加拉加斯（AN）。国民大会全体会议在监管紧急情况下批准，在第一次讨论中，对《反非法汇率法》进行了部分改革，目的是避免与美元平行进行投机，并加强国家在监督和监管中的作用，以维护汇率稳定。
财政委员会代表提出的项目在其解释性声明中指出，该法规的目的是使现行法律适应国家的经济和金融现实，并维护货币单位的内部和外部价值，加强其在监管中的作用，保持汇率稳定，以避免实际领域的不平衡，给社会福利带来不良后果。
拟议的《部分禁止外汇交易法改革》着重于两条：第2条和第9条。在第2条中，提到货币的定义，涉及以美元计价的证券的所有内容。外币。该文件写道：“以这种方式，证券市场必须按照为此目的建立的形式和方法进行。”
在第9条中，这项改革旨在扩大委内瑞拉中央银行在购买和出售外币方面的权力，避免外汇市场可能出现的扭曲并可能影响实体生产经济，从而确保外汇市场或以货币结算为目的的证券，只能通过委内瑞拉中央银行来完成。
改革条款：从这个意义上说，对现行法律第2条的拟议修改规定：就本法律而言，应理解为：
- 货币：以委内瑞拉玻利瓦尔共和国的法定货币，以金属货币，钞票，银行支票和除波利维亚之外的任何形式的货币以及以外币或美元计价的证券表示用外币结算。外汇经营者：在遵守主管行政机关规定的条件下，经相应的立法和委内瑞拉中央银行发布的规定授权从事外汇经纪或中介业务的法人。兑换操作：与玻利瓦尔买卖任何货币。外汇事务管理当局：外汇管理委员会（CADIVI）。制裁交换事务行政当局：通过检查和监督总局以及国家证券委员会，在财政事务上具有权力的人民力量部，从事证券业务。
虽然对第9条进行了修改，但声明：“这是委内瑞拉中央银行的专有能力，无论是货币还是以最终目的为本国或其客户获取外币余额清算而制成的证券。在其到期日之前，任何数量的外币买卖中将其处置。违反该规定的任何人都将构成交换罪行，将被处以两倍于罚款额的罚款。
谁在同一日历年内未经委内瑞拉中央银行干预而进行的一项或多项业务中购买，出售或以任何方式要约，转移，转移或接收一万美元（10,000.00美元）至处以两万美元（或20,000.00美元）或等值的其他货币的罚款，金额应为该操作或其等值的玻利瓦尔的两倍。在上述情况下，手术的费用超过美利坚合众国的两万美元（20,000.00美元）或等值的其他货币，则将处以2至6年有期徒刑，并以等值的玻利瓦尔罚款，金额为该操作金额的两倍。 。在不损害将货币退还或出售给委内瑞拉中央银行的义务的情况下，根据适用的法律制度”。
据财政委员会主席称，里卡多·桑吉诺副总统回忆说，行政长官最近采取了一系列汇率调整措施，旨在实现汇率流动的稳定，确立了1.60玻利瓦尔兑1美元的汇率。系列优先项目，例如食品和药品。
其他必需但不是优先产品的4.30之一，以及为无法进入两个市场中任何一个的生产性活动的市场采用的交换工具称为交换债券。这位议员解释说，期限为90天的交换债券是通过BCV分配的。
他说，一旦开始运作，掉期市场就会发生一系列不太透明的交易，这与以交换政策为目标的最初定位背道而驰，成为了进行投机交易的不正当市场。这导致该货币的价格超过了估计值。
目的是确保该市场中发生的交易接近当前的两个区间2.60-4.30。“我们正在做的是旨在满足一些偿还外币债务的要求，它变成了一个投机市场，获得了可观的利润，并扭曲了固定商品和服务的平均价格。”
他想停顿一下，以表明我们仍然是向社会主义过渡的经济体，资本主义部门的存在和存在，一些生产性商人，其他商人以及其他投机者扭曲了外汇交易。这就是为什么我们主动提出这项改革以结束这一投机市场的原因”。
