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本地开发过程。阿根廷圣克鲁斯省的圣朱利亚港

Anonim

在远离大型城市中心的城市中,重要的是要认识到,不仅要从国外进口,而且要从国家方法或程序中获取战略模具是非常困难的。有必要认识到,没有一个单一的发展范式,但是有很多发展范式,而且每个范式都对每个纬度的特定情况做出响应。不忘地方政府的作用和治理对于维持规划过程并将地方部队和整个社会有效规划的内容付诸行动至关重要。这在当地部队中产生了许多未知,怀疑和疑问。 “这种“新民主社会的愿景是什么?”,“政府及其邻国的素质是由它所确定和提出的问题的素质所决定的?” ,这迫使我们孤立地工作,还是我们必须学习网络”?它正试图回应由地方政府波多黎各圣朱利安发展局基金会的政治决定所造成的后果。

国家的基本职责之一是保证随着时间的推移具有一定程度的效率和可持续性的盈余积累,拨款和分配模型。DanielGarcíaDelgado博士

介绍

圣朱利安港社会认为,它已经从持续了几十年的危机中恢复过来;当前,人们对公民的日常生活质量表示高度满意,这创造了一个相对有利的环境来询问和回应自己的未来,同时也利用了贯穿全国,全省和直辖市的政治指导方针。

这个过程像任何社交活动一样进行,试图回答一些问题,这些过程是由一个新的实体做出的,该实体是通过为此目的而做出政治决定而创建的。圣朱利安港发展局基金会。从来没有定期坐在桌旁讨论战略发展问题及其对我们社会的未来影响的本地参与者就出现在现场。原子能机构基金会有一个组成部分,该组成部分将公共部门和私营部门聚集在一起,此外,这并非不小的事实,由公共部门和私营部门提供资金。

无论如何,这都不是简单或免费的。首先,需要有不同的想法,想像自己将来,摆脱“永恒的结局”。

一起考虑一个计划。该计划是政府自身行动的组成过程,以某种道德承诺为基础,该道德承诺可以解释向社会提出的公共政策的目的,通过治理进行规划和通过计划进行治理已不仅仅是口号,许多今年做出的公共政策决定源于“思考未来”这一过程。

这是一种情境规划的概念,即它与特定的地点和历史时刻相关,并且具有特定的社会视角,在这种情况下,它赋予了国家,大众,民主和人本主义的概念,在这种概念中,可持续发展与社会公正和公平定义了指导所有工作和对圣朱利安未来的思考的基本价值论。

正如Lazarte所说:“…LEDA并不是一个孤立的机制,它是在真空中自我成长的。它是由支助项目与特定领土的社会行为者根据经济需求的具体情况和/或在与后者的参与下协商确定和提出的需求而推动的一种手段”。

这是一个战略概念,即具有变革性的职业,并认识到在民主社会中,根据各种社会行为者的兴趣和信念,对过去,现在和未来有不同的看法,因此,反思和行动这使得计划成为可能,这需要为解决这些差异创造领域和时机,以解决问题和建议。该计划始终考虑到政府的质量由其确定和提出的问题的质量来定义。

我们知道,在讨论社会本身的社会,经济,政治和文化问题的过程中(本次讨论)并没有穷尽,而是必须继续加以修正和建立,以作为一种治理方式。

这个想法暗示了参与问题和将要建立的发展模型之间的联系,以及个人主义和零散性之外的文化观点。

它还构成了围绕发展模式的开放联系的领域,这是个人主义社会文化范式的替代出现,它与新自由主义正统共同支配,后者重新考虑了社会纽带的构成,因为在所有消费主义灾难之后,仍然有很多在许多媒体和经济最集中的领域中隐藏着的完整力量,容纳了“魅力”甚至“进步”的言论,从先前的错误中吸取了教训,因此似乎有必要提出不同的想法,重新思考社区。

理论框架

为了尊重和发展丹尼尔·加西亚·德尔加多(DanielGarcíaDelgado)在“社会文化发展与范式”中提出的观点,最能代表Sanjulianense社会正在发生的事情的问题是:

是否可以重新定义复杂社会和多元化社会中的共同利益,但同时又又与重大决策中心隔离开来?

