一题
有效的公共管理，以确保机构使命。
二。全名。
三，论文将在何处展开
部门：利马
省：利马
交通运输部总部。
IV。项目介绍
4.1参考书目背景
瓜迪亚（2004）在他的著作“适用于地方政府的企业管理”中指出，有必要向地方政府提供对人力，财力和物力资源的高效，经济和有效的管理，以使他们能够实现他们的机构目标，宗旨和使命，尤其是获得公民信任的机构。对于运输和通讯等行业，拥有这些管理理念可以使您做得很好并获得公众信任将非常有用。
Hernández（2008）在他的研究工作中：“将企业管理应用于地方政府：以瓦拉斯省为例”，该图表明，在制定，规划，组织，指导，协调和控制实体时，必须考虑到所有因素。机构利益集团，即经理，官员，业务人员，辅助人员，用户等。使该实体能够实现其目标，宗旨和机构使命。
尽管没有提及现代公共管理，但是公司管理方法将对进行研究非常有帮助。
Peña（2005）在他的论文中：“以基准为基础的企业管理，以提高国有银行的竞争力”，它认为考虑到所有机构利益集团的管理是持续改进和机构竞争力的替代方法。它还确定，考虑基准化之类的工具来复制和调整领先实体所做的最佳工作，也是实现机构目标，宗旨和使命的一个不错的选择。对于这项研究，利用现代工具进行有效的计划，决策和机构控制将是很有帮助的。
利南 （2007年）在他的论文中：“适用于国立大学的良好公司治理原则”指出，采用Chiavenato（2000）的观点，即“良好公司治理”，是旨在达到目标的艺术或治理方法。持久的机构（学术，金融，经济和社会）发展，以促进大学，大学社区和市场之间的健康平衡。国立大学必须建立指导方针，以指导其依存关系的行为，以在适当的内部控制结构和促进廉洁公司治理的行政诚信框架内寻求运营的有效性，效率和经济性。公司治理待遇始于美国，旨在保护公司股东的利益。
Terry（2004）在他的工作中提到了公司管理过程：计划，组织，执行，协调和控制；这显然与将要进行的研究工作有关。在战术和战略环境中的决策突出，可以让我们更好地查看实体。
克劳斯（2004）在将经典的《孙子兵法》改编为当今世界时，指的是管理层为了实现其目标，宗旨和使命而必须采取的策略和策略，这对研究非常有用。
Johnson&Scholes（1999）从战略的角度建立了一系列管理概念，例如：战略的定义，战略分析，管理战略的选择，战略的实施，这将非常有用。通过将它们应用于我国交通运输等行业的公共管理，以实现目标，宗旨和机构使命。
西蒙·安德拉德（SimónAndrade（1999））说，在当今世界，公共和私人实体的管理者必须在经济非常活跃且变化就像实体和人的规则的假设下行动。接下来，它表明计划是一种管理管理技术，可以掌握和应对预期的变化。每个实体都需要科学技术和现代方法，而管理计划是在给定时期内寻求对现有问题的改进和解决方案的方法。
4.2。制定研究问题
尽管该部门做出了努力，但仍无法提高效率，经济性和有效性。该部门使用的人力，物力和财力足够，但是，在提供服务方面没有取得最好的结果。该部门的投资和支出不一定是合理的，也不一定是所需的数量和质量。关于效力，尚未实现目标；因此，例如，没有具体规定促进或提供适当的道路，空中和水基础设施的目标，以及确保以有效，安全和可持续的方式提供运输服务的目标；运营商和整个社区的不断抱怨证明了这一点。在该部门的另一个标题中，也没有促进通信服务的可持续发展和普遍使用这些服务；促进技术创新，确保合理配置和有效利用资源；跨国公司掌握电话服务，无论他们要收多少钱，这都会给市民带来不便，否则，他们提供的服务就会不足，这在紧急情况下会更加明显。该部门被指控与跨国公司勾结，不顾及社区的福祉。跨国公司掌握电话服务，无论他们要收多少钱，这都会给市民带来不便，否则，他们提供的服务就会不足，这在紧急情况下会更加明显。该部门被指控与跨国公司勾结，不顾及社区的福祉。跨国公司掌握电话服务，无论他们要收多少钱，这都会给市民带来不便，否则，他们提供的服务就会不足，这在紧急情况下会更加明显。该部门被指控与跨国公司勾结，不顾及社区的福祉。
通过分析未实现的目标和机构的使命，我们发现人力，物力和财力的使用存在缺陷；为该部门进行的收购也缺乏经济性；所有这些都表明对资源，职能和活动的管理不足。
已经确定该部门也没有采取任何措施进入持续改进过程，以促进实现机构目标，宗旨和使命。
招聘管理人员不足，因为人们更多地是出于政治取向而不是专业技能。部门的专业职员也不喜欢职业路线，所有这些都会导致职员本身，尤其是公众对管理缺乏信心。
