由于需要保证对公共资金进行正确的管理，因此在法律制度中已经建立了一系列旨在避免违规行为并在发生违规行为时予以纠正的措施。这套措施以“ 控制金融活动” 实际上，所有公共或私人行政活动都应受到控制。但是，在管理公共资金时，有必要对其进行审查和提供，这导致建立了特定的控制措施。必须在两种情况下寻找原因：一方面，公共基金不属于管理公共基金的人，因此，必须考虑其使用情况；另一方面，资金管理不善的风险导致根据反腐败法的处罚。
这项研究的目的是通过委内瑞拉玻利瓦尔大学作为教育系统内的旗舰项目作为起点，来证实委内瑞拉大学管理公共资金的重要性。
介绍
委内瑞拉的高等教育发生了变化，指出由于石油繁荣，委内瑞拉的教育没有被视为优先事项，到了第50年，只有三所大学，如委内瑞拉中央大学，安第斯大学和祖利亚大学。 。另一方面，随着58年代民主制度的兴起，大学部门的自主权诞生了，石油收入和进口替代模型也随之诞生，从而使高等教育机构迅速发展。
到2003年初，委内瑞拉的高等教育已成为特权，因为只有一小部分人口可以享受这项权利，这主要是由于分配给高等教育的公共机构的预算资源不足，另一方面，在一定程度上，私立高等教育机构的入学要求很高。
好的大学管理人员需要一个具有清晰的身份和目标概念的集成组织。为了基于具有适当信息系统的适当计划模型来进行有效的组织，必须通过质量管理团队集中做出的决策，这样的决策结构应避免不确定性和建议的行动缺乏控制力。
《公共行政法》负责维护，管理和使用公共物品，以在《宪法》和《法律》框架内以及在《宪法》和《宪法》框架内谋求在该国领土上居住的所有人的利益和共同利益。从这个意义上讲，公共实体（大学）旨在提供服务，其合法性基于效率和质量，以便在促进人权，共同利益和人的尊严。
基金管理
资金管理是指包括通过实物（票据和硬币）或通过其他工具（例如支票和信用卡）获得，保留和使用金钱的所有过程。财务管理将愿景和使命转变为货币业务。
特征
•确定财务资源的需求：需求说明，可用资源的描述，已释放资源的预测以及外部融资需求的计算。
•根据最有利的形式获得融资：考虑成本，条款和其他合同条件，税收条件以及公司的财务结构。
•明智地运用包括现金盈余在内的财务资源：为了获得平衡的财务结构以及足够水平的效率和盈利能力。
•财务分析：包括收集，研究信息，以获取有关公司财务状况的肯定答案。
•分析投资的经济和财务可行性。
换句话说，财务管理或资金管理是任何组织中发现的功能领域之一，它负责与该组织的活动所必需的财务手段有关的分析，决策和行动。因此，财务职能整合了与财务资源的实现，使用和控制有关的所有任务。
委内瑞拉大学的资金管理
委内瑞拉大学的资金是通过国家预算分配给中央行政部门的，而从中央预算中则分配给权力下放的实体，例如公立大学。有两种类型的资金：预付款和预付款。为了管理上述资金，开设了一个银行帐户，该帐户必须事先获得美国财政部的授权
进步被理解为向各自机构的中央和下放行政单位负责人交付资金，以履行从以下概念得出的承诺：
1.国家的国防和安全支出。
2.国外使馆，领事馆和经认可的代表团以及在国外设立的任何其他行政单位的费用。
3.薪金及其补偿，奖金，工资，特殊报酬，假期奖金，圣诞节奖金，代表费用，服务佣金的支付以及就本条例而言被称为人事费用的任何其他永久性薪酬费用。 ，但根据本条例第70条规定，有权预付款项的项目除外。
4.退休人员或退休人员的退休金，退休金和其他任务。
5.奖学金费用。
6.那些提到财政部的未分配拨款项目和其他集中项目。
7.与国家武装部队的演习或军事指示有关的费用。
8.银行佣金，源自《库务制度》第3号条例所规定规定的开户和服务账户
预先支付的资金是永久性提取的资金，并定期补充给负责各自机构行政单位的官员，这些官员必须按照现行法规对这些资金的使用进行核算。对于预算计划或分类的以下项目或子标题，在预算信贷的行政分配中，分配给该机构的预算信贷的年度总和不得超过百分之八（8％）：
1.-人事费用，但永久性费用除外，这些费用是预先用资金支付的。
2.-采购材料和物资。
