当前，提供优质的教育，使其具有竞争力，意味着它处于不断变化的创新环境中，迫使大学，特别是行政管理部门寻求允许进入，维持和发展市场的机制；通过沉浸在机构发展中的战略计划，方案，项目，活动。
作为公共高等教育等不同经历的一部分，这意味着圣多明各·德洛·萨奇拉斯省的社会可能了解并感受到他们孩子在我们地区的专业发展。
Santo Domingo de losTsáchilas省的行政人员，教师，学生和社会提供的信息证实，有必要进行调查；作为有利于该地区的体制发展的替代选择，可以提供新的职业；配备适当的基础设施和设备，为希望在大学从事专业职业的人们提供安全和信心。
本研究工作包括在圣多明各德洛斯省拟定的“
厄瓜多尔中央
圣多明哥扩展中心2011-2015年战略计划和体制发展”
察奇拉斯为此，预计将在一个快速且及时地访问城市所有区域的区域进行投影。
厄瓜多尔中央大学
圣多明各中央大学的行政管理部门已获得授权，因此将有选择地，严格地进行，这对项目的实施非常重要，因为在当前的教育和教育中，竞争，要求它。
成功更多地取决于具有战略计划的有效行政管理应用程序，因为它具有能够激活和指导任何组织的情报，进而可以指导每所大学确立目标，设计政策，激励他人的实施和体制发展它的老师，学生和预算资源的分配方式应能达到既定目标并鼓励发展支持高等教育的文化。
调查中提出的策略以及建议和建议将在将来应用，以便它们勾勒出前进的方向；为了实现
厄瓜多尔中央大学分校的目标。圣多明哥。
他们对执行力进行汇总
，以提供一种竞争性的素质教育，使他们处于不断变化和创新的环境中，他/她强迫大学，尤其是行政部门寻找允许进入，停留和发展的机制。在市场上成长；通过战略计划，您可以对机构发展中的项目，项目和活动进行编程。
要参加不同的经历，因为它是出版的高级教育，它代表着Tsáchilas的圣多明各县的社会认识并可能坐在他/她所在地区的孩子的专业发展中的可能性。
萨克拉斯圣多明各县行政管理人员，教育人员，学生和社会提供的信息证实，有必要进行调查；就像您/他们允许提供新职业的领域中有利于机构发展的另一种选择一样；借助基础设施和适当的团队，为希望在大学从事专业职业的人们提供安全和信任。
目前的调查工作是在萨克拉斯圣多明哥县制定“赤道中央
圣多明哥中央大学2011-2015年战略计划和体制发展” ；预计将以便捷的方式轻松进入城市所有区域的区域。
赤道中央大学EXTENSIÓNSANTO
DOMINGO 的行政管理部门已经获得了他们的授权，因此他/她将以一种有选择的，严谨的方式向他致敬，这对于进行3月的集会非常重要。项目，因为在当前的教育和竞争氛围中，它需要这种方式。
成功不仅仅取决于行政管理与战略计划的有效应用，因为他/她拥有活跃的智慧，他们可以指导任何组织，进而实施和发展机构，这需要所有大学来确定其目标。政治的设计，以激发学生的教育动机，并以完成既定目标和激励文化发展的方式来分配那些宝贵的资源，以支持高等教育的服务。
调查中概述的策略以及建议和建议将应用于未来，以便它们可以描述继续进行的策略；为了实现
赤道中央大学的目标 圣周日。
介绍
在第一章中，厄瓜多尔中央大学分机号。圣多明哥。通过因果过程，并
通过分析制定问题。大学位于
市政府2号楼，由市长Ing。VerónicaZurita（目前是广州，反对诸如诸如工商业要求高质量的大学提供适当和适当的知识，而学生知道如何在不同的公司中应用它，因此在这种情况下，我们可以找到诸如
PUCE，UTE，UNIANDES，OGMANDINO，ESPE等大学。作为主要
能力。
在第二章中，用
CHIAVENATO Idalberto 等主要作者的模型来理解行政背景，行政程序，战略计划，制度发展所必需的定义得到了理论基础的支持。行政程序，CERTO塞缪尔（SER），现代行政管理，明特贝格（Mintberg）战略规划以及更多技术书籍，简要地说明了与论文主题相关的重要性。
第三章着重于使用人口，样本，技术和手段作为采访指南和应用于宇宙的调查问卷，着重介绍了洛斯安第斯自治大学“ UNIANDES”所要求的方法学基础和科学研究的方法。关于
厄瓜多尔中央大学转 圣多明哥。
最后是第四章，通过将诊断和建议从他们的想法通过模型，矩阵格式（有助于和改善参与CSU的人员的绩效，生产率，盈利能力，生活质量）进行转录，运用研究人员的知识和技术。分机 圣多明各认为，通过明确的指示来应用管理人员。
第一章
问题
1.1问题陈述。
厄瓜多尔中央大学始建于1651年，是第一所公立大学。独立的英雄是这座房子的学生。直到上世纪中叶以后，中央大学一直是该国科学和知识的基准。
中央大学目前因其作为一流机构的质量和性能而获得“ A”级评级。然后，所有世纪以来积累的所有威望都以一种新的形象和方法进入了社会。
UCE圣多明各分校是一所具有社会目的的州立大学，尽管没有自己的基础设施，但已经提供了超过12年的服务，目前有1500多名学生。
在UCE分机。除了由于以下原因和原因导致机构发展不佳之外，还证明了圣多明哥政府管理薄弱：
由于矩阵发送的指导方针与环境或基础设施不符，导致不确定性不符合中期和长期目标，因此未根据大学的弱点进行规划。
用于不同功能的资源分配不足：教学，研究，与社区的联系以及行政管理，这会限制成就，以保持CONEA的最佳认证水平。
由于教授薪水不足，组织气氛不当。
没有证据表明教育管理过程会引起学生动乱。
杰出的圣多明各市政府代表市长Ing。VerónicaZurita授予的贷款的定位和管理不力。
缺乏足够的家具来上课，对学生造成了不适当的教学法，其中的社会价值将不会得到加强：团结，自由，参与，公平，团队合作和尊重。
缺乏对房屋2的基础设施的维护，会导致在科学，知识及其应用的框架内，在积极创新的社会面前，授权和代表权薄弱。
Santo Domingo扩展中缺少设备，包括大学仓库服务，综合图书馆，大学出版社，大学食品服务，为员工和学生提供的医疗服务，大学剧院法律管理薄弱，在
哥伦比亚合作大学前面的位置，导致之前的不信任学生的力量和老师的动力。
1.1.1问题表述
疑问
如何在厄瓜多尔中央大学分校
圣多明各·塔奇拉斯分校实现机构发展。”
1.1.2问题的界定
1.1.2.1研究对象
行政程序
1.1.2.2行动领域
战略计划
1.1.2.3位置
这项研究将在厄瓜多尔中央大学的Santo Domingo de losTsáchilas进行，该研究所的二号楼将为社区提供工作和服务
1.1.2.4时间
提出的提案将改善
厄瓜多尔中央大学分校的体制发展。Santo Domingo关于战略计划的设计，该计划将在2011年底见效。
1.2目标
1.2.1一般目标
―设计战略计划，以促进厄瓜多尔中央大学圣多明各分校2011-2015年的发展
