与石脑油的贸易关系和哥伦比亚的国际议程2001

介绍

本文希望对美国和哥伦比亚之间的关系行为进行简要分析，强调贸易关系，但又不要忘记双边议程的含义以及处于世界舞台的现实。全球化。

作为对哥伦比亚未来发展的战略建议，展示了墨西哥在全球化中的案例以及拉丁美洲的生产力。

同样，将以北美自由贸易协定为区域一体化的引擎和实例进行讨论，讨论关税优惠问题，并提出与美国经济以及墨西哥和加拿大作为一个整体的一体化替代方案。

新的经济现实使发展中国家有必要实行一体化政策，没有人可以独自一人，哥伦比亚在这方面没有表现出任何最新进展。因此，我们必须着眼于其他市场，其他文化和其他现实，以便面对新现实的挑战，更好地迎接新千年。

1.哥伦比亚的国际议程

为了制定具有明确解释和特定目的的外交政策，国际关系一直处于过渡甚至动荡的状态，这需要智能的适应和及时的信息。

我们正在目睹一种新秩序的构成，在这种新秩序中，国际化进程每天都在加重，从而导致没有任何活动不会感觉到一种或另一种外部影响。各国的自治和发展挑战从未像今天这样与国际变数如此紧密地联系在一起。此外，如果在前几年对一个国家的内部政策与其外交政策之间存在的关系存有疑问，那么今天这是一个不容讨论的事实。哥伦比亚的情况是显而易见的。将这两个领域分开会导致严重的错误，这有损于国家安全和利益，当然也不利于诊断和制定适当的外交政策。

尽管我们有一些双边问题也应引起我们的充分重视并得到系统的处理，但该国外交政策中的优先问题不仅可以是围绕全球议程的主题。

毫无疑问，在未来的几年中，三个基本问题将继续突出，国际社会将继续集中其行动：尊重人权，非法和相关毒品问题以及对毒品的保护。环境。对于他们每个人，国际生活中的主要行为者都存在并将继续存在强大的压力，以使所有社会履行其承诺，并被公约和条约自由接受。

涉及这些方面的国内行为与执行外交政策的需要有关，这反映了这些领域的国家活动。在国外所谓的哥伦比亚坏形象并不是造成我们国家弊病的原因，而是内部现实的结果，这种现实已大大偏离了我们为该国追求的道路。

如上所述，它们在全球议程中脱颖而出，因此，哥伦比亚应给予最大的重视，将与非法药物，人权和环境现象有关的问题作为优先事项。但是仅在国际层面处理这些方面是不够的。它的适当内部管理是至关重要的，在这种情况下，普遍暴力的气氛不仅会影响所有公民及其环境，而且自然会影响我们的疆界，并因此影响人们的工作。国家之间的合作必须适当地进行。

2.哥伦比亚国际议程的主题

2.1。人权。

关于哥伦比亚在保护人权方面的立场，重要的是该国明确放弃这一错误观念，即国家不是明确和直接有义务尊重和促进国家的国家。在联合国和美洲系统的赞助下庆祝的《政治宪章》和获得的国际承诺，以及《日内瓦四公约》及其附加议定书，都迫使各国忠实其精神和文字，在各国内部予以执行。其管辖范围之内。

公民侵犯这些权利构成犯罪行为，国家必须对其进行审判和惩罚，而无法声称这些行为使公共权力机构免于承担义务。我们不能继续坚持认为，国际社会谴责哥伦比亚国家，而无视公民和外国人在其领土上所犯下的侵权行为是不公平的。是国家有义务履行其承诺，这不仅是由于其自身的作为和不作为，而且是由于公民的犯罪行为以及在没有适当地判断和惩处这种行为的情况下。社会混乱和内部冲突的永久状态使人们很难严格遵守公共当局的不可委托的承诺，但这是不可否认的，但是，在任何情况下，它破坏了国家在这一微妙问题上的主要义务，而这将继续在国家问题的最前线体现出来。

在人权问题上的国际利益不再仅仅存在于政府和政府间组织中。致力于监督国家在保护公民权利方面的行为的国家和国际非政府组织的影响力正在增强。不能推迟接受这种当代现实，这应该导致与这些类型的组织之间的关系的主动管理。总体而言，它们履行了对国家的必要控制职能，指出了在法律和实践中为适当保护人权而存在的障碍。

除了针对哥伦比亚的威胁人民正直的事实所提出的批评外，国际舆论正确地谴责法律规定，从而有悖于该国的国际承诺，这些事实威胁到人民的正直，其中包括当局默认了不正规的镇压程序。，作为上级命令的尊重原则，是免除责任和军事管辖权过高的依据。