能够从理论上考虑发展是很诱人的,但是我们知道,这本身并不能解决产生真正发展的挑战。

我们知道社会科学对此有很多话要说,但是要克服的第一个障碍是无法使用其他学科的技术和程序工具。如果我们社会科学家希望参与一个试图从不同角度思考的社会,就必须共同努力并讨论工具的使用,这是当务之急,也是绝对必要的任务。

想想一个习惯于等待国家国然后省的社会的新事物,这个社会在农业生产的逻辑下生活了一百年,而“牧场主”,银行的“经理”和“专员”是所有者真理,权力和秩序。要获得倾听其他声音和接受差异的可能性,要有足够的耐心以至于不能独自做出决定,并且要尊重那些不属于该镇的人​​。很多时候,内生性思维有很多优势,许多保守的声音对改变使他们控制当地社会,政治和经济生活的现状不感兴趣,最令人惊讶的是,倾听那些从未参加过能够捍卫世界的人的演讲。相同。

新的社会文化范式不是唯一的。它发生在每个省,每个城市的每个城镇。没有“新的范式”,有很多而且千差万别,因为我们无法将模型植入所有现实中,因为如果不这样,它们就会将其分解为数千个。每个地方都有许多范式,有些可能相似但从不相同。我们必须学习和理解这种逻辑,并尊重每个地方的价值观,文化和历史发生的事情。

另一方面,地方治理一方面必须允许产生自己的集体项目,另一方面必须获得领土以外的资源。这就需要地方政府建立更大的权力和自治权。

我们不能抛开一个隐含的假设,那就是政治机构不再对指导社会的行为行使垄断。由于上述变化,似乎正在从基于执政者与被执政者之间“单向”关系的传统政治权力行使模式转变为“双重含义”模式。既要考虑到被治理者也被治理者的利益,观念和机会(Koiiman,1993)。

正是从这一观念出发,治理的概念作为一种分析性的概念而出现,我们希望根据上述变化来捕捉圣朱利安港政治权力表达的重组和转变。

有必要诉诸于Börzel(Börzel,1998)的工作,以认识到可以在政策“网络”概念领域确定两个“学校” 2。其中之一,被伯泽尔(Börzel)称为“利益中介学校”,使用“网络”概念作为通用概念,其中将包括利益集团与国家之间的所有不同形式的关系。另一个是“治理学校”,它把网络视为一种特定的治理形式,是一种在公共和私人行为者之间分配政治资源的情况下动员政治资源的机制。因此,第一个创造了一个更笼统的网络概念,涵盖了更多类型的情况,因为它将适用于公共和私人参与者之间的各种关系。第二,就其本身而言,它使用了更为严格的网络概念,该概念仅包含公共行为者和私人行为者之间特定的交互形式:基于非层次协调的交互形式。

从我们的观点来看,社会资本的建设没有通过制度本身产生制度的目标。社会资本理论的中心思想非常简单:社会网络很重要。对于拥有网络的人来说,网络首先具有价值。在像Sanjulianense这样互惠互利的社会中,不信任更有效,出于同样的原因,金钱比以物易物更有效。信任的促进和产生润滑了社会生活。因此,社会资本既可以是私人物品,也可以是公共物品。

“社会资本”也可以描述为社会网络以及与之相关的互惠准则,因为它们像物质资本和人力资本(分别为工具和知识)一样,分别或共同地创造价值。 ,我们可以“投资”建立关系网络。这些公民参与网络促进了协调和沟通,并扩展了有关他人信任度的信息。如果重复进行联系和沟通,合作将更加容易。

当经济活动和政治生活嵌入到密集的社会互动网络中时,对政治的不满和不信任的程度就会降低,如果由地方政府推动和维持这种社会资本的创造,则更是如此。

波多黎各圣朱利安,相遇之城

圣朱利安港市,位于麦哲伦百货公司。根据INDEC,圣克鲁斯省在2001年的总人口为6,152。但是,近年来,由于该地区的就业机会,这一数字大大增加。该市政府与南巴塔哥尼亚国立大学于2009年进行了一次基本普查,在对数据和基本计数进行交叉计算后,该市共有12700名居民。换句话说,我们可以说过去8年中的人口增长超过100%。人口的增加与经济活动的持续增长有关。最重要的是在该地区开采金和银矿。