1.2.2具体目标
1.2.2.1在教育机构，行政流程以及战略规划和机构发展中科学证实行政管理。
1.2.2.2通过调查技术，机制和程序来诊断圣多明哥-德洛斯·塔奇拉斯的中央大学的现状和可能的解决方案。
1.2.2.3提出设计以技术矩阵和管理指标为特征的战略计划。
1.3辩护
由于构成共和国公共部门的所有国家机构在行政管理上的透明度，必须遵守《共和国政治宪法》第118条以及本法第1条所述的其他实体，因此它们将传播给通过信息门户网站或网站，以及在同一机构中实施的对公众可用的必要手段，提供以下最低限度的更新信息，就本法而言，这些最低限度的更新信息被视为强制性的：
a）功能性有机结构，管辖该结构的法律依据，适用于该实体的法规和内部程序；行政单位根据其业务计划的目的；
b）机构的完整目录及其人员分布；
c）按照相应规定建立的每个职位的月薪和任何其他收入，包括补偿制度；
d）它提供的服务以及获得服务的方式，注意时间和其他必要的指示，以便公民能够行使其权利并履行其义务；
e）该机构所有现行集体合同的全文及其附件和改革；
f）将发布其行动领域固有程序所需的申请表或格式；
g）关于该机构管理的年度预算的全部信息，根据预算分类标准确定收入，支出，筹资和经营成果，以及预算结算，指定公共资源的提供者；
h）预算年度内部和政府审计的结果；
i）
机构与自然人或法人签订的关于合同前，合同，裁决和解决程序，工程承包，购货，提供服务，商业租赁的完整和详细信息，包括特许权，许可证或授权；
j）与该
机构违反合同的公司和个人名单；
k）执行中的机构的计划和方案；
l）外部或内部信贷合同的详细信息；将显示用于支付这些抵免额的资金来源。对于贷款或融资合同，将按照《金融管理和控制组织法》，《国家总审计长组织法》和《财政责任与透明度组织法》，信贷，金额，期限，财务成本或利率；
m）对公民负责的机制，例如目标和管理报告以及绩效指标；
n）旅费，工作报告以及国家或国际上动员当局，政要和公职人员的理由；
o）负责参加本法所称公共信息的人员的姓名，办公室地址，邮政信箱和电子地址；
信息必须按主题，项目，顺序或时间顺序进行组织，而不要进行分组或概括，以能够正确告知公民且不会造成混乱的方式进行发布。
要执行的研究主题是管理过程的一部分，它负责根据执行原因进行执行。
从技术的角度来看，此问题是合理的，因为存在一种研究诊断，其中包含制定研究建议的必要指南。
该项目将提供可接受的经济效益，从而改善厄瓜多尔中央大学分校的经济表现。
Santo Domingo，证明了该提案的开发和实施是合理的。
值得一提的是，这项工作将构成原始的科学贡献，将成为同一分支机构中其他类似大学的榜样，可以作为解决可能出现的任何类似问题的参考。
1.3.1技术可行性
从技术角度来看，这项研究工作是可行的，因为研究人员是在厄瓜多尔中央大学分校工作。SANTO DOMINGO直接了解本研究的现实情况和问题对象，可以从主要和次要来源获得信息，而不会遇到任何障碍或障碍，直到达成解决所提出问题的建议为止。
1.3.2经济可行性
该研究是可行的，因为将获得的经济效益将为ECUADOR中央大学分校的管理提供技术支持。SANTO DOMINGO，因为它将允许组织组织资源：人力，物力，财力，如果进行适当的规划，将会提高有效性水平。
13.3。科学贡献
这项研究工作和拟议中的解决方案将为
ECUADOR中央大学的体制发展做出科学贡献，并为战略规划领域提供指导。SANTO DOMINGO，并将作为其他教育机构的理论-实践模型。
洛斯安第斯自治大学的指导方针将用于研究生论文的研究。
1.3.4。超越性
这项研究将提高该大学的科学水平，新的研究人员可以使用其术语，他们希望继续调查战略规划在
厄瓜多尔中央大学分校体制发展中的重要性。圣多明哥。
此外，这项研究工作的准备工作将使来自
Quevedo的安第斯地区自治大学获得工商管理硕士学位。
第二章
理论框架。
2.1。调查背景。
目前，理事们已经意识到这个问题的重要性，以及他们的研究将产生的作用，这对于
厄瓜多尔中央大学分校的机构发展是至关重要的。圣多明哥。
这项研究的目的是在更新的书目中进行基于科学的研究，并指出支持结果和解决机构发展问题的策略的作者，编辑和版本。
论文工作应按照ISO 690和690-2的规定进行，并注明支持结果的作者，发行者和版本。
此调查是一个单一的原则，因为在对其存在性进行一系列搜索之后，没有找到关于该主题的调查。但是，在安第斯自治地方自治大学的数据库中，有一些涉及营销计划，内部控制策略的主题，但是它们并不相似，因为它们尚未在ECUADOR的中央大学分校进行。圣多明哥。
以下是UNIANDES数据库中的现有研究，以下是
营销计划，旨在改善
PADREDAMIÁN 医院的客户服务和关注度。作者：Lcda。Quimis Jessica。
2.2。理论基础。
主题
为“厄瓜多尔中央圣多明哥中央大学
2011-2015年战略计划和机构发展”的研究要求对因变量和自变量进行分析，为此，将使用以下主题和子主题。
2.2.1。根据Mintzber，H.在George（2000）撰写的《行政管理：
行政》，也称为企业管理，是一门社会和技术科学，涉及资源（人力，财力，组织的材料，技术，知识），以获得最大的利益；此收益可以是经济收益，也可以是社会收益，具体取决于组织追求的目标。
管理是计划，组织，指导和控制公司为了做好事而进行的工作的过程，也就是说，这些行为必须具有联合和协作的系统才能实现业务目的。
2.2.1.1。根据雷耶斯·庞塞·阿古斯丁（Reyes PonceAgustín，1997年）的说法，行政管理的重要性我们社会中最简单的行政管理形式之一就是家庭管理，而最复杂的行政管理形式之一就是公共行政管理。但是，行政现象不仅源于人类，而且遍及所有地理区域，由于其普遍性，我们发现它无处不在。正是在人力方面，所有计划的工作总有行政方面的内容。
从行政管理在赋予人类努力方面的有效性可以看出其重要性。它有助于获得更好的人员，设备，材料，金钱和人际关系。在变化的环境中保持领先，并提供远见和创造力。改进是其不变的口号。
雷耶斯·庞塞（Reyes Ponce，2000年）列出了管理的重要性：
管理发生在有社会有机体的任何地方，尽管从逻辑上讲它是必要的，但它更大且更复杂。
社会有机体的成功直接和直接取决于其良好的管理，并且仅通过其良好管理，取决于该有机体具有的物质和人类要素。
对于大公司而言，技术或科学管理是无可争辩的，而且显然是必不可少的，因为由于其规模和复杂性，如果它不是基于高度技术的管理，则它们根本无法采取行动。
对于中小型公司而言，也许与其他公司竞争的唯一可能性就是改善管理水平，即更好地协调其要素：机器，标记，劳动力资格，人力资本。