在人权方面，哥伦比亚受到国际社会的审查越来越严格，尤其是美国。国际上关于国家在这一领域的承诺的观念发生重大变化，以及对国家安全概念的修改，都支持了这一事实。

经常出现的官方诡辩，对问题的最小化以及对审查我们的国际文件的天真反应，有时甚至是笨拙的反应，使其他国家或国际组织的官员相信哥伦比亚对该问题没有严肃的体制态度，并且这样做只是为了争取时间，避免发表负面言论，而没有解决该国的问题。另外，国家政策缺乏统一性和连续性严重阻碍了这项工作。改善该国人权保护的行动被锁定在同一公共机构中，而且由于缺乏团结，因此无法计划一致的国际行动。没有什么比外交部本身在这一领域的工作更薄弱和更脱节了。

因此，在共和国总统的真正承诺的支持下，有必要将人权政策引向认真的努力，以便哥伦比亚国有效地打击这种侵犯人权行为，并寻求必要的体制改革。必须基于产生通用策略的高层定义来执行此策略。为此，可以考虑建立一个由内政部，国防部，司法和法律部以及外交关系部以及总统部与人权与和平部组成的国家人权委员会，以便就政府将在这一领域采取的策略提出方法建议，并定期报告所取得的成果。

当然，同样重要的是，通过成立一个由专门人员组成的常设人权股来加强外交部，该人员不得在其他职位上轮换，以发展履行承诺所必需的知识和资格。提交强制性定期报告，响应国际体系中不同政治和法律组织的要求，并参加针对哥伦比亚所遵循的程序。为了支持这些机构对外交政策的这种责任，还必须加强同一领域的其他机构。这些官员必须有权访问哥伦比亚州没有司法储备的所有文件。

2.2。贩毒。

面对日益增长的精神药物政策必须在国际合作的标志下继续下去，这是一个全球性问题。没有过时的民族主义或对假定的国家主权的虚假主张，这种主权在二十世纪后期的特征与上世纪鼓励国际行为的原则无关。该国必须出于自身便利和明显的普遍原因而指导其行动。中期目标应该是执行国际立法，以各种方式促进国际社会采取行动打击非法毒品贩运和相关毒品的犯罪活动，例如化学前体的转移，洗钱，武器和爆炸物的走私。

另一方面，在解决毒品问题的战略中，提出了行动的整体性，却夸大了对该问题的禁忌反应。因此，面对生产和消费问题的社会经济和公共卫生干预策略将它们作为国家背景下的第二优先事项，并在哥伦比亚外交问题上进行了管理。

考虑到使哥伦比亚难以在国际社会面前解决这一问题的情况，有必要增加其生成准确信息的能力的脆弱性，这一信息不受国际社会的质疑。建议哥伦比亚发展必要的手段，以产生和分析有关该国境内问题规模及其禁毒行动结果的信息。

此外，立法会议厅越来越积极地参与毒品问题，而并非总是出于集体利益的原因而受到启发或激发，这在该问题的处理中增加了新的混淆因素。有必要通过合理化体制手段以及人力和财力，以更有效的方式组织打击毒品贩运的各个方面，以避免这种特征在该领域采取官方行动的疾病继续下去。农村。

2.3。环境。

保护环境带来的挑战也需要国际视野。显而易见的是，最不发达国家的发展势在必行，必须与保护自然资源和生物多样性的国内和国际利益相协调。但是，近年来在界定保证可持续发展的政策范围方面取得的进展，即在发展需求与自然保护之间达成折衷的事实，事实是它仍然持续存在对于这种概念方法的实际含义缺乏共识。

环境保护捍卫者与那些将发展需求置于环境考虑之前的人之间的争论始于1972年斯德哥尔摩会议，随后的计量经济学分析表明，人均收入的增长之间存在相关性以及一些有关改善环境质量的定量指标。二十年后，在1992年的里约会议上，工业化国家，特别是美国，为涉及到自身利益的发展政策大力捍卫了这些主张，而不是称其为新自由主义。根据他们的论点，从生理上讲生物意义上的环境问题只能通过开放经济来解决，竞争的加剧以及由此带来的生产率的提高，国内生产总值的增长以及所有这些的结果是减少了贫困。由于显然推迟了对环境投资的关注，这种看似简单的模型却充满了难以执行的假设，对所有国家的贫穷和富裕国家的环境保护管理产生了严重的后果。存在足够的人均收入水平，或者解决了影响经济稳定和增长速度的问题。似乎简单但充满了难以执行的假设，由于随之而来的是对环境投资的关注推迟，这对所有国家的贫穷和富裕国家的环境保护管理都产生了严重后果，必须等待这一水平的存在。人均收入充足或影响经济增长稳定和步伐的问题已得到解决。似乎简单但充满了难以执行的假设，由于随之而来的是对环境投资的关注推迟，这对所有国家的贫穷和富裕国家的环境保护管理都产生了严重后果，必须等待这一水平的存在。人均收入充足或影响经济增长稳定和步伐的问题已得到解决。

对于哥伦比亚来说，目前存在两个挑战：第一个挑战是认真评估其在国际论坛上作出的众多承诺对国家发展的影响，在许多情况下，他们并未意识到含义。第二，需要使环境政策的管理具有体制上的牢固性，目前环境管理分散在几个机构中，而没有必要的财政和人力资源。关于这一行政方面，有必要重新考虑区域公司与环境部的职能，并明确界定地方和区域当局的环境义务。

