高等教育的国际化与融合

“行星化时代要求将一切都置于地球的背景和复杂性中。作为一个世界的世界知识是知识和至关重要的必需品。因此，需要进行思想上的改革”。埃德加·莫林（Edgar Morin），2001年。

本文介绍了对高等教育国际化的分析，理论框架，概念方法，概念，并解释了为什么缺乏融合会阻碍高等教育的国际化，并提出了一些策略。他们已在拉丁美洲和哥伦比亚采用。

介绍

自1990年以来，全球化已在国际秩序中产生了各种变化，但是也许经历了深刻变革的部门之一就是经济部门，因此，世界上几乎所有国家的政府为了适应经济自由主义进行了金融改革，它们代表着在股票市场上交易的产品，银行机构提供的服务的过程，程序和扩展方面的重大变化。

这些金融变革对经济和生产体系产生了严重影响。在回顾过去十五年中发生的事情时，我们发现经济作为生产力发展的关键因素，已越来越依赖于科学创新，技术应用和知识的产生和转移。

面对这一现实，面对新的经济，社会，政治，文化和生产性要求，高等教育必须沿途停下来重新思考高等教育过程的衔接。

鉴于科学创新和技术应用与学术世界息息相关，教育必须调整其使命，愿景，管理模式，课程和机构教育计划，以实现持续发展，促进融合，扩展参与并提高本世纪初的竞争力。

对于任何人来说，教育都是社会进行战略变革以引导经济，政治和社会转型的强大工具，这已不是什么秘密。现在，如果我们接受了我们处在知识时代的时代，那么高等教育就成为一阶领导者，它具有执行生产系统转型和影响发展模式的社会使命。

高等教育的国际化是一个高度热门的话题，已经成为国际教育组织议程上经常出现的问题，本文旨在对此进行研究，并提出一些相关方面，例如：它们的概念，策略以及迄今为止在拉丁美洲和哥伦比亚所做的工作。

背景

全球化要求大学与以下国家共同承担任务：国家，社会和生产部门设计课程，使培训专业人员能够以伦理道德，深刻的人类视野，将信息转化为有用的知识，摒弃道德。可持续发展的星球。简而言之，这是一项挑战，包括在高等教育中采取必要的变革以适应全球化带来的变化。

计算机使用和互联网的激增被表示为远程信息处理热潮的最高代表。如今，互联网已成为数百万用户使用的强大工具，在21世纪掀起了教育领域的深刻变革。

在传播中传播的知识传播是在媒体的多样性下进行的，这种传播促进了对知识的无限社会化，越来越多的国家，机构和人民将其传播到了无穷无尽的技术知识领域。科学家。

课程的开放性表现为：高等教育机构的相互联系，课程向国际主题的开放，与国外的联系更加紧密的学科，由于预科课程或其他学科的相互联系而提供的双学位它们是通过大学协议以计划的方式提供的，它们是必须解决的高等教育国际化问题，并且它们应该建立具有一体化意识的开放式监管框架。

理由

诸如全球化，远程信息处理，课程开放性和知识转让等因素推动了高等教育国际化的繁荣。迫使政府，政府部门，发展实体和高等教育机构认真研究这一现象，以建立避免游戏质量下降的游戏规则。

由于该术语具有相同的含义，因此从融合的角度出发进行本研究是有意义的，因为高等教育的国际化要求寻求与教育部门和其他国家的联盟，明确的协议。

除了融合主义态度外，还必须表达的另一个目的是，在建立联盟和协议时，不发达国家与发达国家之间必须存在平衡。学术流动性和知识转移行动必须保持平衡，签署国之间不得有不平等的交流。因此，建立法规的重要性很重要，当危害国家或机构时，允许建立保障措施。

问题

当前，尚无明确的具有融合远景的标准来规范高等教育的国际化，以在不损害具有全球环境的变化世界中不发达国家的情况下产生知识。

一般目标

建立一个理论框架，使人们能够理解构成高等教育国际化的基本参数，以便在达成联盟和协议时，以综合的眼光和平衡为感兴趣的各方提供替代方案和战略，以产生利益相关方。知识。