当地人口的平均年龄在“年轻”阶层(不超过45岁)。绝大多数是来自其他省或国家的人。

2006年的调查数据表明,该省出生的户主中有46%的人是家庭户主,其余的来自其他省份或国家,这些移民到当地的家庭也保持了这一特征,他们是年轻人,有孩子,到了到因迅速插入劳动力而激发的地方。关于该人口的教育水平,观察到超过20%的人尚未完成小学教育,超过40%的人尚未完成中学教育。据记录,大约20%的人口正在接受一些培训课程。下表显示了参加某些培训/指导活动的兴趣:

在失业人群中,有18至50岁的男性。很少发现这个年龄以上的人。大多数人来自城市以外,几乎没有学历。很少有人认证初级水平。这些人已在“唯一就业申请”注册表中注册,这已成为公司向求职者提出要求的要求。该州没有针对该小组的培训计划。但是,一旦他们进入劳动系统,他们就会受到公司的培训。

圣胡利亚港镇(Puerto SanJulián)诞生于上世纪初,其所有活动都基于绵羊的生产。它经历了不同的经济变迁。自从国际羊毛价格下跌到哈德逊火山(1991)爆炸以来,今天的活动非常萧条,甚至可以找到一百多个废弃的农业机构。

从1993年开始,一项新的活动开始需要人工。 Minera Cerro Vanguardia SA公司(黄金和白银)为整个城镇带来了强劲的经济增长,同时也为该镇的潜在雇员提供了新的定义如今,首次出现金矿开采已超过10年圣朱利安港(Puerto SanJulián)随着旅游业,渔业和商业的发展而开始使其经济多样化,在那里公共就业仍然是最大的劳动力供应来源。这种公共就业比私人就业更强大的方程式给私营部门造成了严重的残疾,因为私营部门的成长还取决于公共行政部门的薪水。据估计,目前该国人口的失业率为3%。

按分支机构和工作活动分配员工

在公共行政部门工作的人口

可以看出,很大一部分人口在公共行政部门工作。

众所周知,该省的《战略发展计划》促进了将仅基于自然资源开发的现有模式扩展为具有技术基础和自营职业的企业的可能性。

在上述文件中,您可以看到一个图表,其中考虑到服务公司,采矿业并入了很大比例的从业人员,Cerro Vanguardia企业是当地就业的主要来源。根据该公司在其网站上的报告,“ Anglo Gold Ashanti在阿根廷有一个矿场,即Cerro Vanguardia矿山,该矿山是与Fomicruz(代表圣克鲁斯省)合作开采的。该矿区的租赁面积为514 km2,自1998年9月第一次金矿泄漏以来,产量以每天1,800吨的稳定速度增长(工厂最初的设计能力),达到目前的2,700吨每天t” 4。还有其他矿业公司正在进行中,例如距Gobernador Gregores 65公里的Manantial Espejo矿床,该公司的加拿大公司已开始建造该厂,雇用800多名工人,预计在开采活动开始时将合并约500名工人加。银加工工厂Mina Martha也正在运营。换句话说,趋势是继续探索并继续寻找新的矿床,这表明该生产部门的增长趋势。银加工工厂Mina Martha也正在运营。换句话说,趋势是继续探索并继续寻找新的矿床,这表明该生产部门的增长趋势。银加工工厂Mina Martha也正在运营。换句话说,趋势是继续探索并继续寻找新的矿床,这表明该生产部门的增长趋势。

大多数服务公司不是本地来源的,该地区的公司无法竞争和占领市场,这就是为什么

关注的是能够促进和促进他们的发展。

“将连接圣朱利安与Manantial Espejo和Gobernador Gregores矿山的132 KW线路的建设也为新工作创造了可能。

一位受访者表示,建筑行业显示出显着增长,尽管目前在该行业寻找劳动力并不困难。根据接受咨询的技术工作中所说的,“对于即将到来的行业,没有劳动力”,该行业的增长也得到了估计。

