哥伦比亚的养老金改革2002

1.简介

毫无疑问，不分社会阶层而触及所有哥伦比亚人的一个问题是养老金。这个问题目前正在讨论中，其结论将影响许多人的命运，尽管理想是人民的共同利益，趋势是每个部门都走自己的路，这就是为什么对养老金法进行长期改革的原因，通常在协调阶段，最终随着政府对政府的解散而瓦解。尽管它有帮助每个哥伦比亚人的立场，但它与某些部门，商人，工人，工会主义者的观点或要求并不一致。全面的社会保障是个人和社区可以享受生活质量的一系列制度，规范和程序，通过逐步执行国家和社会制定的计划和方案，以全面覆盖突发事件，特别是那些破坏国家领土居民的健康和经济能力的突发事件，以实现个人福祉和社区融合。

讨论时的不同点是养老金改革的特殊制度，尽管有几种版本，但财政部已确定应将这些制度平整，而且某些部门享有以下特权是不公平的其他方面，工作组确定应进行更深入的研究，并且不应将这个问题包括在即将宣布的当前改革中，但是有必要将其留待一个单独的委员会进行讨论。

2.养老金改革

任期结束后的9个月，帕斯特拉纳（Pastrana）政府向《政治和社会公约》提出了哥伦比亚工人退休金制度的改革方案，旨在将退休年龄至少提高五年。它还寻求增加捐款额和捐款周数。

政府正在将其遗体与养老金改革项目进行博弈，该计划已进行了近三年，但该协议多次失败。

在国会批准对社会保障的一项改革（即第100号法律）八年之后，在商人和工人的激进立场以及内阁内部的争议中，政府准备再次提出一个项目。

劳工部长阿尔吉利诺·加尔松（ArgelinoGarzón）表示，政府将寻求机制，使将近1200万不受退休金计划保护的哥伦比亚人可以使用该计划，以确保其退休年龄。

根据劳工部长的说法，如果在不到十五年的时间里不对现行的养老金体系进行改革，那么将有一千一百万哥伦比亚人靠慈善为生。

Garzón保证，当前的退休金制度是排他性的，独立工人以及从事合同和收费工作的人必须纳入其中。

阿尔吉利诺·加松（ArgelinoGarzón）确认，政府将领导养老金制度的改革，以期改善目前和未来60％人口的生活质量。

11月6日，星期二晚上，财政和劳工部长Juan Manuel Santos和ArgelinoGarzón达成了一项全球养老金改革项目内容的协议，该项目将在12月15日之前提交国会。雇主和工人的缴款增加了两个百分点。财政部长胡安·曼努埃尔·桑托斯和劳工部长阿尔吉利诺·加尔松将要求国会将工人和商人的缴款增加两个百分点，并将公共和私人养老金领取者的最高津贴统一为570万比索。

尽管政府拒绝公开更多有关养老金改革的细节，但到目前为止唯一清楚的是，目前的特殊制度将被排除在项目之外，以后将进行独立研究。

一旦政府发现了有关养老金改革的信件，工会和分析师的反应就跳了起来。第一个重大反应与特殊制度有关，后者是政府正在准备的养老金改革项目的中心轴之一，但在最后一刻被排除在外。这是关于特殊制度的章节，在第100号法律中无法废除。

军方，大院，法院和法庭的裁判官，电信，国际空间站和ECOPETROL等的国会议员和工人将保持目前的养老金福利，也就是说，有可能在其他养老金之前五年退休雇员和退休金的金额高于其私营部门。

11月7日，政府宣布了计划对哥伦比亚人的养老金进行的变更。年龄将增加，缴费周数增加两分，而私人基金以及赔偿基金将不得不出于团结的目的而缴纳其费用。

具有互助精神的个人储蓄计划的养老基金将由授权创建的养老基金管理公司管理。

根据现行法律规定管理失业基金的公司有权在符合本法规定的前提下同时管理养老金。

中央或权力下放部门的任何地区的公法实体都可以促进养老基金管理公司的创立或成为其合伙人。

诸如合作社，工会组织，共同投资基金，合作银行，雇员基金和家庭补偿基金之类的实体社会部门的实体，也可以促进宪法的建立或成为养老基金管理公司的合伙人。

家庭补偿基金可以从其盈余中分配资源，用于向管理公司支付费用。私人基金拥有一切收益，并且想要更多。根据第100号法律，政府将留给国际空间站的义务留给资源较少的工人和接近退休的工人。当他们把果汁留给私人的时候，交给年轻的贡献者。

这意味着，尽管保险仍然背负着债务和进入市场竞争的直接义务，但没有紧迫义务的私人债务则有可能在三十年的期限内利用缴款人的积蓄，其中包括最高的缴费额。到了四十岁，并进行了多达五十项的改革……财政部长胡安·曼努埃尔·桑托斯（Juan Manuel Santos）从一开始就宣布的“汗水与泪水”这一章即将结束。

私人养老基金下属的410万工人和社会保障协会下属的另外445万雇员的退休规定即将发生重大变化。

11月7日，星期三，劳工部长安吉利诺·加尔松（AngelinoGarzón）举行了一次新闻发布会，以确认一个事实，即在那之前似乎是不可能的：与财政部和国家计划部达成协议，提出一项统一的建议。养老金改革。

