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政府管理的治理和战略保证

目录:

Anonim

介绍

不幸的是,很常见的是,许多劳工,企业,政府和非政府行政人员,甚至是教师,管理人员和政府顾问,并不总是牢记难以捉摸的治理概念或它所依赖的一系列因素。但是,当然,每个人都会热情地讨论此事,并认为-好像他们知道-因为每位经理或行政人员-每位统治者或经理-都清楚他们不应该主宰这个主题:不幸的是,在这种情况下,最常见的情况是-分享无知…并采取相应行动。我的意图是,在可能的情况下,以科学而不是政治的方式,为可能的情况做出某种改变。

无论是什么哲学,概念,想法,系统,技术,仪器,工具等。为了更好地负责组织的管理层或政府,董事会或执行者的基本使命是使用它来实现其可治理性

当一个政府指责反对派未能实现其计划要做的事情时,该政府(即使另有说明)也认识到它失去了治理,并且无法控制局势。如果反对派想要并设法驱散政府,使政府无法实现其目标,那么它将赢得统治权:至少与它一样长。反之亦然。

如果X公司在市场份额上持续赢得竞争对手Y,则它正在失去竞争性治理,但是如果X公司最终由于价格具有竞争力但没有利润而失败,那么X就会失去治理… Y很可能会恢复他的。

不幸的是,现在,政府目标与国家目标并不一致(必要时),这些目标应始终高于政府和反对派的目标和利益。高级管理层目标和本组织目标发生了类似的事情,它们应以一种或另一种方式尽力满足所有对其成功感兴趣的人:客户,工人,供应商,社区和股东。公共和/或私人,有或没有利润。

与无法完全满足所有这些要求相关的困难和扭曲构成了所谓的代理问题:解决这些问题涉及使代理(领导者)以有效保护集体福祉的方式行事。选民的利益,而不是为了满足个人利益而损害他人。

在我们的环境中,使用“ 媒体 ” 一词(在西班牙皇家语言学院的词典中没有出现)是时髦的,即使用沟通的“ 手段”调解政府行为,据说是微不足道的利益,以阻止它。一个强大而有能力的政府应该-或在战略上使其相对免受其对手的行动的影响……不要抱怨其对手有更大的力量导致其失去治理。反之亦然。

对手的任务是成为对手……他们应该实现它;统治者应履行自己的职责:为所有人的利益而治之以治…严格尊重体制和民主价值观…尽管其他行为者并未尊重他们,即使反对派有可能不尊重他们…即使这或由于无能-和/或丧失知名度和/或权力-可能会失去可管理性和政府管理能力;这些是(或应该是)民主博弈的规则。

这也适用于工商业,劳工,政治和非政府部门(独立或反对派),因为它们被动地采取行动是不可接受的,只能以持续的方式抱怨和指责政府的管理水平和低治理的国家-即使在负责组织的治理方面也损害了他们:有必要-在同一时间-他们发挥足够的作用,以试图补救和纠正-剧烈而又民主地-影响他们的情况…实现所需的治理程度。

在所有这些情况下,实现国家最高治理的挑战代表着政府和非政府领导人……劳动和商业……宗教和政治……以及有组织的民间社会应努力解决-有意,共同和一致地……等等,以果断,主动和巧妙的方式,民主,忠实地尊重其选民的职责。

因此,寻求可管理性可以扩展到整个国家的可管理性,因为它的可管理性取决于其机构的可管理性,不仅是所有居民的责任,而且也是邻国和所有那些拥有利益的国家的利益有重要的关系。从系统的角度来看,这取决于每个人,在一个全球化和相互联系的世界中,更是如此,在这个世界中,一切都会影响到我们所有人:特别是如果该国代表着巨大的能源来源,并且由于治理失落,它就成为了目标-恐怖分子和反恐怖分子的食欲大增和极度脆弱…

说起来容易做起来难,因为这涉及到利益冲突的平衡。

一方面,有些人追随那些捍卫部门经济利益,主要是短期利益,惧怕根本性变化并偏爱具有保证稳定的发展的人,以此作为吸引资本(并通过市场)为所有人创造繁荣的方式(品牌为“ 保守派 ”,“新自由主义者”等)。

