全球化进程在所有拉丁美洲国家中进行的结构性改革主要是为了实现在社会支出和社会服务方面开始的经济增长的复苏。
在八十年代拉丁美洲经历的停滞时期，经济和社会政策的失败被证明面临着中长期增长问题，生产区的激活，收入两极分化的加剧和经济增长的增长。因此，政府有必要实施一系列改革，以激发新一轮扩张周期的引擎，这将使所有这些方面都得到改善，从而确定经济的新结构性功能，以寻求更高的效率。资源。因此，在大多数拉丁美洲国家，结构性政策的方向发生了深刻而普遍的变化。
这种巨大的社会不平等一直是拉丁美洲经济发展的特征，拉丁美洲的经济发展特点是该地区的收入分配，贫困水平的不平等指数最高，尽管低于世界其他地区。发展中国家仍然很高，而且就整个区域而言，今天它们已经超过了“债务危机”之前观察到的水平，而这些正是当今面临新条件的条件。他们改变了该地区的经济和社会动力。
用上述术语来说，拉丁美洲各国政府必须制定计划以获取资源，从而改善本国的疾病，其中之一就是通过税收，捐款和收费实现的公共收入范围，因此，本文的目的是旨在表明税收改革在拉丁美洲的行为，并区分国家和哥伦比亚政府在税收方面进行的不同改革，以及它们对改善贫困水平，两极分化产生了哪些影响收入，社会支出，最重要的是权益。
目标：
结构改革的共同目标是扩大行动范围并改善市场功能。该目标背后的信念是，市场越自由，就有可能更有效地利用生产资源
拉丁美洲的税制改革
在税收方面，拉丁美洲的改革非常深入，其最普遍的特征是寻求中立，简化法律和行政管理以及增加税收。对外贸易税被较高的国内收入部分取代。为了减轻税收对生产和储蓄决策的扭曲影响，大多数国家/地区对税收消费采用了增值税（VAT）制度，但是增值税征税系数非常大。由于将许多最终商品和服务排除在税基之外，并且在管理和控制方面存在困难，因此比法定税率低，所有这些都限制了该税的中立性。出于公平的考虑，过去适用于公司利润的极端边际税率已经降低，尽管它们在任何情况下都比过去几十年的水平要低，但它们仍然维持着更大的人民收入差别税率。
为此，许多国家做出了重要努力，以改善税收管理和减少逃税行为，它们建立了专门的纳税人部门，目的是改善对大型纳税人的征收。
采用更简单，更不失真的税制往往会减少财政和宏观经济的波动，因为这意味着用更广泛，更稳定的基础（例如增值税）将外贸税替代为国内税。扩大税基，降低最不稳定的消费或收入的高边际税率；它还可以增加税收，减少对不稳定的财务来源的依赖，例如通货膨胀税或短期融资。
但是，较简单的税收制度会增加波动性，因为它们减少了税收自由裁量权，可以用于稳定目的。它们还减少了税收弹性，政府可以利用它在繁荣时期节省更多，而在经济衰退时期节省。
结构改革的共同目标是扩大行动范围并改善市场功能。该目标背后的信念是，市场越自由，就有可能更有效地利用生产资源。
这意味着消除限制，减少和简化税收，并促进私人行动。关于贸易政策，改革包括降低和统一关税，取消对进口的各种限制和许可证以及统一汇率。
1970年代后期南锥体的贸易自由化之后，从1985年至1991年，几乎所有国家都发起了旨在开放其贸易制度的重大计划。改革之前的几年中，平均关税从41.6％的水平上升。
1995年高达13.7％，最高关税从平均83.7％降低到41％；非关税限制影响了改革前时期进口的37.6％ ，目前仅支付6.3％的费用，有时还会对进口商品和以前的付款保证金收取附加费。贸易改革进展顺利，可以通过进一步提高关税水平和统一来取得进一步的进展。在金融领域，自由化措施的进展远远快于改善税收领域的监管体系的努力。 ，在行政管理和征收，尤其是所得税，以及扩大增值税基础方面存在很大差距。在某些国家与其他国家之间，私有化的发展速度非常不平衡，因此，从某些国家的工业和金融部门的公司出售到稳定的参与制度和参与机构的形成，各个领域都有可变的空间。最后，在各种形式的基础设施中，私营部门的潜力最大，是在劳动立法领域，尽管尽管存在巨大的僵化因素阻碍了该地区的就业机会，但最近的改革却很少。最后，在形成稳定的制度和机构以使私营部门参与各种形式的基础设施之前，最后，在劳动立法领域发现了最大的潜力，尽管巨大的僵化阻碍了私营部门的参与，但最近的改革却很少。在该地区创造就业机会。最后，在形成稳定的制度和机构以使私营部门参与各种形式的基础设施之前，最后，在劳动立法领域发现了最大的潜力，尽管巨大的僵化阻碍了私营部门的参与，但最近的改革却很少。在该地区创造就业机会。
在哥伦比亚，税收制度的累进性质与收入分配之间没有关系，共和国总审计长办公室对该国所征收的税收（如收入和增值税）进行的分析表明，这是由于以下事实：所得税的结构趋于渐进，而增值税的结构趋于退步。尽管如此，它对高极化的影响还是最小的。
