Logo cn.artbmxmagazine.com

委内瑞拉2014年公共行政组织法改革

Anonim

2014年期间,共和国总统拥有国民议会的立法特别权力,这通常被称为《授权法》。

国家行政机关对其进行修改的规范性文本之一是《公共行政组织法》(LOAP),旨在规范公共实体的组织和结构。

根据后者的授权,其某些规定适用于市政当局,因为它们从组织的角度来看非常有用-特别是在创建,运营规范等方面,《市政公共权力组织法》(LOPPM,2010年)并不适用深度调节

这迫使更新以前由订户制作的出版物。

在这方面,《行动计划》将其分为机关,实体和特派团。

这些机构是集中组织;例如共和国总统府,各部委,州政府,市长,市议会。

实体-分散结构-可以是各种类型;有一些以公法为主的机构,例如自治机构,其创建必须通过立法行为(条例)来完成。

还有一些具有主要的私法制度的人,可以举出市政基金会和市政公司为例。在这里,在所谓的业务实体和非业务实体之间进行了区分,其中提供的示例与该分类相对应。

对于实体公司(无论是商业实体还是非商业实体),都需要起草公司章程和细则,例如在普通民法和商法领域中基金会和商业公司所发生的情况,以及市长发表在《市政公报》上。这些任务不是市政当局要处理的问题,因为它们本质上是全国性的。

应该指出的是,《委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法》承认市政当局具有自治权:在其职权范围内自由管理事务;立法和条例;当局的选择;创建,收集和投资您的收入,等等。它意味着受到其他公共权力的尊重;最高法院一直在概述地方领域与这些领域之间的关系。

现在,对LOAP的修改很重要的是所谓的部门副主席,被认为是国家协调的一个实例,特别是与各部委的协调,这些部门显然与市政权力密切相关,特别是与同时存在的权力:体育,旅游业,健康,教育,环境等。

在先前的交付中指出,修改《公共行政组织法》(LOAP,2014年)的相关方面是关于所谓的部门副主席职位。

在这方面,不应将其视为孤立事件。

这是由于在法律,法令,法令等法规的陪同下适用了规范文本。因为LOAP的观点是组织性的。

请参见这些示例。

如果要同时行使市政管辖权(例如环境),则必须考虑规范此问题框架的规范,例如《环境组织法》。

它必须添加《市政公共权力组织法》(2010),因为它是在地方一级执行的一部法律;如果要在环境中处理诸如垃圾之类的特定事物,则还将纳入《综合垃圾管理法》,该法旨在建立监管规定,以减少产生,保证和最终处置废物。垃圾。除了构成公共服务之外,这项活动还被法律宣布为具有公共事业和社会利益。

如果排除了最近也进行了修订的公共规划立法,那将是不完整的。

到目前为止,这是在国家层面上的,并且具有广泛的意义。必须查阅法令或决议以及法令。

继续进行假设性工作,如果要通过各自的条例分析城市和家庭清洁服务的费率,《有机税法典》(在赋权背景下也进行了修改)是要考虑的重要规范文本。至少这发生在市政电力部门。不要忘记公共价格和价格的情况。

如果您要请求将自己定位为将废物作为临时或永久性存放地点的管理部门,这与国家和市政部门在技术团队中的互动相一致,而没有计算也会产生影响的政治因素。

这表明-进行规模变更(例如2014年进行的变更)时,必须拓宽视野,因为可能会消除最近的立法或技术信息,从而最终导致无效司法程序。 , 例如。

如果工作需要国家实例的有效协助,这些部门的副主席必须收集协调的各部委,使团和实体所做的工作,以使其相互交织,如果它与在部长理事会会议之前或之后的若干工作相对应的话,如果无论如何。

曾经考虑过,当联邦政府理事会在州际补偿基金的干预下要求项目批准时,提到了市政当局的另一项频繁活动。

所有这些组织活动都暗含了对公共实体结构的了解,因为在开始研究该方法之前,需要更长的时间将其转交给主管部门,并且在决定之前可能需要进行研究,发表意见和提交报告。

例如,考虑到该活动是否必须了解国民议会。

当对公民进行强制性协商时,也值得一提。

委内瑞拉2014年公共行政组织法改革