，同前，第10页。04。
有关此领域的更多信息，请咨询鲁本的PAREDESRODRÍGUEZ，《南锥体共同市场谈判分析-EUOPEA UNION。未来的区域协会的农业部门影响”，在ASOCIACIÓNUNIVERSIDADES GRUPO MONTEVIDEO（AUGM）-UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO（comp..）区域一体化的过程： MERCOSUR平衡与观点的进步与局限罗萨里奥-阿根廷，2001年9月，p 。二。
南方共同市场。COM“在FTAA峰会上，南方共同市场袭击了农业补贴”（在线）。布宜诺斯艾利斯04/23/01。
必须指出，到1992年，南方共同市场还没有法人资格。这不允许它与第三国签署协议，因此，南方共同市场由欧盟委员会和共同市场委员会签署了《机构间合作协议》，作为各自程序的两个机构之间的合作协议。后来，1994年的《欧鲁普雷图议定书》赋予了南美集团作为国际组织的国际法人资格。
欧盟，欧盟委员会“科孚岛欧洲理事会1994”（在线）URL：http://ue.eu.int/newsroom/LoadDoc.asp?BID=76&DID=54742&from=&LANG=7。
欧洲联盟，欧洲联盟委员会，“委员会与理事会和欧洲议会的沟通-为了加强欧洲联盟对南方共同市场的政策”，COM（94）428，布鲁塞尔10/19/94。（在线）URL：http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/r14012.htm。
欧洲联盟，“ 1994年埃森欧洲理事会”（在线）URL：http://ue.eu.int/newsroom/LoadDoc.asp?BID=76&DID=54763&from=&LANG=7。
有关详细的分析，请参见林肯的BIZZOZERO的《欧洲联盟区域间框架协议之路-南方共同市场：战略协会的前景》，作者：AUGM-UNR，前引，第25页。16. Lincoln Bizzorero是乌拉圭共和国大学国际政治与国际关系计划的协调员。
美洲国家组织（OAS）对外贸易信息系统（SICE）“一方面是欧洲共同体与其成员国之间的区域间合作框架协议，另一方面是南方及其成员国之间的共同市场。” （在线）URL：http://www.sice.oas.org/trade/mrcsrs/merco_eu/M_EU_s1.asp#Title%20I。
三个技术小组处理与以下问题有关的问题：第一类：货物贸易；关税和非关税措施-卫生和植物检疫；规则; 技术规定；反倾销；反补贴和保障措施；原产地规则和海关程序。第二组：服务贸易；知识产权和投资促进。第三组：从公共部门购买；竞争政策和争议解决。
在这方面，您可以咨询国际经济谈判科：MERCOSUR-阿根廷共和国外交关系，国际贸易和敬拜部的欧盟谈判（http://www.mrecic.gov.ar），其中对CNB会议。http://www.cancilleria.gov.ar/dniec/informacion.htm
LaNación报纸“关系的新转折：欧洲希望在年底与南方共同市场达成共识。欧盟一直拒绝给出日期”。（在线）布宜诺斯艾利斯-阿根廷05/21/03。网址：http：//www.lanacion.com.ar/03/05/21/de_497669.asp
JAGUARIBE，Helio“拉丁美洲和一体化进程”，（在线）拉丁美洲经济体系（SELA），URL：http://sela2.sela.org/WM2/WM10.aspx?menu=1&url=http:/ /www.lanic.utexas.edu/~sela/AA0/ES/menu/coointr1.htm
同上，P。二
卢西亚诺·托马西尼（Luciano Tomassini）提出：“经济发展可能是不发达国家国际关系的基本方面。”在这方面，参见作者：“国际研究”中的“拉丁美洲的经济发展和外部插入：一项难以捉摸的项目”。智利大学国际问题研究所学报。第XXV年，第97号，1992年1月至3月，第pp。 73-117
在国际贸易中，我们指的是全球贸易商，指的是其贸易流量的始发地和目的地在多个市场中平均分配的那些国家或地区。就南方共同市场而言，这些市场是：拉丁美洲，北美，欧洲和亚洲。小型全球贸易商的总称，是指其在世界贸易中的稀缺地位，是巴西官员，例如当时的外交大臣塞尔索·拉弗尔在费尔南多·恩里克·卡多佐博士担任总统期间所使用的表达。
有关南方共同市场主要指标的更多信息，请咨询阿根廷共和国外交，国际贸易和宗教事务部，国际经济关系秘书南方共同市场展望，布宜诺斯艾利斯，2002年7月。http://www.cei.gov.ar
BIZZORERO，林肯，同上，p。十五。
在这方面，请查阅《奥里沃斯议定书》（2002年），该议定书确立了维持开放经济的目标，力求在多极化世界中加速和促进国际舞台上的介入。
欧洲联盟，“欧洲联盟-南方共同市场”，同上，第3页。05
近年来，欧盟一直非常积极地签署自由贸易协定。安道尔，保加利亚，捷克共和国，爱沙尼亚，法罗群岛，匈牙利，拉脱维亚，立陶宛，波兰，罗马尼亚，斯洛伐克共和国，斯洛文尼亚，突尼斯，土耳其，墨西哥，以色列，智利和巴勒斯坦权力机构。
爱沙尼亚，拉脱维亚，立陶宛，捷克和斯洛伐克共和国，匈牙利，斯洛文尼亚，波兰，塞浦路斯和马耳他。
有关与MERCOSUR进行的欧洲贸易保护主义和农产品贸易的更详细研究，请咨询阿根廷共和国外交，国际贸易和宗教部（CEI）阿根廷共和国对MERCOSUR-EU协议的机会和威胁，布宜诺斯艾利斯2月2003。
墙壁Rubén，同上，第p。06
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