圣诞老人省的发展计划管理计划和预算
介绍
根据秘鲁《政治宪法》，地方政府《组织法》以及权力下放过程以及参与性计划和预算规范的规定，通过协调发展计划的义务构成了市政当局有义务确保通过参与性规划，人口福利，社会和经济平等以及对社会财富，机构和领土资源的充分利用。
正如国家权力下放过程规范的各个条款所确定的那样，为了保证秘鲁国家宗旨的实现，行政职能必须根据经济，效率和速度原则加以发展，并充分遵守圣诞老人省协调发展计划是一个理想的机制，因为它可以确定省级政府行动的目的和目标，并确定使用公共资源的优先事项，这是声明的责任圣诞老人省预算级市
在批准批准制定计划和预算管理的《圣诞老人省组织和职能条例》的圣诞老人省范围内，他们建立了职能部门，负责《加利福尼亚州协调发展计划》。圣塔省，其中还添加了其他市政发展管理部门的一些具体计划，尤其是“领土条件计划”。
在编写本文档时，我们考虑到了圣塔省市政府和其他Chimbote机构在研讨会和战略规划活动中做出的不同贡献。
同样，值得一提的是，目前的市政当局在进行重要工程并推广其中一些使Chimbote成为发达和繁荣的省份的一部分的大城市项目的工程时具有战略意义，例如：体育馆钦博特（Chombote）百周年纪念日，这条7条道路轴线，马勒孔·格劳（MalecónGrau）和米格尔·格劳广场（Plaza Miguel Grau），VìaCircunvalación，钦博特国际大型港口项目，钦博特-瓦兰卡-卡拉兹高速公路。
二。概念框架
圣塔省协调发展计划中体现的发展愿景补充了市政管理的部门方法，并纳入并关注人类发展，其中人类是整个人类的主题和对象发展着重研究个人的动态，其性别和世代，其家庭，其有组织的群体以及在其领土和环境中的社会关系结构。
2007-2015年圣塔省协调发展计划的政治意图是，通过使可行的和包容的，包容的，创造性的和积极的参与成为可能，并发展其方法，从而发展民主和参与文化参与式计划过程，作为机构工作中的一种教学手段，作为一种计划性，社会组织反馈和传播过程和结果的参与性，技术教育手段。前述保证可以形成并保留已建立的，具有动力的技术能力，以系统，系统地结合行动计划来制定，执行，审查和监视协调发展计划及其每个计划和项目。
它的基础是本着永久参与的精神，具有约束力的局面和包容的参与性，在权利和机会平等的立场上，积极参与地方发展的所有参与者和管理者。 。
提出的《圣塔省2007-2015协调发展计划》旨在征求整个民间社会和内部组织的意见，其目的是在协议和决策过程中以协商的精神和方法论为基础，与钦博特地区的发展有关，收集组成圣塔省的不同地区的计划;致力于实现有益和整体改善圣特尼奥省居民生活质量的结果，但在不断提高公共，私人和社会管理质量的过程中具有灵活性和适应性。它还旨在通过具有协调性，协同作用和持续赋权的有形和无形财富集合来发展人类意识中潜在的创造能力，以改善社会的物质条件，这与多个维度（经济，社会，文化，地理和空间），个人，人类的社会和环境现实。
这种发展观是在建立地方，省，地区，国家和世界多元化的愿景的基础上铭刻的，这意味着在其组织中承认，尊重和授权文化，社区和当地公民的表达，以确保一个项目可持续和公平的人类社会。使地方子系统与包含它们的超系统协调一致的人类项目，从而在文化和政治全球化以及经济国际化的宏观趋势中，对省进行了重估。在这个意义上，
它的灵感来自于整体的，历时的，不断变化的和集成的概念框架，并受到跨学科和跨学科方法的支持，该方法认识到相互作用的所有元素，子系统和层次的复杂性和相互依赖性。不仅基于人类的身体，理性和技术能力，而且基于人类对世界的直觉和精神感知所产生的力量，立足于人类的整体潜力。因此，人力资本的发展隐含在组成圣塔省协调发展计划的所有过程中。