显然，环境部和哥伦比亚外交部之间也应进行密切协调，负责制定所有领域的国际政策。

3.外交政策管理机构

在我们共和党的大部分历史中，各种因素决定了我们国际关系的衰落状态。哥伦比亚社会不是很单一，而是分为多个地理和文化区域，与世界其他地区隔绝，它从未高度重视其问题和关切的国际层面。由于这种公民漠不关心的结果，各国政府毫无例外地将外交政策放到了议程的最底层，这证明负责执行行政管理的机构一直生活在对财政和人力资源的忽视中。国际政策。因此，外交部传统上一直是公共行政部门的灰姑娘就不足为奇了。

为了适当和连贯地发展哥伦比亚国际议程的主题，迫切需要建立一个强大，现代化和高度专业化的外交部，这一迫切需要日益明显，此外，外交部在不同级别的对话中拥有牢固而持久的对话渠道。公共行政。

面对全球复杂性，负责设计和执行国家政策的人必须越来越专业。此外，需要强大的政治意愿才能使外交部远离传统上的官僚主义和政治化恶习。

同样，按照我们政治生活的传统行为准则，我们正在不断改变外交部和外交事业的有机法律法规，好像长期的缺陷是错误或不便的规则的产物。最近几十年来，还没有一个政府决定通过永无止境的改革来使自己永垂不朽，而这些改革自然就从来没有用于改善外交服务的提供或炫耀我们的外交政策。

关于外交和领事职业的外交事务的最后一部组织法令始于1992年1月3日。同年，根据12月29日的第2126号法令，该部进行了重组，并确定了其部属的职能，除其他外，设立了圣卡洛斯外交学院总局，隶属部长办公室。

以前，现在称为外交学院的名称是哥伦比亚国际研究学院，其活动仅限于选择进入外交职业的申请人和为部级官员准备晋升课程，因为至今尚未确定此类官员以前必须完成一年课程的要求。今天，该学院开设了这样的课程，旨在为将要开始外交或领事生涯并在完成后进入该部的人们做准备。

今年5月，举行了最后一次比赛，从中选出35名申请者，他们组成了年度课程小组，然后作为三级秘书进入了教育部内部机构。但是，不能掩盖的是，该国真正的外交事业仍然效率低下，迄今尚未产生预期的结果。尽管有时会做出努力以弥补这么多年的延迟，但长期存在的客户至上的习惯仍然盛行，与真正的专业精神相比，它仍然具有明显的优势。

正如成功组织外交活动的许多国家的例子清楚表明的那样，基本要求是人员素质和努力的连续性，而不是哥伦比亚一直使用的监管武器库。准备献身于外交生活的人的准备工作和甄选标准是采取有效国际行动的不可替代的基础。在这两个方面，我们都不稳定而懒惰。在没有政治支持的情况下，为改善外交事业所做的努力是胆小的，总的来说，在坚决，坚定地执行规则之前，提出了新的修改以纠正根据规定无法纠正的问题立法。一个有说服力的例子是目前在钱伯斯进行的项目，在现行法规未得到充分执行之前，这是无数次的外交生涯。就像ad nauseam所说的那样，在哥伦比亚，一切都有法律。缺乏的是根据这些法律统治我们生活的能力。

对永久性法规变更的这种痴迷使我们大约在三十年前彻底改变了外交关系咨询委员会的组成，该委员会自本世纪初成立以来一直为该国提供非常有价值的服务。最初的想法在实践中得到了成功的发展，从而在对该国国际生活最不同方面的研究中产生了大量的资本重要性。它由独立专家组成，实际上是政府的咨询小组，在困难时期的决策过程中以及国家外交政策的总体方向时，始终将其考虑在内。由于它已不再是这么多年了，经过数次改革，现已整合的委员会在具有显着政治标准的情况下，前总统，议员和政府的政治代表以及他们的候补成员，没有产生任何值得称呼的研究。临时召集是为了事后通知已经采取的决定和立场，它的贡献并没有超出其成员对时事的一系列评论，这些评论不影响哥伦比亚外交政策的方向。它的贡献不仅来自其成员对时事的评论，而且不影响哥伦比亚外交政策的方向。它的贡献不仅来自其成员对时事的评论，而且不影响哥伦比亚外交政策的方向。

尽管1991年犯了错误，没有任何理由，但将咨询委员会升格为宪法机构，其组成由法律决定。由于《宪法》没有规定任何职能，因此设立职能也是一项立法事务。这是现行法律1993年第68号法律的一个明显例子，该法律应进行彻底的改革，以使咨询委员会恢复其本不应该失去的特征。

自相矛盾的是，该咨询机构的会议被称为“普通会议或信息通报会”，这几乎可以肯定地表明，不能逃避政治错综复杂的咨询委员会目前仅构成了一个机构。对行政部门已经做出的决定提供政治支持。