它还表示了发现其他部门的情况,例如商业,它表明其活动“例如超市”在2003年6月至2004年6月之间增长了15%。从该日期到2005年6月,大约占38%。这种持续增长还包括与金融活动有关的活动。”

关于旅游业,该文件指出:“据估计,2008/9年入境游客约为40,000。与2001年的数据(其中有8,332个进入)和2005/2006年的数据相比,该数据记录了大约24,000名游客进入该地区。

关于地方企业融资来源的存在,有“两类微型企业”。其中一个是众所周知的市团结银行,另一个是“省发展基金”。

应当指出的是,“人口有98%的基本服务,水,电,天然气和下水道。已经建立了新的社区来满足强劲的住房需求,城市吉吉多(ejido)翻了一番,新的学校开张了,当地的医院进行了改建,现代化的设施可以容纳和更好地帮助当地的健康。“

该文件还指出:“在直接社会行动方面,市政府很少帮助人口,因为目前这一人口群体已经找到稳定的工作。”报告还强调,“地方发展的新局面以及知识和技能多样化的需求在当地劳动力市场产生了新的期望。”

近年来,“新人们和新家庭正在通过传统的内部移民(尤其是来自NOA)的移民进入城镇,这一事实增加了需求,这引起了对劳动力需求的关注。

随着新居民带着传统知识来到这里,并发现与他们所期望的现实截然不同的现实,新的居民开始需要改变劳动力的供求关系,必须适应并为他们提供服务非常未知。”

社会,经济,教育行为者的互动在当地具有重要意义,他们有可能介入分析和拟定《领土发展提案》的过程。在波多黎各圣朱利安镇,经济活动持续增长,由于该地区提供的就业机会,该公司产生了更多的工作并吸引了人们。这本身就需要增加人口,以便制定可持续发展政策。

发展机构的历史框架

考虑到这一想法,即在不久的将来,由于开发了不可再生资源,Cerro Vanguardia SA公司产生的采矿活动将减速,因此建议在波多黎各创建一个实体SanJulián,负责促进可持续经济活动的发展。

这个想法是由Cerro Vanguardia SA公司,圣克鲁斯省政府和地方自治市的政府出资的,后者最初是该公司的产生者,实际上是在2004年6月9日创建了一个开发机构由该镇的代表组织组成:圣朱利安港市,圣朱利安港名誉审议委员会(由多数代表和少数派代表),圣克鲁斯省政府,圣保罗省工商会Julián,圣朱利安港农村协会,Cerro Vanguardia SA和南巴塔哥尼亚国立大学。

在达成共识的阶段之后,各方同意该实体的法律地位将是非营利基金会的法律地位,并且将通过共同协议来定义管理该机构运作的《规约》文本:通过提供服务和管理内生发展政策,通过建立和/或建立现有公司的生产力和竞争力,为公共和私人咨询建立体制空间,以促进该地区的增长。社会公平和环境可持续性”。

2006年12月20日,通过《公民责任与合作法》,对圣朱利安港及其影响地区的可持续发展进行战略性和参与性规划,圣朱利安市政府,尊敬的审议委员会和阿让西亚基金会发展启动了机构间,跨学科和参与性的过程,以战略性地规划圣朱利安的可持续发展及其到2020年的影响领域。

在该法令中,所有公共和私人组织,民间社会和圣朱利安公民均可参加,该协定商定,发展机构基金会是圣朱利安港可持续发展参与计划的业务组织范围以及其影响领域''2007年圣朱利安认为圣朱利安2020年。

对于流程的管理,原子能机构反过来雇用了一支由其承担技术责任的专业人员组成的团队。为此,与联合国邮管基金会签署了《框架协议》和《附加议定书》,通过该议定书,联合国邮管局(南巴塔哥尼亚国立大学)的专业人员正式参与了《可持续发展参与计划》。