4.3。问题公式化
主要问题：
运输和通信部门的新公共管理如何为该部门的持续改进做出贡献？
次要问题：
a）运输和通讯部门的新管理如何提高机构效率？
b）运输和通信部门的新管理应采用哪些过程，程序和技术来为机构经济做出贡献？
c）运输部门的新管理应采取哪些政策，战略和策略以提高机构效率？
d）运输部门的新管理层应采取哪些措施来不断改善机构？
4.4。理论框架
4.4.1。运输和通讯部门
正如在部门门户网站上报道的那样，1879年12月24日，在唐·尼古拉斯·德·皮埃罗拉（DonNicolásdePiérola）政府任期内，成立了发展部，其中包括公共工程，工业，商业和慈善部门。后来，在1896年1月18日，参议院颁布了建立公共工程与发展部的法律，该部包括公共工程，工业和慈善部门。
那年的1月25日，发布了《最高决议》，任命了共和国前总统，公共工程与发展总理爱德华多·洛佩斯·德罗马涅（EduardoLópezdeRomaña）工程师。部长在政府宫的办公室中派遣，后来他被转移到今天市政厅所在的地方。
1910年，安排了他永久性地转移到展览宫的工作，并与利马市议会共享了设施。随着时间的流逝，这个地方被证明是不足够的，被安置在朱利奥大街28号的建筑物内，该建筑物是为1924年采矿，工业和农业展览而特别建造的。
1925年9月26日，星期六，在当时的共和国总统奥古斯托·B·勒吉亚（Augusto B.Leguía）同意下，这座占据了将近80年的建筑物举行了落成典礼。当时，佩德罗·何塞·拉达·加米奥（PedroJoséRada y Gamio）博士以“共和国总统先生”一词开始演讲，为该中心发展部的运营揭幕这座宏伟的建筑在其活动的分支中，辐射出国家的进步，战略家令人惊讶的才能的工作，以及爱国者崇高的心意不可估量的力量»。
在EP科胡安·维拉斯科·阿尔瓦拉多总务省政府期间，公共工程和公共工程部更名为交通和通信部。根据第17271号法令，组织法于1969年3月25日发布；该年的4月1日开始运营，其目的是通过运输和通讯支持其他部门。
根据1992年5月11日发布的第25491号法令，合并了房屋和建筑部门，此后称为交通运输，房屋和建筑部，第25862号法令将规划，制定，指导的任务分配给该部。根据国家的发展计划，协调和评估与该行业相关的政策。
最后，2002年7月10日，第27779号法令获得批准，批准将交通和通信部门与住房和建筑部门分开，并修改各部的组织，将其更名为交通和通信部，其职能是通过对运输和通信基础设施的监管，促进，执行和监督，在内部和外部整合国家，以实现与资源，生产，市场和人口稠密地区相关的合理领土秩序。
2005年12月，MTC更改了地址。该建筑物位于Zorritos大道与TingoMaría的交汇处，该建筑物以前是Electrolima公司的住所，目前是该建筑物的住所。这个现代化的地方为部的使用者和工人提供了更大的舒适感，因为它拥有广泛的设施，更好的基础设施，绿色区域，停车场，最重要的是，部终于拥有了自己的建筑。
愿景：该部的愿景是秘鲁是一个拥有高效运输和通讯服务的国家和国际一体化国家。
任务：该部的任务是设计和应用政策和策略，以使该国与运输路线和通讯服务合理融合。
目标：促进或提供适当的道路，航空和水基础设施，并确保以有效，安全和可持续的方式提供运输服务；促进通信服务的可持续发展和普遍使用这些服务；促进技术创新，确保合理配置和有效利用资源。
特征：
a）设计，规范和执行交通运输方面的促进和发展政策。
b）制定国家部门发展计划。
c）监督和监督对与其权限范围有关的监管框架的遵守情况。
d）通过授权，许可，执照和特许权授予和承认权利。
e）指导权力下放的公共组织，部门和多部门委员会和项目或构成它们的类似实体的运作。
f）根据此事法律，计划，促进和管理公共服务的提供和提供。
g）就组织和职能条例中规定的活动而言，直接或通过特殊项目或替代其的类似实体在全国范围内执行行政职能。
4.4.2。公共管理。
根据Campoverde（2006）的说法，管理是公司董事的职务，该董事具有公司的多种职能，在第三方面前代表公司，并通过计划，组织，管理和控制过程来协调所有资源。为了实现既定目标。
分析Evans&Lindsay（1993），术语“管理”很难定义：它对不同的人意味着不同的事物。有些人将其标识为企业家，经理或主管所履行的职能，另一些人则将其称为特定人群。对于工人；管理是行使职权的代名词。因此，在许多情况下，管理执行各种功能，因为执行管理角色的人必须充当管理员，主管，代表等。因此，难以建立该术语的具体定义。
