Logo cn.artbmxmagazine.com

秘鲁制造业的历史和弱点

Anonim

为了选择工商管理学士的专业名称,根据当前法规,学士学位学生必须介绍并支持书目研究工作。

为此,我谈到了一个主题:“特别是在秘鲁案例中,促进制造模式的不足”,我们在两章中对此进行了发展。

特别是在秘鲁的情况下,制造模型的促销弱点

第一部分旨在简要回顾一下世界工业发展的历史演变,第一部分是第二部分,指出自我们独立之初以来秘鲁制造业遭受的演变。促进我们国家工业化的努力的变迁,在完成本部分工作的同时,还必须采取一些必须提高国家制造业竞争力的行动。

第二章专门分析了我国正在实施的工业发展模式的弱点,从初级出口商模型到进口替代模型,再到当前的新自由主义模型。

通过进行研究,可以推断出我们工作结束时出现的结论。

在本书目研究工作中,以下术语的含义如下:

  1. -倾销。-英语术语,用于指代价格歧视的垄断行为。歧视性做法包括在不同市场以不同价格出售同一产品。从最普遍的意义上讲,倾销包括在国外市场上以低于国内产品相同价格的价格出售产品,甚至低于其生产成本的价格,这是因为无法释放该产品以获得允许其生产者获得合理商业利润的价格,或者当生产者在某些市场中产生的损失可以由生产者用其他人的利润补偿的价格。-手工或借助机器进行的工作。行业的代名词。--在国际贸易中使用的国际贸易术语解释通则表示保险和运费也包括在特定产品的售价中。买主在目的地港口负责商品的购买,从那时起,包括下船在内的所有费用均由自费承担。全球化-在世界上最方便的那个或那个地方进行生产,销售,购买和投资是真正的可能性,而不管它们位于哪个地区或国家。促销-公司营销组合中的一个元素,用于通知,说服和提醒销售产品或组织的市场,以期影响接收者的感受,信念和行为。它也是推广的代名词。-基本或基本必需品。双。 -它是一个国家在特定时期内(通常为一年)生产的商品和服务的总价值-示例性的。用来表示或描述事物的事物;事物一个原型。它是经济模型范式的同义词 -对经济现实的简化描述,试图强调构成经济现实的不同变量之间最重要的关系。易挥发-适用于金融市场中的价格:不稳定或振荡。-国家为了降低成本而必须经济地支持某个部门的方式 -经济理论使民族国家的政治边界具有经济意义,并有利于保护国民生产不受竞争影响-通过高关税和其他进口限制对外国-市场上有几个卖方和许多买方-工业发展的历史演变。

1.1。世界工业发展-

众所周知,当人类出现在地球上时,他便以游牧方式献身于狩猎,捕鱼和采摘水果。随着农业的发现,人类变得久坐不动,并开始改变一些自然元素,并制造一些久坐的器皿,工具和武器。

随着时间的流逝,最初会为家庭的消费生产一些物品,然后以易货方式将剩余物品与其他家庭或部落所生产的物品交换。

工业活动的这些最初表现是随时间演变的,能够区分以下几个阶段:

  1. 手工艺品工作坊-

这种工匠的生产具有以下特点:o一次生产一种商品o受制于客户的订购计划,工艺师可以通过该计划出售其商品。

  1. 革命-

它起源于英国,并从詹姆斯·瓦特(James Watt)发明的蒸汽机及其在生产中的应用扩展到整个文明世界。

爱德华·麦克纳尔·伯恩斯(Edward McNall Burns)认为,工业革命呈现出两个截然不同的时代:

煤和铁的革命包括1780年至1860年。

钢铁和电力革命从1860年到1914年。

遵循麦克纳伯恩斯(McNall Burns)的思想,Chiavenato指出工业革命在其两个时期中呈现出以下阶段。

第一次工业革命分为四个阶段:

  1. 首先,随着纺纱机,液压织机,机械织机和脱粒机的出现,在18世纪末工业和农业机械化。这些表现取代了人类,动物乃至水车的工作。第二,随着蒸汽机的应用,原动力在工业上的应用开始了工厂的巨大变革,工厂变成了工厂。运输,通讯和农业
  • 第三,制造系统的发展,工匠和他的小雇主的车间消失了,让位于基于分工的工厂及其行业,新兴的新的工业活动,人口从农业地区向附近地区的迁移。工厂导致城市人口的增长。
  1. 第四,运输和通讯领域的惊人发展;蒸汽导航于1807年与Robert Fulton一起出现在美国。蒸汽机车由塞芬森(Sephenson)完善,第一条铁路线分别于1825年和1829年在美国出现。莫尔斯(Morse)于1835年发明了电报机,格拉汉·贝尔(Grahan Bell)于1876年发明了电话机。

第二次工业革命-

从1860年开始,由于3个重要事件而进入了这个新阶段:

  • 开发新的炼钢工艺(1856)改进发电机(1873)发明内燃机(1873。

Chiavenato引用McNall Burns的话 在他的工作中指出,工业革命的主要后果如下:

  1. 用铁代替钢作为基本工业原料用石油衍生物代替铁代替蒸汽作为主要能源自动机械的发展和高度专业化的发展运输和通信领域的科学激进转型行业。铁路得到改善和扩大。从1880年开始,戴米尔和奔驰在德国制造汽车。邓禄普(Dunlop)在1888年完善了轮胎。亨利·福特(Henry Ford)于1908年在美国开始了他的T型车。桑托斯·杜蒙特(Santos Dumont)拥有飞机的首次使用经验,包括发展新形式的资本主义组织,拥有团结伙伴的公司,它们形成了商业组织的类型,其资本来自获得的收益(工业资本主义),并且积极参与对商业的管理,从而产生了所谓的金融资本主义。

1.2秘鲁的产业发展-

我们工作的这一部分是根据1996年5月在该机构成立100周年之际编辑的“秘鲁工业协会694号国家工业协会机构杂志”中的信息进行的。

显然,由于本专题涉及的主题的性质,这不是详尽的调查,而是对我国工业发展的简要概述,以显示用于促进工业化的模型。

自1821年独立后,私人活动和机械化的出现推动了结构性变化,从而导致在工业分支机构中建立了一些中型公司,例如石油,制粉,制革,制鞋,纺织品,服装等。

从1850年开始,由于太平洋战争,该国被迫中断了初期但系统的工业发展。在工业发展的第一阶段,安装了三个啤酒厂,其中两个在卡亚俄,一个在利马,用于国内市场,部分出口到邻国。

根据《利马商业年鉴》,已证实有钢铁铸造厂,大理石工厂,采矿机械和糖厂,黄油和巧克力厂,香烟,肥皂,石油,冰,蜡烛和玻璃厂。相关的葡萄酒行业。

1860年左右,制粉业随着第一家面条工厂的发展而扩大,后来又有5家工厂加入。在与智利战争之前的十年中,有重要的纺织工厂,例如卢克雷面料工厂和维塔特面料工厂,这是最早为利马供电的工厂之一。1871年,Ciurlizza-Maurer Ltda。Lumber公司成立,“ 伦纳德”制药实验室成立于1874年,在战争临近的今天,Backus和Jhonston啤酒厂项目一直持续到今天。

太平洋战争之后的几年的特点是,在1890年代末工业繁荣之前,已经建立了许多公司。

在1890年代和1900年代初期,在传统上以进口为主的市场中,制成品的生产取得了进步。

尽管此时有关工业生产的信息很少,但已得到验证,但是,非耐久消费品和进口纺织品的减少量在1897-1892年间占进口总额的58%,在2002年下降到49%。 1900年为1%,在1907年为39%。那时发生了重大的进口替代,部分原因是战后财政状况恶劣,外汇稀少,无法进行进口。

1902年,亚历杭德罗·加兰德(Alejandro Garland)进行了第一次工业普查,突显了当时取得的扩展,在那里注册了256家大公司。其中83家加工糖,可卡因和石油等出口产品;24棉籽和149是城市制造的。

从20世纪初到1930年,秘鲁的工业蓬勃发展,从停滞到停滞。由于战争而导致供应制成品的困难,使各国政府重新考虑了发展战略,该战略在此之前一直以初级出口部门为基础。

在20世纪的前十年中,棉花和橡胶在出口中的相对份额增加了,在1910年代,橡胶市场的下降被石油作为主要出口产品的出现部分抵消了。然后在1920年代,矿产品,铜和石油开始主导出口经济,第一次世界大战使主要出口部门得到了发展。

第一次世界大战期间,出口收入增长到前所未有的水平,但它们开始越来越多地集中在沿海地区,那里开发了糖,棉花和石油等产品,而塞拉山脉的出口却下降了,维持其活力的铜以及橡胶,银,咖啡和可卡因等丛林的铜。

但是,这种出口繁荣虽然鼓励了国内需求,但对于扩大针对国内市场的产业的投资并没有决定性的作用。

因此,在1920年代观察到工业发展相对停滞之后,在最初的十年中经历了增长,电力,运输(电车),水和码头等公共服务的增长为之贡献了42家公司。 16年的五年工业化。

重要的是要考虑1920年代在制造业中成立的少数几家新公司的性质,这是1918年至1926年间利马的战后城市建设热潮,导致建筑材料市场迅速扩张导致相关产业的建立,其中最重要的是北美基金会公司控制的水泥行业。同样,北美公司手中的石油产量在1924年相对于本世纪初的数字成倍增长。

1900-1930年间秘鲁的经验是汇率稳定,伴随着通货膨胀的增加和关税保护的减少,1930年代的世界萧条标志着大多数墨西哥经济史的转折点。拉丁美洲国家,包括秘鲁。

1931年对于民族工业的生存和发展是最严重的一年,因为它们必须与全世界正遭受的经济萧条作斗争,这导致秘鲁由于缺乏资金而减少了消费。因为银行有信贷限制。

1935年底,制造业发展表现良好,这是由于用于改善和扩大生产的较高投资水平,以及由于工作量充裕而使营运资金分配得更好,从而产生了更大的购买力,从而增加了消费。 。

1930年代末,颁布了第9140号法律,该法律以扶持和促进工业为借口,建立了结构性公司,并以激励措施不分青红皂白地促进了不同部门的发展,但是,该法律并未对其发展做出贡献。