计划和工作方法的一般注意事项

在主要商定的指导原则中,该计划必须在短期,中期和长期内进行战略性促进:1)改善社会公平,优先考虑最弱势的人群获得社会和文化权利;2)确保环境的可持续性,并且3)考虑到领土的竞争力,生产多样化和创造体面就业机会,倾向于经济转型。

这样,它的主要贡献与整体可持续发展有关,其中包括经济,社会,文化和体制方面。

规划过程有两种诊断来源:一种情况是诊断的-由公民和当地主要参与者的参与提供的;另一种技术-是由专家在每个工作领域的参与提供的。

同样,技术工作在每个领域都有专门的部门研讨会来完成。

这些实例预期有两种结果:

a)问题树

b)策略和项目

两者都必须有助于为可能成为地方公共政策的每个干预领域确定总体和特定战略方针,并有助于确定私营部门和民间社会的一致作用。

该过程的启动。行动和背景

我们一定不要忘记破碎,分割,分隔和分离的全景,我们必须添加最后一个因素所产生的不对称性,这种不对称性是一种“为自己有能力”的机制,以争取为其项目获取必要的资源并确保位置对那些没有足够能力或没有能力反映自己对当地需求的看法的较谦虚的人享有特权。

2007年5月中旬,公开征集专家和专家的呼吁在确定为《可持续发展参与计划》的优先领域的战略领域中开展技术工作,研究和研究。

由于这一过程,截至2008年3月,原子能机构已经雇用了16名技术人员,负责目前正在开展的工作领域,而这些技术人员又(在某些情况下)组成了跨学科小组。

正如Cunhill所言:“……从市场或公司的角度来看,这种社会空间将表现出与国家和私人市场不同的特殊性……”

其特征是:弥补国家的缺席或退出,假定对该部门缺乏投资私人的解决方案,可以解决一个或多个未满足的基本需求,社交内容以及社区的积极参与。

这个空间,无论其特殊性如何,都具有社会利益的公共目的,因此可以被确定为非国家公共空间

市政府在过程及其治理中的作用。

地方政府在这一过程中的作用具有根本的重要性,因为它是通过地方政府的政治决定来激励和建立一个新的机构(发展机构基金会)来为所有部门的参与打开大门的。社区。

领导权的定义很早。一方面,市市长坚信工程处是该镇未来可持续发展的重要工具,它通过该镇永久促进公民参与,并为社会,经济和政治协定开辟了新的空间。 。

当地商人从不怀疑他们的参与,并为计划中的任务提出了持续的动力和责任感。所有这些都是地方参与的明确产物,可以进行明确的地方规划。

相反,没有施加任何形式的地方性议程,相反,圣胡利亚港发生的事被该省其他城镇作为榜样,包括那些没有跨国矿业公司的城镇(例如:El Calafate和RíoGallegos) )。圣克鲁斯省长本人以圣朱利安港镇为例,并要求基金会在其他城市推广其模式。

我们可以在整个过程中验证的主要障碍或问题是在开始时,即基金会为克服内部分歧而采取的行动缓慢,从角度来看,现在看来这是必要的。

我们不能不提及整个规划过程是在省一级的政治和社会动荡的框架内进行的,这首先意味着开发署基金会和当地市政当局进行的所有工作都将告一段落。充耳不闻。但是,社区的参与是历史性的,这引发了人们的呼吁,即当要求社会以诚实和坚定的方式考虑其未来时,它会以团结一致的方式作出反应。

由于基金会董事本人缺乏管理,因此将来可能会出现障碍,因为它们都是尊贵的,并且所有人都有和/或从事其他活动。这可以扩展计划实施过程。

另一方面,由于该计划非常雄心勃勃,因此缺乏为计划开展的活动提供资金的必要能力。

经验的主要成就是环境机构态度的变化和社区的参与。

在第一种情况下,不同的机构同意参加一个讨论城镇未来的表格,而忽略了私人利益。在南巴塔哥尼亚国立大学(圣朱利安学术部)唯一能找到这种态度的情况是,该大学一直推测要优先考虑上述高等学府当局的政治利益。