在与财政部同僚胡安·曼努埃尔·桑托斯（Juan Manuel Santos）进行了将近一年半的斗争之后，他宣布汗水已经结束。过去十年。

去年七月，在1900万哥伦比亚工人中，只有8,723,000隶属于一般养老金计划。这个数字相当于总数的45.9％。

众所周知，人们期待已久的养老金制度改革，但是部长之间的漫长协商过程

财务和劳工部未产生预期结果，因为大多数分析家认为，该项目无法解决养老金体系的潜在问题，并将必要的调整推迟至2014年之后。

在工会和工会部门的强烈批评下，政府向《社会与政治公约》提出了关于养老金项目的协议。

私人养老基金，补偿基金和商人对养老金改革提出了强烈要求，并警告其对就业，现金补贴和自由竞争产生负面影响。政府开始与工会，工会，政党和国会议员进行磋商，以进行改革。

在拒绝他的几项提议的过程中，政府开始了与工会，工会，政党和国会议员的协调进程，以进行养老金改革。

经过几个月的讨论和两年的莫名其妙的拖延，政府将在《政治和社会契约》的框架内得出将在12月提交国会的养老金改革项目的最终案文。我们必须从所有国家部门中支持改变退休金计划的紧迫性，这必须使负责国家的负债的爆炸性增长停止，并保证按时向退休工人支付津贴。

在财政部长胡安·曼努埃尔·桑托斯，工党，安吉利诺·加尔松和国家计划署长胡安·卡洛斯·埃切韦里在卡萨德纳里尼奥举行的会议上，正式向《政治和社会公约》提交了养恤金改革。

加尔松表示，该协议旨在使该项目更加合理，并重申将由政治和社会公约成员任命的特别委员会研究特别制度。

政府的意图是在12月15日之前达成协议，将项目提交国会，国会必须在明年3月开始的会议上批准该项目。

改革也是一项变革，使工人（显然）在某种程度上受益于其养老金，这是与国际货币基金组织（IMF）签署的协议的结果。作为向Pastrana屏蔽30亿美元的条件，设立基金的条件是使该国在其账目中进行调整，使它有信心不违约。问题的严重性在于，负责国家的养老金负债的规模和动态是对公共财政未来可持续性的最大威胁；各种研究已将这种债务量化为每年国内生产总值的1.5到2倍。这就是为什么它的解决方案很紧急的原因，政府刚刚完成的养老金改革项目将提交给共和国国会，这个有争议的项目旨在防止养老金负债继续增加（达到GDP的200％），这一点非常重要，除其他外，它还考虑了退休年龄的提高，将从两部分开始，从2014年开始，男性退休年龄将从60岁提高到63岁，女性将从55岁提高到58岁。从2020年开始，男性的年龄将上升到65岁，女性的年龄将上升到60岁。退休年龄将分为两个部分，从2014年开始，男性将从60岁提高到63岁，女性从55岁提高到58岁。从2020年开始，男性的年龄将上升到65岁，女性将达到60岁。退休年龄将分为两个部分，从2014年开始，男性将从60岁提高到63岁，女性从55岁提高到58岁。从2020年开始，男性的年龄将上升到65岁，女性将达到60岁。

保险周的缴费周数将从1,000增至1,250，私人基金将从1,150增至1,400。从现在起到2008年，公共部门养老金的上限为20个最低工资（570万比索），养老金缴款从13.5增加到15.5，增加了2个百分点。创建了团结基金60岁以上处于贫困状态的人们的生活费用将由补偿基金和预算的捐款来提供养育，对最低工资在10至20之间的养老金征收3％至8％的税。

对该倡议的第一个问题是由哥伦比亚补偿基金联合会（Fedecajas）提出的。其总裁达尼洛·维加（Danilo Vega）警告说，低收入工人获得现金补贴的危险。他说，按照政府的建议，放弃生活基金的25％的资源，就意味着他们停止向补贴转拨2700亿比索。

Asofondos总裁Luis FernandoAlarcón表示，该项目旨在通过将私人资金置于“与社会保障的不正当竞争中”来终止私人资金，指的是强制所有新工人加入的条款公众加入后者。

对于全国商人联合会（FENALCO）的总统萨巴斯·普雷特尔特（Sabas Pretelt）来说，尽管这项提议很方便，但他认为有必要“顺应”特殊制度，这样纳税人就不必向特权群体缴税。

但是，不应削减补偿基金的资源，而必须评估缴款的增加额，以不影响在储蓄银行，塞纳银行和储蓄银行的缴费过多的当前情况下公司的运作。家庭福利。这些高昂的成本可能会阻碍创造就业机会。

