摘要
这项研究是在委内瑞拉玻利瓦尔共和国特鲁希略州瓦莱拉市的比阿特丽斯市的IUTET村（特鲁希略州立大学技术研究所）进行的。它的总体目标是为上述村庄制定战略方向制定程序。
特鲁希略村战略方向的程序为此，使用了各种技术和工具，例如：指标分析，访谈，调查，抽样，改进的SERQUAL GAP 6模型；以及因果图，肯德尔系数专家方法和集体讨论。 SPSS版本16.2和Microsoft Excel软件用于处理和分析信息。该研究的主要成果之一是在特鲁希略州瓦莱拉市IUTET La Beatriz村制定并应用了战略指导程序。对与战略管理有关的最新技术和实践进行了深入分析；分析了苏克雷特派团战略方针的执行水平；诊断了影响苏克雷特派团战略方针实施的主要困难，并提出了行动建议，有助于提高执行上述战略方针的效力。
简介
组织为了实现成功所面临的日益复杂的全球化新世界，需要一个战略眼光，使他们能够适应开放，动态和灵活的系统，从而指导他们在这些新的多极系统中实现竞争优势。社会和市场。
全球大型组织；在持续不断的社会和技术变革，新的立法和国家政策的激励下，为了能够保持高水平的竞争力和进入新市场的机会，对法规的要求越来越高；它导致需要在人才上投入更多的时间，以实现旨在实现组织目标和总体需求并满足人们需求的战略。战略管理为新领导层提供了一系列知识，以适应不断变化的环境，以实现其持久性。
商业世界中的战略管理已成为所有组织必不可少的工具，因为它使您可以引导他们寻找机会和设计计划，这些机会和计划不仅使他们得以生存，而且还将自己定位在未来的重要位置。 ，找到一条更快，更安全的价值创造途径，能够满足并留住其客户，合作者和供应商。
战略管理使组织能够通过制定创新决策来发展，这些决策有助于应对新挑战并有效面对挑战，并适应新的社会，技术，环境趋势和环境需求。尽管决策是高级管理层的责任，但其成员必须有不同级别的参与。
为了在竞争日益激烈的全球化世界中发展有效的战略管理，组织需要各种工具来允许他们捕获和分析环境的不同变化及其对组织管理的影响；具有能够指导其建设性地面向未来的整合愿景。
随着时间的流逝，新组织的生存取决于新知识的创造，新知识将被传播并迅速融入新流程中，从而为组织获得可持续的竞争优势。
委内瑞拉玻利瓦尔共和国（RBV）是石油输出国。它拥有该领域世界上最大的产业之一：委内瑞拉石油公司（PDVSA）。它的最高管理层必须不断地制定战略，使其能够与世界市场上的其他组织竞争。
不仅石油部门冒险进入战略管理。这是针对该国的经济，社会，政治和教育活动的不同活动，在某些领域（例如工业和服务业）取得了成功，而在其他领域则由于未采用适当的程序和适当的工具而失败。行动领域。委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统雨果·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯（Hugo RafaelChávezFrías）指挥官在委内瑞拉革命进程中进行了十四年的努力，为在国际背景下融入和认可该国以及建立诸如联盟等组织做出了巨大努力。美国人民的玻利瓦尔人（ALBA）。
RBV的教育针对各级实施战略的各种活动。在高等教育方面，委内瑞拉隶属于Telescopi，后者是大学指导和管理方面的良好实践的观测站网络，该网络是由欧洲联盟拉丁美洲的一个名为Alfa的项目在西班牙创建的。 RBV中复制的模型由成立于2010年11月的西蒙·玻利瓦尔大学进行协调。该大学在该国拥有11所私立和公立大学，有兴趣在以下机构中推广，学习和分享战略管理领域的成功经验高等教育。
苏克雷宣教团是委内瑞拉高等教育的一个新标志，并被纳入该国所有城市的大学教育，并在社会主义建设中推广致力于西蒙·玻利瓦尔国家项目的新的教育和体制模式二十一世纪的战争和大众力量的冲动。
在委内瑞拉的官方大学教育学生中，苏克雷团有40％以上的人有机会根据自己的社区背景与社会和地方相关地学习。
苏克雷特派团的战略方针是大学教育网络的基础，该网络与人民力量紧密联系，加强了社区的技术，科学，政治和文化能力，从而行使了社会的真正方向。 ，体现了革命的主角民主，是玻利瓦尔社会主义的坚定不移的特征。
苏克雷特派团发现的弱点是在促进社会的根本转变，面对主流意识形态，官僚主义观念和既定传统时所面临的障碍和矛盾的一部分。
由于其总体特征，苏克雷特派团缺乏某些要素，因此无法与拥有一百多年历史并致力于RBV高等教育的传统大学竞争。但是，尽管确定了要遵循的战略方针，但实际上观察到它们没有得到适当应用，因为没有适当的程序可以使其得以实施，这种情况被定义为调查的一个普遍问题。 ：缺乏适当的程序，阻碍了特鲁希略州瓦莱拉市IUTET大学村La Beatriz的苏克雷特派团的战略方针的发展，影响了国家培训计划（PNF）的发展。
与提出的科学问题相对应，定义了以下研究假设：如果制定了能够适当执行特鲁希略州瓦莱拉市拉贝特里斯IUTET大学村苏克雷团战略路线的程序， ，将有助于国家培训计划（NFP）的发展。
根据制定的研究假设，该研究的总体目标是：开发一种程序，使该程序符合特鲁希略州瓦莱拉市拉贝特里斯IUTET大学村苏克雷特派团的战略方针。
具体目标如下：
1.对与战略管理有关的最新技术和实践进行分析。
2.诊断影响特鲁希略州瓦莱拉市拉比阿特丽斯IUTET村实施战略路线的困难。
3.提出有助于改善特鲁希略州瓦莱拉市拉比阿特丽斯IUTET村战略路线实施工作的行动。
收集研究成果的文件的介绍结构如下：
简介：介绍了有关战略方向的要点，描述了问题状况，并确定了要解决的科学问题。
第一章包含了支持研究的理论参考框架。
第二章：揭露和描述了将在研究中应用的方法论设计。
第三章：主要结果表明了应用所开发的方法学设计的可行性。
最后，提出了调查得出的结论和建议；参考了参考书目和必要的附件，作为对结果的补充。
第一章：研究