另一方面,有些人追随那些捍卫国家干预的人,从而在很短的时间内通过根本性的变化实现社会正义,即使这会导致更大的宏观经济失衡(自封为“ 进步 ”,“革命” ”等)。

因此,在自由(和繁荣?)与平等(和威权主义?)之间寻求一种平衡-并非总是达成共识-的曲折曲折-这常常使我们忽视了目标的明确表述和有效实现。长期战略,损害所有人……对最贫困者没有任何好处……

有没有人怀疑任何社区都会面临无法治理的严重风险,面对一遍又一遍的未兑现承诺,弱势群体及其苦难会无处增加,而不论人们持有多种多样且非常明确的意图和解释,毕竟,它们只显示出治理和和解的无能吗?

还是正是有意寻求的目的是引起一场不可控制的社会爆炸

尽管有些人先验地取消了所有条约的资格,但签署一个公平和商定的条约是否更合理?用真正代表其基地的圆顶签约是一个问题,还是与圆顶本身或与那些圆顶的合法性有关?与穹顶达成的协定(甚至具有代表性)是否会引起人们的关注,而不是满足于日益增长的正当狂暴的被剥夺者……也许是半武装的人?

一旦克服了结合状况,不可避免地导致了这种状况的强迫和调解,他们将敢于-透着透明地摆出-在短期内不可能满足只是期望或被激情所加剧,但可能过度考虑到即将发生的情况,考虑到必要和可用财务资源之间的巨大且日益扩大的差距?

无论他们是谁,都必须具有代表性,勇气和真诚,并具有巨大的谈判和调解能力 -并产生极大的信心 -为了有效地恢复和加强治理,这意味着必须非常了解其组成和基础。 …

有趣的定义

对于智利的英国文化协会,“可管理性一词是指国家机构,公民社会和私营部门,以及这些部门之间的关系。

尽管这种关系因国家和时间而异,但所有国家都面临以下挑战:机构如何才能更有效地确保其公民的福祉,以及市民如何为建立和维护透明的机构做出贡献,高效和公平。”

对于治理与冲突论坛: “治理是提出规范社会秩序的政治概念。

社会制度的问题不是冲突,而是仲裁的方式。根据以下内容,有关治理的辩论呈指数增长:

  • 政府宣布的目标,国际合作的行动方针,经济和社会管制的概念以及发展的体制和政治方面。

关于治理的各种建议不仅是关于最有效的国家管理方式的一系列建议,而且还是关于组织市场与民主关系的具体建议。

这些建议影响国家的形式及其使命,一个国家的体制机构和规范框架,政治制度的灵活性以及参与和冲突管理的形式。

这个领域有各种各样的思想潮流:

  • 自由主义思想家和战后管制模式的重新制定,华盛顿关于调整的共识,新制度的转变,调整的疲劳,与第二代改革(称为制度)相关的民主化期望以及管制性论文与民主之间的关系

冲突具有多种表现形式,既是国际国内利益的矛盾,也是社会秩序管理形式的强大发展者。

在冷战期间,社会冲突问题具有特殊地位。根据其规模和性质,它是从防御,改革或改变社会制度的角度来考虑的。

由于民主和市场成为主要参考,因此冲突改变了地位。显然它并没有消失,甚至没有起因,但是现在从系统的有效性来考虑它。在此框架内,出现了有关冲突管理和预防的概念。

冲突分析对于治理的任何命题和任何类型的社会都至关重要。

但是,在那些冲突已经摆脱了各种形式的管制,破坏了社会关系的社会中,它也需要思考和发现各种策略,以构建政治和体制形式以整合冲突并实现和平。

在这个方向上,对冲突的新分析将其视为稳定或变化,制度效力和和平条件的重要参数。

与之相关的主题分析了冲突及其行为者的表现,暴力形式,机构对策,轻武器的控制和公民安全政策。”