根据Robbins&Coulter（2005）的观点，有几种类型的管理，例如处理组织日常工作的过程管理涉及对工作例程的控制。其基本目的是保证组织重复过程的建立，维护和改进。项目管理是指知识，技能，工具和技术在项目活动中的应用，可以满足或超过项目发起人的需求。满足或超出这些需求意味着平衡与范围，时间，成本和质量相关的特定需求。在生产管理，它是指知识，能力，技能和才能的发展，用于指导组织或公司的决策和有效决策，以及为了实现优质产品或服务的生产以及客户对产品的满意而建立的目标的整合和更新。客户的需求。风险管理是允许以下方法的集合：识别风险，分析风险，评估风险。业务风险是事件或操作可能会对组织的主要角色产生不利影响的威胁，这无非就是使组织对利益相关者的价值最大化并实现其业务目标。在线项目管理是一种工具，它允许所有项目参与者以协调的方式进行工作，从而使项目始终保持最新状态并具有统一的信息。
根据POLIS（2008年）：一国各部门的经济社会发展和治理比以往任何时候都更加依赖公共实体的正常运转。国家管理的现代化及其机构的改革是大多数部门，大国，国家等承担的一项优先任务。现代化是在建立机制的框架内进行的，该机制可确保公共机构能够响应社会为他们定义的目标；这些机构的管理能力的提高，以及社会经济激励措施的产生，这些激励措施允许并维持意味着改革国家的变革。在这个漫长的现代化过程中，公共经理和董事扮演着核心角色，他们实际上指导，定义，组织，他们指导和规划国家机构。现实情况表明，公共管理有其自身的特殊性，能够从私营实体的管理实践中汲取许多要素，尽管必须认识到，公共部门所呈现出的特殊性是成功面对的，需要特殊的技能，能力和知识。因此，有必要对公共管理人员进行系统的培训，这需要一个学习和改进过程，使他们能够在全球化和高度技术化的世界中不断变化的环境中成功采取行动；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。现实情况表明，公共管理有其自身的特殊性，能够从私营实体的管理实践中汲取许多要素，尽管必须认识到，公共部门所呈现出的特殊性是成功面对的，需要特殊的技能，能力和知识。因此，有必要对公共管理人员进行系统的培训，这需要一个学习和改进过程，使他们能够在全球化和高度技术化的世界中不断变化的环境中成功采取行动；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。现实情况表明，公共管理有其自身的特殊性，能够从私营实体的管理实践中汲取许多要素，尽管必须认识到，公共部门所呈现出的特殊性是成功面对的，需要特殊的技能，能力和知识。因此，有必要对公共管理人员进行系统的培训，这需要一个学习和改进过程，使他们能够在全球化和高度技术化的世界中不断变化的环境中成功采取行动；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。尽管必须认识到，公共部门具有一些特殊性，要成功面对这些特殊性，这些特殊性需要特定的技能，能力和知识，但它能够采取私营实体管理的许多要素。因此，有必要对公共管理人员进行系统的培训，这需要一个学习和改进过程，使他们能够在全球化和高度技术化的世界中不断变化的环境中成功采取行动；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。尽管必须认识到，公共部门具有一些特殊性，要成功面对这些特殊性，这些特殊性需要特定的技能，能力和知识，但它能够采取私营实体管理的许多要素。因此，有必要对公共管理人员进行系统的培训，这需要一个学习和改进过程，使他们能够在全球化和高度技术化的世界中不断变化的环境中成功采取行动；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。要成功面对，他们需要特定的技能，能力和知识。因此，有必要对公共管理人员进行系统的培训，这需要一个学习和改进过程，使他们能够在全球化和高度技术化的世界中不断变化的环境中成功采取行动；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。要成功面对，他们需要特定的技能，能力和知识。因此，有必要对公共管理人员进行系统的培训，这需要一个学习和改进过程，使他们能够在全球化和高度技术化的世界中不断变化的环境中成功采取行动；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。在全球化和高度技术化的世界中；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。在全球化和高度技术化的世界中；在因经济，社会和政治原因而受到压力，预算和人员限制，情况复杂，不确定性的社会中。