的理论基础本章的目的是从理论概念框架分析与战略管理相关的主要因素。
1.1。战略方向背景
“战略”一词及其演变以公元前300年为主要参考，Tzun Tzu撰写了《孙子兵法》，其中根据古代军事战役的经验，关于如何发动战争，军队组织，使用武器，如何解释地理和政治在战争中的影响的建议。
该术语的起源是希腊语。战略，战略家或战争中的将领艺术来自两个词的融合：Stratos（军队）和agein（领导，向导）。
在Larousse词典中，策略被定义为指挥军事行动，指挥能力的艺术。在军事领域中出现的提法已得到确认，它是指在战场上击败一个或多个敌人的方式。它是竞争，竞争的代名词。
在以色诺芬和修昔底德的观察与著作为特征的希腊世界中，它们标志着战略作为军事科学的开始。在罗马，波利比乌斯（Polybius），普鲁塔奇（Plutarch）和利维（Livy）率先提出了他们的战略经验。这个时代的最高代表被认为是凯撒大帝。
随着文艺复兴时期的出现，马基雅维利的尼古拉斯（Nicholas of Machiavelli）写下了他的《王子》一书。它就军队的组成和使用权力以确保国家的存在提出重要建议。
随着法国大革命和19世纪整个资产阶级的整个革命周期，卡尔·冯·克劳塞维茨（Karl Von Clausewitz）成为战略的现代建筑师之一，他在其著作《德拉瓜拉》（De la Guerra）中将迄今为止积累的知识系统化。技术。直到第二次世界大战之后，这个作者的思想才产生影响。
1944年，冯·纽曼（Von Newman）和莫格斯特（Morgerstern）在游戏领域引入了“战略”概念。在管理理论领域，它于1962年在美国宣布，并在Igor Ansoff（1965）的《公司战略》一书中进行了披露。
各种各样的作者提供的定义显示了战略管理（作为管理中的必要工具）出现的实质，它使组织可以轻松地适应其环境，并允许它们以最有利的方式在世界市场上竞争。条款。同样，根据组织目标的实现，提到目标的实现。
1987年，这一概念出现在教育学领域，并受到作者Chawich C. B（1987），Betancourt（1995），Riveira A.和Sevillano ML的不同细微差别（教育策略，元认知策略，学习策略）的拥护。 （1995），Labarrera SA（1996），Serra R.（1993），Ortiz E.（1995），MariñoM.（1995）和Augier A.（1995）。可以理解的是，该术语的使用已从军事领域发展到人文领域。
在国际文献中，使用“战略规划”，“战略管理”，“战略管理”，“战略管理”，“战略制定”及其等同的术语“战略管理”来指代战略。从这个意义上说，根据修改后的模型的实质和步骤，战略方向一词可以实现战略层次与职能管理周期中的战术和运营层次的整合。
1.1.2。战略方向
组织面临的挑战是，不仅要在环境中，而且要在社会，技术，环境，法规和立法以及资本资源中吸收强大而持续的变化。有必要在组织范围内做出决策以适应不断变化和复杂的世界的情况。此过程称为战略管理，可以定义为实践和开发组织的所有潜力的艺术和科学，可以确保长期和有益的生存。该策略必须始终伴随着创新和创造增值。
任何想要成功，寻求利润并希望保持时效的组织；它必须经过正式的战略管理体系。
文献反映了任何组织都不应忽视的战略管理阶段：
-战略目标的
定义：•定义组织的理念和使命。
•建立短期和长期目标以实现组织的使命，该使命定义了组织当前和将来的基本活动。
-战略计划：
•制定各种可能的战略，并选择最适合实现组织使命中确立的目标的战略。
•建立组织结构，使您能够实现适当的策略。
-战略实施：
•确保必要的活动，以确保有效实施战略。
•控制策略的有效性以实现组织的目标。
战略管理过程需要计划。这是一个连续的决策过程，是组织各个级别的经理的职能和职责，但是最终职责对应于高级管理层。正是这确立了组织的愿景，使命和理念：
-组织的愿景是搜索过程的结果，这是经验和信息积累产生的直观冲动。
-使命是定义组织存在的理由，条件其当前和未来活动，在做出战略决策时提供团结感，方向感和指导。在定义组织所处的市场，其客户是谁以及与谁竞争时，它提供了清晰的愿景。没有明确的任务，就不可能实行战略管理。
-公司的哲学定义了组织的价值观和信念体系。它由一系列原则组成，这些原则基于了解我们是谁和我们相信什么，即基于他们的思想和价值观；它的戒律是什么，以及了解内部和外部对公众的承诺和责任。组织的哲学是建立公司与股东，合作者，客户，供应商，政府，整个社会之间关系的框架。因此，该策略的实施包括向组织中的特定人员分配特定的行动，并为他们指定了必要的物质手段以实现其设定的目标。
1.1.3。战略管理作为管理哲学的
重要性通过要求组织具有获得竞争成功的新能力以及动员和利用无形资产的能力，可以证明战略管理在新知识社会中的重要性。或在组织中看不见，这比投资和管理其有形和有形资产变得更加重要。随着组织寻求转型以使其能够在未来成功竞争，他们已转向各种改进计划，旨在实现使他们能够在信息时代的新竞争中成功的绩效。
绩效的显着进步需要进行重大更改，其中包括对组织使用的度量和管理系统进行更改。
当前，组织必须根据动态和高度竞争的环境来定义策略。但是问题不仅在于了解如何根据市场，文化及其特征的变化来定义差异化战略，而且还在于实施该战略的必要性，这一因素不仅取决于高级管理层，而不是所有成员，并且要与全球目标和组织的使命保持一致。每个人都必须理解它，以使其实现可行。所有人力资本都必须理解并吸收其使命，组织的目标和所采用的策略，并且每个成员都可以看到其工作在这些方面的效果或发生率。
1.1.4委内瑞拉高等教育系统中战略管理的重要性。
根据第1634号总统令和第37359号官方公报，人民高等教育部是委内瑞拉玻利瓦尔共和国高等教育政策的管理机构，该机构于2002年1月8日成立。根据在第5836号非官方公报上发布的第5103号总统令，在其新的战略方针下，它成为大学教育大众部（MPPEU）。