面对反对改革的信息，即所有交易所运营商将被排除在外币之外，因此开始将美元价格提高到“天文”水平，他回答说，BCV在其目录中可以指定交易所运营商：他们采取行动并遵守规则。“记住，美国国家证券委员会必须干预一系列经纪行，因为它们行为不规范，而且没人知道谁在进行这些交易。”
我们想知道谁买，谁卖，他们买多少，他们卖多少，以及谁想要获得授权必须每天报告一次，最后要报告谁买，谁卖以及与哪家公司交易。我们结束了这种不确定性，因为有些媒体试图制造这种不确定性，宣布货币的估值，宣布其远高于每笔交易的实际价值。
他强调，委内瑞拉经济所需的外汇已经由国家政府在通过Cadivi进行外汇交易的政策以及BCV提供的货币的机构中得到了足够的满足。“其他一切都是经济团体的投机活动和意图，它们有意将其资本带出该国，而不进行投资以提高生产能力。”
据西蒙·埃斯卡洛纳（SimónEscalona）副手说，他说这是一部反对投机的法律，赋予国家权力以防止投机性文件的发行以及平行或黑色美元的波动。“这种猜测使它的捍卫者是议会中的反对派，它们是费德马拉斯和维纳汉姆的代表。”
对于里卡多·古铁雷斯（RicardoGutiérrez），胡安·何塞·莫利纳（JuanJoséMolina）和麦当娜（Pastora Medina）的代表来说，对规则的拟议修改不会解决投机问题，也不会解决一美元的波动，这一波动是估计的或远离其实际价值。
他们还坚持认为，委内瑞拉经济受到不切实际的汇率和国内生产总值增长的支持。
他们还确保债务水平高于GDP，这一点得到了Sanguino副总理的驳斥，他说，这与希腊的情况完全不同，他更保证委内瑞拉经济在第二个学期指出GDP的增长。 。Sanguino副代表说，这不是危机，而是一种行为，可以防止我们的内部市场的法律和法规受到违反。
面对这样的变化，将提出一种有关交易所市场的新方案，可以总结如下：
BCV成为掉期美元（平行）的一种CADIVI。根据工程建议，建立的金额非常低，为一年，对于自然人（小型进口商），例如法人（中型和大型公司），将寻求外汇收购机制以继续其活动。由德国路德维希·冯·贝塔兰菲（Ludwig von Bertalanffy）出版，于1950年至1968年之间出版。
这将产生高需求，并建立一个黑市，在该黑市中，外币的交易价格将达到委内瑞拉经济从未有过的水平。
根据黑市所表达的内容。（五。国家干预；市场；非正规部门）；法律禁止成立时自由形成的自由市场。当商品和服务的价格是由行政部门设定的，而在其之上进行交易的是法律之外的时候，通常会产生经济压力，迫使人们违反法律。
换句话说，人制定的法律-他们的法律秩序-表明他们无力改变这样的经济规律。
战争时期几乎所有国家的政令价格都是正常的，而且是中央计划经济体的典型特征。当经济政策是基于明显的国家干预主义，而公共权力试图为大众消费任意地降低商品和服务的价格时，它们也经常出现。
在所有这些情况下，由于人为压低价格，供应往往会减少；这产生了无法满足的需求，通常需要诉诸配给。因此，索赔人中总会有一部分人愿意支付高于规定价格的价格来获得所需的商品，因此，有些投标人有可能面临违反法律以价格进行销售的风险。更大。
因此，自然会出现一个官方规则之外的市场，即黑市，有时它不是完全非法的，而是“半合法的”。在后一种情况下，它可以称为灰色市场（如在苏联曾被称为灰色市场），或简称为非正式市场（如在不考虑现行劳动法的情况下雇用人员时）。