根据Terry（2004），管理过程是经理为了利用公司的人力，技术，物质资源等而必须进行的活动。行政程序包括以下功能：计划，组织，整合，指导和控制。该计划旨在推进建立社会有机体的目标，政策，规则，程序，计划，预算和策略。也就是说，它包括确定要做什么。该组织，分组和命令实现目标，创建管理部门，分配职能，权限，职责和层次结构所需的活动；此外，建立这些单位之间必须存在的优化人际合作的协调关系，在这个阶段，建立了等级关系，权限，责任和沟通以协调不同的职能。该整合是选择和获得的材料，认为有必要对社会有机体的财政资源的正常运作技术和人力资源，整合汇集了沟通和人力，物力，培养和谐的会议 ， 选择和补偿员工。该方向管理者的下属通过决策，动力，沟通和努力的协调来达成委托目标，这是管理者的行为和人际影响，管理包括：命令，等级关系和决策。该控制建立系统测量结果和纠正出现偏差，以确保计划的目标得以实现。包括标准制定，绩效评估，解释和纠正措施
该DL号1024建立的目的，目标，过程调用，系统管理，公共管理和未来公共管理等方面的身体的调节和管理。该规范创建并管理公共管理者机构，该机构将吸收在竞争和透明的过程中选拔的高素质专业人才，并将其分配给需要他们的中央政府，区域政府和地方政府实体。公共管理机构旨在：
a）通过透明和竞争性的流程，召集有能力的专业人员担任高级管理职位和中层管理人员；
b）发展公共行政部门的领导和管理能力，并确保其连续性；
c）逐步使最高级别的公共行政专业化；和，
d）促进公务员制度改革。
国家公务员制度管理局（以下简称管理局）将在每次机会中确定人数并确定要招聘的专业人员，并考虑到公共部门的需求，实体的要求和预算的可能性。管理局将组织全国性的公开比赛，以吸引和甄选适合担任领导和管理职务的候选人。这些过程必须独立，透明和公正地进行。申请人将根据其专业能力，学习能力，情绪平衡，服务的职业和价值观进行评估。管理局将确定评估的质量和能力以及selection选过程中的适用方法，在淘汰赛阶段举行。对于呼叫和选择过程，管理局可以与专门的国家和国际机构签订协议。
要参加全国比赛，需要满足以下条件：
a）拥有大学学位或学术硕士学位或博士学位；
b）不得因具有终审判决的最终行政裁决或司法裁决而丧失行使公共职能的资格
c）至少具有《规章》规定的最低专业经验；和，
d）管理局针对每个过程制定的其他一般或特定要求。
公共管理人员受以下福利制度的约束：
a）薪酬：根据为公共管理机构制定的特殊制度，他们将获得相应的薪酬，这将由提出请求的实体与管理局共同结算。提出要求的实体将支付与其所担任职位相对应的薪酬和所有非薪酬项目，如有必要，管理局将对这一数额进行补充，直到根据规模达到相当于管理人的数额。
b）假期休息：服务满一年后，除常规积累外，将获得十五个带薪休息日的权利。至少要连续休息五天。
c）工作日：这是一般为公共实体设立的工作日，适应每个职位。鉴于其所处职位的等级级别，代表形式和特征，公共经理没有发现适用的最大工作日数的限制，也没有发现加班时间。
d）卫生和养老金方面的社会保障：适用此事的立法。
e）转移费用：根据管理局批准的比例，在经济和财政部的协调下，如果需要在目的地居住，公共经理将收到转移付款。
f）服务时间补偿：适用私人活动劳动制度的相关规范。
g）法律辩护：他们有权选择自己选择的专业法律建议，并从管理局的资源中支取费用，以为司法，行政，宪法，仲裁，国会和警察调查中的辩护（无论是否有遗漏，行为）辩护或在日常工作中通过或执行的决定（包括佣金的结果），即使在启动流程时关系已经终止。如果经理在分析过程中有责任或有罪，则后者必须偿还专业顾问的专业费用。
以下是公共经理的义务：
a）承担他所担任的职务的权力并致力于机构的目标；
b）在现有条件和资源范围内，勤奋地履行其职位固有的职能，以实现该时期商定的目标并对此加以说明；
c）有效和透明地领导其职位的行动和过程；
d）及时将可能危害或影响实现既定目标的情况通知等级主管，并提出克服这些情况的措施；和，
