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拉丁美洲的税收,如何使它们更有效和有用?

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Anonim

拉丁美洲的税收效率低下且毫无用处,因为从广义上讲,它们不会消除不平等现象,也不会促进该地区的发展。

尽管近年来取得了重要进展,但总体上讲,拉丁美洲的税收继续被视为并仅用作允许国家机构行使职能的收入来源。

为了使它们更加有效和有用,税务管理部门必须朝着充分利用其作为经济发展手段的局面迈进。

拉丁美洲税收管理面临的挑战

拉加经委会(第26页)认为,在拉丁美洲建立现代税收管理机构面临的主要挑战如下:

  1. 提高税收管理机构的制度化和专业化程度传递公开信息,突出强调税收管理的现代化,以此作为打击逃税的有效手段加强中央办公室的管理能力及其组织的职能整体性改善机构整合过程,将纳税人分为大,中,小部分,提高检查范围的有效性,加强强制性征收,提高计算机化程度,避免采用短期行政解决方案加强税务管理的准备工作,以面对日益加剧的全球化/经济一体化,并应对税务欺诈的更大复杂性。

如何改革拉丁美洲的税制

作为改革税制的建议,拉加经委会本身(第32页)建议:

  1. 增加税收负担,尤其是在相对欠发达国家中。加强税收基础运用增值税以外的其他税收来源扩大增值税基础并仅在出于公平或正当理由的情况下维持免税行政管理,但避免对国家活动采用零税率不要将增值税用作促销政策工具将增值税与消费税结合,而不要引入大量差别税率修改收入结构,以便对个人而不是对公司征税的份额更大,而不是对未达到的个人收入(金融收入,资本收益等)征税。维持公司所得税以避免总负荷损失维持以假定基准为基础的税收方式维持产生的各种不适当税收加强财产税,但也应认识到它应与地方政府水平相对应。在各级政府之间实施资源转移系统,以确保某些服务的均质化并产生激励措施,以促进各个地方政府更好地利用资源考虑在各级政府之间实施资源转移系统,以确保某些服务的均质化并产生激励措施,以促进各个地方政府更好地利用资源考虑在各级政府之间实施资源转移系统,以确保某些服务的均质化并产生激励措施,以促进各个地方政府更好地利用资源

就Corbacho等人而言(第XXVIII页),他们认为尽管该地区的税收情况相差很大,但拉丁美洲和加勒比国家要求发展的税收改革必须遵守五项基本原则:

  • 改革应包括有利于穷人的税收改革应建立具有更广泛税收基础的更简单的税收体系应加强税收管理,以使所有公民和企业都履行其税收义务建立机构共识,以确保地方政府有必要的资源来充当发展的推动者。发展税制改革应建立面向未来的税制。税收制度必须建立激励机制,以更有效地利用有限的自然资源,并考虑到子孙后代的需求。

他们还建议(第188页),采用双重制度作为扩大纳税人基础和增加个人所得税征收的替代方案。双重制度的基本思想是对劳动收入按累进税率征税,对人民的资本收入按统一税率征税,该税率低于对所得收入适用的最高税率。


以下IDB视频可总结拉丁美洲当前和未来的税收问题。

参考资料

  • 拉加经委会。拉丁美洲的税收。为了寻求新的改革议程,联合国,2006年,安娜·科巴乔;Fretes Cibils,Vicente y Lora,Eduardo(编辑)。收集还不够。税收作为发展手段,美洲开发银行,2012年
拉丁美洲的税收,如何使它们更有效和有用?