MPPEU的新战略方针旨在规划，指导和协调与学术，学生政策有关的建议，执行，监控，评估，控制和传播所固有的活动，该名称由人民权力部表示，显然需要转型以建设和加强人民权力为基础的国民行政管理机构及其职能范围，是克服资本主义模式和建立新社会的基本必要条件，必须建立自己的模式：二十一世纪的社会主义。
对任务和远景的重新制定以及MPPEU的指导原则的制定，将这一考虑作为基本支柱，并审查了确定该部作为委内瑞拉大学教育系统主任的角色的法律框架。
该部的使命和愿景表达了委内瑞拉国家概述的关于共和国成立和克服一切形式的压迫，剥削和排斥的社会主义社会的观点。
它的基本参考是《国家经济和社会发展国家计划》的战略方针：对新的社会主义伦理的冲动，对最高社会幸福的追求，增强的人民权力和宣传民主，社会主义生产模式，新的权力几何，委内瑞拉确认是世界能源大国，拉丁美洲和加勒比地区的团结，声援南方人民以及为建立公正和统一的国际秩序而战。从这个意义上讲，人民权力部大学教育管理的基本任务是在决定改变国家的体制框架，增强人民的权力以及推进面向培训过程的社会主义社会建设的决定中确定的。 ，研究，创新和知识传播。委内瑞拉外交部的使命和愿景表达了委内瑞拉国家概述的关于重建共和国和建设克服一切形式的压迫，剥削和排斥的社会主义社会的观点。
它的基本参考是《国家经济和社会发展国家计划》的战略方针：对新的社会主义伦理的冲动，对最高社会幸福的追求，增强的人民权力和宣传民主，社会主义生产模式，新的权力几何，对委内瑞拉作为世界能源大国的肯定，拉丁美洲和加勒比的团结，声援南方人民以及为建立公正和统一的国际秩序而进行的斗争。从这个意义上讲，高等教育大众权力部管理的基本任务是在决定改变国家的体制框架，增强大众权力和推进社会主义社会建设的决定中制定的。
借助高等教育的这一新战略，MPPEU有责任在培训，知识创造以及学术机构和课程的社会联系等任务中促进愿景和行动的转变，并将其纳入这一变革过程。
大学教育大众力量部的主要目标是在组织和运作方面遵守《委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法》所载的原则，价值观和规范，并根据合法性原则为委内瑞拉人民提供服务，对个人的服务，问责制，法规宣传，财务和财政责任，计划的运营，公共资源的分配和使用，充足，合理，充分，简单，透明，组织对个人的亲密关系，机构之间的协调与合作国家机关应该将其转化为日常工作，以节约，速度，管理简便，效率，客观性，公正性，诚实，在技术和法律合理性的范围内保持透明，真诚和信任。同样，强调简化行政程序以及与与MPPEU有关的公民和机构进行更流畅对话的重要性。这些任务需要对其所有官员进行长期和高级别的培训。
与国家其他实体进行的交流，以及与大学社区和其他社会行为者的永久对话，对于实现使命和实现此处阐述的指导原则至关重要：
-教育和知识作为公益服务于所有人。
-包容与社会正义。
-多样性和跨文化性。
-联合合作。
-参与式和主角式的民主。
-质量。
-相关性。
-整体形成。
-批判性和创造性思维的锻炼。
-终生教育。
-负责任的自治。
-领土权益。
- 国际合作。
1.1.5。战略管理
的优势战略管理的实施为使用它的组织显示了优势：
-它使组织能够将使命，愿景，目标，战略和知识与学习相结合。
-它集中于组织的内部和外部方面，从而改善了领导者的战略思维，无论是在战略顶点还是在中线。
-组织将在一个战略部门的一个或多个关键要素中保持基准，以提高整体绩效。
-通过实现计划的目的和目标，提高组织内部人才的动力。
-它有利于员工对组织，组织以及组织的承诺，凝聚力和归属感。
-帮助维持组织方向。
-利用组织和其他领先组织取得的积极经验，并以最小和最大的效率实施它们。
1.1.6。战略管理作为变革
的典范战略管理已在组织中产生了各种各样的变化，这些变化是由于新社会的不断增长的需求以及经济，政治，社会，劳动力和结构方面的不断变化而产生的。对机构管理的影响。在最重要的变化中，我们可以提及：
-新的经济环境的特点是迅速，深刻，复杂，不连续和高度不可预测的变化。
-与日益激烈的竞争有关的市场日益自由化和全球化。在这个全球化，动态和多样化的市场中，市场份额的经济和战略价值下降。
-组织的评估发生了变化，这取决于对固定装置的依赖程度，而对管理知识的依赖程度以及适应变化的速度则更多。
-加强机构知识产权制度并取得进展。
-人才，工作特征的变化，特征：需要新的知识和技能。
-趋向组织结构更小，员工更少的组织。
-新知识的产生速度是指数级的，与此同时，由于不断引入市场的创新，知识很快就会过期。
-Boisot（1998）称之为技术乐观主义者，伴随着一项伟大的技术发展，特别是在信息技术领域。
-新的信息和通信技术产生了各种各样的后果。使用当前的信息系统，可以更有效地协调组织的战略和运营方向，从而有助于与地理位置分散的供应商或客户建立联盟。
-组织在网络中工作，而他们所处的环境则可以被认为是过度竞争，数字化和虚拟化的。
1.1.7。战略管理的挑战和现实
尽管战略管理自成立以来已经经历了很短的时间，但它却是发展最快的科学学科之一，并且近年来发生了重大变化。
根据Prahalad和Hamel（1994）的描述，当前世界经济环境的特征是，新的力量正在逼迫进行“激进的重新思考”，这暗示着某些经过传统战略分析的隐含假设的超越。
Grandío（1996,1997）对这个问题进行了详细的分析，他指出组织的管理很快超越了经济范式（受工业经济的启发），该范式在1980年代盛行，其翻译“指令”为他称其为“战略方向”，以介绍自己称为“信息范式”的信息范式，按照复杂性的增加顺序，可以将其细分为三个“子范式”：技能，知识和表象。