具体的目标

1）定义：定义一些术语，以确立高等教育的全球化，国际化和国际化之间的区别。

2）使命和原则：建构使命并定义支持高等教育国际化的原则体系。

3）概念：识别当前存在的有关更高国际化的不同概念，这些概念允许将战略和替代方案的框架进行情境化。

4）我们在拉丁美洲和哥伦比亚正在做的事情：询问拉丁美洲和哥伦比亚在高等教育国际化问题上提出的不同策略。

高等教育国际化的理论框架

为了理解高等教育的国际化进程和融合的挑战，理论框架包含一些类别，需要指定。

关于高等教育全球化，国际化和国际化的定义。

1.全球化的概念。

全球化是一个过程，在这个过程中，世界各国之间不断增长的交流和相互依存通过一系列赋予其全球性的社会，经济和政治变革，统一了市场，社会和文化。因此，生产和资本流动的模式是在全球范围内配置的，而政府在所谓的网络社会面前正在失去权力。

根据西班牙皇家语言学院的说法，全球化是市场和公司扩张的趋势，其趋势已超越国界。

2.国际化的概念。

关于该主题已经编写了各种概念，在这里我们介绍四个：

这是一个将国际和跨文化维度整合到机构Knight（1994）的教学，研究和社会预测中的过程。

这被理解为制定和实施政策和计划的过程，以将国际和跨文化方面纳入大学机构的使命，宗旨和职能。通过国际化，有一种趋势是将国际合作的好处正式化为整个大学社区。

国际化被认为是“促进普遍理解并发展在多样化世界中生活和工作所必需的技能的过程”（Savage，C.，2001）。

国际化是一个国家，机构或人民决定采用的政策，以便与本国以外的国家保持联系。

国际化政策和计划的概念：基于这种概念化，必须区分政策和计划，两者都是不同的文件。政治是教育机构的使命所明确表达的范畴，而该计划是为实现国际化政策规定而必须采取的一系列行动。

但是，经常观察到许多高等教育机构缺乏国际化政策，但是由于它们拥有国际合作单位，因此这种情况促使它们制定国际化运作计划。

在其他情况下，碰巧有些执行任务的机构表达了在国际化道路上领导该机构的重要性，但尽管如此，它们却缺少一份文件，该文件阐明了明确而一致的政策，而又缺少了一项允许执行旨在国际化的战略和行动。

方法论建议：采用国际化政策的机构应遵循以下方法论途径：a）在其使命中包括将自身制度化的意愿。 b）此政策必须得到称为国际化政策的文件的支持，该文件提出了一个理论框架，其中包括理由，原则和一般的长期战略。 c）根据国际化政策，将制定一项行动计划，其中将出现诊断，目标，项目及其各自的评估，以使它们得以实现； d）在机构交流活动中，必须将其披露给在所有大学中，政策文件和国际化计划的存在和范围。e）授权并委托人民和有关机构执行拟议的行动。

国际化已成为几乎所有国家都采用的政策，因此出现了一系列针对该概念本身的分类，因此听到诸如经济国际化，资本国际化，国际化等术语已变得很普遍。公司的发展，行业的国际化，中小企业的国际化，银行业的国际化，信息技术的国际化，甚至是教育的国际化。

一个国家甚至采取了相反的决定或政策，并且具有贸易保护主义的意识，这种想法不是国际化的，因为它被认为是不合适的。虽然有些经济学校鼓励开放，但另一些则阻止开放，因为他们认为一个国家或地区没有足够的发展来面对和与较发达国家竞争。

奈特和威特（Knight and Wit，1997）等其他研究人员则认为，贸易保护主义政策之所以能够付诸实践，是因为``技术，经济，知识，人，价值和思想的跨越国界……由于各国之间的贸易往来以不同的方式影响着每个国家。民族个性，历史，传统，文化和优先事项”。