简而言之，得出结论，严格来说，哥伦比亚缺乏允许其行使外交政策的体制结构，似乎并不夸张。隐含的是不能推迟纠正的结构和政治问题。该国除其他外，必须制定长期的体制计划，以提供必要的支持，为实施认真的外交政策创造条件。尽管进行了一系列机构调整，但公共行政部门也必须能够保留其投入时间和资源的人员。

4.贸易与一体化

贸易自由化和经济开放给所有国家的外交政策带来了根本性的变化。哥伦比亚将必须继续作出巨大努力，以使其国际政策适应这些新的经济现实。贸易自由化已与另一种新现象联系在一起，在某种程度上与之相矛盾：形成了大型的区域经济集团，尽管它们显然具有普遍的职业性，但它们以某种方式保护着自己免受区域外竞争。这三个区域性地区，是由美国，墨西哥和加拿大，欧盟和亚洲国家组成的地区，直到现在由日本领导，但极有可能被中国控制，它们构成了几乎所有国际贸易所围绕的轴。

在拉丁美洲，除了完全融合的前景（仍然很遥远）之外，对于覆盖北美半球其他国家的北美自由贸易协定是否有可能扩大对全球贸易的不确定性，仍然存在不确定性。南方共同市场吸收了一些区域经济或逐步实现了南方共同市场与《安第斯协定》之间的一体化。

哥伦比亚对安第斯集团的创建和曲折发展负有责任，该国有义务就其与邻国的商业关系的未来制定一致的政策。当前的安第斯共同体几乎完全围绕哥伦比亚和委内瑞拉之间的商业往来发展，这一事实不能被隐藏，这些国家保持了发展势头，毫无疑问，它们是这种整合经验的最大受益者。

哥伦比亚将不得不采取内部部门发展政策，通过该政策促进那些对经济增长和创造就业机会至关重要的部门。反过来，这与需要根据该国的经济需求加强生产基础设施，能够履行在一体化和自由贸易方面承担的义务，产生优势的义务相关联，迄今为止，我们的经济一直无法利用。

这就迫切需要该国在其外交政策中在贸易和政治关系中确定优先事项，因为不可能继续分散太多的努力来同时做所有事情，这导致人们的极大困惑。哥伦比亚的国际议程。直到现在，我们还不知道我们是否应该集中精力加强与委内瑞拉的双边关系，对安第斯共同体给予优先关注，对大陆一体化的可能性，与欧洲联盟的和睦关系，仍然环太平洋的气态现实，或者与美国的关系总是复杂的。只要对我们的优先利益没有明确的定义，不可能认真面对贸易一体化的挑战。

但是，仅就外贸政策方面的工作确定优先次序和最低程度的连续性是不够的。要取得令人满意的结果，必须进行连贯有效的机构管理。实行贸易自由化的速度，加上该国传统的行政混乱，导致了政府和私人发言人的激增，其明显后果是，没有官方机构对此政策负有最终责任。商业。外交政策不同方面的协调，包括贸易政策，从来没有能够集中到外交部。即便是便捷的对外贸易部的建立也没有起到澄清责任和建立这方面国家政策的作用，这与不同部委的分歧政策不同。

5.与美国的关系

毫无疑问，哥伦比亚和美国之间的双边关系已经恶化，甚至比1903年巴拿马分离，运河的丧失和大洋路线所经历的情况都恶化了，这对于该国加入该国至关重要。世界各地。今天，在21世纪之前，由于非法毒品和有组织犯罪问题造成的紧张局势严重影响了两国关系，并以非常消极的方式妥协，这是哥伦比亚真正融入新世界的结果。冷战的结束和全球化的先进进程。

与美国的关系问题不能继续以近年来表现为官方反应的不成熟的情感主义来对待。我们必须接受这样的事实，即这些关系一直存在并且将继续存在某些情况下的非对称关系，必须在充分了解这一基本特征的情况下进行管理。在没有放弃国家尊严的概念的同时，我们不应该仅仅局限于焚烧旗帜和使用侮辱性的标语，而是必须在合作和需要为捍卫国家利益的空间的基础上发展一种专业而认真的外交。。有效外交的优点并没有体现在与弱势和低影响力国家的关系中，但是拥有确定世界大事进程的能力的强国。

关于与美国的关系，除了这种不平等因素外，决策中心分散在代表北美政治制度的国际事务中还存在巨大的额外困难。这种现象在不知不觉中导致了与北部国家各种社会，政治和经济部门的交往中出现了类似的分散行为，而这不利于建立相互的尊重和信任。

由于外交部的弱点在我们的政治生活中一直存在，我们从未有过外交政策的指导和协调机构，而美国则没有，所有国家人物和所有社会团体都以此为指导。他们感到有权发表意见，并因此而造成不可避免的干扰。

我们与该国未来的关系需要认真，研究，专业和连续。外交使节的不断变化，当局对这些关系发表意见的态度清淡，普遍决定我们对美国态度的动机和小规模国内政治构成了今后必须改变的弊端。