因此，生产力的提高（这可能是当今经济和社会领域中最重要的问题）取决于公司的适当管理，因为如果这种经济社会生活的每个单元都是有效的和有生产力的，由他们组成的社会本身就必须存在。
特别是对于正在发展的国家；也许一项实质性的要求就是提高其行政管理的质量，因为要创造资本，发展其雇员和工人的资格，这是其发展的重要基础，最有效的协调所有要素的技术是必不可少的，因此，这成为了这一发展的起点。
我们可以用客观地证明这一点的事实来总结行政管理的重要性：
行政管理适用于所有类型的公司
组织的成功直接或直接取决于其良好的行政管理。
适当的行政管理可以提高生产力
有效的行政管理技术可以促进和指导发展。
在大型行政机构中，这是无可争辩且必不可少的。
在中小型公司中，唯一的竞争机会就是申请行政管理。
行政管理的重要性决定了一个持久的创新和活力的过程，这与世界生产，经济，社会和文化环境迅速变化所产生的科学技术进步相一致。
它的重要性在于计划，组织，指导，评估，控制和永久改善公司资源和人员的有效使用的行动，以使他们以高质量实现目标
2.2.1.2。行政程序。
当经验知识介入时，管理是一门艺术。但是，当使用有组织的知识并且实践得到技术支持时，这称为科学。
技术本质上是做事的方式，是更有效和高效地实现特定结果的方法。
基于这些概念，行政程序诞生了，FAYOL（1983）在他的时代将行政职能的要素定义为：预期，组织，指挥，协调和控制。在Fayol的建议范围内，古典和新古典主义作家将行政程序作为其理论的核心。具有四个要素：计划，组织，指导和控制。
诸如URWICK之类的作者将管理过程定义为管理员的职能，下面详细介绍了七（7）个元素：
1.研究
2.规划
3.协调
4.控制
5.预测
6.组织
7.指挥官
KOONTZ YO´DONNELL（2000）用五（5）个元素定义了管理过程：
1.规划
2.人员任命
3.控制
4.组织
5.管理
MINER用五（5）个元素定义了管理过程：
1.规划
2.组织
3.方向
4.协调
5.控制
行政管理是使组织为受影响的人服务的程度有所不同的主要活动。
本组织在实现其目标以及履行其社会义务方面能否取得成功，在很大程度上取决于其管理人员。如果管理人员适当地执行工作，则组织很可能会实现其目标，因此可以说，管理绩效是根据管理人员完成行政程序顺序的程度来衡量的，以实现能够实现与其他
组织不同。
管理员的职能，作为一个系统的过程；被理解为如下：
职能的执行构成了所谓的管理周期，如下所示：
因此，管理员的功能（即管理过程）不仅构成周期性的顺序，因为它们与动态交互相关。管理过程是周期性的，动态的和交互的，如下图所示：
资料来源：I. Chiavenato一般行政理论导论..
系统的方法中的行政职能构成了管理过程，当孤立地考虑“计划”，“组织”，“方向”和“控制”要素时，它们只是管理职能，而在全局方法中考虑这四个要素（“计划”，“组织”，“直接”和“控制”）互动以实现目标，形成
行政程序。
根据《管理》一书的作者HAROLD
KOONTZ和HEINZ WEIHRICK（2003）的全局观点，管理员的功能是：规划，组织，指导和控制，
它们从系统的角度考虑构成了管理过程。 Fayol指出，这些要素适用于商业，政治，
宗教，慈善和军事组织。
根据：STONER J.，WANKEL C.行政程序。
2.2.1.2.1规划
规划意味着管理人员事先考虑其目标和行动，并且他们的行动基于某种方法，计划或逻辑，而不是直觉。
规划需要定义组织的目标或目标，建立实现这些目标的总体策略，并制定完整的计划层次来协调活动。
它涉及到两端（应该做什么？）和手段（应该如何完成？）。
规划确定了方向，减少了变化的影响，减少了浪费，并建立了用于控制的标准。
它为管理人员和整个组织提供指导。当员工知道组织的发展方向以及为实现该目标而需要做出的贡献时，他们可以协调活动，相互合作并团队合作。
如果没有计划，部门可能会出于相互矛盾的目的而工作，并阻止组织有效地朝其目标前进。
计划提出了组织的目标并建立了实现这些目标的适当程序。它们也是以下方面的指南：
组织获取并专用于实现其目标所需的资源。
成员根据选定的目标和程序进行活动。
监测和衡量实现目标的进度，以在不满意的情况下采取纠正措施。
规划的第一步是选择组织的目标。下面为组织的每个子部门设定了目标。一旦定义了这些，就可以建立计划以系统地实现目标。
关系和时间对于计划活动至关重要。给定当前可获得的资源和过去的经验，规划可以得出理想的未来情况的图片。
由高层管理人员制定，负责整个组织的计划可以涵盖五年到十年的期限。
2.2.1.2.2组织
这个概念的含义来自在我们的语言中对“有机体”一词的使用。这必然意味着：
a）多样的零件和功能：没有任何一个身体具有相同的零件或相同的功能。
b）功能单元：具有多种功能，但具有共同或相同目的的单元。
c）协调：为实现这一目标，每个人采取不同的行动，但又相互补充：他们根据共同的目标开展工作，并根据特定的神学帮助其他人建立和安排自己的秩序。
我们将其定义为：“组织是社会有机体的物质和人类元素的功能，水平和活动之间必须存在的关系的技术结构，以便在既定的计划和目标内实现最大的效率” 。
组织是在组织的成员之间订购和分配工作，权限和资源的过程，使他们可以实现组织的目标。不同的目标需要不同的结构才能实现它们。
管理者必须使组织的结构适应其目标和资源，这一过程称为组织设计。
组织产生组织关系的结构，这些结构化的关系将用于执行未来的计划。
a）组织是指构造可能与行政机制相对应的要素中最典型的部分。
b）同样，它表示“功能，层次结构和
活动应如何” 。
c）出于同样的原因，它始终是指“将要构建的”功能，级别或活动，或多或少是远程的：去到未来，立即或远程。
d）组织具体告诉我们，在哪个职位而不是哪个人的意义上，谁将做什么事情。
组织及其重要性
1.组织是理论方面的最后一个要素，它充分收集并达到了其最后的详细信息，该规划已表明了公司应如何运作。
2.该组织的重要性如此之大，以至于在某些情况下，他们使许多作者忽视了它只是政府的一部分，从而引起了他们对后者的反对，就好像前者代表了理论上的和科学，其次是实践和经验。从我们之前看到的所有内容来看，这是不合适的。
3.这也是非常重要的，因为它构成了Urwiek称之为行政机制的理论方面与同一作者以动态学的名义所知道的实践方面之间的联系点：“应该是什么”和“应该是什么之间” »。
2.2.1.2.3管理
是管理的要素，通过管理者的权限，可以基于决策来有效地实现计划。
通过这种方式可以获得已经预见和计划的结果。获得这些结果有两层：
a）在执行级别（工人，雇员甚至技术员），必须执行“执行”，“执行”这些必须富有成效的活动。
