世界高等教育融资中的基本问题

介绍

在谈论与国家发展有关的高等教育时，必须考虑的一个重要方面是，必须以整体方式看待发展，不能仅仅从经济角度而是从社会角度来评价发展。，文化，环境等。

教科文组织提供的从初等教育到大学教育的各级教育的总体统计数字令人担忧，特别是不发达国家的统计数字。

尽管一些国际组织提出并提出了地球上所有人对有尊严和有文化生活的需求，但要实现其渴望实现的目标仍然遥不可及。

只要民族国家不采取任何行动来提高人类发展指数（HDI），千年教育的第二个目标即普及教育就不会实现。

这项工作的确切目的是分析高等教育在世界上的表现及其对国家发展的影响，以及古巴在这一领域所做的工作。必须明确的是，如果没有考虑到良好的基础，中等和大学预科教育，就无法谈论高等教育。

¨有必要根据他所任教的国家，时代和国家的愿望，调整一项新的教育计划，从他的首字母学校开始，到一所光辉的，有用的大学结束。

教育是国家经济发展的关键因素，因为它有助于提高劳动生产率，从而促进经济增长，因此，初等教育是成年后个体了解知识的基础。人生第一阶段的重要性。

投资科学基础设施和人力资源是在社会上获得最佳结果的两个主要步骤。在发展中国家表现出对最后一个方面的缺乏重视，在发展中国家中，稀缺的公共资源被分配用于专业培训的投资。

上面的例子就是拉丁美洲的公立大学所发生的情况，这些大学中很少有具有国际水平的大学。

教育经费的筹措是一项社会牺牲，必须以最合理的方式并根据需要作出。为了获得教育，需要从工作中获得金钱，因此并非所有家庭都花钱。这导致不平等的教育机会。

教育支出取决于：

a）经济增长率。

b）分配给教育的收入和资源的百分比。

c）每名学生的教育费用。

d）在不发达国家，它们还取决于从外部来源获得的教育援助的数量。

e）人口和国家领导人都将教育作为优先事项。

教育的盈利能力是一种生产性系统，除了提供其他服务外，还可以生产学位并培训人口。工作因素由4组组成：教师，学生，管理人员和研究人员。

因此，在教育部门，有供求关系。在报价中有必要区分：

•全球要约（系统根据场所数量可以产生的学位数量），

•实际要约（根据所占场所数量可以在特定年份

提供的学位数量）•有效要约（实际提供的学位数量根据通过的学生人数来生成）。

按需提供：

•全球需求（人口对教育的

需求），•实际需求（入学人数），

•有效需求（获得学位的学生人数）。

教育部门与其他公共部门之间存在差异，因为必须考虑到教育资源是在市场上获得并由公共资助的。就私立教育而言，它是根据供求规律在市场上出售的。但是公共教育是一项公共服务，不受供求法律的约束。它的生产周期更长，消耗了一部分自己的产品。公共教育没有被利用为利润最大化者。

在1998年10月9日举行的《二十一世纪世界高等教育宣言：愿景与行动》中，提出了几个非常重要的方面，突出了高等教育的使命和功能，其中包括几篇文章。

题为：为高等教育提供公共服务的第14条规定，为高等教育提供资金需要公共和私人资源。国家在这项筹资中保持着至关重要的作用。它还认为，公众对高等教育和研究的支持对于确保以平衡的方式执行教育和社会使命仍然至关重要。

该条b小节指出，鉴于整个社会在促进可持续的经济，社会和文化发展中所发挥的作用，整个社会应支持包括高等教育在内的所有各级的教育。为此目的的动员取决于公众，经济中公共和私营部门，议会，媒体，政府和非政府组织，学生和机构的认识和参与。，家庭以及参与高等教育的所有社会代理。