同样,还根据国家安全,原材料数量和出口可能性对部门进行了优先排序。

第二次世界大战减少了发达国家进口制成品的供应,从而为工业化提供了额外动力;但是,没有进行大量投资。资本昂贵的原因,以及由于棉花价格下跌给我们的初期经济造成压力,我们在贸易平衡中遭受了逆差。

1942年之后,由于战争期间机械和零件的短缺,出口停滞的影响以及汇率影响导致进口竞争力下降,该行业出现了新的减速。

在1940年代,该行业几乎完全失去了关税保护,因为1939年贬值的影响迅速减弱,然后根据高估汇率的趋势而改变,导致进口下降。相对便宜。

在这方面,在1940年代中期,在对外贸易和外汇市场实行管制时,这是最主要的错误之一,最终影响了农业出口商。

在五十年代中期,实行了一项促进工业发展的自由出口政策,特别是在中间产品和消费品工业方面,这是一个以自由贸易为标志的阶段。 ,无补贴的亲出口外汇政策。

1950年至1955年期间,制造业在GDP中所占的份额略有增加,从15%增至17%,该行业的年增长率为8%,这归功于汇率政策的改善。这种发展大部分发生在出口产品的加工中,而不是国内市场的生产中。

在1950年的前十年中,该行业与直接与出口部门,特别是中小型采矿部门的增长有关的活动有关。这样,1950年代头几年的工业增长更支持出口而不是进口替代,国内生产紧随其后,造纸和纸制品,化学制品的分支五十年代,饼干,机械,纺织品和油漆迅速发展,也突出了水泥。

在第二届普拉多政府(1956-1962)中,由于颁布了第13270号法律(颁布了《工业促进法》),国际收支危机开始了,进口替代阶段开始了。对投入品和资本货物征收进口税,鼓励再投资并支持权力下放。

但是,该措施的错误在衡量上很明显,即没有一致的汇率和关税政策使出口部门得以发展。除了优先考虑隐含歧视和剥夺比较优势的产业(新的基础产业,现有的基础产业和非基础产业),最终优先发展非基础产业,外国投资主要用于此类活动(部件)。

基于普拉多1959年批准的《工业促进法》提供的关税和免税额的增长。这导致了进口替代产业中有效保护的增加,这种保护被稀释到1956-1962年间美元汇率保持固定的程度。

尽管实行贸易保护主义,但贝伦德第一届政府和军事政权的成立仍使该行业停滞不前。这主要是由于汇率冻结,而冻结又将破坏农产品出口部门。

此外,由于采取了一系列的经济政策,经济的扭曲现象日益严重,这是由于经济政策措施,由于性质的瓦解和对进口的依赖而在国际交换限制方面的脆弱性以及国家资本主义的迅速下降。外国公司由于经济政策的变化而寻求促销获利机会。

但是,不能说这段时期的工业发展是最优的。这是因为尽管经历了扩张,但工业,农业和采矿业仍无法创造能够吸收人口增长的新工作。

另一方面,它们刺激了人口向沿海的流离失所以及利马和卡亚俄的集中化,这是由制造业必不可少的外部性所决定的,例如提供原材料,投入品,服务,资本和资本的设施。熟练劳动力。

这个过程的主要特点是没有计划,这意味着没有真正实现工业发展的目标。因为它缺乏与其他经济部门债务相关的必要连贯性,因此分散了。

1967年,由于工业对国内生产总值的参与增加,这是由于该国在此之前吸收了手工活动,这表明秘鲁正在工业化。那年,成立了工商业部;还有一些与产业促进和信贷有关的机构,主要是兴业银行,但它们在设施和行动领域都受到严重限制。

十年来,该行业资本形成过程的另一个显着特征是其加速发展的趋势。投资率从1955-1958年的平均值29.3%增长到1960-1966年的平均值30.1%。

在此期间,该行业的主要问题是未利用产能的百分比高,原材料,中间商品和外国资本的供应困难,对进口的依赖性高,人口的购买力低,地域集中,大小行业的补偿,不同程度的发展和减少的新工作机会。

这一时期实施的经济政策措施指导了秘鲁工业的集约化资本化进程,对进口固定资产的投资高,劳动力使用的强度低的技术决定了技术的异质性。

随着工业活动罢工次数的增加和经济指标的恶化,自1976年以来采取了更多的以出口为导向的工业政策和更灵活的汇率政策,但这还远远不够。在十年中期达到25%的份额之后,该行业开始下滑。

20世纪70年代,制定了新的《工业总法》(第18350号法令),该法案试图通过基于异想天开的分类的税收和信贷激励机制来重新定义进口替代策略,第一优先级(钢铁,化肥,水泥,造纸,冶金和化工)第二,第三优先级和非优先级。

这十年的特点是国家干预,创建了侵犯财产权的工业界,在劳动力市场上实行了僵化,禁止了与国民生产竞争的进口。在基本的进口替代模式是不仅没有掉队,但它加深,低利率和外汇管制政策也获得通过。

在1970年代末和80年代初,汇率制度受到限制,没有内部市场的平行监管,上述情况以及1980年的进口解放使工业部门承受了巨大的压力。适应新的经济参数。

在80年代,白俄罗斯第二任政府颁布了《通用工业法》(第23407号)(1982年),鼓励分散化,出口发展和小企业。这项法律在阿兰·加西亚(AlanGarcía)政府中仍然存在,但是,经济环境的不平衡加剧,可怕的汇率和税收政策,因为日益增加的非正式性决定了不利的结果。