UNAM的研究人员Curzio在一篇有关治理的非常有趣的文章中指出:“也许我们可以谈论治理原则。原则的思想是通过不建立严格的特征来使处理更加灵活。可治理性原则可以用比较的方式完成有用的功能,类似于开发/开发不足的二元组由Aron捍卫的最新互惠功能,以及Bobbio最近对左/右的评论。

可治理性/不可治理性是互斥的,即存在谐波驱动能力或不存在谐波驱动能力,尽管尚不清楚将两种情况分开的阈值是多少。另一方面,必须在原则原理上加上可控性和不可治理性是类似于热力学的系统过程。例如,秩序和混乱是同一复杂现实的一部分。没有静态顺序或完全混乱。同样,不可能构想一个存在完善和永久治理的政治共同体。熵域作为物理学家的推测而存在,类似于政治学家如何将不可控制性理解为系统秩序的完全分解或完全无效。

我认为,如果我们将这一术语作为一个原则进行分析,我们还将理解,它不仅可以被使用,而且本质上可以用作减缓或推进政治变革的有力武器。

旧政权与现代性之间的争执,例如拉丁美洲的独立,是围绕传统的合法性或应有的服从性概念表达的,并且两种方式都被使用。

一方面,我们不得不让观察者自己改变被观察的系统,如果他公开了对观察到的东西的“客观”描述以及对观察到的东西的“偏见”分析,则更是如此。另一方面,我们认为任何观察者几乎都不会意识到他的解释属于他自己,而不属于治理所代表的复杂社会现象。我可以用自己的眼睛看到太阳每天(从东方到西方)移动,并且“有效地”得出结论,移动的是太阳,而不是地球……,因为我的眼睛向我展示了“真相”在没有意识到“客观地”观察和描述的事实的无效重构的情况下,对观察到的结果进行了分析。同样,试图评估和“中立和客观地描述” 反对派政府立场 这只是一种幻想…

有趣的模型

库尔齐奥提出了一个补充模型,该模型研究一个国家的可管理性问题并进行分配,从而分析了他认为可以在确定的历史背景下稳定一个国家状况的五个因素。- 检测威胁到您的漏洞

  1. 公众对公共权力政治合法性认识
  1. 与主要压力集团进行谈判并达成基本及时协议方面表现出政府的能力
  1. 政府有效地将所有竞争者纳入政治游戏的范围,即发展并保证所有相关参与者参与制定,共享和执行国家项目的战略努力,
  1. 政府在不因权力集团或政府腐败的压力而削弱公共利益的前提下,公正地参加,命令,渠道等社会各阶层的要求和主张的效率;以及
  1. 政府项目在国际上的可行性 -启动或进行中。

从我的角度来看,建议考虑其他两个相关因素似乎很有用:

  1. 在国家权力下放和去官僚化方面表现出能力,尤其是在管理地区和地方方面;在管理经济和公共财政方面表现出能力,重点是增加产生就业的生产性投资和协调一致的管理以及成功的货币,财政和社会政策等。

不会捍卫攻击这种模型:我可能已经应用或发明了另一种模型。我还可以对几种模型的优缺点进行比较分析,然后“客观地”选择最合适的模型……显然更适合我对世界的观察和评估……根据我的标准……用我的方式以我的范式…以我的兴趣看世界:在实践中,将有和观察者一样多的更好的模型……客观地采取行动的邀请只是迫使其他人找到我们的理由之一(Maturana)。

由于我们无法逃脱这种情况-假设我们按照自己的感官感知采取的行动,就好像它是一个客观现实-因此认识到这种“现实”只是其语言上的“代表”是有用的:它所做的唯一事情对于一个观察者来说,比其他观察者更好的是它所取得的比较成功-根据观察到的事物采取的行动,与众不同-在实现或不实现您想要的…方面,是暂时地还是持续地…个别地或集体地…

