一个臭名昭著的事实是，所有公民在城市范围内的生活条件都不相同。实际上，存在所谓的不受控制的城市居住区，称为居民区或受欢迎的地区。
它的起源可以归因于社会，政治，经济因素。事实是它们存在，我们每天与住在那儿的人生活在一起。实际上，在谈论研究时，他们提到很大一部分公民居住在其中。
它们的特点是没有正式条件，例如许可证或地方当局签发的其他行政行为：证书或地籍记录，建筑许可证等；缺乏公共服务，可能处于不合适或间歇的状况；高不安全率，等等。
现实情况是，这种社会戏剧是公共实体从其权力中采取行动的对象，但在某些情况下并没有表现出效力；例如，就地方当局提供城市和家庭清洁而言，警察等等。
就其本身而言，国家层面受到这种局面的影响，因为它无法在住房问题上提供解决方案，因为它在这一问题上处于领导地位，因此不能在短期，中期或长期提供解决方案，因为提供诸如饮用水或电力之类的公共服务-远非寻求失业和转移到更适当的地区，而是巩固定居点。
的确如此，以至于每年都会在各个地区进行民防服务，例如在降雨造成的破坏之后进行干预，例如，通常会启动应急方案来保护临时庇护所中的受害者，这些措施最终会终止- -有一定的味道。
在委内瑞拉，委内瑞拉仍然不怀好意地记住诸如瓦加斯州（1999）发生的事件，所谓的2000年代中期低谷，2010年的降雨等促使国民行政当局要求制定授权法律的事件。
国家一级一直在批准旨在使不受管制的城市住区正规化的文书；证明这一点的是2002年2月4日第1666号法令，即《城市住区土地整体正规化特别法》（2006年），该法令今天已被特别法的等级，价值和效力废除。城市或城郊定居点的土地综合规范化研究（LERTT，2011年）。
后者的目的是规范城市或城市郊区定居点中人口拥有的土地使用权的过程，以便为归为公共或私有类别的土地授予财产所有权。
这是一项全国性文书，在整个领土上都有应用。
鉴于在国家，州和市级土地上都有定居点，也有自然人或法人个人的定居点，因此将其视为领土政治实体的行动。
在国家范围内，土地规范化过程将通过城市土地研究所进行；在州的情况下，虽然州执行机构负责这种能力，但并未具体说明。
在市政当局方面，创建了一个名为市政技术土地局（OTM）的实例，其中包括所谓的城市土地委员会（CTU），这是一个社区组织，其任务是协助程序进行；他们采用的名称必须经过公民大会的批准。为了获得法人资格，您必须在OTM上注册
负责程序的代理人称为发言人，必须由货运工会的成员选举产生。
这是一种参与形式，在社区议会中生活。
获得正规化的步骤之一是所谓的流行地籍，根据LERRT，它具有其特殊性，最终必须纳入市政地籍办公室或首长级办公室执行的步骤。
在这些土地规范化过程中，纽约州已经看到了在正式条件下应对拥有房屋的需求的方式，这意味着拥有公共服务，例如：电，家用燃气，饮用水等; 鉴于他们出于经济原因无法为每个人提供居住的场所，
从市政的角度来看，这些定居点的非正式性不允许在当地居民的头上采取当地行动。因此，它不得不加入该计划。将来，这将使您能够部署能力列表。
其中之一与城市规划有关。必须记住，自治市负责委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法（CRBV，1999），市政公共权力组织法（LOPPM，2010）和城市规划组织法（1988）的工作。
就该法令而言，该法令具有《城市和城市周边居民点土地正规化法》的等级，价值和效力（LERRT，2011年）；为此采取的步骤之一是拟订一项称为《邻里宪章》的文书：占领者和当局利用该文件着手规范各自地理区域的土地；它必须包含社区历史，当前身份，住区空间，改造计划和共存规范。
从这个意义上讲，当局必须与执行工作合作，提供技术援助，法律和后勤支持，促进与公共机构和实体以及与个人的协调。