这些研究的结果表明，需要在战略管理中使用新的方法和工具。创造价值的策略必须从有形资产的管理转向基于知识管理的策略。管理者必须将知识的出现理解为竞争优势的主要来源，并改变其管理组织战略的方式，以将其无形资产作为关键要素（技能，知识，组织学习，与客户的关系，创新，环境）以对其进行适当管理并获得可持续的竞争优势。
哈佛大学的研究人员与北美专家顾问一起，在1990年代初开始研究管理解决方案，该解决方案可以整合现代行政管理的不同要素。结果令人惊讶，该工具除了整合主要的管理元素外，还使战略方法得以生机，可以将战略，绩效评估，最新的财务管理技术，卓越的原则整合在一起。营销和服务，流程改进方法（再造，流程管理），质量管理和个人发展技术等（通过战略管理系统）。
1.2。领导者
的战略管理战略管理涉及组织的所有职能和人员，但是战略顶点负责评估和领导三个基本要素：战略变更的制定，实施，控制和实现。正式和非正式的结构，可以根据组织建立的目标和目标的执行效果来调整文化。由于上述原因，人们认为领导角色在战略管理中起着决定性的作用，因为成功取决于领导。
领导力是一种影响人们的艺术或过程，使人们进行某种活动，而人们跟随那些满足其需求和利益的人。
领导者在战略管理实施过程中的角色是推动战略变革的过程。这必须从组织内部的视野中检测出证明改变合理的环境或内部的事实和/或趋势。领导者不断提倡战略局的积极主动性，在那些拥有合法权力以谋求变革的人面前倡导。
领导者及其团队必须定义更改原因，更改内容，更改时间，更改范围和更改方式，形成更改管理团队的一部分，以支持管理团队进行更改的设计，实施和监视阶段；它必须提供方法和概念工具来制定特定的变更计划，从而帮助观察和质疑整个变更过程中正在发生的事情。在其他情况下传递错误和成功的变化经验，有助于培训计划，沟通计划的设计和实施，并促进对变化感兴趣的各方之间的沟通，从而帮助建立新的共享心智模型知识。
领导者必须实施必要的新流程，用于自动数据交换的新技术，新的绩效评估系统，新的培训计划和管理开发。充分利用实施的现实性，使变更过程合法化或从概念上验证变更过程的有效性，并以对项目的未来位置有未来主义的眼光，提高战略变更过程的客户或接受者的作用。组织以及针对哪个市场。
1.3。战略思维
战略方向的思考包括根据经验运用判断来确定未来的方向。组织战略思维是在一个共同的视角下协调创新思维，使机构能够以所有人都满意的方式迈向未来。战略思考的目的是帮助利用迫在眉睫的挑战和可预见和不可预测的挑战。
战略思维包含了价值观，使命，愿景和战略，这些价值观，使命，愿景和战略往往是直观的（基于感觉）而不是分析的（基于信息）元素。在管理团队成员之间就这些要素达成一致是有效规划的基本要求。它使管理人员可以将注意力集中在未来和现在。
战略思维支持跨职能的沟通和计划。鼓励管理人员从宏观角度观察计划的动机。该组织节省了时间，减少了冲突并增加了人力。
长期计划允许对特定结果进行测量和验证。强调团队计划，使参与者拥有计划和预期结果的所有权。它提供了执行短期计划并确保对其理解和承诺的方式。
战略思维为战略规划提供了基础，本质上是直观的；导致视角。远程计划可导致位置，而战术计划可导致性能。战略思维涉及价值观，高管人员的哲学信念，负责指导您的组织迈向成功的未来之路。
近年来，越来越明显的是，要想取得成功，每个机构都需要其所有决策者的积极参与。战略思考的正式过程通常始于首席执行官和管理团队，为了有效，它必须立即超越组织的其余部分。
在战略最高负责人将战略指导的执行过程委派给助理经理和中层领导者的组织中，它忽略了该过程，因为该过程在决策时会带来不协调，因此无法实现其有效性。 。为了解决此方面，为整个管理团队执行培训措施以培训他们进行变更行为是明智的。
1.4。苏克雷团
的战略路线委内瑞拉大学教育的扩展和转型首先是苏克雷团的结果，以及优胜者，老师，顾问，协调员和每一个人的努力致力于实现。
振兴苏克雷特派团的任务被理解为玻利瓦尔革命和致力于革命的政府机构的任务。这不仅仅是MisiónSucre基金会的任务。大学教育的大众力量部必须致力于这种重新冲动。
苏克雷特派团的政治性质是复兴的关键。学术和行政程序的质量，参与者的组织和社会动员，与西蒙·玻利瓦尔国家项目的培训的相关性，与社区的密切关系；只有在它以革命性的质量和紧张局势行事的情况下，才有可能做到这一点，在争取国家主权和社会主义的斗争中恢复特派团的战略特征。
苏克雷特派团在全国所有村庄的复兴的总体战略方针如下：
1.加强任务地区的政治思想层面。
2.在母校使命和ARBOL大学的框架内，使大学学院和学院处于转型过程中，负责课程的认证，学术支持以及与苏克雷使命的机构协同作用。
3.确保在最短时间内将苏克雷特派团的方案与在母校特派团的框架内制定的国家培训方案结合起来。
4.加强苏克雷特派团的地方，区域和国家结构与组织及其基础设施。
5.加强教学机构，专业发展和长期培训。
6.开发学习控制系统和管理程序。
7.加深与人民力量，国家机关和其他特派团的关系。确保村庄和替代空间成为进行科学，技术和人文培训的空间，文化生产和传播的极点，辩论和社区斗争的空间。
8.促进大众学生力量。
9.确保毕业生具有社会生产意义，并重新安排学习方案，以确保他们适应西蒙·玻利瓦尔国家项目和地方全面发展的需要。
10.加深苏克雷特派团的国际影响。
第二章研究对象的描述。苏克雷特派团拉比阿特丽斯城市化过程中IUTET村协调中用于制定战略方向的程序。
2.1。苏克雷任务的描述。背景。
在上个世纪的最后几十年中，国家逐渐减少了在教育方面的责任，特别是在高等教育方面。从1989年到1998年，委内瑞拉对高等教育的投资在减少，这是由于社会领域各个领域的预算削减，尤其是作为增强高等教育私有化项目的可行性的战略。
结果，由于大学入学陷入停滞，有利于将学生排除在最贫穷的领域之外，因此，社会债务积累起来很大。各种研究相吻合，表明高等教育的进入有利于高收入阶层，大城市人口和私立学校学生。同时，正式管理的高等教育大大减少了对私人管理教育的参与。