模型的应用

铭记什么一直只是“客观性和中立性”表示,5 + 2因子模型的一个非常初步的应用如下图所示,通过的决定因素非常初步的评估治理委内瑞拉 - 很久以前进行20024月11日至14日发生的事件 -评论一些行动-也许是虚幻的-试图增加行动,批判性地估计实施和成功的可能性,据推测是:

  1. 越来越多的有组织,好战的反对派对公共权力及其负责人的合法性和独立性提出了强烈质疑,尽管这与总统的选举起源无关。

亲政府部门甚至更加好战地否认了这种情况:它谴责反对派推翻媒体合谋推翻合法政府,它以玻利瓦尔圈子的形成为回应,并威胁着国家武装部队的无限制支持。

反对派的角度来看,本届政府的主要代表是宗派和无能的绵羊,由于其出身和举止,他们不能保证宪法规定的权力明确分离。

他建议,由经验丰富,经验丰富,有充分信誉的独立和胜任的公民突然改变他们:公认的诚实:不仅允许他们,而且要求他们独立于判断力和极端奉献精神。

对于政府及其追随者而言,其职权已合法获得,其知名度仍然很高,其官员是该国拥有的最好的官员。他好战地使最新任命恰好落在商界和劳工反对派最质疑的人们身上……负责与她进行谈判。

很难想像行政人员及其追随者同意改变行政人员的队伍,并且面对这种情况,反对派和政府有可接受的候选人同意任命。新监察员将遇到的最严重的困难-可能导致许多候选人不接受第一次任命的任命或辞职-可能是他们不愿处理的微妙的经济和金融状况。 (我们都应该很好地理解,如果突然过渡,行政人员自愿辞职或引诱辞职,它将保持不变:阿根廷案)。

可以给出什么可以接受的解释,以便不将最近提供给军队的设施扩展到所有其他工人?如果人们接受将它们扩展到所有人的话,那么巨大的必要财政资源将来自何处呢?相反,如果高管不知道-或不遵守-已经向军方宣布的内容,或者如果军方主动拒绝已授予的内容,将会发生什么?

此外,面对劳动力动荡和巨大的财政赤字,如何处理即将签订的集体合同?如何在没有足够预算的情况下满足不可避免的累积和不断增长的社会需求?如何在面对人口的困难时有力地制止这种增长不采取行动来对抗强大的腐败分子…?

很难假设总统主动提出召回公投,以使他能够应付这种情况:尽管面对大火的危险越来越大,也许对部队进行测量也许是最好的民主解决方案。另一种解决方法-先前,替代或补充-是从选举权开始对所有其他权力的合法更新。

  1. 对于反对派来说,政府的谈判能力不足是不言而喻的,这是因为行政长官对于与不同意他的压力集团进行对话,和解或试图与其达成协议的顽固立场,因为他们不承认这些团体已经反复展示了他们的选民的强大且不断增长的支持,他们任命无能为力的敌对代表担任与他们有关的职位(他们认为这是嘲笑),不顾一切地抨击媒体,并且不给予任何帮助纠正的任何有效表现,都放弃了鸵鸟的解决方案。

对于政府部门:反对派说他们想进行谈判,但基本上他们不愿意,因为他们想要的是冒犯,den毁和串谋,仅在媒体和外国支持下推翻政府。

对我来说,如果有政治意愿和相互信任,总能达成良好的协议-看起来似乎很困难。尽管不是这种情况,但行政和压力团体都应-保留傲慢态度并恢复礼貌-动态交换各方可以接受的替代性协议建议…依靠专家在谈判调解中的支持。

很难假设高管及其追随者(无疑是必须真诚地迈出第一步的人)接受这一想法,尽管在当前情况下,双方都有可能出现好想法。

  1. 缺乏政府的效率来整合所有的竞争者对政治游戏,开发和保障的战略努力制定和开展所有有关各方的参与国家项目,体现-为反对 -在缺乏对话真诚地并且在行政人员与教会,媒体,商人,学生,教师,医生,一般工人特别是油轮等之间越来越不休。

就其本身而言,许多高管代表确实-坚信《大宪章》是一项国家计划,项目或方案,而国家计划是其实现目标的具体构想。

所谓的国家计划是对您要实现的目标的不精确的描述,而不是共享的描述,而不是具体的目标:

  • 关于您要实现的目标,要实现的国家远景的共识性规范,已转化为具体的满意度目标 -在不同时间和不同程度-人口的生活质量需求,
  • 达成目标的共同策略 -雄心勃勃,但又要集体化和分散化-要在不同的时间实现,通过以下途径实现:
  • 为了实现您想要实现的目标而设计和排序的一套分散的一般行动计划,分为以下几个部分-依次分散-
  • 一组具体的项目或行动纲领,其中已详细说明了计划和与谁一起进行计划的工作,确定了必要的非货币资源与可用资源,以及克服两者之间差距的方法,以及
  • 一个分散的预算分散- -他们将如何筹措中,他们已经确定有多少货币的规划和计划将开发资源。

在本杂志的下一期中,将出版已订阅的《公共组织战略管理创新》的综述(已出版的《公司战略管理》综述的其中两篇),并在规划,组织,领导,评估和规划方面对上述内容进行扩展。在公共部门系统地和系统地进行监管…为人口增加价值…

使我们开始的第一步应该由执行者断然采取,但是反对的对决不应被动地采取行动或仅批评:它应该从现在开始解释它想要什么以及如何实现……即使政府及其追随者有可能不接受任何建议。他们的建议甚至嘲笑他们。

对于签字人(在当前情况下),存在着良好的条件,可以部分地进行雄心勃勃的国家项目 ……并且双方都可以在这种情况下明智地利用资本……但是,不幸的是,这并不总是足够的:灵活性,正直,热情,奉献……这不是讨论自己是谁的问题……这是团结意志的问题;不反应:深吸一口气,不要争论:待命,不要拒绝:重新思考,不要按:建一座金桥,不要攻击:用力量进行教育…或用能力不足来学习(乌里)

在天主教会的推动下,该会议启动了对拟订国家项目感兴趣的所有部门的联合工作,是一个良好的开端。教会本身应该鼓励其他宗教团体和军队的参与。不幸的是,由于缺乏共识和方法,这个想法失去了动力。

很难假设高管及其追随者会接受这些想法并使他们融入社会,因为有组织的民间社会的许多代表也很难同意与政府现任代表进行工作和和解:这就是为什么不应该停止这样做-从现在开始- 真诚而顽强的努力

  1. 对于反对派来说,缺乏政府效率是公开的和臭名昭著的,无法参加,命令和引导社会各阶层的要求和主张,以及阻止公共利益因压力而削弱的困难。在环境中的群体中,以及人们不承认政府存在巨大的腐败现象,并伴随着更高的社会支出,但他们却没有设法改善这种状况。

对于政府及其支持者来说,这一切似乎都不是显而易见或无法接受的,因为他们认为尽管宏观经济形势恶化了-他们认为这完全是由于外在因素造成的-但在满足民众重要的社会需求方面取得了进展。更无助。他们认为,所有反对派的主张都是在没有任何成功可能性的情况下,以牺牲大多数人口为代价来恢复失去的特权…

很难假设政府会根据先前的因素来执行建议,试图重新获得信心,信誉和乐观。现在,全景图的不确定性越来越小:方案和选项已逐渐减少

  1. 对于反对派国际非可行性亲OPEC的,亲俄,亲中国,亲卡斯特罗的亲游击政府项目…是由什么一直受到高外国官员申报证明……并得到了政府的公众形象面对面的人对社会的劣化引起相关国际法,包括对人权的不尊重,对媒体的煽动,邻国合理的边界不愿接受,主要和最强大的商业盟友的能源供应不安全等。对于政府高管领导欧佩克,77国集团等组织,并与他的追随者很好地合作,与俄罗斯人,中国人,古巴人等建立了便利的合作协议。并且它是应国际社会的要求与哥伦比亚游击队等相关的。由于其管理和国际形象,它作为一个不结盟,不孤立的国家而享有。