国家必须保证和建立平等原则，建立应税基数和税率，这意味着给那些拥有最多资产的人带来更大的负担，通过合并有效和高效的上市公司和私营公司来帮助处境最不利的人。
哥伦比亚的税制改革
哥伦比亚批准的最新税制改革受到“ 供给的经济理论 ”的启发，根据该理论，经济政策应侧重于寻找越来越有利于生产性投资的条件。这种倾向反映在资本税的减少上，导致减少了直接税份额，以此作为政府支出的筹资手段。当观察到这些相对于间接的演变时，可以证明这一点，对比了前者的下降趋势和后者的增强趋势。
哥伦比亚的改革：
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1986年第75号法
1990年第49号法律
1992年第6号法律
1998年第488号法
1986年第75号法
这项改革是由共和国总统于1986年12月23日批准的，并颁布了有关税收事项和资本市场民主化的法规，政府从根本上力求实现这一改革目标，例如：刺激资本化和投资。生产部门和市场民主化，奖励储蓄和投资并赎回那些当年股价遭受严重恶化的公司，这将税收工作从资本转移到工作中，从而使税收工作付出了努力，使集团受益该国最大的经济和金融部门。公司的融资来源也进行了调整，以防止债务，建立了简化的纳税人自主决定制度，通过修改程序，重组税收和海关管理，统一了税收立法，最后重点放在逃税和逃税的控制上。
但是由于情况的不同，这项改革原本打算进行的变更并没有获得所有预期的结果，因为进入国会后，它提出了一些实质性的变更，例如设定了统一税率以修改所得税计划，取消免税，扣减和折扣的税基，简化和现代化了税收管理，降低了最高税收上限（30％），偶尔将收入与收入分开以缴税（双重征税） ，公司税率大幅下降，预提税增加。
所有这些都可以解释为什么在这段时期内，较不受欢迎的阶层重新启动了所得税，而来自外部经济活动的间接税却减少了。
1990年第49号法律
该法律引入了增值税的重要变化，这些变化是由于当年中央政府的“经济开放计划”而引起的，其目的是保证受到进口税和进口关税减免影响的国家的当前收入。当时政府下令的风俗习惯，其他主要目标是加强资本市场和改善综合通货膨胀体系，刺激外国对哥伦比亚的投资，建立对海外资产重组的大赦，以遗漏在国外拥有的资产或货物的收入和补充税的纳税人应在该期间宣布它们并遵守法律命令的要求，以换取清理其资产的权利，它还建立了有关海关程序以及电影院，工业，商业和旅游税的规范；其他还涉及改善经济适用房的融资。
提出的建议虽然不乏批评者，但受到的欢迎也很丰富，以同样的方式提出了一些安排，国会最终批准的是，继承权重组是在1990年和1991年建立的。制定了有关不同养老金，投资，证券，共同基金和遣散基金的税收法规，命令设立依法责令设立的遣散基金50，另一方面，扣缴义务人有所增加，但也逐渐减少股息和参股税（从20％增加到12％），增值税从10％增加到12％。
1992年第6号法
该法力求整体上确保公共财政的平衡，使其成为稳定经济政策的主要手段，以抵消关税和关税的到岸价附加费降低对公共财政的影响。进口商品，确保在短期内财政管理对宏观经济平衡有所贡献，寻求纳税人的更大贡献，以帮助筹集更多的司法和国内安全支出，使税收适应更开放的经济条件，为了吸引外资，同时促进技术创新。
政府提出的这项改革对他们来说是一次巨大的“政治胜利”，因为它受到了许多公众的讨论。已经实现，它保证了更多的资源来促进政治体制，社会投资和改善当时经历的经济困难。
批准了25％的附加税。（从30％降至37.5％），批准了购买资本货物时应支付的部分增值税折扣（将从所得税中扣除），税率设定为14％。（1995年达到16％），减少了进口税，从应税收入开始征税，还把海关总局改成行政单位，并取消了循环关税。
最后，必须考虑到，一个国家的所有领域和部门的经济和税收政策必须保持平衡，如果彼此之间存在变形或偏差，那么唯一可以实现的就是生产性工具知道不平衡，因此，政策必须追求公平，良好的收入分配，充足的社会支出，减少贫困，宏观经济稳定，效率和行政效力，这实际上确保了困扰我们的所有这些祸害的消失如今。
良好税收制度的设计意味着我们必须为我国人民确立合理的税率，最大程度地避免逃避和逃税，在这种情况下，政府实体提出的消除社会偏见的目标可以达到不仅增加了人民的收入，而且增加了我们国家的财富。
参考书目：
加西亚·莫拉莱斯，费德里科。“拉丁美洲的新自由主义模式与贫困”。美洲开发银行报告。1998年。
CEPAL报告。“拉丁美洲的收入，贫困和社会支出的分配”。在1998年3月6日举行的第一届美洲会议上的演讲。
美洲开发银行报告。1997年共和国总审计长。“哥伦比亚的财政政策和公平”。第5章
经济立法杂志。1987年1月，《新税收制度》。
经济立法杂志。税制改革，1991年1月30日。
经济立法杂志。《 1992年税收改革》。1992年7月15日。