在整个1980年代,生产几乎没有扩大,巩固工业化进程的机会再次丧失。第23407号法律所包含的工业政策旨在消除阻碍市场自由运作的进口替代政策和法规。消除了大多数准关税壁垒和降低了平均关税税率,为对外贸易的自由化提供了支持。这种自由化是普遍的,突然的,没有适当的汇率政策管理,影响了该行业的重要部门。

在1990年代中期,该国开始在贸易,交换,关税,金融,税收和劳工政策等领域进行一系列改革,以期实现更大程度的国际化,减少国家干预,从而开始了经济开放进程。在经济上创造一个更有利于私人主动的制度环境。

结构调整和变革计划颠覆了过去统治的经济发展政策,并与旨在控制通货膨胀压力的急剧的经济稳定计划同时适用。

《工业法》无效,企业被迫在不利的环境中进行调整,尤其是在汇率和税收政策方面。

该行业面临的主要问题基本上是:需求减少,社会不稳定,高利率和税收,积压的汇率,劳动力市场的僵化和高公共利率。调整后的第一年的特点是经济急剧衰退,同时在贸易自由化的驱动下,进口产品的竞争急剧增加。民族工业必须面对这些挑战,为此,它开始加速现代化和工业转型,以期达到国际效率和生产力水平,秘鲁工业发生了一场无声的革命。

在1996年及其后的几年中,这十年的剩余时间里出现了有利的发展。但是,经历的增长是基于对前几年损失的土地的恢复,但尚未恢复到历史产量。

劳动生产率的提高具有决定性意义,在92年至96年间增长了40%以上。这种变化以某种方式反映了公司为适应新的竞争条件和国家对第一和第二产业的支持所做的努力。建筑业,使与这些部门相关的行业表现良好。另一方面,该行业的其他部门,特别是那些依赖于人口直接消费的部门和那些依靠出口路径进行赌注的部门,尚未设法完全摆脱衰退。

消费品分部门也许是最能度过危机的部门,而中间商品分部门的程度较小。相反,资本货物和耐久消费品的分部门受到的影响最大,后者实际上消失了。

根据到目前为止的内容,秘鲁在发展工业领域的愿望中采用了以下三种模型:

1号主要出口者模型-谁的弱点包括出口。主要产品出口的集中度,例如矿物质,棉花和糖的提取,为该国提供了进口机械,药品,食品,零配件等所需的外汇。贸易条件的恶化迫使主要原产商品的生产增加了进口制成品的生产,这是这种模式的主要活动之一,我们必须在其中增加分散的,减少的国内市场的存在,因此例如资金短缺,技术工人和业务薄弱。

2号 进口替代或向内增长的模型。-由取代进口制成品的制造商品组成,打破了我们对外部的依赖;作为其主要弱点之一,它没有考虑到在秘鲁未生产的投入品和资本货物的进口将显着增加,从而导致对外部的更大依赖。

第三名 新自由主义模型。面对以贸易开放为基础的进口替代品用尽和促进外部部门,而对与内部市场有关的生产部门的提振作用较小,这成为一种新的发展选择。

2.-在秘鲁促进制造业。

根据JoséLolas Miani的说法在过去的30年中,制造政策与进口替代,促进非传统出口和贸易开放一直互换使用

鉴于全球化进程的爆炸性发展意味着一个新的现实,目前这些概念已经过时了。劳拉斯(Lolas)告诉我们,在1999年萎缩0.4%之后,2000年国民生产总值增长了6.5%。在2000年期间,尽管一些出口部门受益于更大的国际经济活力,但大多数制造业都被削弱了。由于财务问题,无法获得信贷,国内需求不是十分活跃和不稳定,石油价格上涨以及来自进口和走私的竞争日益加剧。

国家在提高制造业竞争力时,不应以生产或说出产品来代替市场,而竞争力发展政策则需要国家通过促进竞争和私营部门的参与来促进市场的运作。

在这方面,根据洛拉斯的想法,应采取的措施如下:

  • 监管框架-促进旨在放松市场管制,简化市场和使其正常运作的规范性和机构性监管框架。财产权。 -建立,尊重和执行财产权-提供优质的基本生产基础设施,这不仅意味着国家在修建公路,港口或输电线路。促进私营部门参与基础设施建设以及国家调节费率并将节约的资源分配给社会领域,效率更高。信息。-减少信息缺乏的问题,尤其是在出口部门和中小型企业中。国家必须提供有关秘鲁可获得的需求,供应,价格,竞争和关税优惠的当前和预期情况的信息。推广新的出口产品。 -国家不得干预公司关于出口商品的决定,但是,有必要分配资源以研究新产品的市场潜力,目的是随后将这些项目转移给私营部门。推广。-积极推广我们的出口产品,开拓新市场并就关税待遇进行公平谈判。这些行动必须包括旅游目的地。为此,需要对Prompex和Promperú进行改革,以便与其他机构一起为潜力最大的行业设计一致的中长期战略。从这个意义上讲,所提供的建议必须更大,更直接,推广和覆盖面更大。熟练劳动力。-与私营部门一起促进技术工人的培训。促进技术创新。-应加强生产设备,大学和技术学校之间的协同作用-积极打击走私,倾销和逃税行为。