高等教育的国际化。

当前，高等教育国际化的概念有两种观点：从学院或国际范围内的教育服务的商业化，在这些概念上，观察两者追求的目标也很重要。。

从学院开始：对一个定义进行了阐明，阐明了国际上大学在教学，研究和推广方面所处理的三个基本过程，约瑟夫·奈特（Joseph Knight）（1997）在其上表示：

教育的国际化也可以理解为“将国际或跨文化方面与机构的教学，研究和服务职能相结合的过程”，这最终是大学的宗旨。

从教育服务的商业化来看：贸易服务总协定GAT由几位经济和外贸部长指导，由世界贸易组织WTO推动，作为国际贸易的监管者，教育服务分为以下四种模式：

第一个也是最传统的，是提供跨境但没有人流的教育服务（远程教育和虚拟教育）。第二种形式，其特征是教育服务的消费者从一个国家流向另一个国家以获取培训。第三个模式是通过建立总部来建立供应商在另一领土内的商业存在，最后是第四个模式，该模式由教授或研究人员从一个国家到另一个国家的身体运动组成，以提供培训服务，录取和录入。联系国际学生。

使命，原则，原则和互动

国际化政策的起点是每所大学的机构使命，这意味着必须在使命和PEI中表达对这一政策的采用，但同时必须明确构成支持该计划的原则。本身，一旦建立了使命，原则和现有互动，就必须制定策略。

任务：任务说明是对概念和态度的说明，而不是具体细节的说明。总的来说，已经确定它必须是广泛的，这意味着：它必须具有广泛的目标，具有可行的长期战略，并谨慎制定包含所有战略替代方案的表述。

从这个意义上讲，确立机构政策的范围是一项战略问题，必须在每个教育机构的任务中反映出来，换句话说，如果要冒险进入一个机构，就必须声明对解决该机构感兴趣的环境类型。本地或国际范围，或两者同时。

机构教育计划（PEI）：机构教育计划包含指导学术和行政行为的目标和目标，因此，作为一种追踪学术机构目标的宪法或导航指南，它也在那里必须建立国际化政策。

原则：社会责任被理解为教育机构必须与整个社会达成的一系列承诺和义务，包括它可能对其产生的影响。

现在，如果大学典型的基本社会任务之一是知识的产生，则表明知识的转移必须基于社会责任的原则。

参与和公平：这是不可避免的原则，无论信条，种族和宗教如何，教育，研究和知识的传播都必须越来越多地散发，认为这必须在社会的范围之内。这是关于传播教育，同时尊重所有人的平等机会，承认多民族和多元文化主义。

道德和质量是教育，教育，研究和知识的国际化所固有的其他原则，如果它破坏了教育的质量而又避免对其进行粗俗的商业化而又不违背文化，则必须以尊重的方式进行。和风俗习惯，寻求真相，维护人的尊严。

高等教育的国际化进程必须包括可持续性原则，构筑二十一世纪的教育是不可想象的，而没有明确地关心我们的星球，我们必须照顾好我们的自然资源和打击掠夺行为，这些都是针对可持续发展的行动。有必要找到与全球化新环境所要求的国际化水平相对应的可持续性替代方案。

相互作用：高等教育中存在两种相互作用，其中国际化过程必须与第一个三合会联系在一起，这称为高等教育的三个基本过程，教学，研究和推广，相互关联的过程。同样，学院与公司与国家之间也存在着密切的关系，三合会也相互关联。

高等教育的国际化问题必须兼顾两者的相互作用，并且不能将两者隔离开来，这更有意义，因为正是由于这三个三者之间的相互作用，知识的转移才得以产生和扩展。

关于如何使高等教育，课程内容与能力国际化的构想

在国际化问题上，出现了两个趋势，其趋势旨在通过以下方式提出修改建议：课程内容侧重于主题，另一个内容侧重于能力培训，两者均基于以下事实：在全球化的星球中，有必要应对知识的产生，通过高等教育从教学，研究到推广的转变。

在实践中，正在出现一种新的社会模式，它要求一种新的学校模式，或者更明确的是，它要求学校的重建和它从知识上的革命。我们正在朝着“ glocal”方向发展，即在全球村庄的框架内将全球和本地整合在一起，这意味着对个人空间和时间有了新的解读。

在这两种情况下，都需要采取措施以寻求在课程中插入国际化要求或所谓的课程整合。

通过基于内容的课程进行国际化

在开始分析之前，先解决课程一词的词源问题，该词源来自拉丁语课程，该课程来自于表示职业的动词curro。在教育领域就意味着学生被定向到一个客观的，在他们的训练发展的基础上，指导和教育，使他们能够解决的问题和情况的标准，在这个意义上的课程是一样的东西，在“ 路径学习 “学院必须设计的课程，以便学生获得特定的培训。