在权力下放，节制，节俭和沮丧的准则的指导下，以这样的标准以及参与参与所涉及的多种愿景，确保环境的可持续性和社会公平作为集体福祉的框架。值得记住的是，钦博特市是秘鲁和世界上污染最严重的城市之一。
但是，提出的计划是对社会需求的回应，因此，发展伦理被认为是在投资及其计划编制方向上取得平衡的提议。
但是，在圣塔省的地方发展过程中，有必要引起国家或地区发展对世界发展的影响而产生的一些变化，这些变化会影响并特别影响秘鲁北部地区的部门发展。来自Ancash；这些转变暗示着个人和集体价值观念，规范，行为和态度的严重变化，包括它们可能并且实际上产生了必须逆转的不平等的风险：
- 省人口转变 ，这意味着面对城市潮流，农村已经失去了可能性，这导致了这样一个事实，即国家-地区发展模式中的省和地区范围逐渐形成了对农村不利的城市。在这种情况下，已经形成了诸如Chimbote或Huarmey或附近的Casma之类的城市，每个城市都有其自身的特点，并具有发展水平和城市肯定程度低的资产阶级风格，而诸如Pallasca省这样的城市或人口稠密的城市在为采矿而开发之前，现在它们是鬼城或由于大量采矿投资而形成的城市，这些投资在圣诞老人的省或区域范围内开采贵金属。另一方面，人口结构一直在变化，现在有越来越多的成年人和老年人，这迫使我们考虑如何满足收入，健康和住房需求。同样，在工作场所中，将产生经济活动人口增长的压力，而这些压力必须面对生产力和技术优势的特征，而这些特征是在公共机构的省级管理中从未见过的。教育方面，必须根据人口金字塔来解决教育提议并调整其规模，但要具有教育质量。同样在这种情况下，考虑到省级城市集中在钦博特（Chimbote）的中心，将需要将数十个分散的中心与区域发展电路联系起来，并具有多个令人满意的条件。这迫使我们考虑如何满足收入，健康和住房需求。同样，在工作场所中，将产生经济活动人口增长的压力，而这些压力必须面对生产力和技术优势的特征，而这些特征是在公共机构的省级管理中从未见过的。教育方面，必须根据人口金字塔来解决教育提议并调整其规模，但要具有教育质量。同样在这种情况下，考虑到省级城市集中在钦博特（Chimbote）的中心，将需要将数十个分散的中心与区域发展电路联系起来，并具有多个令人满意的条件。这迫使我们考虑如何满足收入，健康和住房需求。同样，在工作场所中，将产生经济活动人口增长的压力，而这些压力必须面对生产力和技术优势的特征，而这些特征是在公共机构的省级管理中从未见过的。教育方面，必须根据人口金字塔来解决教育提议并调整其规模，但要具有教育质量。同样在这种情况下，考虑到省级城市集中在钦博特（Chimbote）的中心，将需要将数十个分散的中心与区域发展电路联系起来，并具有多个令人满意的条件。在工作场所，将产生经济活动人口增长的压力，而在教育领域，这些压力必须面对生产力和技术精通的特征，这些特征是从公共机构的省级管理部门从未见过的它必须按照人口金字塔参加会议并调整其教育规模，但要具有教育质量。同样在这种情况下，考虑到省级城市集中在钦博特（Chimbote）的中心，将需要将数十个分散的地区的中心与区域发展电路联系起来，并具有多个令人满意的条件。在工作场所，将产生经济活动人口增长的压力，而在教育领域，这些压力必须面对生产力和技术精通的特征，而这些特征是从公共机构的省级管理部门从未见过的它必须根据人口金字塔参加会议并调整其教育规模，但要具有教育质量。同样在这种情况下，考虑到省级城市集中在钦博特（Chimbote）的中心，将需要将数十个分散的中心与区域发展电路联系起来，并具有多个令人满意的条件。在公共机构的省级管理中从未有过的生产力和技术优势特征面临着同样的问题，而在教育领域，必须根据人口金字塔来解决和调整教育内容，但要具有教育质量。同样在这种情况下，考虑到省级城市集中在钦博特（Chimbote）的中心，将需要将数十个分散的地区的中心与区域发展电路联系起来，并具有多个令人满意的条件。