e）将管理知识传递给负责的人员，并承诺他们履行公务员承诺。排他性地，管理局将与提出请求的实体协调，客观地评估这些职责的履行情况，以确定管理机构中公共管理人员的连续性。
将根据合理的目标实现情况来评估公共经理，该目标是根据当时的情况和可用资源合理地实现的。对于未遵守不重要的手续或仅与本细则规定的任何酌处决定的内容相抵触的行政责任，只要它已评估了已知事实和可预见的风险，将不承担任何责任。
4.4.4。持续的制度改进
机构效率：
效率是指与既定的绩效标准相比，运输和通信部门提供或提供的服务与用于该目的的资源之间的关系。效率也可以被概念化为达到一定效果的美德。通过促进解决用户和整个社区面临的问题来解决运输部门的问题。
效率是成本与收益之间的关系，其重点在于寻找最佳方式来执行或执行任务（方法），从而以最有效的方式使用资源（人员，车辆，各种供应品和其他）。合理的可能。
理性意味着适应用于目的和要实现的目标的手段，这意味着效率，这得出的结论是，如果运输和通信部门选择最有效的手段来实现预期目标，则运输和通信部门将是理性的。他说，所考虑的目标是组织性的而不是个人性的。合理性通过控制组件行为以寻求效率的标准和法规来实现。
效率寻求使用最适当，最适当计划和组织的手段，方法和程序，以确保最佳利用可用资源。效率与目的无关，而效率与手段无关。
效率可以通过提供该部门提供的服务中使用的资源量来衡量。效率随着使用的成本和资源的减少而增加。它与利用资源获得商品或目标有关。
制度经济：
经济与运输和通讯部门在适当的时间和地点以合理的质量水平获取所需数量，合理质量的资源，无论是财政，人力，物力还是技术资源的条款和条件有关；以最低的成本。
获取人力资源的成本称为劳动力成本，在某种程度上，这种成本对于实体而言是最佳的，因此可以节省资源。但是经济也通过适当合理化资源而发生。如果存在足够数量和质量的资源，则该实体的经济正在下注。
物质资源的获取必须以最低的成本进行，为此，它必须与价格表，制度关系协同工作，以获取实体所需的物质资源的数量和质量。官员们必须实行紧缩开支，获取实体所需的确切资源。当大量获取资源并超出实体要求的质量标准时，机构经济将受到影响。
当局和官员的决策与制度经济有很大关系，新的公共管理要求做出最佳决策，以便实体在其管理的稀缺资源中拥有经济。
机构功效：
有效性是指运输和通信部门实现其目标，目的或管理人员设定或社会要求的其他利益的程度。
在我们的案例中，效率是管理运输和通信部门的优点，力量和力量。
有效性是实现机构目标的程度。换句话说，获得一组结果的方式反映了有效性，而使用资源来实现这些结果的方式则是效率。
效率是衡量结果的标准方法。运输部门具有衡量其提供的服务成就的指标。当达到这些结果或标准时，将达到目的。
为了获得功效，必须给出一些变量，例如：
a）人体组织的素质；
b）信心和兴趣水平；
c）动机；
d）表现；
e）本组织的能力；
f）信息和交流；
g）有效的互动；
h）有效的决策。
如果运输部门具有这些变量，则它反映了该实体的内部状态和健康状况。运输和通讯部门取决于财务或经济实力；但是它们必须考虑一些行政效率的衡量标准，例如：
a）较高的员工士气和工作满意度；
b）旋转水平低；
c）良好的人际关系；
d）对实体目标的认识；
e）充分利用合格的劳动力。
效率和有效性并不能并存，因为运输和通信部门的运作可以高效，但不能有效，反之亦然；它可能运作效率低下，但仍然有效，尽管如果效率与效率相辅相成，那么现在和未来都将是积极的，它将更加有利。也有可能它既没有效率也没有效果。
持续的机构改进：
根据日本公司的管理团队的说法，世界上最成功的公司的秘诀在于对其产品和员工均具有高质量的标准。因此，全面质量控制是必须在组织的所有层次上应用的哲学，这意味着持续改进的过程没有止境。这个过程使我们能够可视化更广阔的视野，在这个视野中将始终追求卓越和创新，这将引导企业家提高竞争力，降低成本，努力满足客户的需求和期望。
改进过程成功的基础是适当建立良好的质量政策，该政策可以准确定义员工的期望；以及提供给客户的产品或服务。此政策要求组织所有组成部分的承诺。
为了在特定部门和整个机构中执行持续改进过程，必须考虑到该过程必须是：经济的，也就是说，它所需要的工作少于其提供的收益；从累积的角度来看，所做的改进可以为后续改进提供可能性，同时保证充分利用所达到的新性能水平。
有关持续改进或改进的一些理论见解如下：