降低用于生产活动的设备和用品的关税将提高出口竞争力并鼓励对该国的投资。这将使其能够与在这些方面降低关税的其他国家竞争。

从这个意义上讲,贸易一体化允许逐步和选择性地降低关税,因此它们在战略上很方便,因为它们与将采用对等措施的贸易伙伴达成了一致。

同样,Lolas指定了制造策略中不应执行的以下操作:

  • 获胜行业的选择。-这是一项自由裁量权和任意性的政策,对一个行业有利而对其他行业有害,并根据资源分配来替代市场。开发银行。 -尽管这些银行的目标是将资源用于经济的某个部门,但它们最终却偏爱那些拥有更大政治权力的人。利率上限。-这会导致信贷短缺和信贷分配不当,从而有利于那些与投资者有更好联系且不一定是最赚钱的项目的投资者。看看里面。当地市场的规模太小,不足以成为制造业增长和发展的来源,封闭市场阻碍了竞争,损害了消费者的价格和质量。税收优惠政策-税收或税收优惠政策本身并不产生竞争力,投资,权力下放和就业。例如,无论像IBM或Microsoft这样的软件公司受到多少税收优惠,它都不太可能在秘鲁成立,因为该制造厂在该国没有合格的劳动力。同样,重大投资将政治稳定作为重要的决策变量。

介绍。

我们的这部分工作分析了导致我国工业化发展疲软的因素,尽管政府做出了努力,但阻碍了其持续的工业发展,因为工业活动本身就占了很多。以及相关活动。

试图摆脱不发达状况的其他拉丁美洲国家或多或少地采用了以下三种促进制造业发展的模式:

  • 主要出口商模型导入替代模型。基于拉加经委会的思想。

在上世纪的最后二十年中,多边信贷组织,特别是国际货币基金组织和世界银行,已向这些国家强加了完全有效的新自由主义模式。

由于这个原因,并且由于其扩展,并考虑到它将是重复的和广泛的;我们将注意力集中在秘鲁案例的发展上。

1.主要出口商模型的弱点-

传统上,秘鲁一直被认为是一个采矿国,因此,矿产开采活动是常有的事,其出口(加上糖,棉花,纺织品和其他商品)是我们黎明之初的经济特征之一。独立。

如上一章所述,增加了工业发展以服务国内市场,智利和玻利维亚的出口量很小。

除其他外,该模型具有以下缺点:

  • 初级产品出口集中,几乎没有劳动力;贸易条件的不利发展,因为这些商品的价格由出口国确定,通常较低;他们的产品往往变得更昂贵;国内市场的初期,分散和缩小;资金,熟练劳动力和业务的短缺。

这些弱点导致了模型的枯竭,被内向工业化过程(也称为进口替代模型)所取代。

  1. 进口替代模型-这种增长模型将我们的出口经济转变为另一种旨在满足国内市场的经济,并且已经生效

从1950年代到1990年代在我们国家/地区成立,并像其他拉丁美洲国家一样在秘鲁成立。

考虑到该模型对我们经济的重要性和影响,在说明其主要缺点之前,我们将分析该模型在我国的应用中最突出的方面。

2.1。-替代过程的黄金时代。

实际上,制造业在经济增长中的领导地位始于1950-1959年。所述年份的国内生产总值和制造业年均增长率分别为5.0%和9.2%。相比之下,初级工业生产的增长率仅为4.1%,这一时期费利克斯·希门尼斯(FélixJiménez)等人称之为“ 黄金时代”其中出现在我们这部分工作中记录的数据。

1966-1975年间,GDP的年均增长率为4.3%,而制造业的年均增长率为6.4%。

在上述期间,制造业在经济发展中的重要性是众所周知的。制造业的增长带动了整个经济体系。GDP的快速增长取决于制造业产品的较快增长,而制造业产品的较快增长又取决于国内市场的快速增长。

在解释贸易流的动态和构成以及经济的国际竞争力方面,制造业和增加规模报酬的主要作用至关重要。

1950-1975年间证实了有关制造业角色的假设。然后它减弱了。商业(或GDP)周期与制造业周期紧密相关。从一个生产高峰到另一个高峰的相关系数非常显着:1954-1975年为78.1%,1975-1995年为92.3%。在第一个高峰期(1954)和最后一个高峰期(1995)之间,相关性是90.0%。如图1所示。

1

1950-1995年的经济周期和制造业生产周期

资料来源: Jiménez,Felix,Giovanna和Javier Kaspoli-“从保护性工业化到去工业化”

新自由主义”。PUC.P –利马,1996年第45页

1975-995年间记录的最高相关性表明,波动性和经济停滞几乎是制造业在受到重视直到1975年之后疲软的唯一结果。在经济周期的高峰与高峰之间,利率在1954-1966年间,制造业的年均增长率和GDP分别为8.8%和5.8%,在1966-1975年间分别为6.4%和4.3%;在1975-1987年期间,这些比率分别降低到1.7%和2.3%,在1987-1995年期间分别为–2.3%和–0.2%。