但是,幸运的是,中间的其他机构知道这不是当地大学代表所期望的,而且不止一次地使他们知道。如此之多以至于它是唯一一家四次更换其基金会代表的机构。

仔细分析它,就可以认为是一项成就,因为环境机构的其他代表清楚地理解了他们接受这项巨大挑战时承担的责任和义务。

就社区参与而言,它在当地或圣克鲁斯省没有先例。人们大量参加了基金会组织的讲习班和论坛,并对基金会表示感谢,并希望该计划及其实施都能取得​​成功。这增强了基金会董事会的期望和工作,并开拓了未来的前景。

从这个意义上讲,在基金会的所有活动中都必须得到社区的支持。目前,它通过执行参与性战略计划中定义的那些计划,对参与和发展具有同样的承诺。

如果没有地方政府的真正承诺,这几乎是不可能实现的(并且这不是宣传性的宣传,从这个意义上说,它试图尽可能地客观)。无论如何,发展局基金会确定了行动者参与该过程的形式和限制,提议举办讲习班和参与性论坛,让整个社区(或对不同主题感兴趣的人)可以提出批评和建议。

当然,基金会并没有独自完成所有这一切。为此,它从UNPA(巴西国立巴塔哥尼亚大学),RíoGallegos学术部门聘用了一组专业人员(技术人员),他们运用并协调了不同的工作方法,并借助这些信息进行了诊断和诊断。相应的计划。

与市政当局和基金会有关系的所有公共或私人实体都可以解决与之相关的特定问题,但是没有一个实体具有足够的影响力来修改其设计的路径。

最初,“新的”制度空间似乎是介入其目录的不同政治或社会力量选择的地方。

基金会似乎是这些行为者之间发生冲突的场所,他们都携带自己的武器和使用武器的标准。在这种情况下,很难达成一般协议,而要达成特定协议则要困难得多。

唯一清楚的是“让自己的脚脱离基础”可能意味着高昂的政治代价。

使事情变得顺利的是基金会负责人必须接受的不同培训。通过共同努力,他们意识到没有人对经济和社会发展一无所知,为此,他们不得不抛弃特定利益,并为追求共同利益而共同努力。这是打破僵局和它们之间存在的不信任的第一件事。

第二个是由协调活动的专业人士(技术人员)作为调解人。他们的声音受到高度尊重,并以某种方式遵循了他们的技术建议。

第三是发展局基金会与当地市政当局签署的“承诺行动”,承诺在该市进行并支持基金会提出的所有活动。它承诺应市长的要求,向整个社区交付《圣朱利安港参与式战略计划》,直到2020年。

从这种地方发展的观点来看,加强地方能力的过程在很大程度上取决于我们在该领土上可以找到的能力,也可以在区域一级找到更大的能力。这就需要其他参与者的参与和授权:公民和私营部门。正如已经指出的那样,该过程没有预定义的参与者。相反,这是一个包容各方的过程,将新的声音,新的逻辑和新的要求纳入了集体命运的构建。从这个意义上说,地方政府可以发挥关键作用,但是私营部门,尤其是民间社会也可以发挥作用。治理将被确定,使其能够将演员纳入本地和区域领土。

当前领土只要能够在其行为者和机构之间建立更大的网络和联系,就将拥有更好的治理。那些桥梁,那些联系,是最终建立未来的桥梁。因此,对于机构而言,这是不够的,相反,新的网络是必要的,最重要的是,那些能够产生临界质量并压实社会结构的参与者。从我们的观点来看,社会资本的建设没有通过制度本身产生制度的目标。这很关键,因为它为自己的集体项目创造了更好的条件,并与环境建立了更好的关系。它可以定义为“一种概念,指的是人们可以使用权力和资源的规范,网络和组织,以及通过集体决策和政策制定”。有必要补充的是,“我们可以将社会资本称为人与人之间的横向联系”,以及影响社区生产力的公民参与和集体规范的社会网络。社会资本的基本方面是,它促进了成员之间的互利协调与合作。社会资本可以定义为人们为团体和组织的共同目标而共同努力的能力。自愿合作的能力取决于社区共享能够将个人利益服从于群体利益的准则和价值观的程度。为此,在一个小组中存在的相互信任水平很重要,而且可以扩展到整个社会。”