自1999年以来，玻利瓦尔政府一直在加强委内瑞拉的教育体系，并使行使人权作为一项人权成为现实，因此，有必要挽救该国作为保证所有人享有优质教育机会的倡议，委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法第102条。
过去几十年来减少用于教育的公共预算的趋势已被扭转。
苏克雷特派团的诞生是为了突破高等教育，打破排斥圈子。其目的是吸收委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法第六章（关于文化和教育权利）所载受教育权的所有想要就读大学的高中毕业生。
希望攻读大学学位的高中毕业生，除了他们的才能，职业和理想之外，没有其他限制。苏克雷传教团可能是该国高等教育中最重要的任务。这是通过提供与承诺和团结相联系的高标准技术质量来实现的。
2003年9月21日，对该国所有玻利瓦尔广场进行了人口普查，结果显示有47万学生被排除在高等教育之外。在人口普查中，大学战术司令部，玻利瓦尔学生联合会，弗朗西斯科·德·米兰达阵线，国家青年研究所，加拉加斯市长办公室以及所有支持该国正在经历的变革进程的市镇都参加了调查。
名为MisiónSucre的非凡计划“ Mariscal AntonioJoséde Sucre”旨在促进机构协同作用和社区参与，以确保所有无配额的高中毕业生都能获得大学教育，并改变他们的地位，将其排除在外。高等教育。
在苏克雷特派团中，社会正义的愿景与高等教育的战略性相结合，以实现可持续的整体人的发展，国家主权和民主和参与性社会的建设，为此，必须确保人民的参与。社会在知识和行动的产生，转化，传播和创造性使用中。
该教育计划被认为是一种社会动员的过程，旨在保证每个人都参与文化和知识，建立公民身份，建立知识社区，灵活且可访问的永久学习空间。
苏克雷任务是委内瑞拉政府的一项非凡计划，具有战略性和永久性，目的是促进所有高中毕业生的合并和继续高等教育学习，尽管他们有合法的愿望和充分的权利，但他们并没有这样做他们已根据宪法保障所有委内瑞拉人的受教育权的规定而被录取或录取到任何官方高等教育机构。它是根据2003年9月8日第2601号总统令创建的高等教育部的一项融合计划；提议对高等教育实行市政化，使其面向区域，地区，并以人口的具体文化及其需求作为参考，问题，资产，需求和潜力。
苏克雷特派团的主要目标是形成并巩固与高等教育有关的所有这些实例，机构和因素的网络，从而通过产生新的空间和创造新的学习方式来解决大学配额问题。常规和非常规。它促进了所有阻碍实践，排他性选择和录取方法以及那些剥夺所有人受教育权的观念的转变。同样，根据参与式民主和主角式民主的必要性，与有关行为者的对话，以历史，社会，政治和经济经验。
苏克雷特派团的目标是：
1.具有社会相关性的前卫大学教育的替代方法，其目的是知识，活动的转化，传播和创造性使用。
2.参与和行使公民权的空间。促进地方，区域和国家发展的战略。
3.一种创新的教育实践，提供各种机会和学习方式，有利于发展旨在建立民主和参与性社会的能力，技能和态度。
根据MisiónSucre基金会的统计数据，截至2011年底，委内瑞拉共有296,781名委内瑞拉人参加了各种培训计划，其中80,297名获得了国家奖学金，并且7,921名教师参加了不同的学习计划。
应当指出，苏克雷团已通过大学启动计划（PIU），巴西罗赖马州的学生，特别是Boa Vista和Pacaraima市的学生以及秘鲁的学生成立。
根据MisiónSucre基金会的统计，2013年，委内瑞拉共有620,091名委内瑞拉人参加了全国235个村庄的20个培训项目。
苏克雷特派团的
目标总目标：
1.促进所有高中毕业生的入学和继续学习，尽管他们有正当的愿望和充分的权利，但他们尚未被任何正式的高等教育机构录取，并提高了高等学校的教育水平委内瑞拉人口。
2.在参与式和主角式民主的必要性的基础上，促进与新的大学教育模式的反思，讨论，构想和实施，与有关行为者进行对话，并从根本上参照我们所生活的历史，社会，政治和经济进程。 。
具体目标：
1.量化和表征未能获得高等教育的高中毕业生的人数。
2.设计并实施大学入学计划（PIU），该计划有利于高中毕业生向高等教育的过渡。
3.增加高等教育机构的入学率。
4.形成一个网络，将所有可以在发展和巩固苏克雷特派团方面进行实质性合作的机构和组织整合在一起。
5.制定有助于和促进国家内生和可持续发展项目的课程。
6.促进开放，灵活，动态和创新的课程的开发，从而允许开发和创新学习计划和计划，学习方法和资源，并提供实施培训方式，例如：面对面，混合，远程教育，非常规和经验认证等。
7.在可持续的内生发展的基础上，促进对高等教育系统进行转型的战略，这些战略将对地方，区域和国家产生影响，同时纠正所有已经成为该教育部门特征的异常和错误（入学率） ，社会偏见，辍学，教学质量）。
苏克雷任务团
与参与的大学教育机构协调并发展和加强行政系统，学术支持，基础设施以及有关教育材料的获取，复制和分发以及获奖者生活质量的事项。苏克雷特派团，以确保所有委内瑞拉人普遍获得大学教育。
苏克雷使命的愿景将
成为全国范围内大学化大学教育的运营支持。
2.2。 Aldea
ALDEAS的特性和描述。苏克雷特派团是为满足确保在国家一级获得大学教育的目标而选择的环境，苏克雷特派团在基础设施中工作，该基础设施由一个庞大的空间网络组成，该空间网络为特派团的目的而命名：“大学村”（被视为地方发展环境）教育另类社会主义）。这些村庄分为三类：
1.学校，高中，文化房屋，监狱和大学教育机构的教室。
2.-MisiónSucre基金会建造的设施。
3.-瓜亚纳委内瑞拉公司，PDVSA，武装力量人民权力部，大学教育人民权力部，州长，市长等建筑的建筑物。
IUTET村位于9月10日在官方公报上公布了Sucre Mission的开始之后，于2003年创建的Valera Trujillo州La Beatriz教区。