在整个1950-1975年间,制造业的增长率远高于GDP和工业生产加工主要资源的增长率,其结果是后者在GDP中的份额从1954年的8.5%下降到3.7% 1975年的百分比,制造业对GDP的参与度增加到与先进工业国家相近的百分比。

在危机和自由主义恢复时期的顶峰时期,制造业的份额在1987年下降到19.9%,在1995年下降到16.8%,而工业生产加工主要资源的份额在1987年上升到4.2%和5.2%在1995年,后者的增长率高于实际制造业的增长率:1975-1987年期间为3.3%,1987-1995年期间为2.7%。正如我们可以验证的那样,它符合表01

表01

GDP与制造业生产

(增长率和份额,以百分比为单位)

国内生产总值 MAPRP MA / PBI MAPRP / PBI
1950-1954年 6.5 12.3 5.6 12.8 8.4
1954-1966 5.8 8.8 3.7 17.9 6.6
1966-1975年 4.3 6.4 -2.2 21.4 3.7
1975-1987年 2.3 1.7 3.3 19.8 4.2
1987-1995年 -0.2 -2.3 2.7 16.8 5.2

资料来源:国家统计和信息研究所(INEI)。

注:MA =制造业生产;MAPRP =主要资源加工行业。

份额对应于经济周期的高峰年。

份额对应于经济周期的高峰年。

数据表明,在最后一个周期(1975-1987年和19871995年)中,GDP的年均增长率为1.3%,在与1960年代初期普遍存在的情况类似的情况下,制造业的生产出现了下降。 。

2.2。-替代工业化的特征-

费利克斯·希门尼斯和其他人他们确认,在1975-1990年期间,增长放慢,增长变得更加不稳定,因为秘鲁与其他拉丁美洲国家一样,没有发展中国家。经济对外国资本的进入开放,增长以初级出口为基础,随着1950年《采矿法》的颁布,其组成发生了变化,有利于采矿产品。

奥德里亚军事政权(1948-1956)概述的经济政策的自由取向主导着社会和政治进程,直到1967-1968年危机爆发。只有当传统出口部门的投资利润率开始下降,而依赖于出口的经济因国外市场价格的不稳定而发生危机时(1953-1954、1957-1958),统治精英和电力集团出台了一些旨在促进制造业发展的政策。

除啤酒和印刷品外,大多数产品的总产量中有一半以上在外国手中,中间产品和金属机械行业的产量则占四分之三以上。此外,后者不生产资本货物,而主要生产依赖技术的耐用消费品和进口投入品。

贝拉斯科将军(1968-1975)的军事政权摆脱了替代模式的第一场重大危机,试图通过引入一系列旨在减少依赖,部门失衡,不平等的结构性转变来主张国家的发展作用收入和现代化的社会基础设施,尤其是教育。但是,这个政府与以前的政府一样,别无选择,只能维持增长,主要是在利用自然资源开发产品的出口方面。它的工业主义策略比以前的政府更具保护主义,但未能促进私人投资以维持增长。威尔斯认为,克服农业落后问题并促进产业内和部门间的经济联系。

制造业转变进口投入以基本满足国内需求,并转变进口资本品以基本维持其生产能力。这样,它变得越来越依赖进口,因此,它依赖于它自身无法产生以扩大规模的外汇。

因此,进口替代工业化的反出口偏见以及缺乏生产投入品,生产商品和技术的地方部门是同一枚硬币的两个方面。

该国采用的替代方式使人们无法替代中间产品和资本产品,因此阻碍了工业化进程的继续。为了向后整合工业设备,有必要越来越多地为内部市场增加对生产的保护,从而根据替代工业化的范式与贸易保护主义贸易政策的暂时性相抵触。因此,进口替代过程迅速用尽的根源在于分阶段替代概念的应用(从所谓的容易到困难)和相应的关税上调。

2.2进口替代模型的主要弱点-

根据到目前为止有关导入替代模型的文章,我们可以确定该模型在最显着,最显着之间具有以下缺点:

  • 它从最终的非耐用消费品的生产开始,因为市场需求很大。为了继续这一过程,中间商品和资本商品的进口变得至关重要,在这种模式下,人们寻求一种独立且波动较小的经济,并认为通过制造替代进口商品的商品,可以实现与外部商品的分离。但是,没有考虑到该国未生产的投入品和资本货物的进口会显着增加,从而导致对外部的更大依赖。进口对于国内生产至关重要,因为需要越来越多的中间投入和生产商品来满足制造业必须满足的需求。

使用此模型,目标是尽可能少地导入,但正相反。此外,消费品的生产开始对资本品的需求开始增长,因此有必要不再在最终消费品中进行进口替代,而在生产资本品中进行投入中间产品明显依赖外部,需要大量外汇。

  • 在1970年代,通过信贷给予该行业的资金支持不足,该模式进入停滞阶段,因为它没有必要的外汇来继续维持自身,从而使秘鲁经济陷入了停滞。困难的财务状况在70年代的后十年中变得更为严重,并在1981年随着国际利率的上升而恶化,这种模式有助于削弱国际衰退和美国的货币政策,它使秘鲁感到非常依赖外部环境,这进一步增加了美国对第三世界国家漠不关心的政治经济的植入。鉴于这种情况,秘鲁经济被迫向国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)寻求财政支持,只有在政府的模式发生结构性变化的情况下,才有条件提供援助的国家。因此,进口替代模型转变为开放和新自由主义的模型,在这种模型中,自由贸易应成为直到那时几乎已经关闭的最重要的经济基础之一。