但是，从逻辑上讲，我国的地缘政治形势表明，与美国的商业和政治关系非常重要。美国将继续是我们的最佳买家和最佳卖家，因此，我们必须继续发展能够为业务关系提供稳定的经济安排。哥伦比亚和北美自由贸易区之间的联系应继续研究和工作，以便以后在一定程度上独立地实现美洲自由贸易区的一体化。

但是，对我们与国家关系的未来而言，最重要的是建立政治和体制上的信任关系，使我们能够以更大胆，更防御性的方式面对复杂关系的挑战。为了建立信任关系，哥伦比亚作为一个国家应促进对北美体系运作及其外交政策的研究，以更全面和准确的方式理解指导上述双边关系的可能性。

6.哥伦比亚；全球化与世界现实

与通常认为的相反，全球化进程正在扩大发达国家与不发达国家之间的差距。例如，众所周知，世界贸易的80％发生在美国，日本和欧盟之间，而被认为是世界“贫民窟”的外围市场对于大型跨国公司而言并不有趣。，因为其低消费能力。

毫无疑问，全球市场的建设符合全球公司的利益。但是，在生产可能性范围的另一端会发生什么呢？数以百万计的中，小型和微型生产者发现，与其生产能力相关的市场已经消失。他们生产并在被破坏的地方，区域和国家市场中交易，并为它们交易，我们可以说是被没收的。昨天的生产性和竞争力不再是今天。换句话说，在新的全球化市场上，在地区或国家市场上具有竞争力的东西并没有变成事实。这意味着周边国家绝大多数生产者和工人手中的生产能力遭到了大规模破坏。

全球化对我国的影响似乎遵循了所有发展中国家所看到的相同参数。

国家社会对卫生，教育和总体上的福祉给予的关注使国家生产设备的生产率水平，工人的工资，人均消费急剧下降。

充当外围力量的系统性全球化进程侵蚀了民族国家的主权及其作出自主决定的能力。它们使国家对民族文化的控制逐渐丧失。¨经济过程的加速国际化；巩固国际金融体系；使用新的信息技术；新的生产形式；国家干预的不同形式，以及文化向产品和生产要素的转化。

位置的行为受世界环境的影响，这使得元系统的一般规则实际上不可能预测其在所有范围内的运行。

与制造业和服务业生产相比，原材料生产的重要性下降，“象征性”金融资本作为系统的驱动力占主导地位，经济的跨国化以及生产的分散化以利用劳动力边缘化（从福特主义向新福特主义的转变），以及新的“国际分工”。

认为私有财产是必须建立政治权力和整个社会组织的基础的信念，不利于国家化身为公众的行为。正是从这个角度出发，民族国家的危机得以陷害。因为全球化伴随着国家现代性的概念和基于私有财产的新自由主义运动（国家私有化），所以民族国家的作用已经受到侵蚀。

跨国法律的出现倾向于全球法院和全球常识。这意味着行使公民权，人民的义务和权利具有超越国家范围的阶段。

与通常认为的相反，全球化进程正在扩大发达国家与不发达国家之间的差距。例如，众所周知，世界贸易的80％是在美国，日本和欧盟之间进行的，而被认为是世界“贫民窟”的外围市场对于大型跨国公司而言并不有趣。，因为其低消费能力。

全球资本主义需要一个全球市场，该市场要消除偶然无法竞争的国家市场，换句话说，我们正在目睹全球资本的扩张摧毁了外围资本。

毫无疑问，全球市场的建设符合全球公司的利益。但是，在生产可能性范围的另一端会发生什么呢？数以百万计的中，小型和微型生产者发现，与其生产能力相关的市场已经消失。他们生产并在被破坏的地方，区域和国家市场中交易，并为它们交易，我们可以说是被没收的。昨天的生产性和竞争力不再是今天。换句话说，在新的全球化市场上，在地区或国家市场上具有竞争力的东西并没有变成事实。这意味着第三世界国家绝大多数生产者和工人手中的生产能力遭到了大规模破坏。

十年来，我们一直在使国家生产设备的生产率水平，工人的工资，人均消费水平急剧下降，社会对卫生，教育以及总体上讲，幸福程度”。

资本不会不规律地流经世界。它总是在寻找最好的牧场，想要“享受”它的利益的国家必须竞争它，并不是说在新的情况下必须创造比较优势，而有些国家却使人口的贫困变成了矛盾。一种竞争性武器，因此低工资就是这种优势或手段，被称为“劳力倾销”。

“任何一个国家在全球政治秩序中的影响力，都取决于其财富水平以及它与军事力量之间的联系。”有可能理解为什么外围国家受到的影响最大。在这些国家中，更明显的是，全球化正在破坏其主权自主权，以自主决定其在世界经济中的位置以及当地的日常社会，政治和文化生活。弱势地区的命运不是由民族国家决定的，而是由其领土管辖范围以外发生的决定，活动和事件决定的。

诸如跨国公司和机构之类的重要非国家行为者的决定往往与其原籍国无关。它使自己容易受到跨国公司的意愿的影响。

在全球化进程中形成障碍，改变了全球安全的地缘政治体系，那么，障碍的利益优先于穷国的利益。由较发达国家领导的全球市场新的国际“监管”机构实行其立法和制裁制度。决策是在中心进行的，也就是说，决策是本地的，但影响范围是全球的。