在特定职业中提供培训的教育机构，根据学生在生产设备所需的能力中必须学习的技术知识来设计课程，这套知识称为指导。但是教育机构的指导并不广泛，也有责任进行原则和价值观的教育。

用一般的语言表达，课程旨在指导和教育。现在，总是出现一个问题，一个学生应该在特定的职业中接受什么样的培训，以及如何做？教育者回应说，培训是通过适当的课程设计和实施来实现的，以应对在教学和教育方面进行培训的问题。

如果它所代表的重要性被接受，那么在教学和知识培训中的课程设计，教育机构的国际化政策就不应与之无关。因此，这意味着，如果使国际化政策体现在任务和机构教育计划（PEI）中，则必须在具有任务的课程设计与PEI之间进行整合。

在处理国际化问题时，课程整合具有特别重要的意义，不仅因为它涉及机构内部事务的表达，而且涉及机构间性质的，无论是国家性质还是国际性质。从这个意义上讲，课程设计必须与以下方面充分衔接：使命，培和国际化，以实现与经过培训以应对知识社会的生产设备的需求的技术人员或专业人员的培训相协调的教学目标。

捍卫课程概念的人认为，国际化政策应纳入课程设置，这表明传统上包含在课程设计中的要素必须与国际化的交叉轴交叉。

捍卫者针对主题的培训概念的建议可以概括为：受特派团和机构教育计划（PEI）的启发，国际化政策应该是一个贯穿并涵盖以下要素的横向轴心：构建课程设计，例如：机构教学模型所基于的方法或理论，定向方法的方法论，沟通策略，提供的手段和材料，评估系统，课程和教学关系。

第一个概念认为，不参考国际趋势和当地情况需求的课程只是不相关的课程，从这个意义上讲，它废除了高等教育课程的社会意义。他建议，为了具有相关性，必须将国际化政策纳入课程。

通过能力课程进行国际化

第二个概念基于专业能力，即在各种应用程序上下文中适当使用知识的倾向。这意味着国际化必须不基于课程内容而是结合课程的紧密目的纳入课程中，课程的目标是培训全球化世界所需的专业技能，同时尊重文化差异和制度特征。来自每所大学。

这种国际化概念的捍卫者认为，在有各种教育机构的地方，有必要建立协议，达成目的比达成手段要容易得多，但是必须为目的建立目标。那么，就“什么”而不是“如何”达成共识是一个问题，要让每个高等教育机构选择实现这些目标的手段。

负责分析国际化问题的学者概述了必须应对全球化世界的所有职业共有的能力体系，并将其呈现为：一系列通用能力，可以被任何类型的职业采用，用于通过基于能力的方法并以一种单一语言响应课程国际化过程要求的培训过程。

能力系统的特点是受过高等教育的人必须具备：解决问题的能力，分析和综合的能力，组织和计划的能力，做出决定，学习的能力，批判性和自我批判性能力，系统性视野，研究技能

人际交往能力，成就感，主动性和企业家精神，对质量的关注，在国际背景下工作的能力，道德和社会责任感，适应新情况的能力，产生想法的能力，领导才能，在工作中的能力团队，跨学科团队合作能力和对文化多样性的欣赏。

该系统按胜任力追求：

学习取代教学，将内容和方法（知识的方式和做事的方式）正确整合，作为发展技能和价值观的手段。创新和创新的学校，采用新的学习方式进行系统开发。在知识社会的框架内以能力和价值观为目标。内容的组织（知道的方式）在数据，信息和知识之间有明显的区别。受过良好教学和培训培训的教师。

试图为协定奠定基础的欧洲国家已明确承诺要改变和统一大学教育体系的概念，在欧洲高等教育区的概念下，它们一直在促进以能力为基础的培训。

第二个观点认为，有必要对教育进行深刻的变革以适应全球化世界的需求，并且要实现这些转变，就必须将能力培训纳入课程。

捍卫这一趋势的教育家认为，在当今社会，知识变化如此之快，以致于知识传播的教学过程已迅速过时且不合时宜，无法应对促进知识变化的科学技术进步。我们的社会。

3.3一体化是国际化的障碍

融合是高等教育国际化的主要障碍。

辩论不应该集中在分析一个概念或另一个概念是否更好，而是应该着眼于调查我们在融合问题上取得了多少进展。实际上，有人说拉丁美洲具有实现区域一体化的巨大可能性，因为它汇集了一系列共同点，例如：种族，种族，语言和人类学问题，但是，尽管已经做出了一些重要的努力，但我们仍然远没有实现。但是，区域一体化包括从广义上讲涉及以下领域：经济，卫生，教育，基础设施，法学和政治。