从这个意义上讲,有必要挽救社会资本。它决定了人们和群体共同行动的难易程度。社会资本与其他发展因素的不同之处在于,它是关系中唯一的关系性资本。要拥有社会资本,一个人或一个组织必须与另一个人有联系。它不受任何受益于此的参与者的拥有。“它只有在共享时才存在。”

地方发展与建立集体身份的过程有着密切的关系,这为拟订与该领土的发展模式直接有关的集体项目创造了条件。

正如阿尔伯克基(Alburquerque,2002)指出的那样,“竞争和生产的新条件只会增强团结,经济中社会网络和纽带的质量以及领土身份的重要性。因此,对这一“社会资本”的投资应成为渴望实现经济发展的社会中公共行动的轴心”。

正是在这种框架下和在这些条件下,才可以开启和产生可持续的地方发展进程,这意味着经济增长和财富的产生,但不仅包括经济方面,而且还包括社会或政治方面。“地方性”不是小规模发展的乌托邦,而是领土建设能力以促进大规模持续发展。挑战不是地方,也不是地方治理,更不用说地方管理了。挑战是要建立一个新的开发框架,并在地方层面上将近距离和近距离作为基本支持之一。

结论

开发过程有一个开始,但没有结束。这似乎是陈词滥调,很老套,但是对于任何这种类型的活动,从来没有如此公平和真实。

开发署基金会和参与计划的可持续性是由环境机构之间建立的不同协同作用提供的,并具有明确的目标和计划。

健康的治理会永久地将我们的想法强加于寻求可持续发展的新协议和新活动中,尤其是在这种情况下,因为正在开发的所有活动都需要特殊的承诺和坚韧。

机构改变领导力和愿景,这随着开发项目的进行而发生。随着时间的流逝,可持续性是显而易见的,必须在社会计划和实际执行之间进行永久性评估。计划的内容是并且肯定必须进行更新。

经验的现状是积极的,因为有可能建立诸如圣朱利安港发展局基金会之类的机构,并且它创造了一个参与性的社会空间,整个社区都拥有并有可能吸收其参与。自己的未来。

经验还损害了对社会,经济和政治环境产生重大影响的不同机构。一般而言,我们不能说我们生活在天堂之外,它只是与社区一起投入运营的,而这些机构在过去一直是在水密隔间中进行管理的。动员协同增效,增添意愿,考虑“社会无形资产”以及巨大的挑战:实现“可持续的社会资本”。

关于发展问题的辩论既不是新的辩论,也不是新的主题。这场辩论的新发现是,从局部微观区域的角度以及实现的社会资本的可持续性考虑发展的敏锐方式。

所有这些在本地发生的关系都不是次要的,因为它们定义了人与机构之间以及这些城镇与其他邻近城镇之间的关系样式。我们一直是我们城镇的狂热爱好者,但是如果有外国演员来批评附近的城镇,我们一定会捍卫他们。不管我们喜欢与否,都是如此。

从理论上讲,本地发展是或应该是每个社区的最佳选择,我认为我们也不应该成为该理论的狂热极端主义者。

的确,如果地方(平均很小)没有得到外部支持,他们很难自己建立一个良性循环。他们很可能会停滞不前,辞职,常常在不知不觉中扮演代表省政府的次要行政实体的角色。我们可以解释为这是关于州和市政府的,我相信这些是定义经济和社会发展的时间和节奏的人,如果他们持消极态度,那么当然,一般的在线社区也将拥有它。

如果地方发展是指“城市社会资本积累的过程”,而没有别的,如果我们仅将地方发展称为经济发展,那么圣朱利安港正在发生的不是地方经济发展。这个镇上还有更多事情发生。在这里,我们可以说说一个永久性的咨询表,关于文化活动的永久性支持的未成年人理事会的成立,该镇的整体性和战略性的促进。发展远不止于此,它生活在和平中,对各种观点的支持和尊重。

参考书目

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