文化认同的丧失：``全球文化''的概念通常与西方发达国家的价值观和生活方式的传播有关。外围国家使其文化全球化的可能性并不十分明显。信息高速公路可能是双向的，但一个方向的交通却比较繁忙。此外，全球文化是一种商品，外围而不是生产者是消费者。

新的社会政策对国家的损害：周边许多国家已经收到并应用了这样的信息，即其发展道路以进入全球竞争体系为标志。因此，他们的大部分精力都用于拆除旧的发展模式，当然，由于这些计划是基于“福利国家”的行动，因此，当务之急是通过新自由主义战略（例如，去官僚化，私有化和权力下放。所有这些对于在人类发展水平非常低的条件下拥有大量人口的外围国家都是不利的，这些国家只有通过国家干预才能实现社会救赎。

7.墨西哥和加入北美自由贸易区

经济发展与社会发展

墨西哥一体化的案例，其数据和统计数据可以为您提供哥伦比亚一体化问题的参考点。

自1994年1月1日起，墨西哥与美国和加拿大的经济关系就以北美自由贸易协定（NAFTA）为总框架。

在生效的北美自由贸易协定的这五年中，墨西哥对美国的出口增长了118.7％，从1993年的430.7亿美元增长到1997年的941.85亿美元，分别增长了1994年的20.2％，1995年的28.05％，1996年的21.6％。 1997年为16.9％。美国的双边贸易发展也硕果累累。美国对墨西哥的出口从1993年的465.41亿美元增加到1997年的820.02亿美元，累计增长了76.1％。

TLACN生效的第一年，墨西哥与美国的贸易出现逆差51.36亿美元，但随后在1995年获得了127.89亿美元的巨额顺差，在1996年获得了130.37亿美元的顺差，在1997年获得了121.83亿美元的顺差。

另一方面，墨西哥与北美洲邻国的对外贸易仍持续集中，1994年接受国的出口占该国总出口的87.5％，与1997年的水平相当。在去年，美国吸收了85.4％的出口。墨西哥的出货量是双边贸易史上最高的比例。

另一方面，石油仍然是墨西哥向其北美自由贸易区合作伙伴出口的主要产品之一。

1997年，美国吸收了全部碳氢化合物运输量的72％，这极大地促进了墨西哥与该国的贸易顺差121.83亿美元，如果不考虑石油费用，则将减少至40.17亿美元。对加拿大的能源销售也很重要，同年达到1.741亿美元，占墨西哥对该国出口总额的8％。与与美国的交换一样，即使不考虑石油运输，贸易平衡对墨西哥也将是有利的。

墨西哥与北美的贸易保持了增长的趋势，自然近邻和北美自由贸易区都对其有利，后者的集中化为区域交流创造了更有利的条件，并且在生效的头四年中，出口额就增长了118.8％。美国和去加拿大的人占38.6％。关于外国直接投资，墨西哥经济获得的资本中有61.4％来自这些国家。

NAFTA可以刺激加工厂生产商增加附加值的方式之一是将生产转型的生产过程转移到这些工厂。反过来，由于技术工作过程将更加复杂，因此需要在加工厂里拥有一支训练有素，经验，责任感和持久性更高的员工队伍。

令人担忧的是，自由贸易协定将把整个墨西哥变成一个大型的加工厂，而该国制造业的工资将下降到与该水平相同的水平，那么该国制造业将发生变化。

在寻求签署北美自由贸易协定时，墨西哥政府相信，由于投资和贸易规则更加明确，以及该国对美国和美国的出口关税降低，外国资本将有动机在墨西哥进行生产性投资。加拿大。对于墨西哥来说，北美自由贸易区是使出口部门成为经济引擎的战略的重要组成部分。

如果要考虑到北美自由贸易协定对墨西哥经济的影响，要想知道该协定于1994年1月1日生效，并且在今年12月爆发了严重的经济衰退，很难将北美自由贸易协定的影响与其他经济变量区分开来，就很难理解这一点。和政策。但是，在有效期的第一年（1994年），GDP，总消费和资本形成总额相对于1993年有所增长；对贸易的影响对进口的影响大于对出口的影响，这导致国际收支经常账户的更大失衡。

总而言之，北美自由贸易协定确实在1994年影响了外国直接投资的增长，并且对制造业出口产生了影响，但是投入的输入对国民账户的影响更大，这不能被出口或贸易所抵消。随着资本的进入，包括投资组合的进入。

北美自由贸易协定对工业企业的影响可能很不平衡，因为出口仍然是少数企业的特权。即使1995年大幅贬值，这种情况也没有改变，这使得墨西哥产品在国外更便宜。出口也集中在一些工业部门。 1996年，人民币贬值后显着增长，其中外部销售额的67.3％对应于三个领域：汽车和汽车零部件，电气电子，机械和专用设备。在海外销售总量中，有720家公司贡献了80％的份额，这些公司仅占出口公司的2％（1996年为27,924家，占全国各类机构2186,655家，1993年为266,033家）。