一旦制定了《邻里宪章》，程序将继续进行，这将通过授予拥有证书，这对居民来说意味着巨大的进步，因为这是一种推定，可以使处理过程获得证明财产所有权的文件。收益所基于的财产（土地）。
必须记住，监管过程可能以公共或私有土地为对象；对于那些属于国家，州或市政府的人。对于后者，它必须得到数个当局的协助，因为找到可行的ejido土地是可行的，例如，ejido土地具有特殊的规定，例如不可转让，不可依附，不受限制和不可分割。
维基百科中紧随“ ejido”一词之后，它说这是非俘虏性土地的一部分，供公众使用；在某些情况下，它也被视为国家或市政当局的财产。
在起草城市规划时，由于某些原因（包括住房，工作来源，公共服务质量的提高），人们预期人口增长将使特定区域趋于扩大。
《市政公共权力组织法》（LOPPM，2010年）将其定义为旨在当地发展的公共领域资产。没有所有者的位于市镇城镇市区内的土地也属于ejidos，而不会损害有效组成的第三方的合法权利。同样，位于市区的未耕地也被视为ejidos。与土著社区和人民相对应的土地除外。只有在遵守市政法令规定的手续以及在其下达命令和为此目的颁布的法律后，方可对其进行处置。
委内瑞拉《民法典》（1982年）以处方为主题，传统上重复了关于特征的规范，规定“……该处方对非交易性物品无效”，该条款在与指示的特征一致。
作为一项国家学说，建议阅读恩里克·拉格朗日博士的著作《未耕地的疏远和占领》，EdicionesMagón，加拉加斯，1980年。
程序结束后要解决的问题之一是宣布拥有土地的处方。关于城市和郊区聚居地土地正规化法（LERRT，2011年）的等级，价值和效力的法令并没有定义处方。
但是，《委内瑞拉民法典》（1982年）可以帮助给出答案。指出，这是在过去的时间内以及在法律确定的其他条件下获得权利或使自己摆脱义务的手段。
在不同的法律分支中都可以找到该法律机构。例如，《民商法》，《商法》，《交通法》，《刑法》，《劳动税法》对此都有规定。
LERRT规定的一项措施是由国家城市土地研究所发布的一项行政法令，在该法令中，声明了有兴趣进行正规化的居住者所居住的房地产（土地）的财产权。
问题是，一项法令（市政法）是否规定了类似国家标准的程序是否适当。无疑，这将在不久的将来引起辩论。
有必要做出澄清，因为-就LERRT而言-那些提倡，鼓励或从事非法入侵或职业的人将不会被记住。另一件事是，在程序执行后，必须处理土地异议，因为土地异议是从一般意义上说是公开的，无论是吉利还是其他。
这可能导致在处理作为领土和城市规划立法所规定的特别行政制度（ABRAE）管辖下的区域的财产时，无法继续进行该程序；国家公园就是一个例子。
另一种情况是，当您遇到一个ejido时，而该异议并未获得市议会的批准。
第三个假设是，民事保护制度是否规定土地不适合占用。
第四个可能是涉及农业职业的土地，这是由农业立法规定的。
应当明确的是，城市土地委员会提出要求的事实并不意味着当局甚至在没有基于请愿权的主张的情况下也应同意他们。
现在，您如何处理属于个人的土地？
答案在LERRT中。
在这种情况下，所有者的通知被同意行使其抗辩权，并通过回答或反对提出陈述。一旦程序开放给证据，所有证据都可以被提拔和撤离，在作出决定时将接受分析。
试用期结束后，将为结论和口头听证会提供机会，并且将通过决策阶段。解决该程序的行政行为耗尽了行政途径，从而使人们有可能进行行政诉讼。
如果程序产生的个人之间存在冲突，例如，提及受益人，则划定土地；可以通过调解委员会面前的其他方式解决这些问题，而这些决定必须不可撤消地提交其决定。
与此相反，该学说的一部分倾向于指出，这在良好法律中是不合适的；在法院，特别是在最高法院，解决该提案将由法理学决定。
