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委内瑞拉市政一级的立法倡议

Anonim

这种参与方式在于,可以将提案提交立法机构,以将对任何应通过法律规范进行监管的情况的研究提交研究机构审议。

在市一级,议事职能由市议会负责;这是一个大学机构,由被称为议员的官员组成,这些官员通过普选选举升任。

他们制定了称为《条例》的法律文书,将《市政公共权力组织法》(LOPPM,2010年)定义为受到市议会批准以确立具有市政法特征的规范的法律,这些规范在当地利益的特定问题上普遍适用。

最高法院于2001年作出928号判决,第2353号判决;在2002年发布的第246号和第254号公告中,它得出的结论是其等级始终是法律的等级,因为市政当局规定其等级的权力源自CRBV,并且应该理解-该法令-是其直接执行。

《基本文件》和《刑法》均承认提交请求并及时得到答复的权利;行使这项权利的方法之一是通过立法主动权,这两个规范性文本都提供了立法主动权。

市民可以向市议会提出法令草案或对现有法令草案进行修改;从这个意义上讲,LOPPM表示该市选民的百分之一(0.1%)或不少于零。这意味着必须同时证明选民的状况,即法定年龄和居住在该市的居民。为此,通常去选举权,以证明一个人是选民并在该辖区行使选举权。该法规没有明确规定必须或不应该出示居住证明;但是,没有什么可以阻止项目的发起人在其介绍时介绍他们的。

市议会收到该文件后,必须提供一个与公民见面(听众)讨论其内容的机会,这将导致立法机关宣布是否接受该文件,并且必须在30天内完成(提交后30天。该规则不表示是工作日还是日历日。

在拒绝承认的情况下,可以根据案件和论点在司法管辖权或行政或宪法上提起诉讼。

市议会拒绝该项目的动机必须是积极的。

一旦项目被接纳,辩论必须在接下来的三十(30)天内开始。如果这种情况没有发生,则必须根据(国家)选举法规的规定将项目提交大众咨询。

为了获得批准,该法令必须至少在不同的日期进行两次讨论。通常将为国家立法权制定以规范地方议会程序的宪法规范以及规范市政局内部职能的案文所建立的规范(通常称为《内部和辩论条例》)作为参数。

这种公民参与的方式使公民与市政官员之间可以建立密切联系,不仅由于共同负责的原则,而且可以加强权力下放,从而实现更好的管理。

文章指出,立法倡议包括能够向议会当局提出提案,以供其研究由公民作为公民参与手段而应通过法律规范进行管制的任何情况的研究。

现在,这是激活它的唯一方法吗?

显然不是。

实际上,由于各种原因,地方行政部门需要对负责市政委员会的不同规范进行立法研究;最有用的方法之一是在税收事务中纳入构成税收来源的新事实。

这并不意味着将替换诸如在经济活动税中从事商业活动或在车辆税中进行财产税之类的行为。

可能会出现一些因素,使市政税收管理程序变得更加繁重,或者新的案件应由地方实体征税,而不会违反管理国家税收活动的宪法或法律规范。

《市政公共权力组织法》(LOPPM,2010年)允许市长提出法令草案及其各自的解释。

回顾这些法律文书所具有的法律性质,如果在制定法律方面遵循委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法(CRBV,1999),可以观察到国民行政部门可以要求国民议会研究和考虑国家一级的标准。

在同样的情况下,行政权由立法委员会负责州长和立法机关的州;以米兰达州为例,该实体的《宪法》(2006年)承认对州长或选民的立法主动权。从逻辑上讲,上述两个级别都在各自的权限范围内这样做,因为所有人都必须尊重每个人拥有的自主权。

结论的想法;CRBV从我国的联邦结构开始,已经确定在共和国,州和市的三个领土政治层面;公民和某些确定的当局可以提出立法项目,供议会机构讨论,同时要考虑到公共权力之间为实现国家目标而进行合作的原则。

在地方一级,市审计长办公室要求市议会对管理该控制机构活动的条例进行修改(例如)也可能发生。

请记住,根据CRBV,LOPPM和《共和国总审计长组织法》和《国家财政控制体系》(LOCGR,2010),这也具有自治权,因此可能是立法倡议,因此该过程将从项目介绍开始,以优化旨在监测和监督收入,支出和其他市政资产以及与之相关的业务的任务。

委内瑞拉市政一级的立法倡议