b）在行政层面上，即每个头上的人，确切地说是每个人，都是“指挥”而不是“执行”的问题。这样的老板不会执行，但会让其他人执行。但是，他们有自己的“做法”。这恰好在于导演。
领导包括指挥，影响和激励员工执行基本任务。管理层深化了经理与每个与之合作的人的关系。
经理领导者试图说服他人与他们一起实现规划和组织步骤中出现的未来。
经理们通过设置正确的环境来帮助他们的员工做到最好。
2.2.1.2.4控制
可以将其定义为监视活动的过程，以确保按计划进行活动并纠正任何重大偏差。所有管理人员都必须参与控制职能，即使其部门按计划执行。经理在评估已经执行的活动并将实际绩效与所需标准进行比较之前，无法真正知道其部门是否正常工作。有效的控制系统可确保活动以导致实现组织目标的方式完成。决定控制系统有效性的标准是它对目标实现的促进程度。您越能帮助经理实现组织的目标，控制系统就越好。
经理必须确保组织成员的行动将其引导至既定目标。这是控制功能，包括三个主要元素：
1.建立性能标准。
2.测量当前的性能结果，并将其与性能标准进行比较。
3.不符合标准时采取纠正措施。
设计控制系统有三种不同的方法：市场，官僚和宗族。
市场控制是一种控制方法，其重点在于使用外部市场机制（例如价格竞争和相对市场份额）来建立控制系统中使用的标准。这种方法通常用于组织中明确规定公司产品和服务，使其与众不同且市场竞争激烈的组织。
官僚控制集中于组织的权威，并取决于行政规则，法规，程序和政策。
家族的控制，员工的行为受价值观，规范，传统，礼节，信仰和组织文化其他方面的共同调节。
控制很重要，因为它是管理活动功能链中的最后一个环节。这是管理人员知道组织目标是否实现以及原因的唯一途径。
这个过程使组织能够走上正确的轨道，而不会偏离其目标。标准和准则被用作控制员工行为的一种手段，但是标准制定也是该过程的固有部分。纠正措施要求对计划进行调整。在实践中，行政程序不包括上述孤立的要素，而是一组相互关联的功能。
“一些作者将管理过程定义为：
STONER J.，WANKEL，KOONTZ和HEINZ WEIHRICK，I。CHIAVENATO，KOONTZ YO'DONNELL，MINER，URWICK和FAYOL的基础是FAYOL的经典流派，他们秉承了这些原则并将其应用于现代公司，计划，组织，方向和控制等4个重要参数，但是必须提到一个非常重要的方面，即人才管理，这是公司的重要引擎，目前在了解我们的知识的研究中着重强调了这一点。合作者并重视委托给他的活动，可以总结出，规划实际上包括思想层面，目标，目标，策略，政策和计划的设计，机构程序，是起点。如果我们分析组织，它是利用可用的手段（人力资本和其他资源）生成流程，以实现高效的生产。执行或方向是为了使组织的成员为实现经理或行政人员想要实现的目标而做出贡献，因为他们希望实现这一目标；执行是指在最高权限的指导下执行计划中确定的活动，最后一个过程是控制，它有助于实现目标，提高生产率并帮助管理人员实现计划的目标。经理或高管希望实现它，因为他们想要实现它；执行是指在最高权限的指导下执行计划中确定的活动，最后一个过程是控制，它有助于实现目标，提高生产率并帮助管理人员实现计划的目标。经理或高管希望实现它，因为他们想要实现它；执行是指在最高权限的指导下执行计划中确定的活动，最后一个过程是控制，它有助于实现目标，提高生产率并帮助管理人员实现计划的目标。
简而言之，它是对结果的检查或验证，与之前计划的相反。
在结束此简要分析之前，必须指出COORDINATION在每个管理功能中所起的作用，许多管理功能将其视为与管理员分开的功能。但是，最准确的是将其视为政府的本质，因为在实现小组目标的个人努力中实现和谐是政府的宗旨。”
2.2.1.3战略规划
图T7
根据Mintzberg和Waters（2000）的战略规划战略
规划无非是将组织的目标联系起来，确定实现特定目标所必需的政策和计划以及实现这些目标的必要方法的过程。执行策略和程序，也就是说，这是制定的长期计划过程，用于定义和实现组织目标。
在先前公开的战略规划概念中，可以理解几个共同点，例如：
它是用于定义和实现组织目标的过程。
必须建立必要的机制，以能够评估对协议的遵守情况。
这是一个长期的计划过程。
它是在对环境进行分析的基础上进行的。
根据MIKLOS的说法，TOMAS Y MALDONADO（2000）战略规划。
战略规划是对公司的业务和产品进行建模和重塑，以便对其进行更改以产生令人满意的发展和利润。因此，在定义什么是战略计划之前，我们必须考虑4个要点：当前决策的未来
这意味着战略计划会观察一段时间内因果或因果而定的结果。采取由组织的管理员或经理
进程
这是一个过程，首先要建立组织目标，定义实现目标的战略和政策，并制定详细计划以确保战略的实施并因此获得预期的目标。
哲学
战略规划是一种态度，一种生活方式，它需要奉献基于对未来的观察而采取的行动，以及决心不断，系统地将规划作为管理的组成部分。此外，它代表一种心理过程，一种智力活动，而不是一系列规定的过程或技巧
结构
正式的战略计划系统将4种类型的基本计划组合在一起：
战略计划
中期计划
短期预算
运营计划
2.2.1.3.1战略计划
的要素好的战略计划需要重要的要素：
历史信息
当前的绩效指标
还需要有关公司环境的详细信息，即竞争者。他们以多少成本，质量，服务市场和政府法规的价格提供多少服务？借助所获得的信息，第一步是对当前状况进行分析，其定义为：
使命：我们将做什么？
愿景：我们要去哪里，将来如何看待自己？
价值观：预期行为的一套规则？
目前的竞争地位
基于以上所述，它将使我们能够从三个基本层面上更好地了解行动策略的生成方式：
战略层面：将定义我们将要做什么以及为什么
制定战术层面：这将确定如何我们将用什么资源来实现它。
运营级别：必须由每个部门执行，并且将具体详细说明谁将在何处进行。
2.2.1.3.2战略计划的好处
多项研究表明，通过战略计划在诸如销售，利润，市场份额，向股东分配，营业额，股票成本/利润等方面取得了良好的结果。
战略计划与两种类型的方向并驾齐驱：
战略方向-为运营提供指导，方向和界限。在组织结构的最高层进行。
运营方向：与组织生产商品和服务的方式有关。他负责与运营的设计，管理和改进有关的决策。
经济利益
采用战略规划概念的组织比不采用战略规划概念的组织更有利可图，更成功，
通常，高绩效公司反映出更具战略性和长期性。
商业收益
提高了员工的生产力，减少了变革的阻力
绩效与结果之间现有关系的范围更加清晰
强化了从使命，愿景和战略中获得的原则，
在资源目标中分配了优先级。
纪律化和正规化的行政当局迫使高管从宏观的角度看待计划，指出主要目标，以便他们可以为实现这些目标做出贡献。
2.2.1.3.3战略规划阶段