大学启动项目（PIU）从Lic。Yelit Reyes的协调开始于教育，综合医学和法律研究计划，后者在自己的家中设有办公室，直到2005年才被授予学位。特鲁希略·德拉比阿特丽斯州立大学技术学院苏克雷团的第一个办公室。
2007年10月，政府强行收购了特鲁希略州工会联合会（Fetra-Trujillo）工作的机构，并将其授予苏克雷特派团，以便在那里进行村级计划的学术协调和协调。环境管理，社会管理，法学，行政管理，农业食品和初步旅程。目前，协调工作监督着以下环境：拉比阿特丽斯（La Beatriz）的坎德拉里亚（La Candelaria）教育部门，拉比阿特丽斯（La Beatriz）的西蒙罗德里格斯大学（SimónRodríguezUniversity），拉比阿特丽斯（Beatriz）的特鲁希略州立大学理工学院（SilónIII）银三级教育部门，何塞·温贝托·孔特雷拉斯（JoséHumberto Contreras deMorón）教育部门， Escuela Bolivariana Ciudad de Valera，Las Acacias和INCES Comercio在AvenidaBolívar。如下表所示，目前该村有252名学生和51名教师在不同的环境中。
表1：按计划划分的师生分布
来源：由师生
计划国家教育培训计划（PNFE）编写980社会管理616法学20194电气48行政管理1185农业食品510环境管理512初始项目8150总68555
2.3。在IU-TET村
制定战略指导的程序该研究的总体目标是制定一项战略指导程序，以允许位于La Beatriz教区的IUTET村的协调员充分实施该战略方针。苏克雷任务。
在IUTET村实施苏克雷特派团的战略指导存在困难。这些因素表明苏克雷特派团的战略方针无法有效执行。
-苏克雷特派团的规章制度，以及其任务和在村庄中对顾问和获胜者的愿景都是未知的。
-程序的合规性会受到影响。
-没有足够的战略计划来解决乡村环境中的日常问题。
所有这些证明了研究的相关性和所提出的科学问题的一致性，并表明需要制定程序来规范如何正确实施IUTET村的Sucre任务的战略方针。
基于对所进行的模型和程序的分析，决定开发一种程序，以使其适合Sucre任务的条件，特别是IUTET大学村。
适用程序的前提
1.苏克雷特派团协调员的高层领导，特别是在村庄一级。
2.在战略管理方面准备和改进乡村协调员和咨询教师。
3.促进Aldea和特派团高层之间的协调员，咨询教师和成就者之间的纵向和横向有效交流。
范围
总协调员，计划协调员，学术协调员，咨询老师和乡村成就者。
程序的总体目标
促进在乡村实施战略局，以充分遵守苏克雷特派团的战略方针。
具体目标
-咨询了解村庄问题的专家团队。
-诊断村庄的当前状态。
-根据诊断出的困难提出解决方案。
-建立实施，评估和调整评估程序的要求。
图1调查中建议的程序
资料来源：自己拟订
第一阶段：工作组的选择和培训
此阶段的目标是选择并适当地准备将支持该程序的开发和实施的小组。
步骤1.选择组成工作组
的人员选择团队的标准如下：
-具有在村庄工作经验的人员。他们必须拥有5年以上的经验。
-在管理领域有经验的人。具有5年以上的管理经验。
-具有教学工作经验的人员。
步骤2.准备工作团队
它是从针对选定对象的培训计划中执行的，其中向他们解释了与该主题相关的所有内容，尤其是在制定和实施程序以确保将战略管理作为一种管理理念的情况下。必须讲授的主题将是：
-战略管理及其重要性。
-战略管理作为变革的典范。
-领导者的战略管理。
- 战略思维。
-苏克雷特派团的战略路线。
阶段2.战略路线执行情况分析
本阶段的目的是分析苏克雷特派团宣布的战略路线的完成情况，为此，可以使用头脑风暴技术和肯德尔方法评估战略路线的完成情况。
步骤3.比较战略时期。定义偏差和纠正措施。
此步骤的目的是比较和分析两个战略时期的结果，发现偏差并采取纠正措施。
步骤4.定义在实施中遇到最大困难的战略线。
这将取决于对这些线的符合程度，并且必须指定受影响最大的线，为此，将使用具有肯德尔系数的专家方法。
专家方法（Kendall）
这是一种具有统计和概率基础的参数方法，它是根据先前根据他们的经验和对所分析问题的知识而选择的一组专家中所讨论的标准中所研究的标准中的加权标准进行搜索的而不是他们的文化水平或等级。它允许控制专家标准之间的一致。要应用此工具，必须至少选择7位专家，最多15位专家。它具有广泛的用途。它用于控制专家之间的协议，它是统计分析方法，用于因果关系图的第一个重大扩展，并且可以用于需要与专家合作的任何活动中。
表2.专家的结果
评估专家项
Σaij
²12345.m12.K
其中：
米-专家人数。
∑aij-专家对项目i给出的总分。
K-要评估的项目数。
T-比较系数。 ∑∑aij / K
= ∑aij-T
要检查专家小组之间是否存在共识，将通过以下公式使用肯德尔系数（W）：
12 ∑²W
= ------–≥ 0.5
平方米（k³-k）
如果满足，则表示同意并且该研究有效；如果W <0.5，则重复进行该研究，但这并不表示专家不是专家，仅表明在方法的解释和准备上存在困难（如果存在多个）。专家m≥7且研究无效，则可以消除研究中引入差异最大
的专家，始终尊重m≥7。如果专家认为两个或更多项目的重要性相同，这些分数将被授予相同的分数，但是稍后将不得不改变加权顺序，从而消除那些标有相同分数的分数。
步骤5.对受影响最大的战略线不遵守情事的原因分析
对于此步骤的开发，建议对第一个大扩展使用因果图，并为第一个小扩展使用集思广益。
原因-效果图
这是分析问题原因的最有用的技术之一，它显示了每个效果或质量问题与确定问题的因素之间的关系。它通常被称为“鱼骨图”或石川图。
