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墨西哥公共政策管理中的问题

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Anonim

公共政策被理解为政府定义的一系列协调和稳定的行动,旨在帮助解决公共利益相关领域的问题; 话虽如此,重要的是要注意到私营部门的参与者也倾向于出于这些目的参与(Tomassini 2007)。

首先,对我而言,重要的是要强调,根据美洲国家银行的说法,任何公共政策的管理和实施过程的成败完全不取决于实施该公共政策的国家的规模。发展(IDB)好的公共政策必须满足的特征是:

  1. 具体,可测量,现实,准确,有时间限制。

同一美洲开发银行还强调了我认为值得提及的其他特征:

  1. 随时间推移的稳定性适应性。(在适用情况下失败的情况下)一致性和协调性。(在多大程度上是相关人员协调行动的结果)执行质量面向公共利益的效率。

“对结果的强调以某种方式使我们更接近政策的社会管理与其业务管理之间的区别,客户与公民之间的区别对于构建效率与效率之间必须存在的联系和互补性至关重要。公平。所有公共政策的这两个主要目标紧密相连,以避免为效率而产生偏见或混乱,因为如果没有重新分配财富的能力,就不可能提高人民的生活质量,也就没有空间来拥护人民。在较贫穷的国家,公共政策将在他们想要建立的社会的社会和经济转型中停止发挥其基本作用”。 (OrtegónQuiñonesEdgar,公共政策设计和管理指南;波哥大2008)

总而言之,我个人认为重要的是要强调,从公共政策的设计阶段开始,作为公共政策的分析者和/或学生,必须考虑到各种类型的问题。必须始终追求共同利益,在适用并使其工作的国家人口的具体情况下,应理解,这种共同利益在很大程度上取决于对问题的认识以及政府反过来又确定的优先目标换句话说,只要国家机构通过旨在改变被认为有问题的事物的状态的过程完全或部分承担实现被认为是必要或必要的目标的任务,就存在公共政策。从我的角度来看,这将是我们在正确管理公共政策中面临的第一个问题。

这样,我们就可以对问题进行非常明确的定义,因为确定问题与定义问题并不相同,因此当然有必要确定答案或替代解决方案。正是在这一点上,我们当中的许多人开始迷失自我,因为突然想到了各种解决方案策略,但是,从我的角度来看,真正的复杂性在于制定和设计公共政策。我们从称为“技术”的阶段开始:

  1. 精心设计的问题树-通过我们的公共政策精心设计问题的树,列出了负责解决特定问题的部门的负责人员清单。问题,然后在抽象练习中打算在仅由关键字组成的列表中列出困扰我们的所有可能原因的原因。接下来,我们继续详细介绍TARGET TREE。-这也是上一阶段阐述的问题树可能的直接解决方案下一阶段称为结果指标矩阵的阐述,其中使用了前面阐述的三个工具,以便汇总一个表格,该表格将指示如果我们汇总我们广为人知的公共政策所应遵循的策略。

结果指标矩阵是一种非常实用的工具,其中将在上述阶段中分析的结果清空到一个表格,如下图所示,作为示例,当然将其调整到已发现问题的部门。想打架。以结果指标矩阵(MIR)为基础,我们开始正式制定公共政策(这是可以用于同一目的的几种策略之一)。在这种情况下,我们的假设问题位于教育部门。

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接下来是我认为最矛盾的阶段,那就是所选替代方案的实施,在这种情况下,这意味着将MIR本身转换为政府期望的公共政策,并且该新公共政策拥有多数或全部本文开头指出的特征;我个人认为最重要的两个特征是:

  • 它在技术上和经济上都是可行的,其结果可以随时间进行测量和评估。

但是,一旦实施了先前设计的公共政策,相关国家政治全景图的参与者之间就会有一段紧张的谈判期,而在这个紧张的时期中,会存在多个参与者之间的互动,这些参与者之间有着不同的利益,价值和愿景。这些都是情势和机遇的结果,这些动机和自身必须对促进其政策建议并将其付诸实施,以实现这些目标感兴趣,这些行为者也必须利用这些行为体,这些论点和论点是这些主题的核心要素,他们此外,他们必须最大程度地提高管理能力,例如:设定目标,谈判,达成共识,确定方案等。

因此,最后,一旦我们的公共政策得到实施,就轮到结果评估阶段了,更妙的是,它对社会的发展和增长很有用。顾名思义,在此阶段,将应用程序和受益人的数字显示的实际结果与设计阶段中确定的预期结果或目标进行比较,在这里可以确定是否公共政策是否与设计的模型一起工作,或者相反,必须即时进行一些更改,在相应的评估和跟踪日志中详细记录发生的每一个事件,这将是评级机构使用的主要工具,无论该公司是内部公司(政府)还是外部公司(私人)。

这是正确管理公共政策的另一个重要因素如何发挥作用,这就是评估和获得的结果,可以很容易地操纵它以获得有偿能力的人的认可和利益,不幸的是管理面临的另一个问题。一个善政的政府,无论将公共利益作为公共管理的最终目标,还是最近成为一种经济利益游戏,已经忘记了其目的论理由。

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