NAFTA可能会导致公司发生变化，但要适应墨西哥的劳资关系制度，这对工人的保护不是很好。外国公司带着创新的组织模式来到墨西哥，并结合了部分总体质量。从这个意义上说，劳动力的根本变化不是由于创建了一批重要的合格工人，而是由于雇用了年轻的女性人员，这些人员具有较高的离职率和较低的薪水和资格。

NAFTA影响了墨西哥的经济行为以及劳资关系。尽管它有利于外国生产性资本的到来，但其他宏观经济因素和政治危机使它望而却步，因此条约无法保证其大量到来。迄今为止，还没有大量就业机会或对工资产生积极影响。随着开放，公司为获得竞争力而进行合理化的政策以及将工资视为宏观经济调整变量的国家政策以及工会主义很可能将继续成为影响工资和就业的重要因素。

另一方面，墨西哥的生产设备一直非常不同。尽管放松管制和经济开放，特别是签署了北美自由贸易协定，但大多数公司仍未能成为出口商，因此很少。另外，不可能为大公司建立重要的生产标准，以通过转包来拖累中小型公司。确实，出口公司的现代化并不像人们想象的那样壮观。

就墨西哥的特定情况而言，一个国家已在旨在放松对诸如货物和服务贸易以及国际资本流动等主题的管制的连续经济政策框架内找到了发展方式；据了解，一体化进程，特别是《北美自由贸易协定》（NAFTA），已经刺激了流入该国的外国直接投资（FDI），特别是日本投资的大量增加。，该公司试图将墨西哥用作向北美市场的出口平台。

1996年，巴西（25％）和墨西哥（20％）安排了流向拉丁美洲的外国直接投资。对于墨西哥而言，外国资本家的这种兴趣转化为对制造业（尤其是汽车领域）以及出口活动（尤其是马卡洛拉多产业）的更大投资。

墨西哥是本十年前半年的外国直接投资的主要接受国。它把38％的资金流向了组成ALADI的国家。这一重要地位是其参与北美自由贸易协定的直接结果，这使其成为大型制造业跨国公司（主要是北美公司）的优先投资目的地。

1994年底，墨西哥比索大幅贬值，使其在可贸易项目领域获得了竞争力，从而刺激了用于出口产品生产的投资。

在1982年外债危机爆发之前的几年中，拉丁美洲的大部分债务国都处于不确定状态，因为与1970年代不同，这里有大量的外国资本进入，（主要是贷款的影响）到危机发生时，国际资金流量开始减少。但是，在90年代初，情况发生了彻底的转变，因为拉丁美洲市场成为了有利可图的投资项目，以致这些国家中的一些国家，包括墨西哥，已经获得了该项目的资格。世界上最具活力的新兴市场。

就墨西哥的宏观经济状况而言，以下结果是：向较少受到国家实体保护的经济的转变，开放和进入世界市场并因此进入国际竞争的过程，以及总体趋势是放宽有关外国投资的法规，并鼓励对决定成立公司或帮助成立公司的外国个人或公司实行激励措施。

对于世界上的伟大资本家和跨国公司而言，外国直接投资被认为是可行的选择，他们亲眼目睹了墨西哥如何成为拉丁美洲国家集团中的基本国家，以及其中的重要组成部分。后来被称为北美自由贸易协定（NAFTA）。

从1994年至今，这段时期的特征是制造工艺和技术的高度细分，由于达成协议和条约而纳入和批准次区域以及所谓的吞没资本的外逃。这些大多数都是间接的。

决定外国直接投资的其他因素包括：东道国国内市场的增长潜力，多边组织在其发展战略方面的行为，对生产率和市场变化程度的期望以及对外国直接投资的期望。在最近发生的各种一体化进程中创造规模经济。

此外，外国直接投资还对行政和法律法规的变化，东道国公司成本结构的变化以及资本成本的差异率做出反应。

墨西哥的外国资本正在改变有关“商业财产”主题的全景。除了近年来在出口型制造活动（尤其是汽车和加工厂生产中）的大量投资之外，外国公司还利用银行和食品领域的新机会。

尽管从1995年至1994年这种大量涌入的死亡，但在最近三年中，外国直接投资在墨西哥经济中的重要性显着增加。

拉加经委会将其归因于墨西哥参加了北美自由贸易协定。

被确定为加工厂的行业的目标是将廉价劳动力纳入生产过程，以显着降低成本，并从运输，通讯，服务，程序等领域的其他设施中受益。。

墨西哥对马奎拉酒的定义与``两个或多个公司之间的生产过程分包; 子公司和母公司的公司内部贸易使其他国家的生产过程可以分割”。

墨西哥的Maquiladora活动始于1965年，当时创造了有利于向与美国接壤的边境地区的制造公司临时进口机械，设备和原材料的条件。今天，这些公司可以在墨西哥国家境内的任何地方找到。