因果关系图允许定义影响并对过程的原因和变量进行分类。为了对此进行详细说明，首先在最右边确定导致该结果的原因。箭头从左侧出现。其他箭头像鱼骨一样排列在最大的脊柱上。表示斜线，反映了指向主箭头的主要影响原因。每个主要的斜箭头后面跟随着其他次要箭头，这些次要箭头指示出原因，并且由于分析的层次更深，因此可以扩展细分。在实践中，为了绘制因果关系图，通常使用肯德尔（Kendall）方法将因果效应最多从4个扩展到6个，然后使用头脑风暴进行第一个小扩展，并在必要时使用亲和图使用第二个小扩展，这些技术根据原因分析中可以包含的元素数量应用。
头脑风暴
这是一种交互式的小组工作技术，旨在在短时间内获得大量想法。它呈现3种模式：
随心所欲：这是最常用的，参与者可以自由，自发地进行干预。这是它的根本优势。除了具有创造力，其他专家也可以轻松提出自己的想法。其最大的缺点是强壮的个人可能占主导地位。随之而来的是混乱，如果每个人都同时讲话，想法可能会迷失。
循环赛：下令参加比赛，轮流参加，参与者在轮到每个回合时发表意见，直到提出新的想法。
纸条：通过纸条收集想法。匿名可以使敏感问题浮出水面，可以应用于大型团体，无需讲话。这个过程很慢，有些想法可能难以理解，很难弄清想法。其目的是进行过滤，然后使用具有肯德尔系数的专家方法确定哪些是主要问题。
该工具由Alex Orborns于1941年创建。它在需要时使用：释放团队的创造力，产生大量想法，让每个人都参与到过程中，并找出改进的机会。
步骤6.村庄内部客户满意度的分析
为此，建议使用修改后的SERVQUAL模型的GAP 6差异调查，该调查评估战略方向的基本要素，例如：领导，沟通，参与决策，待遇和关系以及总体上的工作满意度。
为此，将在村庄所附的环境中对村庄的所有咨询老师进行调查。
如果使用采样，则样本大小将根据ISO 2859：2003标准确定。按属性进行验收抽样，以村庄中工人的数量为基础，并使用常规检查水平。
修改后的SERVQUAL模型的GAP 6
它是一种汇总的多尺度工具，具有很高的可靠性和有效性，组织可以用来更好地了解内部客户对服务的期望和看法。它也可以被视为一种商业研究技术，可以衡量任何服务公司的质量水平。它使您可以了解客户的期望以及他们如何欣赏我们的服务。根据表示形式为期望和感知提供基本大纲，其中包括针对每个服务质量标准的声明。如果认为有必要，该方案可以进行修改或补充，以添加满足机构研究需求的特定特征。它评估基本要素，例如：领导，沟通，参与决策，待遇和人际关系以及总体上的工作满意度。
调查
该技术的应用需要与受试者沟通。这种通信是一对一的关系过程，该过程提供了所需的数据。
沟通过程中的信息收集是通过问卷进行的。
乍看之下，编写调查表并非易事，因为它需要对一系列方面进行深入思考才能考虑到这一点（Weiers，1986）。
-信息的性质。
-受访者的特征，他们提供信息的能力和意愿。
-使用的调查方法的可能性或局限性（个人访谈，邮件或电话）。
进行问卷调查时，必须考虑一些一般规则：
-使用适当的语言：被采访者的类型，准备和水平都应考虑在内，并确定其表达方式。
-简洁，准确和清晰：没有必要提出模棱两可的问题或有疑问的解释。此外，您必须确保问题的措辞是表达您想要的最直接的方式。
-不要相信受访者的记忆：您应该更早避免对事实或事件提出疑问。我们可能会回答可靠性令人怀疑的问题。
-不要强迫受访者进行计算，尽管以后必须由我们来进行计算，但必须提出问题才能获得更可靠的数据。
-不要问暗示答案的问题：写调查表时，我们必须避免站在我们的观点上，不要将自己的思维方式投射到问题的写作上。
-不要问过于贴心的问题：显然，这会使受访者感到烦恼，当然，答案的可靠性令人怀疑。如果有必要问这些问题中的任何一个，请将其留在问卷的结尾。
-问卷不要太长：疲倦会产生不适感，这会严重降低答案的可靠性；
每个可能的答案都必须用清楚的代码标识：以便能够记录数据并应用制表程序。
可以包含在问卷中的一些类型的问题是：
-简介：准备和介绍主题或为冲突的问题铺平道路。这些问题通常是令人愉快或具有启发性的问题，即使它们与研究目标没有密切关系。
-开放式问题：未向受访者提供替代答案。
-封闭式问题：受访者必须在已经结构化的答案之间做出决定。
-多个答案：可能有多个答案。
-过滤问题：根据答案，提出一个或另一个问题。
-评估问题：要求受访者从语义，比较，数字或通常的角度评估或评价某些事物。
阶段3.提出改善战略方针实施的行动建议
该阶段的目的是提出一项行动计划，以改善对战略方针的遵守。
步骤7.准备行动建议以改善战略路线的执行情况
改善行动的建议是基于因果图的结果而执行的。建议的措施必须旨在最大程度地减少或消除因果关系图中定义的原因。
步骤8.讨论并批准行动计划
与战略中心和工作组讨论了行动计划提案，以定义其批准，修改和执行所需的资源。行动计划必须规定行动，负责人，执行日期，参与者和每个改进行动的必要资源，为此，建议使用小组工作。
小组工作
这是旨在实现共同目标而又不损害工作团队的合作和加强凝聚力的集体行动，当工作团队的成员开展诸如以下活动时，就可以证明这一点：
-就以下方面提出新的想法和解决方案：工作团队正在处理的困难。
-贡献并尊重其他团队成员的想法。
-提供经过核实的事实的相关信息，以帮助解决问题。
-协调和评估与团队一起开展的活动，以验证它们是否实现了建议的目标。
步骤9.监视对行动计划的
遵守情况要监视对行动计划的遵守情况，必须使用指标体系来衡量对战略方针，领导水平，沟通，工作满意度，对PNF的遵守程度，优胜者和合作者的晋升，离任。
第三章应用程序评估IUTET村战略方向的结果
对提出的结果进行分析时要考虑到第二章中制定和反映的程序的阶段和步骤的顺序。
3.1。第一阶段。Selection选工作组和对其进行培训
步骤1. Selection选工作
组该工作组由五名同事组成，其中两名是协调员，三名是教师，在苏克雷特派团和目前正在积极开展教学活动，并与教学相关，并考虑到乡村教师在领导能力，教学经验，管理职位经验，人事管理，服务年限和课程方面的特点。
步骤2.准备工作团队