评估情况-负责分析组织的环境和组织本身。对环境的评估可以在预测变化，评估其对组织的意义并准备应对这些变化的战略时确定组织的机会和威胁。组织评估考虑组织应对机会和威胁的能力。
组织任务-任务建立了对政策和组织绩效的管理期望。完善的使命宣言对环境的影响很敏感，要做到良好，必须满足客户的需求。
组织目标-是组织希望实现的最重要的长期绩效的目的陈述。通常根据销售增长，市场领先地位，销售稳定性来指定它们，它们是可以建立组织策略的基础。
组织策略-是旨在执行组织使命和实现目标的长期行动。
成长策略-指出组织成长的4个基本点。
市场介绍-通过将其产品聚焦于不同的现有市场来寻求介绍。
产品开发。-公司通过修改产品线来满足客户的基本需求，以面对竞争对手市场
开发。-尝试实现新产品的增长或扩展。
多元化。-新产品投放市场，持续增长
“分析作者米克洛斯，托马斯和马尔多纳多；Mintzberg和
Waters在战略规划中可以得出的结论是，当我们谈论战略规划时，我们指的是思考和决策过程的实施，旨在回答以下问题，我们可以通过评估来完成：
简而言之，战略计划将“可以做的事情”与运营计划“要做的事情”明确表述。它并不意味着要设计一个严格的行动方案，而是要引起人们对“我们要去哪里”的永久关注。
2.2.1.4战略规划模型
以下是
由不同作者提出的为公司的战略计划和管理创建的相关不同模型。
1.拉丁美洲发展管理中心（2001年）
，战略规划过程的各个阶段。
1.确定任务或存在的原因。
2.确定策略。
3.确定战术。
4.确定项目。
战略规划过程的阶段。
1.建立目标。
2.规划策略。
3.设定目标
4.发展公司理念。
5.建立政策。
6.计划组织的结构。
7.提供人员。
8.建立程序
。9.提供设施。
10.提供资金。
11.建立标准。
12.建立管理计划和组织计划。
13.提供受控信息。
14.激励人们。
2. Marwin Bower（1983）
正式的战略计划过程。
1.目标的制定
2.当前目标和战略的确定
3.环境分析
4.资源分析
5.战略机会的
确定6.决心
3. Carlos C.MartínezMartínez博士（1983）
战略设计模型。
1.确定任务。
2. SWOT矩阵。
3.关键因素。
4.行动方案。
5.确定结果领域。
6.制定目标。
7.战略的定义
8.行动计划。
4.JoséR. Castellanos Castillo和Orlando A.García（1994年）
战略计划模型
确定公司的成就是什么，优势和劣势是什么。
立即采取行动。
公司目标分类。
了解环境。
知道期望。
替代品的价值
准备和实施。
5. CarlosGómezPardo（1977）
战略计划模型
1.各种组织投入
2.公司概况。
3.高级管理人员入职培训。
4.公司目标。
5.当前的内部环境。
6.外部环境。
7.制定战略。
8.规划和实施。
6. Harold Koontz（2003）
战略规划模型
1.总体目标：乌托邦毕业。
2.动作的关键指数。
3.组织结构。
4.支持基础设施。
5.更好的关系，更好的信息。
6.融资。
7.评估机制。
8.策略时间。
7. Fernando Cambranos，MontesinosHernández和Mitzbert的David Bustelo。
战略设计模型（2001年）
1.任务确定。
2. SWOT矩阵。
3.愿景制定
。4.确定关键成果领域。
5.制定目标。
6.战略的定义。
7.行动计划。
8.组织设计。
9.控制系统。
“各种各样的战略规划模型可以为任何研究机构制定合适的模型，其中包括决策或优化模型，这对于规划确定可用方案中的最佳行动方案很有用。
用于制定，实施和控制策略的模型需要一定的灵活性和最少的结构设计，允许使用不同的工具来增强创造性思维，以便提供适当的解决方案。
2.2.1.5 SWOT矩阵SWOT
分析用于识别和分析组织或计划的优缺点，以及从外部环境中获得的信息所揭示的机遇和威胁。第一种方法是：
该分析建立了战略诊断，其目标是在图表或表格中指定计划的优缺点，以及外部威胁和机遇，并与该战略必须在两者之间进行适当调整的逻辑相一致。内部能力和外部竞争地位。
在“ SWOT矩阵”列中，建立了环境分析，第一列：威胁，第二列：机会。在逐行进行项目诊断的同时，第一行：优点，第二行：弱点。因此，建立了四个象限，以反映成功实施项目必须采取的可能策略。
优势
人力资源经验
实现组织目标的技术和行政流程
大量财务资源
提供的产品的特殊特性
被认为是高水平的服务质量
弱点营运
资金被滥用
差的管理技能
合同市场细分
问题质量高
缺乏培训
机会
服务不佳市场
对产品的需求
强大的购买力
有利于国内供应商的法规
威胁
非常激进的竞争
立法变更
市场不利趋势
国际协议
2.2.1.6根据STONER J.，WANKEL C，（1996）战略和运营计划计划在整个组织中都已应用，这些计划建立了公司的总体计划并试图根据组织的环境来定位组织。战略。详细说明如何实现总体计划的计划称为操作计划。
战略计划和运营计划之间已经确定了三个差异。
时间范围：短期（少于1年）和长期（超过5年）特异性：特定（明确定义），定向（灵活，建立一般准则）。
使用频率：单次使用（针对特殊情况生成），永久（重复活动的连续计划）
2.2.1.6.1战略和运营计划的目标
它们是个人，团体甚至整个组织的理想结果。它们为所有管理决策提供指导，并构成衡量绩效的标准。
建立战略和运营计划
的目标将愿景转变为具体的行动目标。
创建标准以跟踪性能。
推动创新和专注。
如果需要延长目标，则有助于防止成本和自满。
“战略和运营计划的应用是为了防止，如果要在矩阵中预先计划的话，则是为了防止所有公司在给定时期内要发展的东西，以衡量结果并能够做出指令决策，更容易创新要达到的目标以及能够控制，改变策略，符合执行官标准的技术。”
2.2.1.7体制发展
2.2.1.7.1教育行政FOR
体制发展
如果教育的男性的主要目的是个人和智力履行，应考虑到指令不能局限于课堂，该机构通常，在管理的指导下，您必须对所提供服务的质量负责，而这只能通过优秀的教育管理员来实现。
教育制度付诸实践的政策由公众监督，公众对教育的要求越来越高。我们重新考虑了传统原则，这就是管理员角色更重要的原因。从教育金字塔的最高点到最低层，这种更新的管理角色要求每个人在发展人际关系上付出更多的个人努力。但是，仅仅担任这个职位是不够的，允许管理员执行其工作的领导是必不可少的，而这种领导将取决于相关人员的承诺。
然后可以采取两种方式，即合作与团队合作或官僚主义。当然，这取决于管理组织的个人类型。