詹姆斯·哈灵顿（James Harrington，1993）对他而言，改进流程意味着改变流程以使其更加有效，高效和适应性强，更改内容和更改方式取决于企业家和流程的特定方法。
Fadi Kabboul（1994）将“持续改进”定义为一种可行的，可访问的机制的转换，通过这种机制，发展中国家的公司缩小了与发达国家保持的技术差距。
Abell，D.（1994）将持续改进的概念作为对科学管理原理之一的历史扩展，由弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）建立。 Fadi Kbbaul规定的持续改进）。
LP Sullivan（1994）将持续改进定义为将组织各个领域的改进应用于交付给客户的产品的努力。
根据作者的观点，Eduardo Deming（1996）指出，全面质量管理需要一个恒定的过程，这就是所谓的持续改进，即永远无法实现但始终追求完美的过程。
持续改进是一个很好地描述质量本质的过程，它反映了公司要想在一段时间内保持竞争力，需要做什么。由于我们可以在发布这些概念的日期中看到它，因此它是相对较新的东西，但是尽管它是最近诞生的，但它现在已经高度发达。
另一方面，此管理技术的重要性在于，它可以帮助改善组织的弱点和增强组织的实力，从而可以在组织所属的市场中提高生产力和竞争力。组织必须分析所使用的流程，以便在出现任何问题时可以对其进行改进或纠正；应用此技术的结果是，组织可以在市场中成长甚至成为领导者。我们必须改进，因为“在当今的买方市场上，客户为王”，也就是说，客户是企业中最重要的人，因此员工必须努力满足需求并他们的愿望。它们是业务的基本组成部分，也就是说，这是业务存在的原因，因此，它们应该得到最好的处理和所有必要的关注。客户之所以喜欢从国外购买产品，是因为企业领导者对所讨论的错误提出的主张是：他们将错误视为非常正常的事情，并向客户道歉，因为客户始终拥有自己的权利。原因。
改进过程成功的基础是适当建立良好的质量政策，该政策可以准确定义员工的期望；以及提供给客户的产品或服务。此政策要求组织的所有组成部分都做出承诺，并且必须对此做出书面规定，以便可以将其应用于任何员工的活动，也可以应用于公司提供的产品或服务的质量。有必要明确建立质量标准，从而能够涵盖与质量体系有关的所有方面。为了使该政策的实施生效，员工必须具备必要的知识以了解客户的需求，并且以这种方式能够提供可以达到或超出期望的出色产品或服务。总体质量不仅指产品或服务本身，而且是组织，管理方面的永久改进；将一家公司视为一台巨大的机器，从经理到底层官员的每个工人都致力于实现业务目标。即使是最低级别的官员也致力于实现业务目标。即使是最低级别的官员也致力于实现业务目标。
4.5。工作的合理性和重要性
方法论依据：
这项工作将在考虑科学研究过程的情况下进行。在这方面，已经确定了问题，并在此基础上通过假设提出了相应的目标和解决方案。指定了要使用的方法和所有补充要素。
理论依据：
为了解决《美国秘鲁贸易促进协定》和其他协定将提供的机会，必须不断改善运输和通信部门的服务，这将为社区带来更好的生活质量； 2002年，权力下放过程开始，作为改善向公民和公司提供服务的一种手段；同样，自2003年至今，区域和市政府根据其各自的组织法规定承担了更多责任；公务员制度改革是国家现代化进程的基本主题，由于生产和服务业的竞争力已受到国家行政机构缺陷的影响。随着现代化的发展，将减少官僚主义障碍，并可以进行更大的投资。由于人力资源是国家开展活动的基本要素，因此有必要招募一个管理机构，以支持旨在促进有利于利用协议优势的条件的发展的措施的实施。有必要招募一个管理机构，以支持旨在促进有利于利用协议优势的条件发展的措施的实施。有必要招募一个管理机构，以支持旨在促进有利于利用协议优势的条件发展的措施的实施。
现代竞争的动态要求管理者具有适应现实的知识，这使实体能够保证其成功和使命的完成。可以说，按能力划分的管理包括：适用于管理人员绩效的一组知识，能力，技能和态度，基于运输和通信部门预期的质量和效率要求，该管理人员可以计算尽管还不足以帮助该部门实现其目标和目的，但可以认为这是必要条件。
实际理由：
这项工作将为运输部门做出贡献，可以将其应用于获得公共管理以促进机构的持续改进，特别是在有必要进行社区所需的活动和服务时。
重要性：
这很重要，因为它是对不断进行的制度改进中新公共管理发生率的分析研究。这是博士研究达到顶峰的结果。
五，目标
总体目标：
确定应如何执行运输和通信部门的新公共管理，以使其有助于该部门的持续改进。