通过一项培训计划，对工作人员进行了与战略管理有关的一般主题的培训，这是管理中的基本工具，该培训计划就战略管理的概念定义，理论和重要性进行了书目咨询，对战略管理进行了分析。变革模式，领导者的战略管理，战略思想，苏克雷特派团的战略路线以及战略管理程序的制定和实施。
3.2。阶段2.分析战略路线的实现情况
步骤3.比较战略时期。定义偏差和纠正措施
在分析了2003-2008年和2008-2013年的战略方针及其实施结果之后；发生的主要变化是：
-结构变化。尽管这一变化的影响尚未得到衡量，但管理数字正在不同级别上增加。
-根据需要在“国家培训计划”的初始菜单中进行更改。
-使PNF适应当地发展需求。
-控制措施和方法工作仍存在缺陷。
-战略和决策过程在中央进行，不同计划的合作者和获胜者很少参与。
-从根本上发展了专业培训过程。
-研究和研究生过程的范围很小。
-对不同PNF毕业生的监控不足。
步骤4.定义在执行中遇到最大困难
的战略线苏克雷特派团的战略线是使用专家或肯德尔的方法进行评估的，以确定哪些是在执行中遇到最大困难的线7在Sucre任务中拥有超过五年经验的教师和协调员中的专家。下表中显示了获得的结果。
表2。专家的
评估结果评估标准
1：代表更高的重要性
7：代表更低的重要性
计算：
T = ∑∑aij / K = 380/10 = 38
W = 12（∑∆²）= 12 ×3505 = 0.87
平方米（K³-K）49（1000-10）
由于肯德尔的一致性系数（W）得出的值大于0.50，因此专家小组获得的结果是可靠的。
从肯德尔的实施中获得的结果是，实施肯德尔面临的最大困难的战略方针是：
1.加强特派团所有领域的政治思想层面。
2.加强教师队伍，他们的专业发展和持续的培训。
3.促进大众学生力量。
4.确保毕业生具有社会生产意义，并重新安排学习方案，以确保他们适应西蒙·玻利瓦尔国家项目和地方全面发展的需要。
5.开发学习控制系统和管理流程。
针对选定的问题，通过专家（Kendall）的方法实现了首次重大扩展。
步骤5.不遵守最受影响的战略路线的原因分析
为了进行此步骤的开发，在应用专家的方法后绘制了因果图，该图给出了必须更紧迫并同时解决的主要战略路线。使用飞轮技术进行了头脑风暴，以进行第一个小扩展，并确定不遵守最受影响战略路线的可能子原因。
图1号因果图
来源：自己的阐述
步骤6.分析村庄内部客户的满意度。
为了分析该村内部客户的满意度，对改进后的SERVQUAL模型的6号差异进行了调查，该调查适用于该村的所有咨询教师，总共有46名顾问，即总人口验证调查是可靠和有效的，因为Cronbachs Alpha的值为0.846，有效性检验的R平方为0.711。见附件2。
对该村的咨询教师的总体满意度的总体定量评估得出的平均值为2.25，因此，该平均值低于3（最低期望值），但根据提出的属性不满意。应该注意的是，最小值的平均值为1.13，最大值为4.14，这意味着该村庄的内部客户普遍不满意，因为平均值4.14对应于单个属性（工作）。
表3对调查属性的平均分析
属性
平均工作4.14劳动条件2.33工资1.67处理和人际关系2.27决策2.12沟通1.13领导力2.11总计2.25 由于六个属性显示得分低于感知水平，因此该属性的平均结果表示对村庄内部客户的不满期望的最小值的平均值为3到4，但平均数高于4的属性（作品）除外。通常，属性的平均值为2.25，这表现出极大的不满，如表3所示
。在沟通（1.13）工资（1.67）领导（2.11）决策（2.12）治疗和人际关系（2.27）和工作条件（2.33）的属性中可以看到更为关键的结果。
-沟通：村庄协调员，咨询老师和成就者之间缺乏沟通，因为对任务的目标和总体目标的实现了解得很少，这反映了一定程度的工作不满，这可能会影响职务履行。
-领导能力：他们认为老板不能在工作中提供所需的帮助，因为他们不断需要指导以开展工作，这表明他们对绩效的某些要素或方面缺乏了解。在所有情况下，老板与下属的关系都不好。
-参与决策：他们认为协调工作并未考虑他们关于村庄工作或重要决策的标准和意见。
-待遇和人际关系：出色工作时的集体和个人认可是不够的。
-工作条件：进行教学的空间或环境通常存在困难，因为这不是村庄的典型情况，协调员对寻求解决方案的兴趣不大。
步骤7.准备行动建议
以战略路线实施中发现的缺陷为出发点，提出有助于改善结果的行动。
优先级基于“鱼骨”（图1）中分析和反映的主要原因。
表4. IUTET村战略工作计划
Step8。行动计划的讨论和批准
编写并提交报告，与村协调员，合作者和优胜者交流，以进行施肥和改良。建议将这些结果的最终结果与其他村庄进行社交并进行国家协调。
第9步监控行动计划的遵守情况
该行动计划确定了控制的条款和形式，将由村庄协调员制定监测计划，每月和每年进行一次监测。结果与过程中涉及的人共享。
结论
1.在分析现有技术和实践的过程中，不存在足以满足瓦莱拉德尔市拉贝特里斯IUTET大学村苏克雷特派团的具体条件的战略指导的执行程序特鲁希略州。
2.精心制定的程序便利了苏克雷特派团的战略方针的发展，这些战略方针在特鲁希略州瓦莱拉市拉贝特里斯的IUTET大学村中造成了困难。
3.在属性，工作条件，薪水，待遇和关系，决策，沟通和领导能力等方面，IUTET村的咨询师生及其周围的环境都可以看到不满。
4.拟议的行动有助于改善特鲁希略州瓦莱拉市拉比阿特丽斯IUTET村战略路线的实施。
建议
1.采用调查中建议的一般程序，以遵守在IUTET村造成困难的苏克雷特派团的战略方针。
2.在反馈过程中，衡量该村的员工，成就者和运营人员的满意度。
3.每年对村战略路线的遵守情况进行平衡，完善初步行动计划并与相关人员进行社交。
4.提出由于在IUTET村实施研究而产生的良好做法的社会化。
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