显然，与发达国家相比，欠发达国家在教育经费筹措方面存在更多的问题。以下是欠发达国家和发达国家在资助高等教育方面的一些基本问题：

不发达：

•融资的基本因素之一是国家的经济状况。

• 中期没有国家政策来资助高等教育，科学和技术。

•公共教育投资主要集中在初等和中等教育上。

•在大多数政府中，高等教育不是优先事项，因为有必要在优先的社会领域投资公共资源，或者在短期内更有利可图。

•社会几乎不重视高等教育，或者视其为精英阶层。

•贫困的经济状况限制了国家的筹集能力，而人口的低购买力使家庭难以直接为高等教育提供资金。

•分配的公共资源管理缺乏有效性和效率，缺乏资源分配模型，缺乏透明度和控制力。

•高等教育中私立学校的发展不受控制地增长，其中多数是质量低下的，而实际的学费却使入学困难。

•世界银行没有将高等教育作为发展资源给予足够的重视。（作为稳定和结构调整计划的一部分，对发展中地区政府的考虑）。

•世界银行和国际货币基金组织没有充分支持贫困国家的科学发展和对专业人员的培训，这些专业人员可以留在原籍国并为他们的成长做出贡献。

发达：

•其他政治优先事项的存在，因为当局很少致力于教育和研究。

•公共系统对社会需求的反应不足。

• 社会公共系统的控制和问责制很少。

•公立大学的自主权有限，这阻碍了大学的自筹资金能力和资源，这转化为当局的过度控制。

•社会不愿将私人资源纳入公共高等教育的资金来源。

•如果不增加税收制度，公共资源就不能承担更大的投资。

迄今为止，在世界范围内，从一般意义上讲，为资助高等教育提供的资金很少，因为许多政府尚未充分意识到这一点的重要性。今天，教育比以往任何时候都更加危险，因为国际金融危机的影响在该领域引起了强烈的反响。在这方面，特别是世界上最贫穷的国家的教育制度已严重恶化。

还必须考虑到经济增长放缓对最贫穷的发展中国家的教育筹资的影响。

世界上许多较贫穷国家的教育系统目前正遭受发达国家金融系统危机的后果，由于贫困的增加，经济增长放缓以及由此带来的压力，造成了挫折。政府预算。

尽管世界各地的政府不断重申对平等教育机会的承诺，但实际上并没有实现这一目标。

国际人权公约要求它们按照该承诺采取行动。

根据世界上的“全民教育”后续报告，该报告指出，有可能接受有益的教育是每个人的基本权利，而提供这种可能性是促进社会正义的必要条件。未受教育的人们面临着在许多其他领域（例如在就业，健康和参与他们感兴趣的政治进程的领域）中生活的机会减少的前景。此外，受教育机会的限制是贫困在一代代之间传播的最有力因素之一。

2010年创建了一项新的工具，该工具提供了国家内部的边缘化和边缘化群体的社会构成的概念，该工具称为：教育短缺和教育中的边缘化（PEME）。尽管在过去十年中作出了种种努力，但所谓的绝对缺乏教育仍然处于很高的水平。因此，建议在全球范围内完成少于四年的学习这一事实（即获得阅读，写作和基础计算的基本知识的最短时间）构成了极端不利的迹象。该PEME数据集将这段学习时间定义为“缺乏教育”的参考指标，将不到两年的学习时间定义为“极端缺乏教育”的指标。

对六十三个发展中国家的情况进行审查的结果表明：

教育短缺。在22个国家/地区，年龄在17-22岁之间的人中有30％或以上的受教育时间不到四年。在撒哈拉以南非洲的11个国家中，该百分比上升到50％或更高。

极度缺乏教育。在26个国家/地区，年龄在17-22岁之间的年轻人中有20％或更多的人上学时间不到两年，在布基纳法索和索马里等一些国家，这一比例是50％或以上。

PEME数据集不仅有助于确定教育程度的极度缺乏，而且还有助于确定边缘化人群的一些基本特征。根据调查，该数据集用于确定受教育年限较短的国家人口的五分位数。

结果表明，社会环境对生活机会，儿童没有权力的环境产生了巨大影响。他们还提请注意不平等程度的存在。

财富不平等意味着，当您出生于贫穷的家庭时，在整个印度（从印度到菲律宾）国家中，成为教育最弱势群体的20％的机会翻了一番。越南例如，不同地区之间的差异意味着，生活在上埃及，喀麦隆北部或土耳其西部的农村地区，大大增加了成为教育最弱势群体的20％的一部分的机会。

性别，贫困，语言和文化经常发生冲突，从根本上增加了落伍的风险。在土耳其，来自最贫困家庭的讲库尔德语的女孩中有43％的受教育时间不到两年，而仅在学校学习了那么长时间的国家的平均水平是6％。在尼日利亚，有97％的贫穷的豪萨族女孩接受不到两年的教育。

在整个欧盟，只有18岁到24岁的年轻人只有完成中学教育后才离开教室。在西班牙，这一比例上升到30％。家庭收入水平与学业成绩有重要关系。在英格兰（英国），学生免交学校午餐的费用（这是社会贫困的一个重要指标），其数学考试成绩平均比全国平均水平低29％。

一些结论和建议：

•与摆脱贫困成正比的事情是对教育进步的支持，但是，如果政府不通过预算支持本国的教育发展，那么它们将很难实现足够的经济增长和发展。，因为技术和专业准备工作是基于国家对人力资源的投资能力，因此，这种方式在每个国家的经济和社会中都是相反的。

•一些联合国报告建议，国际社会对最贫困国家在高等教育方面存在的问题没有做出有效反应。富裕国家政府以及二十国集团和八国集团连续举行的首脑会议已经转移了巨额财政资源来稳定其银行系统，但仅向世界上最脆弱的人群提供了非常有限的援助。报告还夸大了向低收入国家提供的国际援助数量。

•富国确实缺乏实施改变世界的伙伴关系的政治意愿。