具体的目标：
a）确定运输和通讯部门的新管理如何促进机构效率。
b）确定新的运输和通信部门管理层将采用的过程，程序和技术，以促进机构经济。
c）确定运输部门的新管理人员将采用的政策，战略和策略，以提高机构效率。
d）指出运输部门的新管理必须考虑的工具，以便不断进行体制改进。
锯。方法
6.1假设
主要假设：
如果是交通运输部门的新公共管理部门，请使用新的管理工具并应用专门的政策，策略，策略和程序来执行管理过程；然后，您可以为持续改进做出贡献。
次要假设：
a）运输部门的新管理层是否充分管理资源；然后，它将有助于提高机构效率。
b）运输部门的新管理层是否应用了支出合理化，并考虑了适当的程序和技术；然后，它将为制度经济做出贡献。
c）如果运输部门的新管理层将公民的满意作为其主要政策，并为此采取了相应的战略和策略；然后，将提高机构效力
d）如果运输部门的管理考虑到了弱点和威胁，将其转变为优势和机会；然后，您可以不断进行体制改进。
6.2。调查的变量，子变量和指标
| 变量和子变量 | 指标 |
| 十，自变量：新公共管理
子变量： X.1。管理程序 X.2。新工具 X.3。政策与策略 X.4。战术和程序。 Y.因变量 运输和通讯部门的不断完善。 子变量： Y.1。效率 Y.2。经济 Y.3。效用 Y.4。连续的提高 |
十，自变量：新公共管理
1.利用优势和机会的程度 2.将弱点和威胁转化为优势和机会的程度 3.新管理工具的应用水平 4.政策与战略之间的相互关系水平 5.战术和程序之间的相互关系水平 6.机构管理级别。 Y.因变量 不断改善交通运输业 1.方案，活动和业务的效率。 2.购买商品和服务的经济程度 3.交通领域的目标和通讯领域的目标 4.运输和通讯领域的具体和一般目标。 5.流程和程序的持续改进水平 6.运输和通信部门的竞争力水平。 |
6.3调查类型
由于从各个方面进行了理论分析，因此该研究属于应用类型，尽管在运输和通信部门已将其范围考虑在内的情况下，其研究范围是实际的。
6.4调查级别
由于将在各个方面对新的公共管理进行描述，并且将解释运输和通信部门的效率，经济，效益和持续改进将如何影响，因此将在描述性的解释性水平上进行研究。
6.5调查方法
此调查将使用以下方法：
1）描述性的 -由于新公共管理的各个方面将在其战术和战略规划方面进行描述；结构和职能组织；战术和战略方向；资源，活动，过程和程序的协同作用；有效控制决策。
2）归纳法-根据统计和研究中公认的程序，推断总体中样本的信息。
6.6调查设计
设计是为获得调查所需信息而制定的计划或策略。所采用的设计将是非实验的，横断的或横向的，描述性的，因果关系的。非实验设计的定义是无需故意操纵变量即可进行的研究。在这种设计中，可以观察现象在自然环境中发生的情况，然后进行分析。要应用的横截面或横截面研究设计包括数据收集。其目的是描述变量并分析它们在给定时刻的发生率和相互关系。将在工作中应用的描述性事务设计旨在调查研究变量所体现的发生率和价值。将应用的因果关系跨部门研究设计将在给定时刻用于关联两个或多个类别，概念或变量。它也将与描述有关，但与类别，概念，对象或单个变量无关，而与它们之间的关系有关，无论它们是纯粹的相关关系还是因果关系。通过这种类型的设计，研究元素得以关联。通过这种类型的设计，研究元素得以关联。通过这种类型的设计，研究元素得以关联。
在这项工作中，设计将促进以下工作：
OE1 CP1
OG CF = HG
OE2 CP2
传说：
OG =一般目标
OE =具体目标
CP =部分结论
CF =最终结论
HG =一般假设
下表总结了研究设计。它表明总目标是由特定目标构成的，与之形成对比。反过来，具体目标构成了制定研究工作部分结论的基础。然后将部分结论适当地关联起来，以制定调查的最终结论，该结论必须与一般假设相一致，这将构成对调查工作提出的问题的答案。
6.7调查人口
研究人群由全国运输和通讯部门的人员组成
6.8。调查样本
这项工作的样本将由运输和通信部门中央总部的人员组成。为了定义样本量，使用了概率方法，并且使用了小于100,000的总体统计公式。
哪里：
| ñ | 它是野外工作要考虑的样本量。它是您要确定的变量。 |
| P和q | 它们代表样本中是否包含总体的概率。根据该学说，当统计研究不知道该概率时，假定p和q的值均为0.5。 |
| ž | 表示在正态曲线中定义误差概率= 0.05的标准偏差单位，这等于样本估计中的95％置信区间，因此Z值= 1.96 |