对于反对派而言,执行上述各点中的建议,再加上负责外交关系的人事突然变化,以及关键的大使组,除了具体调整领导职务外,还可以在局势发生之前重新获得国际信誉难以为继。

很难想象高管及其追随者愿意承认所提出的建议,更不用说执行所提出的建议,更不用说要提供机会和速度了(据反对派说)。

让我们增加对Curzio模型的5个因素的认识,以及对以下签名者提出的2个其他因素的认识:

  1. 对于反对派而言权力下放进程不是出于权力下放和去官僚化无能,而是有意放慢了步伐,控制了向地区和地方的资源转移,目的是破坏反对派州长和市长的管理,并将其置于中央控制之下。追随者的善意。他们补充说,去官僚化的行动受到了(即兴和不必要的)支持者和同情者的聘用,以及非生产性财政支出的不加选择地增加的严重影响,而没有试图减少日益富裕和效率低下的国家的规模。

很难假设,鉴于上述内容的政治含义,只要不存在基于更深刻的看法和观点的不同态度而不会产生非常不可能的政治转变,就有可能提出某种建议,可能被政府接受。更加尊重他人:对所有其他因素提出的所有建议也是如此

  1. 对于反对派而言,在经济和公共财政管理方面无能和无效行动体现在:就业和生产性投资减少,创造就业机会,近期和剧烈的货币贬值,导致通货膨胀和衰退,电力,石油和基础部门的严重问题,国际储备的大量减少,国家风险的增加以及随之而来的资本成本的增加等。

对于某些人来说,这是有意挑衅的,目的是产生更大的宏观经济失衡,导致新自由主义理性下的经济体系崩溃,从而促进实现意识形态的政治社会目标,以寻求更大的社会正义,资本所有权逐渐减弱。

这位高管及其主要追随者表示,这主要是由于纽约恐怖袭击的全球经济金融影响,阿根廷的政治经济危机以及油价下跌,在任何情况下都不归因于公司缺乏战略控制力。政府管理…或破坏稳定的行动。

宣布的结论

  • 似乎已经达成共识,即或多或少的可管理性与实现组织的目标和目的的权力(或或多或少的自主行动能力)有关,特别是参考一个国家的合法和民主政府:显然,反对派和政府不同意对方的更大或更弱力量,并且彼此丧失了资格。权威,力量和权力是三个完全不同的方面,不同的方法指向不同的因素作为治理的决定因素,但在考虑合法性和有效性方面似乎是巧合。 Curzio提出了一个五因素分析模型(合法性,协议,效力,效率和国际生存能力);代泽拉加建议-非常初步地-再增加2个(在以下方面具有示范能力:1.国家权力下放和去官僚化; 2.管理经济和公共财政)。对于反对派,委内瑞拉执行官对民粹主义的过高期望尚未实现。并没有设想它们可以成为现实:没有战略可以使满足它们成为可行,也没有计划详细说明需要做什么;既没有详细说明要使用哪些非货币资源的计划,也没有详细说明所需货币资源及其融资的预算。在政府 他的追随者则不同意。

对我而言,双方之间没有对话,也没有采取联合行动-也不是单独采取行动- 基于战略,共识和可行的目标来准备,提议和商定一个新的国家项目 ……:只要您有义务,宽容就是接受;而接受意味着理解,而不意味着接受不公正。

虽然反对派问题的合法性的权力和独立性,成长异议,则无效,以满足投诉和效率低下削弱了障碍,它指出,它继续大幅减少双方的内部普及和国际生存能力的政府。在政府和它的追随者不承认它,它提出了相反的:相互好战增长。

  • 对于反对派而言,即使是受到严重影响的可治理性,也可以通过超越以往的政治转向而得到恢复和提高,这使其能够积极影响决定其的关键因素:短期内,这种执行权的转向是无法预料的,​​因为尽管高管似乎已经意识到这种情况和所谓的阴谋,但实际上还是可行的。