在公共机构的省级管理中从未有过的生产力和技术优势特征面临着同样的问题，而在教育领域，必须根据人口金字塔来解决和调整教育内容，但要具有教育质量。同样在这种情况下，考虑到省级城市集中在钦博特（Chimbote）的中心，将需要将数十个分散的中心与区域发展电路联系起来，并具有多个令人满意的条件。鉴于省级城市集中在钦博特（Chimbote）设有中心，将需要将数十个分散地区的中心与区域发展路径联系起来，并具有多个令人满意的条件。鉴于省级城市集中在钦博特（Chimbote）设有中心，将需要将数十个分散地区的中心与区域发展路径联系起来，并具有多个令人满意的条件。省和地区经济转型，这表明地方和区域经济一直在发展，但根据大都会利马市仍在分解，巩固了其发展，生产策略，生产过程和自然资源管理的变化，以及当地需求的变化。家庭，公司和社会团体，这些变化导致人类住区的边缘化和最弱势群体的边缘化；对于那些没有表现出团结和竞争力，缺乏社会网络的人来说，这些变化必然会在省级经济中产生风险和脆弱性，从而增加区域社会排斥的风险，因此，区域经济政策必须面向涉及和包括的，促进获取现代经济的机会，并为每个人提供生产机会。在这种情况下，省级经济政策和计划必须监视对省级和区域经济变量的正确使用，但必须假设在经济合并的背景下，社会正在过渡以公平地实现社会正义。这样，经济和社会行动就可以同时实现目标并相互补充，以加强其实现。但是它必须假设，在经济巩固的背景下，社会正在以公平的方式实现社会正义，而这种方式是经济和社会行动在实现目标的同时进行并相互补充以加强其实现。但是它必须假设，在经济巩固的背景下，社会正在以公平的方式实现社会正义，而这种方式是经济和社会行动在实现目标的同时进行并相互补充以加强其实现。政治过渡权力下放是当前权力下放进程的重要堡垒之一，尤其是由于有实力可以观察到新的政治阶级的诞生，该阶级取代了初期的政治阶级或地方政治种姓，在这种情况下正在观察新的政治进程。形成新的个人和个人价值观，使对话能够尊重他人的意见和新政治思想的不同立场。这种权力下放过程必须克服利马集中制的不良意见将试图行使的精神领域，因为在经过自我评估之后，必须找到其他形式的民主行使以及使用公共和私人权力，然后，社会团体必须在地区统治者和被统治者之间找到非常融洽的关系，新的政治资格必须说到正直，体面，不妥协的代表，而不是实行政治跨性别主义，以使联系永久得到加强。以及个人和集体的协同作用。在这种背景下，面对利马卡亚奥（Lima-Callao）集中制确立的传统价值观念的失败，应当促进新的省价值观的出现，而且肯定有必要重建迄今为止的现有政治结构。这样可以永久地加强个人和集体的联系与协同作用。在这种背景下，面对利马卡亚奥（Lima-Callao）集中制确立的传统价值观念的失败，应当促进新的省价值观的出现，而且肯定有必要重建迄今为止的现有政治结构。这样可以永久地加强个人和集体的联系与协同作用。在这种背景下，面对利马卡亚奥（Lima-Callao）集中制确立的传统价值观念的失败，应当促进新的省价值观的出现，而且肯定有必要重建迄今为止的现有政治结构。社会转型，因为圣诞老人省将生活在组织，合作，尊重，防御，监督，见解，融合和参与的各种表现形式的崛起中，加强团结和共同负责的网络，以获得更好的质量和公平的生活条件，而不会被任何人排斥。在这种情况下，即将到来的社会变革以及必须促进的社会变革意味着在与社会，经济，政治和文化发展有关的领域中促进和维持妇女以及农村，土著或农民社区的参与。 ，从而在家庭和社会中创造了需要分担的空间和责任。因此，性别愿景圣诞老人省的人类发展远景和社会发展远景将促进男女关系中不可逆转的局面，因此，人们将找到更好的福祉以及社会和人类发展的机会。