当我们谈到支持机构发展的教育行政部门时，我们谈到的是克服了许多限制和阻碍机构功能的障碍。社区与教育过程之间缺乏联系，对创新的否定性，法律上的无知，教职员工之间的冲突，对教学机构的建议不足，缺乏监督和控制等都是经常发生的情况。
因此，教育行政管理部门是获得高等学校所希望的成功教育的最佳手段，即通过满足社会秩序的能力来创造和再造知识和专业培训。质量保证是重要的，也是满足专业培训期望的保证。
所有领域的技术发展都有助于实现“愿景”，即未来专业人士的大学使命，因为生产部门期望有能力的专业人士，致力于并意识到他们对公司或机构的贡献。（ROJAS，Yesenia（2006年），哥斯达黎加编辑科学与艺术大学教育行政； p。3-4）
根据CHIAVENATO（2000）的说法，机构发展是：
―这是文化和结构调整的有计划的过程，它以可视化的方式显示了一系列社会技术的制度化，从而使组织能够借助诊断，计划和实施这些调整顾问。这是一项非常复杂的教育工作，旨在改变组织的态度，价值观，行为和结构，以使其更好地适应不断出现的新情况，市场，技术，问题和挑战。”
2.2.1.7.2制度环境
据莉迪亚·费尔南德斯（Fernández，Lidia，1994）所言，一般来说，制度环境是由规范，价值，准则和惯例组成的现实的一个维度，它决定了合法和非合法行为的“领土”。任何形式的组织。在教育领域，当谈到制度领域时，并未提及物质或具体层面的方面，而是构成教育机构文化符号的方面，作为其成员个人行为的监管框架。以及在学校进行的活动。
2.2.1.7.3根据Ingues的Aguerrondo（1990）的说法，机构管理尤其意味着促进学校机构朝着基于教育计划的某些目标进行的活动，针对这些目标的知识，技能和经验旨在用于操作的媒介，以及参与教育任务的人员所使用的实践和机制。在这一点上，与驾驶活动密切相关，计划的概念变得很重要，因为它允许发展驾驶管理和管理行为，无论是教育还是学校。
在学校管理中，规划使整个制度过程的方向成为可能，当试图改变日常活动时，这是非常必要的。
与学校管理有关的措施对应于机构领域，涉及目标，行动或与所述目标一致的指示，旨在对任何种类的特定机构产生直接影响。简而言之，它是涵盖单个学校机构及其参考教育社区的管理级别。
只要有助于实现意图，每项管理措施都必须包含政治成分。当应用范围是学校机构时，该行动的目的是通过每个特定教育团体所进行的学校教育活动通常理解的方法来获得某些教学成果。因此，正如InésAguerrondo指出的那样，学校机构的所有成员在教室和机构中组织工作团队，采取行政措施和管理机构，定义机制时，每天都会执行教育政策决策。学生注册，学习评估方式。
尤其是机构管理，意味着根据教育计划促进学校机构朝着某些目标迈进，为此目的，需要有关于其所要运行的环境以及实践的知识，技能和经验和参与教育任务的人员使用的机制。在这一点上，与驾驶活动密切相关，计划的概念变得很重要，因为它允许发展驾驶，行政和管理行为，无论是教育还是学校。
在学校管理中，规划使整个制度过程的方向成为可能，当试图改变日常活动时，这是非常必要的。
2.2.1.7.4根据George Lapassade（1985年）的说法，教育计划
教育计划是指对教育机构为实现驾驶团队设定的某些目标而将要采取的行动的预测。此类行动应旨在积极影响该机构以及那里普遍存在的教学条件。
自1960年代以来，所谓的规划方法在国家和机构层面都开始有了长足的发展。从1960年到1970年左右，所谓的古典或规范性规划模型开始盛行。该模型基于一个合理的方案，该方案的方法包括制定后续行动阶段：
*目标设定，以找出您想要达成的目标；
*进行诊断，以了解存在的问题；
*将要进行的动作的设计和编程；
*倾向于改变已知现实的行动的执行；
*评估此类行动可能产生的影响。
从70年代开始，规范性的计划模型就陷入了危机，因为它不足以应对教学实践的不确定性，不可预见性和特殊性，并存在于每个学校机构中。在许多情况下，由于当局难以适应无法预料的变化或冲突，因此无法进行当局的计划。
这种情况导致需要考虑其他形式的计划，这些计划将通过提供适当的策略来为特定机构的特定问题提供具体解决方案，从而帮助教育和学校管理。因此，战略情境规划模型开始得到管理，目前已从各种学术和
政治领域得到推广。
战略计划模型与前一个模型的主要区别在于，它旨在根据每个机构的实际情况来考虑行动，尤其是在给定时刻，根据分配给他们的重要性来优先考虑那些行动，措施或指南。目前的问题。不再是立即解决所有问题的问题，也不再寻求全球解决方案。而是试图制定一个侧重于多个优先事项并促进持续的，尽管很小的进步的战略。
无论如何，在此模型中，还必须设置某些“理想”情况，这些情况充当目标或目标并产生决策。但是，尽管这些理想指导了领导者的行动，但重点还是放在每个机构的具体现实，节奏和惯例上，这些都是定义每个机构的身份的要素。
但是，有必要记住的是，在教育系统政府的中央层面上，在高于学校层面的水平上促进战略-情境规划可能会失去整个系统的愿景，这是最大的风险之一经典计划模型诊断的优点。对整个教育系统的诊断（在国家，省或市一级）可以获取一种系统供应图，以方便政治当局采取措施和做出决定。
2.2.1.7.5根据Matus，Carlos，（1983）管理团队
管理团队负责组织与学校其他成员（教师，学生，辅助人员，父母和教育界其他成员）共同承担的工作。在这种组织行动中，管理团队必须确定每个不同成员部门的任务和职责，并控制其执行。InésAguerrondo指出，通过建立辩论和反思其职能的时机，团队评估并重新考虑了该机构中教育活动的组织。
2.2.1.8据安东尼奥·阿拉尼斯·赫尔塔（ALANÍSHUERTA）说。（1990）
制度规划
通过计划，我们可以了解该机构在职业培训，科学和技术方面对其文化的看法；同样，它允许实施项目以解决机构中最常见的问题；最后，它在行政部门的支持下为教学，研究和机构发展的学术项目设计提供了要素。
“机构规划的目的是与高等教育机构的使命所产生的政策相一致地组织和系统化国家和州的教育政策；自创建以来，它具有明确的重点和目的。”
La planeación, la operación y la administración de los programas y proyectos en las instituciones de educación superior se encaminan a la adquisición y conservación de los conocimientos de la sociedad y a la generación de nuevos conocimientos mediante proyectos propios de investigación.