从教育的特定角度来看，融合的问题，实际上，高等教育机构试图通过协议来开放自己的空间，并且一直在冒险提供以下课程：专业，硕士，博士学位，认证和双学位。但是，正是这种多样化的教育要求需要每个国家各部委的监管框架，但要实现区域一体化的愿景，以开放公共空间，避免严格的限制条件，这些限制条件会减慢学术流动性和知识转移的速度。通过一个用于区域一体化的通用监管框架，它超越了在达成特定协议的机构之间的问题，从而为所有拉丁美洲学生和许多教育机构提供了开放空间。

但是，区域一体化的问题也必须为高等教育毕业生开放空间，并且对21世纪构成挑战，包括建立一个通用的区域一体化监管框架，从而使专业和技术学位得以实现。他们可以在任何拉丁美洲国家工作。在这些问题上实现融合还有很长的路要走，但是有必要带着政治意愿和政府之间的协议到达那里，让高等教育融合。但是，要实现集成，必须从几个方面进行审查：

大学学术自治：出现了各种各样的国际机构，其目的是寻求对学术课程的认可，以及致力于国际专业技能认证的其他机构。但是，尽管它们是有趣且可行的计划，但到目前为止，它们仍然是一个威胁，虽然微不足道，但它威胁着大学的学术自主权，并在某些情况下威胁到教育质量。

筹资：另一个严重的问题是筹资，高等教育的国际化要求政府和国家型管理机构投入资金和资源，以努力分析和规划区域一体化进程。

承诺薄弱：到目前为止，与高等教育中的区域融合问题相关的政策一直令人困惑。

方案或认证的统一：通过结合内容来应对的另一种选择遇到困难，例如：来自不同文化背景和不同国家，具有自己框架的不同法律性质的机构之间的课程统一法律。

同源性：大学学位的统一或同等化也是一个非常复杂的问题，因为在机构中既有认识论方面的讨论，也有涉及国家文化传统的方面的讨论。

评估：国家之间的学习评估系统和表达评估的方式是不同的，这反过来又受内部立法的保护。

如何指导国际化

合作机制：高等教育的国际化还寻求建立合作机制和机构，以开展研究，改善专业培训过程并向社会进行预测。

积极的交流代理人：如果我们仔细观察奈特提出的国际化概念，那么学术课程方法的含义可以理解为具有开放性，沟通性和国际互动性的大学功能的发展；换句话说，它超越了其自身背景下的领土，政治，语言和文化边界，成为交换文化遗产，传播和共同使用科技进步的积极社会代理。

现实的广阔视野：具有国际视野的高等教育必须让学生，本科生或研究生了解技术进步和科学进步。特权的教学活动和学术内容为学生提供了广阔的现实视野，并允许他们从跨文化的角度阅读社会现象。

寻找现实的本质：课程内容应以更清晰地诠释现实为导向，试图寻求社会投射，与高等教育所处社会的文化本质相联系，促进艺术寻求更大的维度表达科学技术。这些课程应指导学生对本地和全球问题有更深入的了解，以便提出新的替代解决方案；为学生提供知识和技能，使他们能够克服沟通障碍，从而更好地了解文化。

基于对话和参与的教学策略：促进高层沟通能力的发展。它应帮助其学生发展认知技能和实践技能，使他们在劳动力市场全球化所产生的多种专业和文化背景下被充分插入并成为积极的推动者。

拉丁美洲和哥伦比亚关于高等教育国际化进程的战略

高等教育国际化问题关系到整个国际社会，这已经成为致力于制定教育方向指导方针的国际组织，政府部门，机构和研究人员的关切。

在拉丁美洲，举行了一些研讨会，论坛和研讨会，试图对这一主题进行分析，以提出可以使我们追踪前进道路的战略。遵循的准则的起点是“ 20世纪世界高等教育宣言：愿景与行动”和“变革与发展高等教育的优先行动框架” ”。

