墨西哥2014年财政协调法改革

介绍

墨西哥的财政联邦制，其主要前身是1917年的联邦宪法，其中披露了各级联邦市政府和州政府的权力和归属，财政协调法负责规范从根据2014年经济一揽子法案，国会通过的这项法律对实体的联邦制为联邦资源的分配以及州和市政府必须运用这些资源的方式制定了新规则。

这种情况使联邦控制了该国产生的总税收的80％，结果是各州和市政府对联邦的财政依赖程度很高，而财政依赖是通过联邦分配的。不同的联邦基金。

以下工作试图捕获根据共和国参议院批准的第562号公告，《财政协调法》进行的主要修改。他们试图改善税收联邦制的各个方面。

财政协调法的历史背景

自1917年颁布《墨西哥合众国政治宪法》以来，联邦与联邦实体之间就建立了权力同意制度，以缴纳会费，以支付公共开支。

根据CPEUM第73条第VII条，第115条第IV条和第124条授予的权力，旨在使政府命令有可能自己面对资源需求，而任何一方和另一方都不受制于此。将自己的税收权力行使给自己以外的其他实体。

这样，联邦和州都将拥有通用的税收权力来支持税收竞争并非违宪，但是很明显，双重或多重税收影响了国家经济，因此消除这种税收的制度至关重要。

1940年，拉扎罗·卡德纳斯（LázaroCárdenas）总统修改了CPEUM的各种规定，其中包括对第73条第XXIX节进行了修改，确定了可以对联邦税特别减免的事项。

在1947年的《国家税收公约》中，提议建立一种制度，在该制度中，联邦和各州应利用税收来进行协调，以确保联邦税制与州税制的统一性和连贯性并分配纳税申报表。

根据1947年《公约》，1948年颁布了《商业所得税法》（LISIM），同年颁布了《向联邦实体支付联邦收入分成的法律》，1953年联邦与国家之间的财政协调法。因此，签署LISIM的国家暂停了对商业和工业的地方税收，建立了一种程序，通过该程序将税收的征收比例按一定比例分配给联邦和各州。

在经济上会从中获得收益的国家会从中受益，但是，一些经济实力较强的州发现协调上述税收并不方便。

直到1970年，只有一半的国家加入了该公约，因此，为了加快协调进程，联邦选择了一些措施，例如，被协调国收到的其他联邦税收在执行中所占份额增加了10％。随着1970年ISIM对奢侈品的税率达到10％，可以预见的是，只有协调国家才能为后者概念获得40％的份额。

1973年，通过颁布《财政协调法》，其意图是压制税收程序，成立国家税收委员会，以及对不遵守拟议方案的国家进行制裁。

1978年，开始了所谓的《统一财政协调协定》，该协定已扩展到所有实体，其中总结了财政和公共信贷部与地方国库之间先前商定的规定。

1980年，现行的《财政协调法》生效，取消了LISIM和其他州税，同时创建了增值税，使18项联邦税和458种州税消失了；新的国家财政协调系统旨在加强联邦财政部，因为各州进一步限制了其税收授权以换取更多的联邦份额。

改革财政协调法

作为联邦行政机构提出的2014年经济计划的一部分，共和国参议院总体上以74票赞成，50票反对《财政协调法》和《政府总帐法》的议案予以批准。

这就解释了《财政协调法》的变化，试图改善联邦制的各个方面，在这种情况下，寻求加强三级政府的财政能力，从而导致各州和各市的税收激励措施。通过联邦参与基金获得。

这项修改的主要目的是增强三级政府的财政收款能力，以满足联邦制的新需求，这将反映出人民生活质量的改善，最重要的是，每个市政当局的分配情况都得到改善根据其收藏。

财政协调法规定了参与活动的两个重要资源分配领域：州或直辖市可以不受限制地自由使用联邦捐款和资金：联邦将交付各州，以实现和实现目标为条件调节其支出，以便每个州捐款类型根据发展计划确定。

对《财政协调法》的修改主要影响联邦部门28的参与，约占州政府可用资源总额的41％，大部分用于运营融资。对分支机构28重要的是；在碳氢化合物开采基金中增加所谓的碳氢化合物稳定基金，修改控制基金（Fofie）的分配方式，并由于消除了小额纳税人（REPECOS）和中介机构的税收而更名为FOFIR收入，现在建立了一种财政注册制度（RIF），其特征是渐进征税和临时性质，改变了市政发展基金的分配公式，将由联邦政府支付的市政国有雇员以及准国家和准市政组织的工资所得税退还给政府，这样，分支机构28将由以下组成： 14个基金以同样的方式，分支机构28包括对不以透明方式使用资源的市政当局的制裁，以避免重新解释，它们有义务报告最迟将使用这些基金的成就和时间。在每个会计年度的2月15日。这样，分行28将由14个基金组成，以同样的方式，分行28包括对不以透明方式使用资源的市政当局的制裁，以避免重新解释，它们有义务报告成就和时间。其中资金将在每个会计年度的2月15日之前动用。这样，分行28将由14个基金组成，以同样的方式，分行28包括对不以透明方式使用资源的市政当局的制裁，以避免重新解释，它们有义务报告成就和时间。其中资金将在每个会计年度的2月15日之前动用。

第33分支机构由各州和直辖市的联邦捐款组成，其中联邦从联邦预算中转移资源，以实现目标为条件调整支出。

它提议将市政发展捐款基金（FAFOMUN）与社会和市政基础设施捐款基金（FAISM）合并，以建立关注贫困的捐款基金（FAAP），以解决贫穷和贫困的根源。为了鼓励市政当局减少贫困，与之作斗争将得到奖励，因为他们坚持失业类别，并能够节省其用于其他工作的资源的百分比。

教育薪金和运营费用捐款基金，但自2015年起生效，它将取代基础和师范教育的捐款基金，它将对转移到各州的教师薪资产生充分的行政控制，其中包括与这些地方相对应的个人服务费用和福利。