机构规划由具有三个实质性功能的方案和项目组成，即：教学，研究，文化的推广和传播；以及行政部门形容词功能的计划和项目。这些计划和项目构成了《机构发展计划》，其中包括机构的背景，其使命和愿景的理念，机构的目标，机构的教育模式及其关于教育，人，社会，方法，教学过程，评估和上下文联系。
机构发展计划必须由机构的所有成员（从董事和教师到支持人员）进行设计，操作，管理和评估。它必须考虑指令管理的基本期限（3至4年）
三个实质领域和形容词领域的每个方案都必须至少包括以下项目：
1.教学计划：本科学院，训练学院，
教育指导，教师培训和更新，专业实践，小组辅导，学校控制，资格。
2.研究计划：一个跨学科团队的至少三个机构项目，涉及以下任一研究领域：
-课程研究。
-认识论研究。
-方法论研究。
-教育政策，计划，行政和评估研究。
-研究发展教育。
-高等教育研究。
-研究学士学位和
研究生课程的不同领域。
3.文化的传播和传播计划：传播，图书馆或
信息中心，专业化，社论，学术活动，文化，艺术和体育活动，网站。
4.行政计划：计划委员会，技术理事会，管理，学术分部，行政分部，人力资源，物质资源，财政资源，法规，基础设施。
每个计划和项目都可以包括以下结构：一般数据，理由，目标，目标，程序，主题，活动，进度，产品，资源（人力，技术，实物，物质，财务），评估（定量） ，定性），观察，
负责任。
2.2.1.9制度评价
高等教育机构通过其实质性领域不断更新知识。同样，机构及其程序必须不断更新。
“由于实体计划的全球化范围，这种更新的基本策略是机构评估。需要对累积的信息进行系统化并记录代表数据，以详细说明图表或投影图，以便立即了解过程及其当前状态（监视）。这将允许制定有关项目发展的具体统计数据，通过这些统计数据可以为决策提供支持。
机构评估的目的是对教育机构如何执行其职能和活动，如何利用其资源以及如何实现其目标进行科学，可靠和有效的诊断。
在机构中，必须有一个实例来评估课程，计划和所有机构工作。它是必须跟踪机构发展计划及其各自记录的一种。研究区域的责任是进行调查以评估课程建议或学习计划。建议在第一代实施学习计划时进行调查，以评估和评估入学，培训和毕业过程。后者通过对毕业生的两年跟踪，以了解他们对社会的影响。
关于对机构发展计划的评估，建议负责的团队为每个计划和项目设计一个格式，以便每月报告进行的预定活动，未执行的预定活动和活动。计划外执行。计划和项目的每个报告的重点都准备好了，并且要考虑所有负责这些计划和项目的人。
在每个学期末，负责机构评估的团队必须安排一次机构活动，以评估机构发展计划的计划和项目，以共享成果并进行相关调整。
关于机构课程的评估，必须由研究领域的团队来进行。为此，您必须考虑以下方面：
-意识形态（使命和愿景）
-机构目标
-理论框架（教育，人，社会，方法，教学过程，评估，上下文关联，实质和形容词功能和组织的概念。
对于课程建议或学习计划的评估，还必须由研究领域的团队与他们联系，并考虑以下方面：
-概念平面
-哲学
平面-规范平面。
-识别需求
-识别社会
需求
-识别职业需求-识别机构需求
-学习计划（合理性，总体目标，中间目标，毕业生的专业简介及其知识领域，态度） ，他们的能力和技能，教师的专业概况，具有其培训领域的课程结构以获得专业概况，课程图或学习计划的结构（具有横向和纵向的连贯性，学习计划或说明性字母）。
-评估学习和课程的标准。
-对课程的外部评估或其对社会的影响。
2.2.1.9.1作为组织发展的机构教育发展与机构教育发展或学校自治的概念相关的主要专栏或最重要的创新之一是组织发展战略的纳入。当前的许多变革策略都基于学校被视为具有特殊组织结构的组织的观念。因此，学校不仅是学习组织，也就是说，它们负责组织系统的学习过程，而且他们本身作为组织，也能够开放学习过程。
2.2.1.7.7根据Philipp； Eikenbusch（2000）
教育中心的组织发展仪器
随着时间的推移，已经为教育中心开发了许多组织发展的应用模型，方法和工具。
在大多数情况下，教育中心的组织发展分为五个阶段：联系（建立联系和澄清合作），情况调查（诊断和分析开始情况），目标的定义（以及行动计划），实施和评估。作为诊断阶段的一种工具，《机构学习指南》（GIL）给出了良好的结果，该结果通过10个类别32试图确定开始情况或SWOT分析，该问题通过卡片问题询问实力，机会，弱点和威胁。
作为机构教育发展的重要内容，执行创新项目以及对学校概况进行有意识的工作以及根据共同商定的愿景和目标制定教育中心的发展计划可能是有效的：
通常，项目概念的定义不是很明确：既可以是教学项目，也可以是创新项目，可以指上述机构教育发展的任何领域。联合开发和执行项目可以加强合作过程，反对由教师或单个班级组成的教育中心零散的基本结构，并在短时间内对特定需求和问题做出反应。根据创新和实施研究的结果，通过项目工作，也有可能取得中间成果并赢得机构教育发展工作的其他利益相关者。
学校的概况包括独立阐述的教学和教育任务的基本要点，通过这些要点，可以创造性地解释学校类型的教育顺序。尽管每所学校或多或少都具有杰出的知名度，特别是教育中心也可能寻求其自身独特的特色，而没有故意将其与机构教育发展过程联系起来，但制定自己的课程是一个重要的过程最重要的制度教育发展手段之一，也是制度教育发展过程的组成部分。
2.2.1.9.3根据Lindau-Bank，（2000年），学校计划是
以书面形式阐述学校行动的概念。在学校计划中，提到并证明了所有人持有的基本教学态度（学校理想）和实现学校目标的具体计划（工作计划）。
因此，只有当程序基于一个涉及教育中心所有成员的过程，并且为他们关于一所好学校的愿景提供空间时，它才是有效的。该计划解释了教育中心的要点，是对所取得的成就进行系统评估
（评估）的基础，并且对教育中心的公开展示很有帮助»
2.2.1.9.4根据Bastian和Combe，（2000年），将机构教育发展作为教学和人员
发展机构教育发展过程可以从组织，人员或教学发展开始。如果认真考虑将决策权下放到有利于教育中心的需求，那么每个教育中心都应能够自行决定其首先希望支持哪个发展重点。与之相反的是，一些教育家的观察反对这一观点，即目前分配给组织发展程序的重担将导致对教育中心教育发展的忽视，其核心是教育中心的发展。教学。
如果没有达到教学目的，那么教育中心的所有发展努力都是徒劳的。
因此，制度教育发展的主要目标应致力于教育中心的原始任务，并以改善教育和教学为导向：Meyer认为，制度教育发展必须始终基于教学的发展。
Klippert进一步主张加强与老师的方法论培训，并培养学生的沟通和团队合作能力。
巴斯蒂安（Bastian）和科姆（Combe）将教育中心的教学发展定义为既涵盖教学发展又涉及人员发展的过程，这是对机构成员进行自我培训的过程，他们在此过程中致力于建立良好教学之间的关系。 ，是针对解放的学科的发展及其适当的制度条件。共同工作的出发点是对更新学习文化以及由此产生的个人和机构变革的兴趣。
根据梅耶和乌尔里希的说法，教师和人员发展的可能起点是学生的自发性和自主性，学科的整合，方法的开放性，即师生的方法能力的扩展，自由工作，节奏感。教学，教室和学校建筑的布置，团队合作-例如在班级团队和表演团队中，组建学院监督和支持小组，以及对教师进行内部培训
2.2.1.9.5机构教育的发展与开放
关于机构教育发展的论述，将教育中心对外开放的想法也再次被激活。通过加强与父母和邻居的工作（社区教育），班级专家，信息和传播活动的合作，与外部机构（社会机构，机构）的联系，可以实现对外界的开放服务，商业机构），学习中心网络的建设，与其他学校（相邻学校，联合学校）的合作，教师交流（在有限的时间内是自愿的），项目周，项目日，技术会议，开放日，教师自愿讨论圈，科学监测个人发展计划或建立学习班。