鉴于拉丁美洲是一个汇集了一系列战略国家的地区，特别是因为有必要开始为该地区的可持续发展进行科学技术的转型和急剧变化，因此在拉丁美洲举行拉丁美洲和加勒比区域会议（CRES）于2008年在卡塔赫纳举行。

这次会议意义重大，因为从那里开始，国家就制定了高等教育公共政策，并制定了实现区域一体化的指导方针。反过来，本次会议是CMES世界高等教育大会的序言。

尽管有必要指出，高等教育国际化问题已经在哥伦比亚进行了15年的系统辩论，但值得一提的是，对这一问题的关注和领导更多地是由学院而不是政府解决。从这个角度出发，感兴趣的大学提出的第一个策略是政府为国家和国家服务而采取公共政策，高等教育的国际化问题，以便制定计划的行动。

同样地，并了解到哥伦比亚的高等教育机构的发展水平存在差异，因此，就国际化达成协议成为一项代价高昂的任务，为此建议将其作为第二项战略，政府将高等教育问题视为国家利益问题。

提出的另一项策略是寻求其他经验，这是关于更深入的研究并寻求与其他拉丁美洲国家所采用的一些政策相关的建议，例如在该问题上取得了进展并取得了成就的巴西，阿根廷和智利。在管理国际关系方面建立明确的概念。

学术课程的知名度很高，并且有可能在国外竞争成为它可以在其他国家和大洲提供的吸引力和比较优势的极点，浪费了现有的堡垒。建议将其作为插入高等教育国际化的一种策略，以期为中美洲，加勒比海和太平洋盆地的学生和教师寻找吸引和交流的机会。

研究人员指出，私立公司必须干预这一过程，而另一个已经越来越受到重视的问题是避免高等教育的国际化完全取决于国家和学院。支持以下观点的论点是：知识转让最终会被私人公司商业化，因此不能被其边缘化。因此，已经实施的另一种策略是将大学-公司-国家三合会作为过程的加速要素引入，从而使其成为动态要素，从而通过螺旋式使用创新来实现创新。捕捉制度性，公共性，私人和学术以增强知识。

结论

教育国际化的过程才刚刚开始，这对大学的实质性功能构成了挑战，它是从那里必须对全球化的要求做出回应的，因此，根据世界大会， 1988年的高等教育产生了“对高等教育的前所未有的需求，伴随着它的极大多样化，也使人们进一步认识到这种教育对于社会文化和经济发展以及对建设未来……”。

面对提出的两种观念之间的争论：那些通过课程内容捍卫培训，而通过能力来捍卫课程的倡导者，尚无法说明面对国际化，其中哪一个满足高等教育的相关标准。到目前为止，已经试图概述的是：毕业生必须收集以面对全球化的一组知识，指令，技能，态度，价值观和最低限度原则。

高等教育的国际化不仅在区域一体化的问题上，而且在与高等教育本身有关的一体化问题上，尤其遇到了主要障碍。

因此，辩论不应集中在分析一个构想或另一个构想是否更好，而是应探讨在整合问题上我们取得了多少进展。实际上，我们一直说，拉丁美洲具有实现区域一体化的巨大可能性，因为它汇集了一系列种族，语言和人类学问题的共同点，但我们距离实现目标还很遥远。

在拉丁美洲和哥伦比亚，人们对此问题表示关注，并提出了一系列基本建议，例如：政府已经将高等教育国际化问题作为一项公共政策为国家服务，反过来，这个问题必须符合国家利益，以便制定计划的行动。寻求与其他拉丁美洲国家（例如巴西，阿根廷和智利）采取的一些政策相关的建议，这些国家在此问题上取得了进展。确定并评估存在高知名度的学术课程的可能性，以及在国外提供的所有可能性，使它们成为吸引人和相对优势的极点。并将其作为加速国际化进程的要素，大学-公司-州三合会成为一种动态元素，因此通过将创新作为螺旋，它捕获了机构，公共，私人和学术组织之间的多重相互关系，从而可以增强知识。

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