3.神经模型

1976年至1990年的政权既没有改变产业结构,也没有改变以前建立的增长和资本积累模型。在前两个政府(莫拉莱斯·贝穆德斯政府和贝伦德的第二个政府)期间,实行了自由稳定政策,随后实行了恢复生产的政策,但没有对增长和积累计划进行结构性改变。

此外,前者开始取消维拉斯基斯塔政权期间进行的结构改革。费利克斯·希门尼斯和其他人他们指出,到1978年底,平均关税超过70%。 1979年8月,最高关税从355%降低到155%,平均降低到40%。 1980年9月,白俄罗斯政府将最高关税降低到60%,将平均关税降低到34.5%。 1981年,这一平均值下降到32%。此后,由于税收减少和贸易赤字增加,关税走势略有逆转。如果目前的附加费被认为是进口到岸价的17%,那么平均关税将在1985年提高到46%,并超过60%。此外,应该指出的是,在1976-1985年间,前政府对进口产品实施的数量限制措施失去了重要性。

阿兰·加西亚(AlanGarcía)政权否决了自由主义传统,以稳定经济,并采取了大胆的振兴政策,但就像以前的政府一样,阿普里斯塔(Apista)政府决定冻结其经济增长和积累计划。汇率和收紧外汇管制以稳定价格相对成功。

1976-1990年时期的三个政权以自己的方式重新激活了由工业部门领导的生产设备,尽管绝对依靠财政政策来产生其相应的国内需求,这通过造成内部和外部失衡而破坏了系统的稳定。由国家的赤字支出和制造业的复苏带动的每一次经济扩张都需要增加进口能力,而这种能力越来越难以满足传统和非传统产品的出口收入。因此,如果没有公共赤字,贸易赤字是不可想象的。

鉴于该国的问题,有人提出了结构改革政策,其根本轴心是贸易开放和彻底消除贸易保护主义。这与某些战略特征有关:

  1. 它旨在引发国民经济的根本变化,其实施是长期的,涉及政府经济政策取向和经济主体行为方式的变化,并提出了对生产和分配工具进行重新定位和现代化的建议。

此外,秘鲁经济面临来自国际货币基金组织和世界银行的巨大压力,它们要求秘鲁进行结构性改革,植入了一种新的经济模式,即新自由主义。这种新模式代表了良好的经济表现,其中包括:

  1. 减少公共部门的规模消除贸易保护主义促进贸易开放接受并促进外国投资减少大部分补贴增加利率。

当然,所有这些措施将由国际货币基金组织负责。正如预期的那样,秘鲁政府不仅实现了这些要点,而且还超越了这些要点。这样,在90年代初,一项取消管制和降低关税的计划开始了。

与国际货币基金组织和世界银行平行的是华盛顿共识14(与某些特定机构相比,由较不明显的权力集团组成,负责自然而直接地采取行动),他们与其他机构一样,起着决定性作用,有利于在经济政策总体上应用新自由主义模式。

众所周知,在1980年代,大量的外债使银行贷方,国际金融机构和负债国家(包括秘鲁)的政府处于紧张状态,正是在这个金融危机时期,秘鲁的经济政治精英与国际货币基金组织和世界银行的技术专家开始建立联系,以这种方式开始出现共同的观点,并且就被迫遵循的经济政策达成了共识。债务最重的国家,使它们能够付款并避免银行倒闭。

因此,华盛顿共识产生了11项应由负债最重的国家(包括秘鲁)政府实施的协议,没有其他选择。所述协议如下:

  1. 财政纪律减少补贴税制改革财务解放竞争性汇率商业解放外国直接投资的设施私有化放松管制产权赤贫计划。

这些协议以后将成为北美政府不仅在秘鲁而且在整个拉丁美洲将实行的调整政策,这就是为什么这种共识决定了在秘鲁建立新自由主义的原因。

这样,可以看出,该国改变经济转向并没有单一的影响力,而是其境外的一系列组织的行动,最终决定了秘鲁经济将采取的新路线。

希门尼斯 告诉我们,藤森于1990年8月在有利的国际背景下开始实施新自由主义计划,其特点是归还外国信贷,降低国际利率和自由市场的意识形态主导地位,并因此消除了国家的经济干预。

藤森政权实施新自由主义计划的相对价格结构,通过延迟汇率,侵蚀内需在恢复国内市场中的作用,使信贷变得更加昂贵和不合理,从而推迟了工业化进程。通常,通过增加一般生产成本,这种价格结构不仅有利于具有自然优势的可出口初级产品,而且有利于非贸易产品和服务的生产,例如建筑和商业。

根据1993年至1997年这段时期的GDP增长构成(包括四年的经济增长),其增长率显着高于GDP(41.4%)的部门是建筑业(106.2%),商业(48.2%)和金属矿业(48.5%)(如表2所示)。自1993年以来,采矿业的复苏令人瞩目。它是在连续七年产量下降之后发生的。在渔业方面,1993-1994年的增长率最高(56.0%)。