3.-非个人服务，行政管理服务除外。
4.-实际资产，除了：
a）现有财产和设备。
b）保护，扩展和改进。
c）固定资产投资的研究和项目。
d）承包工程检查。
e）私有领域的建设。
f）公共领域的建设
5.-向人民捐款。
经批准后，授权承诺和付款的公共部门机构可以修改已确定的百分比，最高不得超过分配给该机构的年度预算信用总额的百分之十（10％），以行政方式分配预算信用国家预算和财政部办公室。必须在相应的预算年度开始之前要求进行上述修改。
根据上述情况，作者认为，预支款和预支款是国家分配给中央和权力下放的管理部门，用于购买与预算项目“物料，物资和商品”有关的小商品和服务。和“非个人服务”。
高等学校的资金管理（UBV）
委内瑞拉玻利瓦尔大学（UBV）由共和国总统雨果·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯（Hugo RafaelChávezFrías）根据2003年7月18日第2517号总统令建立，是具有实验特征的IES架构，旨在建立一种管理模式与委内瑞拉现有的其他实验性大学不同，在这些大学中，大学管理的重要基础（例如教学，研究和推广）正在发生变化，目的是使大学与社会更多地联系起来，从而对现有要求（普通官方公报第37,737号）
预先支付的款项将是永久性提取的款项，并定期补充给大学理事会为此目的任命的UBV总部协调员，其程序如下：
-任何事先要求都将通过事先与社会行政支持部门联系来进行，并解释其原因。
-该资金可预先用于以下概念：
1.购买材料和用品。
2.维修服务。
3.设备和货物的纠正性和预防性维护。
4.总部自己使用的材料和设备。
5.对人民的捐赠。
-为了确定可以预先提取的资金额，UBV社会行政支持总局将分析总部的资源需求，并将其提交大学理事会批准，并一旦获得大学理事会的批准，行政支持管理部门将把批准决议和申请备忘录的副本发送给行政部门，以便其下达命令并开始通过准备支票来开设基金。
-附属于该单位的预先使用该资金的人必须记录以下文件以提供帐户：
1.发票和/或收据。
2.按概念，代码，金额和日期列出的费用清单。
3.银行对帐单和银行对帐单。
4.银行存折。
-基金管理负责人可以在至少使用了（75％）资金后，向社会行政支持部门要求相应的更换。
-资金转帐后，现金部门将提前与负责资金管理的人员进行沟通。
-经过正式授权的UBV内部审计部门可能会提前对这笔资金进行惊人的处理。
-如果事先由UBV总部在相应的基金管理中发现任何违规行为，则必须起草情况记录并发送给有关当局，并抄送至社会行政支持和审计地址内部。
基金监督职能
职能和程序的分配必须包括每位官员对其职权范围内操作的监督，以及对内部控制目标遵守情况的验证。对该基金负责的工作由该基金负责，因为他必须保留必要的记录以进行会计和控制，还必须选择措施立即取消适当设立的费用。基金的经理和/或基金经理必须按照现行法规的规定，按照系统第1条的规定，以组织的名义为每种类型的基金管理一个银行活期账户。预算的
对基金管理的有效性和效率的控制对应于：根据现行法律和实施法律，负责其运营管理的部门的主管或部门主管，财务局和内部审计局。每个实例的内部程序。
在履行职责之际，负责预付款，特别基金和其他人员管理的官员应对违反本条例的行为，事实和不作为对刑事，民事，纪律和行政部门作出答复。
结论
国家在国际和国家一级建立资金管理，以管理小额支出，设定分配给每个机构的预算的百分比，并由行政和财务部门以及各单位监督。内部审计，是通过预先包含在手册和程序规则中的州法律法规进行的。
参考书目
1.委内瑞拉玻利瓦尔共和国，《公共部门金融管理组织法第一号条例》（LOAFSP.2005）。
2.中央大学“ Lisandro Alvarado”法规，2008年。Barquisimeto。委内瑞拉。
3. 2005年内部控制标准手册。内部审计监督。委内瑞拉玻利瓦尔共和国。
4.委内瑞拉玻利瓦尔大学成立法令。普通官方公报第37737号
5.《公共行政组织法》，第37.305号官方公报（2001年）。