然后,部分反对者对最有可能产生的结果感到疑惑,因为低水平的治理是否会导致高管不可避免地倒闭(如阿连德,卡洛德·梅洛,布卡拉·布加纳,藤森,德拉鲁阿等人所经历的那样),他们认为认为政府正在制造“某种东西”以武力自给自足是合法的……而政府应该采取“某些东西”以武力对付自己:

  • 有些人认为-或希望相信-最终很可能什么都不会发生:现任政府将结束任期,而根本不做任何改变,或至多没有,只是转向了Boiler 2,第2部分:对他们来说,即使最好战的政府官员最终也会拥抱CTV和FEDECAMARAS的董事们一起庆祝并像往常一样繁荣发展……尽管有PDVSA,大罢工,无限期大罢工……以及任何其他解雇事件心理治疗……最终的政治和社会动荡不会有丝毫的重要性,只有经济利益才是最主要的;会高兴地转向更多相同的...相同的人(以及与他们非常接近的其他人)认为,另一种选择是,由于受CTV和/或FEDECAMARAS支持的“有组织的”公民社会施加的压力-反之亦然-将会有一个从太平洋到民主的过渡一个新的政府,无论它可能是什么,也可能会遇到什么……都将牵涉到第六共和国,最终将与第四共和国相等…… 更多 ……其他人认为,自十一月以来观察到的治理丧失开始了在7个月内经历了7个步骤的风雨如磐的过渡:最初的大惊小怪,暴力浮选或贬值,不可避免的停滞,通货膨胀,重大社会动荡,强迫镇压和鲜血…导致了开明的,暂时的…以及经济上合理的军国主义必要的前一阶段 -以下替代方案…一些- 与先前的方案相距甚远 -认为另一替代方案是,由于有组织的民间社会施加的压力-由CTV和/或FEDECAMARAS支持或不支持,并且绝对范的中立性-将会有一个和平,民主的过渡到新型政府:无论它是什么,无论它发现什么,它都将意味着第六个完全不同的共和国……以前的恶习将没有位置或将继续存在急剧下降…达到党派去政治化,公民参与,政府诚信,前所未有的生活质量和繁荣的水平…其他- 完全与以前的相反-他们认为丧失可管理性是有意,必要和方便的阶段,可以证明和赞同玻利瓦尔革命方法的激进主义,从而在经历了之前的7个步骤之后,无论是否有查韦斯,都能够巩固民粹主义的玻利瓦尔政府,也有血统……而且显然没有军国主义或警察的临时性或经济理性。

对于政府及其追随者而言,公开的意见分歧表明反对派存在分裂和缺乏领导力,但同时也表明了不合理和不可接受的国际阴谋,因为针对它的恶意指控均不属实,他们寻求的结果是产生破坏性的观点矩阵……导致右翼政变……在反对派的非法压力下,结局可能是最终的,合理的和不可避免的紧急状态……或者是反政变。

  • 对于弗洛雷斯(Freres)和埃切维里亚(Echeverría)而言,当我们在感知和表示事实时,《誓言》描述了事实,现实,世界等,在社会上致力于做出真实且相关的,可验证的陈述(事后:最高军官是否公开声明? -总统辞职了吗?)。

这些声明是制作的广告,它们会创造新的情况,世界等,其有效性取决于我们的权威力量;对于所有语言行为,我们的社会承诺是:如果我们不想破坏我们的公众形象并遭受后果,我们将按照已宣布的行动行事(事后:该组织是否拥有PCE,法律权威和/或军事力量) ,以声明您声明的内容?)。

判决 -声明的孩子-都断言,意见等,我们制定驭未来行动的一些关注-自己或他人-某些领域和标准范围内,并与赞成肯定支持断言和/或支持断言的主张:所有这些都使判断成立或不成立(事后:发生了什么是伪政变或巧妙的反对政变?