表2

3.1新自由主义模型的弱点-

总而言之,我们可以指出该模型的主要弱点如下:

  1. 这种模式更多地基于对外部部门(外国投资,马奎拉,分支机构和出口公司)的促进,而较少基于对与国内市场有关的生产部门的维护和促进;该模型越来越无法吸收工人。在某种程度上,生产率一直在提高,制造业增长并不一致,到目前为止,该模式似乎无法恢复以前的就业水平,而服务业的增长则证明了这一点。部门的增长为信息提供了动力;加强了该行业的寡头垄断特征,使作为跨国资本一部分的公司更具统治力;打破了代表进口替代工业流程的生产链,进口增长迅速。

通过我们对新兴国家(特别是在秘鲁)促进制造业模式发展的弱点进行的分析得出以下结论:

  1. 拉丁美洲的欠发达国家(今天正在兴起)希望促进制造业发展以摆脱不发达状态,因此应用了以下三种模型:
    1. 主要出口商模型导入替代模型。
  • 新自由主义模型。
  1. 这种促进制造业发展的模式的主要缺点如下:
    1. 主要出口商模型。
      • 初级产品出口集中,几乎没有劳动力;贸易条件的不利发展,因为这些商品的价格由出口国确定,通常较低;而他们的产品往往变得更昂贵。o内部市场的初期,分散和减少,资金,熟练和企业家劳动力短缺
  • 进口替代model.-。o寻求经济依赖和波动较小的制造业产品来代替进口制造业。
    • 在该国以外生产的投入品和资本货物的进口对于内部生产至关重要,这加剧了对外部的依赖,需要越来越多的初级商品出口无法生产的外币。导致模型用尽。
    新自由主义模型-这种模型不支持或促进与内部市场有关的生产部门,但更多地参与了促进外部部门的活动。
    • 该模型吸收服务业者的能力越来越弱,服务业和非正规部门的人均显着增加;该行业的寡头垄断特征得到增强,而跨国公司中的公司则更具支配地位;打破了工业过程特征的生产链替代进口,加快进口增长,产生更大的贸易赤字。
    Jiménez,Félix,Giovanna Aguilar。哈维尔Kaspoli: “从保护产业化新自由主义的去工业化” PUCP -利马1996年希门尼斯,费利克斯,焦万娜阿吉拉尔,哈维尔Kaspoli: “竞争力,增加收益和产业内贸易在秘鲁制造,1970-1995。 PUCP-利马-1998。Jiménez,费利克斯。-秘鲁新自由主义模式:局限性,社会后果和观点PUCP-利马,2000年。《秘鲁工业》,国家工业联合会机构杂志。 N 649-1996年5月。SuárezSuárez,Andrés。-《经济,行政和金融术语词典》。编辑。金字塔。西班牙,2000年。内乌斯·雨果De La Cruz Castro-IVERA EIRL业务词汇表–利马。伊达伯托(Idalberto)奇亚纳瓦托(Chiavenato) -通用行政理论导论。编辑。麦格劳-希尔。哥伦比亚,1987年第3名。塞洛斯· 米亚尼(Lolas Miani)-在秘鲁创造就业机会ADEX,2001年。BCRP.GOB.PEINEI.GOB.PE

历史古城,阿雷格里港。Ed。Globo,1957年,第657至658页。由Idalberto Chiavenato引用于“行政通用理论简介”第3版。第28至33页.-SPI巴西1987年。

历史古城,阿雷格里港。Ed。Globo 1957,第657至658页。艾达伯托(Idalberto)引用

Chiavenato在“一般行政理论概论”第3版中。第29至30页-SPI巴西1987

Lolas miani,何塞-在秘鲁创造就业的工作,2001年,Pags。45,73 -76。

Jiménez,Felix,Giovanna和Javier Kaspoli- Op。Cit“从保护性工业化到

新自由主义的去工业化”。PUC.P. 利马–1996-第10-33页

Jiménez,Felix,Giovanna和Javier Kaspoli-Op,Cit。第50-52页

公平地说,我们必须提到军方的工业化概念,他认为这是形成民族国家和发展国际舞台上自主,可行的经济的主要条件。但是,他们没有能够使生产性变革与社会正义相适应的社会行为者或战略。当莫拉莱斯·贝穆德斯将军政府发生“大转折”时,有人认为很难放弃“强大的国有部门”和贝拉斯科的工业政策,还希望工业家随着时间的流逝而获得权力和声望(Wils)。 1970-1995年在秘鲁制造业的竞争力,增加报酬和工业贸易中获得博士学位。引用费利克斯·希门尼斯(FélixJiménez)的作品,乔凡娜·阿吉拉(Giovanna Aguilar)和哈维尔·卡斯波利(Javier Kaspoli)。

Jiménez,Felix,Giovanna和Javier Kaspoli-Cit。第60-64页

这个概念是约翰·威廉姆森(John Williamson)在他的著作《拉丁美洲经济政策的变化》(Edit)中提出的。墨西哥杰米卡(1991)。

吉米内斯(Jiménez),费利克斯(Félix),秘鲁新自由主义模式:极限,社会后果和观点。PUC.P,利马2000年。4和5

下载原始文件

秘鲁制造业的历史和弱点