经纪行由于对其进行操作的限制而受到新法规影响最大。
该法规鼓励许多公司以自然人（例如其雇员）的名义开始在经纪行中开设投资组合，以获取外汇，这反过来又可以为经纪行中的证券配额销售创造市场。这种情况将重新发布第二届拉斐尔·卡尔德拉（Rafael Caldera）政府的旅行配额和旅行社的做法，而交流干预似乎又在重演。
主条目：委内瑞拉议程
在他第二任政府任职的第一年，他不得不应对一场严重的金融危机，始于拉美裔人的干预，该干预在他的前任总统拉蒙·何塞·贝拉克斯（RamónJoséVelásquez）临时政府破产之后，佩雷斯（Pérez）撤职后，他继续十几家银行机构的倒闭和干预，最终由于国家向银行提供的财政援助，数千名受影响的储户以及委内瑞拉经济的严重失衡而导致资本外逃。
委内瑞拉人和外国人对银行机构的信任和信誉受到严重影响。超过七万家中小型公司破产，这主要是由于政府施加的外汇管制，这使得获得购买购买品的外汇困难。
掌权的破火山口再次不得不应对令人眼花inflation乱的通货膨胀螺旋上升和外汇储备的平行下降，这被慷慨地用来维持玻利瓦尔对美元的汇率。 6月27日，它宣布暂时中止一些宪法担保，主要是与私有财产和自由经济活动有关的那些，这些担保要求国家对交易所市场，银行体系和价格进行控制。
由于资本外逃而破产的金融实体以及受投机行为影响的金融实体将由国家进行干预和清理，实际上委内瑞拉中央银行（BCV）宣布立即暂停其所有买卖业务。美元。鉴于局势的特殊性，媒体和国际社会容忍了这些措施，但委内瑞拉人民却不容忍。
尽管卡尔德拉在竞选期间许诺不要去国际货币基金组织（IMF），但面对经济危机，他不得不这样做。干预主义实践对该国经济的无效影响使卡尔德拉宣布了一项名为“议程”的计划，该计划承诺恢复宏观经济平衡并战胜通货膨胀。根据国际货币基金组织的建议，采取被批评者称为“本质上是新自由主义”的措施。
因此，玻利瓦尔贬值了70％，解除了外汇管制，燃料变得更昂贵了800％，利率被放开了（增值税升至16.5％），私有化进程继续进行国有资产，并主张对公共支出进行纪律处分，由于当时的全球经济危机，这没有效果。
这些措施在国外广受好评，但在委内瑞拉人民经常受到示威和骚扰的国家却不受欢迎，他们感到受到了负面影响。1997年，在对《有机劳工法》进行了深刻修订之后，由工商业，劳工和政府部门组成的三方委员会进行了社会福利制度的改革。
三方委员会的工作体现在社会福利体系中，该体系除其他外，提供了年度付款，而不是像以前那样停止工作表现；同时，建立了五个社会保障子系统，以提高执行官在解决委内瑞拉工人基本问题方面的活动。
同样在破火山口政府中，石油开放的过程开始了，许多人将其归为该部门私有化的序幕。但是，这是通过将国家和国际私人部门在石油，天然气的开采，勘探和提炼方面的努力聚集在一起而实现的。石油市场的全球危机对该进程产生了负面影响。
如果上述条件得到满足，那么经纪行的客户数量将比过去十年来前所未有的增加。对于经纪公司而言，这将是一个有利的方案，但是，此机制所涉及的交易成本将使经纪公司对新方案感到不满意，这恰恰是因为它将产生以前没有的大量工作。
在这方面，并最终完成对《外汇非法法》的改革，据推论它不会获得预期的结果，因为仅仅是美元不会屈服于上述机制，拉丁美洲和加勒比经济体系和里卡多代表代表安东尼奥·罗梅罗说Gutiérrez，JuanJoséMolina和Pastora Medina。