请求样的优惠-一旦他们是由和其他人宣布他们所接受,成为他们的承诺,承诺应验-如果他们是fulfilled-产生信任,如果他们被多次接见他们产生信任迭起,产生可靠性…相反产生相反…

在本文中,我主要介绍了我对反对派和政府的看法,因此,在没有考虑最近合成的六种基本语言行为之间的差异的情况下,它们似乎是肯定的,但事实并非如此:它们是审判中的审判。不是真理

也许本文的主要目标是,以我特有的诚意和超级乐观的态度,试图实现反对派政府以及两者的追随者及时,巧妙,彻底地了解局势及其状况。对于双方而言,可能的结果和不同的结果(可能令人不愉快的结果),然后让他们随后以有洞察力的情报和适当的机会采取行动。

我敦促双方不要以我的推理为指导,而应遵循他们对局势的看法-以及对政府反对派的看法-在这里提出并应用的模式指导下……或任何其他值得其信任的模式,并采取行动结果对于那些不知道他们想要什么的人来说没有顺风

致辞:思考发布于2002年11月14日至14日

情绪的可以解释为倾向采取行动:造成情感缺失 - 或亏损 - 治理,造成恐惧没有得到你想要的东西,或者你有什么要失去…但有可能是不确定的。

示威:迅速的动作-保护和逃跑-身体紧张,缺乏精神,心理和语言清晰度,无趣和缺乏倾向-采取行动并尝试克服局势-除了保护,躲藏等。

拥有勇气意味着敢于采取行动,克服恐惧……并努力实现自己想要的目标,尽管已察觉到威胁和恐惧会产生……或有或反复出现的压力(无论是否与恐惧相关联)使我们逃离或恐惧。战斗…除了承认我们的恐惧:

建立协议时,检查协议的条件和每个协议以及何时将执行的操作(从协议中)非常方便,否则,请检查每个协议的允许限制。各方,并导致他们突然无视该协议。

同样,我们必须避免胜利,不要提前唱胜利,特别是如果胜利对第三方造成负面影响时,因为它们会干预暴力并导致对方无视或扭曲达成的协议:

时髦的问题是:现在将会发生什么 ……?答案涉及勾勒出一个模型解释发生了什么(和平非暴力反抗不公平和错误的压制,随后在与有组织的和荒谬的独立政变-pésimamente平行合理的军事不服从自我沮丧,放弃小号总统巧妙地操纵小号,并行进行了临时的,巧妙的反击(也许是预先演练),了解正在发生的事情可能发生的事情

对我来说-我坚持认为场景专家必须制定可能的场景,而不是首选场景-我们生活在以下权力集团之间的不稳定平衡中:

  1. 一个政府军事组,显性和共享的领导下,与军方持不同政见者进行谈判,因为这些有很多,不那么危险-他们-除以下组中的政府组用。警察倾向,亲玻利瓦尔圈,亲古巴,亲恐怖一个衰弱的政府政治团体,在与前一个团体及其之间以及与它们之间的全面权力斗争中,由于环境的原因而试图维持大众的热情及其生存。查维斯(Chavista),吵闹的人-相对更团结,政治上更有组织-反对反对派公民社会 沮丧,组织不善,没有明确的领导,在战略和政治上幼稚而异质…意识到并负责这种情况。

这将配置一个经验 - 过渡方案,具有多种分心演习,但与军队,警察和政治调整,可能会持续数天或数周的明确优势。

这种情况可能会(好或坏)导致出现经济或金融,政治,社会调整的民主或不民主过渡的情况,这与那些上台执政的人的迹象是一致的。

这可能是几个月之后的过渡将导致 - 过渡方案,将试图迅速巩固过渡…或之后不久涉及新的前过渡方案…

最后,让我们记住-谦虚地-没有人确切地知道会发生什么…这个想法是监视环境,解释假设,相应地重新制定目标和策略…并相应地采取行动-尊重原则和理想。

我邀请感兴趣的读者-官员,工人,政治学家,经济学家,社会学家,顾问,行政人员,经理,商人等-将他们的评论发送到[email protected],同时发送他们的想法和宝贵观点。评论家(建设性的或破坏性的)进行了辩论,并希望记录在案:在下一期杂志中,我将对收到的内容进行汇总,并对该主题进行更深层次的更新。谢谢

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政府管理的治理和战略保证