出口加工厂的位置取决于几个变量，其中之一是其与原产国，首都的所有者或最终市场的接近程度；另一个因素是劳动力的可获得性，外国投资的安全程度，生产成本，立法和基础设施等等，也是许多因素。

在墨西哥金融危机之后的几年中，加工厂生产的增长率确实下降了。

在墨西哥，进入该行业的大部分资本是美国的优先事项，这部分是由于其地理位置优越以及已纳入NAFTA。

但是，自七十年代初以来，日本和一些欧洲人（以及墨西哥本身）等国家已对该活动进行了投资，墨西哥使用马奎拉酒的行业最多的是电器和配件行业，以及运输设备。

这样，马奎拉酒已成为一种将技术从发达国家和资本所有者转移到墨西哥的有利机制。

因此，负责的政府和国家机构竭尽所能为跨国公司和外国公司提供政治和经济稳定，因为通过这种方式，市场可以更快地整合起来，生产线与外界的竞争也更加激烈。。

建立加工厂的公司的想法的出现是在政府的干预下进行的，该政府看到了墨西哥制造商如何不具有国际竞争力。

这样，通过进口替代形成了初期的发展，因为投入物和工具暂时进入该国，然后将它们作为制成品再出口。

对于生产“商品”的公司，即在成本结构中发现利润率差异的公司，由于它们生产未区别的制成品，因此必须遵守最低质量标准，以免失去竞争力。可以观察到，给定了由加工厂制造商提供的竞争策略（为了降低劳动力成本而降低成本），这些未分化商品的生产工厂已经建立。（以下简称“商品”）在墨西哥或只是将劳动力密集的流程搬到那里，从而降低了成本（给予了工资优势），从而增加了利润。

这样可以研究哪些自然优势，例如：低工资，丰富的劳动力等；再加上诸如有利的政府政策和整合程序等人为的优势，它们为外国企业家寻找投资动机提供了有利条件。对加工厂的投资与美国或墨西哥在《自由贸易协定》中制定的规则和法规紧密相关。这类法规确定了该部门对外国直接投资的可能影响。从长远来看，这将取决于政策对这一问题的严格限制。

墨西哥的工业现实

植物

雇员

		增加		增加
	总	％	总	％	每厂
1988年	1490	18	389245	二十一	261
1989年	1795年	二十	437064	12	243
1990	1789年	--	439474	之一	246
1991年	2013年	13	486146	十一	242
1992年	2129	6	510035	5	240
1993年	2143	之一	546588	7	255
1994年	2064	-4	600585	10	291
十九九十五	2241	9	680209	13	304
一九九六年	2398	7	750689	10	313

该表详细介绍了随着墨西哥与美国（NAFTA）的整合变得更加明确，如何通过建造新工厂见证对该行业投资的积极变化。

1994年，墨西哥比索贬值对成本和增长方面的竞争力产生了积极影响。

Maquiladora的就业人数从1980年的123,879人增加到1996年的750,689人，每家工厂的平均雇员人数从1980年的200人增加到1996年的313人。

可以理解的是，该行业的外国直接投资日趋强大，同时设施规模扩大，工人平均人数增加以及目前工厂将致力于更复杂的过程，更多全面而高度差异化。

关于诱发性外国直接投资，当在区域集团中建立贸易保护主义壁垒（在本例中为北美自由贸易协定）时，它就像是出口的中介。

同样，诱导性外国直接投资被认为是防止将来出现各种保护主义威胁的战略。

在签署北美自由贸易协定之前，人们曾预计由于缺乏激励措施，墨西哥的外国直接投资将不太有利。当进行签名时，期望发生了变化。

从墨西哥流向美国的商业流量大大增加（几乎占总数的85％），而且并非随机发生，墨西哥向美国的出口率呈上升趋势，这与日本FDI固定的行业一致，主要是电器产品，运输设备和化学品。

尽管确实存在区域一体化趋向于刺激外国直接投资的局面，但如果这样做只是出于政治考虑，却忽略了确定过程中确定条件的条件，例如刺激外国资本和形成外资，这并不总是可行的。一项法规。因此，如果集成度“很小”，则由于可能产生的高度不确定性，投资滞后。相反，如果国家之间的经济联合会具有一定的国际控制或权力的特征（如NAFTA的情况），则期望将不再是不确定的，因为投资机构期望该联盟繁荣发展并产生非凡的利益。它们是直接类型还是间接类型，因此将业务部门划出了界线。

以区域一体化进程（例如北美自由贸易区）及其贸易和投资法规为例，可以观察到，在美国和墨西哥，外国直接投资的价值都以某种方式增加了。主要。就其本身而言，这种资本流动在墨西哥（接受该国的国家）和美国（一个邻国并属于自由贸易集团）之间产生了更大的贸易。这表明日本投资者已经开始利用有保证的市场准入机会以及墨西哥与其主要贸易伙伴（美国）之间的贸易关税优势。

显然，墨西哥的发展还不完整，但是；共享比共享好吗？。