2.2.1.9.6困难和盲区
同时，制度教育发展的概念似乎“像通货膨胀一样流行。在这一点上，罗尔夫既确认了对该概念的零散理解，也确认了理论上的不足，特别是在社会学理论建构上，以结合社会条件插入制度教育发展。在自治讨论的框架中，每个学校的发展（自我管理）与整个系统的发展（系统管理）之间的联系的重要问题被忽略了。Rolff提出了五个不同的对接模型，它们允许不同振幅的开发空间并留下不同的协调问题：
关于制度教育发展的普遍性
通过对不同国家学校中制度教育发展过程的分析，我们可以推断出其话语和实践的日益普遍性。正如所提到的模式尝试并非孤立的做法一样，拉丁美洲的自治努力也遵循国际分权政策。
例如，在美国，与最初于1970年代末引入的公共核心学校一起，作为对基于种族主义的学校人口隔离的一种措施，这些措施在1990年代表现出很高的吸引力明尼苏达州的特许学校和波士顿的试点学校出现了新的自治模式。同样在拉丁美洲，关于学校自治的讨论也获得了越来越广泛的空间。对于美洲开发银行（IDB）而言，促进自主性进程被认为是提高教学质量，更有效地利用资源并减少社会差异的重要策略。
2.2.1.7.9根据国际开发银行（2000）的定义，
学校自治如下：学校自治被理解为将责任从上级政府转移到教育中心，并伴随着执行它的必要资源。资源可以是金钱，设备，教学材料和/或使教育中心能够履行所转移的新职能的法律条件。后者可以是：任何授权进行金钱管理的法律人物，或理事会明确行使其权力的权力，例如聘用和解雇教师。
另外，一些控制功能被置于父母手中或在地方一级。作为拉丁美洲实现学校自治的最广泛传播的策略，行政自治（AA）和教学自治（AP）的定义如下：
模型1：通过法律和法规行事
该模型是分层构思的，是最常规的驾驶模型。但是，近年来，它已经失去了僵化：等级下降，管理是通过不太详细的框架法律或从更远的地方进行的，因此可以为机构教育的发展打开空间。但是，故意缩小发展走廊几乎总是一个问题，这给机构教育的发展留出了太多空间。
模型2：通过测试和基准测试
根据通过主题或集中态度测量进行的性能测试，计算出全国平均值，该平均值在“基准”一词下进行了标准化，并且应作为教育中心作为其机构教育发展的指南。
除了这些绩效比较的方法论问题以及对教育条件不平等的无知之外，耦合的形式还包含着这样的危险，即尚不清楚学校是否以及如何通过其计划工作对结果做出反应发展的。该模型尤其在盎格鲁-撒克逊国家和荷兰发现扩散，目前正在萨克森州根据高中等级进行分类测试。
模型3：预驾驶
这种广泛传播的耦合模型基于误解，因为教育中心（正式地）被赋予了一定的自由度，但是（后来）又受到狭窄的详细指导原则的限制，以便防止单独发展。这经常会引起教育机构面前的教育中心的不满，对机构教育发展工作缺乏动力以及对规则的抵制。
模式4：评估
在这里，耦合是通过学校内部的自我评估和学校监督的外部评估相结合而发生的。当教育中心在外部评估更为占主导地位的情况下，或者在评估方法和/或主题上未达成共识时，该模型可能会产生优先级或协调问题。这就是为什么重要的是要达成共识，缔结双边协议以就重要的指标和标准达成一致
模型5：后方驾驶
后驱动器耦合模型强调了个别学校发展的重要性。他们的问题在于所有教育中心不受控制地分裂的危险。这可以通过自组织工会来防止，例如组织区域会议和建立网络。
如果他们的协调力量不足以证明其发展，则必须在以后由学校监督协调发展。另一个问题在于强烈倾向于与规范性假设进行争论，例如，在某种意义上，“学校自治会提高教育质量和公平，而没有充分证明其真实性或充分阐明基本术语，例如例如质量的概念。关于机构教育发展的文献大部分都以对进步的信念为出发点，并倾向于将潜在障碍降到最低，因此人们对它可以通过机构教育发展的过程改变学校现实提出了很高的期望。然而，教育中心的日常生活经常显示出比讨论中所建议的更少的创新
科学和文学。
布兰特专业。在机构教育发展过程中，一遍又一遍地观察到，批准但未执行发展计划，已计划但未执行项目，并且制定了计划但并未充满生命。程序常常是空洞的公式：“官方”目标的制定通常仅是为组织向外部或组织本身能力较弱的员工提供仪式自我陈述服务。这是由不同的因素造成的：制定不切实际的目标，长期缺乏时间，缺乏对一般行政，社会和政治条件的考虑，对教育中心的微观政治的单方面集中忽视了政治教育的背景，缺乏对冲突和抵抗的预期和思考，对可利用的精力和承诺的幻想。
2.2.1.9.7.1研究标准
可以看出，制度教育发展一词涵盖了广泛的主题。与最初的假设相反，国际上的话语差异很大，在进行调查的准备过程中，可以证实比差异更常见的特征。可以看出，秘鲁关于体制教育发展的论述是建立在国际趋势的基础上的，无论是在时间上（还是有所推迟），还是在内容上。
正如本研究框架所理解的那样，机构教育发展涵盖了组织发展，人员发展，教学发展和教育中心开放的主题领域。考虑到上述机构教育发展模式，制定了标准目录，这些目录应作为公开的观察和调查指南。标准目录分为以下主题领域：
机构教育发展的一般准则
•组织
发展
• 员工发展
• 教学发展•开放性
部分重叠是因为某些标准不能明确地归属于主题领域。例如，团队发展可以位于组织发展或员工发展中。学生参与组织发展或教育中心的开放。对于这项工作，每个标准都分配给一个区域。
透视
在这项研究的框架内，提出了州教育中心，这些中心与获得“学习组织”的形象有关。通过这种方式，他们既进行有意的发展又进行制度的发展。参观示范教育中心的经验表明，有不同的发展战略。每个教育中心在这一过程中都着重强调不同的重点，并采用了一种综合模型，该模型结合了各种策略：首先，考虑组织发展，员工发展和教学发展的要素。
然而，由于不同的原因，秘鲁的“从下面，特别是从教育中心出发”的机构教育发展也充满了冲突和困难：这与学校组织的具体特征有关，人员要求和物质条件，以及教育系统与每个特定教育中心之间的联系类型。
总而言之，根据作者FernándezLidia，Aguerrondo Ines，Laposso de Georgue，Matus Carlos，Alanis Antonio，Lindau的理论，Lindau概括了针对高等教育的制度发展参数，从而可以实施制度教育与宏观结构教育改革一样，对目标的忠诚度也较低。不能从下面开始规定从下面开始的机构教育发展：其结果之一是编写学校课程，这些课程在中心点上相互平等，并且往往缺乏现有现实的支持。但是，可以从上方以及从中间来刺激，支持和加强机构教育的发展。特别是，您必须考虑令人信服的工作，寻找共识，动力和自由意志。在所有参与其中的人的头上，将很难建立有希望的过程。
在美洲开发银行的分析中，侧重于模型，机构规划和机构评估是高等教育机构的基本任务。没有它们，它将无法运行或无法响应其创建目的。没有它们，机构及其成员将陷入静态模型，它们将逐渐成为许多机构恶习的惰性和牺牲品，例如顺从性，争夺权力或职位，嫉妒，冲突，模拟等等。 。
机构规划使高等教育机构的成员具有长期，中期和短期的视野；促进改进，能力，有效性和生产力的不断发展。
机构评估使高等教育机构的成员能够评估其教育工作，不断更新和完善自己，并根据社会及其时代的需要更新机构。
2.3捍卫思想
通过设计以诊断为特征的战略计划，按职能划分的SWOT矩阵，建立关键节点，盟友，目标，战略矩阵，POA矩阵，职业资格认证改进计划，控制管理指标的矩阵
扩展厄瓜多尔中央大学的制度建设。圣多明哥。
2.3.1自变量：
战略计划
2.3.2因变量：
制度发展
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