工人中心宣布自己不同意年龄，周数和缴费的增加，并要求维持第100号法律中的规定。什么都没有损害哥伦比亚工人阶级。

失业和已经进行的改革，当然还有11月13日星期二自吹自pension的养老金改革

养老金改革项目开始正式辩论，当时政府向养老金政治和社会契约成员提出了一项倡议。

这项改革已成为报复性经济调整的一部分，在政治上和社会上，最薄弱的部门是我们国家的。解决方案以及实现真正和民主变革的举措，只会来自该国的政治崩溃。

行政混乱中的养恤金问题使我们无法理解三方体系在哥伦比亚不可行。在这里，三方制变成了两党制，在这种制度中，只有工人和雇主做出了贡献，国家移走了机构，政府希望从工人的特殊政权自费之时起，就正确地收集其所花的钱。服务迫使他从口袋里掏出他的退休金。

3.结论

养老金改革是可喜的，因为当前的养老金制度不适用于像国民市场这样小的市场。在德国或美国，我们导入的系统运行良好，因为缴费者占总工作人口的很大比例，而哥伦比亚缴纳养老金的工人所占比例很低，只有20％。剩下的80个没有这样做，因为他们是非正式工作或失业，并且在野外从事相同的工作，并且没有允许他们进入系统的合同。

生产资源转移带来的财富是哥伦比亚精英阶层的主要特征。您无需投资于工业和商业来创造就业机会，而是以最少的努力致富。有收入，我们不必与谎言合作，因为在哥伦比亚，您在工作，而且在努力工作，这与养老金改革问题有很大关系，尽管乍一看并不是这样，因为超越了界限“折衷性肌炎”的一个事实是，资源被无效地转移了，而且腐败程度很大，因此，政府对哥伦比亚人负有巨额债务，因为本应将这笔钱用于支付他们所拥有的养老金撒谎，你几乎不知道它的来源，我在撒谎，如果从哪里知道，或者以牺牲谁为代价，或者谁将不得不为解决这个问题而牺牲，那么我们就是那些必须等待更长的时间才能享受法律认可的应得的养老金的人，而我们将不再享受年纪大了，但死后却来世，因为这种想法的管理者们并不知道人们的平均寿命是减少而不是增加。任何具有企业家精神的人都不会很早就表现出来，因为即使他们做了很多工作，与缴费周数的增加相比，他们也不得不做更多的工作，也就是说，必须遵守年龄和上市几周。因此，我们是那些必须等待更长的时间才能享受法律认可的应得的养老金的人，我们将不再享受这种养老金，而要在死亡之末享受，因为这种想法的管理者们并不知道平均水平人们的生活而不是减少。任何具有企业家精神的人都不会很早就表现出来，因为即使他们做了很多工作，与缴费周数的增加相比，他们也不得不做更多的工作，也就是说，必须遵守年龄和上市几周。因此，我们是那些必须等待更长的时间才能享受法律认可的应得的养老金的人，我们将不再享受这种养老金，而要在死亡之末享受，因为这种想法的管理者们并不知道平均水平人们的生活而不是减少。任何具有企业家精神的人都不会很早就表现出来，因为即使他们做了很多工作，与缴费周数的增加相比，他们也不得不做更多的工作，也就是说，必须遵守年龄和上市几周。因为这种想法的管理者并不知道人们的平均寿命是减少而不是增加。任何具有企业家精神的人都不会很早就表现出来，因为即使他们做了很多工作，与缴费周数的增加相比，他们也不得不做更多的工作，也就是说，必须遵守年龄和上市几周。因为这种想法的管理者并不知道人们的平均寿命是减少而不是增加。凡是具有企业家精神的人都不会很早就开始工作，因为即使他们做了很多工作，但与缴费周数的增加相比，他们的工作量还是要多一些，也就是说，要满足年龄和年龄的要求。上市几周。

唯一使他免于即将进行的改革的事实是，将贫困者包括在养老金体系中，对高养老金征税，因为这是公平的，以至于这些善款被用于良好和适当的用途，而不是为了负债但是，在这里，我想问自己一个有条不紊的问题：如果对国家的管理不善继续对资源进行不当的误导，并且每次在内部和外部都背上债务，内部问题就很容易解决，因为他们可以任意解决它，但是外债很复杂，这是因为金钱的来源属于人民，而如果人民的财产越来越少，那么它就必须牺牲先天的权利，如果现在我们被要求牺牲或放弃在一个一劳永逸的工作和努力之后的正当休息的时间，而这个国家对于一个什么都不认识并且要求太多的国家来说。慷慨的机构设计是没有用的，它为哥伦比亚人画了几只小鸟，因为现实并非完全是小鸟，而是像皮条客一样，利用了人们的软弱和“纯真”并最终沦为up清理遗体，花掉最后的精力，因此必须摆放更多，所能承受的面包屑，而这些屑是最特权的。现实不是适当的小鸟，而是像皮条客一样的take子，它们利用了人们的软弱和“纯真”，最终清理了自己的遗体，除去了最后的精力，因此不得不付出更多他们所拥有的，可以接受的和少量的面包屑，是最特权的人的桌子上的东西。现实不是适当的小鸟，而是像皮条客一样的take子，它们利用了人们的软弱和“纯真”，最终清理了自己的遗体，除去了最后的精力，因此不得不付出更多他们所拥有的，可以接受的和少量的面包屑，是最特权的人的桌子上的东西。