在圣塔省观察到的这四个转变，必须在没有利马的精神cultural锁的情况下在省级社会中进行一次重大的文化变革，因为这将打破惯性，官僚主义和过时的组织计划，这些计划反对有效地应对不断蔓延的城市，地区和地方问题，因为这是一种新的超脱和大胆的文化，在这种文化中，必须更好地利用思想和地方和省级意志的多样化，以实现共同目标，并得到最大的参与。公共和私人政策的执行者和接受者。
这些相同的过渡应以各种方式发挥作用，以创造机会，发展能力并增加人力资本，以帮助最弱势群体创造整个社会群体更好的财富条件，从而提高竞争力，促进投资，道路整合或实施区域自治政策发现，RNCO的居民在过渡阶段的情况有所不同，因为他们足以适应全球化的新要求，而有能力的竞争性省级政府则采用以下政策：对地方和省级发展有利的州，在其职权范围内拥有充分的决策自主权。
南美区域基础设施一体化倡议（IIRSA）的问题对于秘鲁与其他国家的国际一体化以及秘鲁区域之间与墨西哥其他区域空间的一体化也将具有重要意义。其他国家。在这种情况下，适当的物理基础设施的可用性可以鼓励和促进货物，服务和人员的边境流动，这是关键的行动之一，即通过巩固和有序的圣特纳省配置有效的区域空间，从而促进一体化进程。商业，安第斯开发公司股东国之间的交流以及该地区的国际竞争力。
IIRSA的目标是在全球范围内提高南美地区的竞争力和经济地位，并促进这些国家的可持续社会经济发展，特别是通过交通运输部门基础设施和物流的现代化和一体化，能源和电信。这方面应该导致圣诞老人省采取两种策略：
首先要进行整合的是在瓦努科省安卡什之间，通过圣马丁通往乌卡亚里的区域基础设施，以确保未来中北部地区的竞争力，并与乌卡亚里进行明显的横向整合，从而产生多式联运的效果。在物理整合通过的每个空间中。但是为此，安卡什地区还必须制定适当的地区发展区域计划，在该计划中，在构成横向宏观区域范围的现有部门之间找出最佳的物理整合机会，以产生内部竞争力。
因此，当前的“经济走廊”必须在与其他国家以及与世界一体化的地区融合概念下进行审查，在这里，由圣塔省政府支持的安卡什地区政府必须大胆创新和独创性不仅可以在省和地区发展的当前实际范围内提高竞争力，而且还必须在必须从桑坦尼亚省及其影响地区在有地理潜力的地方产生竞争优势的观念中发挥作用道路一体化的条件，那么，以这种方式观察到的经济走廊，多形式主义可以在省外和地区地理空间中产生期望，并具有产生内部市场的能力，而不会排除商业和综合利益将通过的空间。
第二个问题与秘鲁的结构有关，该结构从秘鲁的区域视角整合了圣塔和安卡什地区与巴西的省，巩固了与乌卡亚里和巴西及其国家的一体化和一体化。毗邻。
在这种情况下，要认识到安卡什地区将来会与其他地区一起工作的想法，即成为国家中心，让利马省主导非常重要的地缘政治空间，并具有未来一定的发展可能性在接下来的几个月中，对乌卡亚里（Ucayali）的发展将意味着对安卡什（Ancash）地区和其他地区的秘鲁具有必要的地缘政治发展和防御构想。
因此，圣塔省根本无法与安卡什地方政府区分开。为了建立包括以下地区在内的地缘政治局势，他们最大的挑战是与利马集权主义并与包括地区性集权主义在内的所有类型的集权主义寸步作战空间的领土领域，形成具有吞并区，吸引区，影响区和关注区的真实发展核，这样就构成了工业发展的各个极点，分别具有本地或次区域的供应系统，所有这些都联系在一起，从而巩固了本地和次区域的内部市场，从多式联运的角度来看，这是利马的大型区域性替代市场，并且与利马进行了商业整合。巴西和环太平洋地区。
为此，竞争力轴必须基于以下标准：人制定政策，省级发展是人的任务，因此，经济轴或走廊的形成不应有狭窄的参数。他们重估了当前的价值，或者只是找到了其他替代方案，无论是否进行物理整合，这些替代方案都可以成为现实，并通过地方，分地区或区域政策展示未来的整合和竞争力。
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