| ñ | 总人口。本案例有620人考虑了那些有能力回答要进行的研究主题的人。 |
| 电子工程 | 代表估计的标准误差，根据该理论，它必须为0.099或更小。在这种情况下，已采用0.097 |
替代：
n =（0.5 x 0.5 x（1.96）2 x 620）/（（（（0.09）2 x 619）+（0.5 x 0.5 x（1.96）2）））
n = 100
6.9。数据收集技术
调查中将使用的技术如下：
1）调查 -将用于获取有关以下研究主题的信息：新公共管理和持续机构改进。
2）文献分析。-将用于分析规范，书目信息以及与调查有关的其他方面。
6.10。数据收集工具。
调查中将使用的工具如下：问卷和文件分析指南。
问卷将用于进行调查。
文献分析指南适用于收集有关理论的信息，这些信息将作为研究的理论框架加以考虑。
6.11。分析技术
将应用以下技术：文档分析，查询，数据核对，带有数量和百分比的表格列表。图形理解
6.12。数据处理技术
将应用以下数据处理技术：排序和分类，手动注册，使用Excel进行计算机处理，使用SPSS进行计算机处理。
七。时间表
| 1月 | 第二个月 | 第三个月 | 4月 | ||||||||||||||
| 阶段或阶段 | 之一 | 二 | 3 | 4 | 之一 | 二 | 3 | 4 | 之一 | 二 | 3 | 4 | 之一 | 二 | 3 | 4 | |
| 一，初步阶段 | |||||||||||||||||
| 1.1。主题选择 | X | X | |||||||||||||||
| 1.2。标题选择 | X | ||||||||||||||||
| 二。主题批准阶段 | |||||||||||||||||
| 2.1演示计划演示 | X | ||||||||||||||||
| 2.2。论文计划的修订 | X | X | X | ||||||||||||||
| 2.3任命顾问 | X | ||||||||||||||||
| 2.4。论文计划的批准 | |||||||||||||||||
| 三，信息收集阶段 | |||||||||||||||||
| 3.1信息收集 | X | X | X | X | X | ||||||||||||
| 3.2。论文简介的组成 | X | X | X | X | |||||||||||||
| 3.3研究课题的发展 | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||||
| 3.4审查草案 | X | X | X | X | X | ||||||||||||
| 3.5。顾问批准删除。 | X | ||||||||||||||||
| 3.6。演示文稿草稿请陪审团审查。 | X | ||||||||||||||||
| 3.7。论文批准 | X | X | X | X | X | ||||||||||||
七。预算
| 项目 | 数量 | 单元 | 单价 | 小计 | 总项目 |
| 一，资产： | 770.00 | ||||
| 产品 | 4 | 千 | 25 | 100.00 | |
| 铅笔 | 5 | 许多 | 10 | 50.00 | |
| 电脑墨水 | 10 | 单位 | 30 | 300.00 | |
| 软盘 | 3 | 打 | 二十 | 60.00 | |
| 光盘 | 之一 | 打 | 60 | 60.00 | |
| 其他资产 | 200.00 | ||||
| 二。服务 | 2,480.00 | ||||
| 支持统计工作 | 500.00 | ||||
| 秘书处支持 | 500.00 | ||||
| 流动性 | 300.00 | ||||
| 虚拟 | 500.00 | ||||
| 电话 | 200.00 | ||||
| 印象 | 180.00 | ||||
| 摄影 | 100.00 | ||||
| 各种 | 200.00 | ||||
| 总 | 3,250.00 | ||||
九。参考书目
1. Abell，D.（2004）泰勒科学管理的持续改进。波哥大，社论Mac Graw-希尔。
2. Campoverde Ayres，José（2006）通过目标进行有效管理。酸橙。社论TécnicaTécnicaSA。
3. Chang，Richard Y.（2006）持续改进质量的工具。马德里。发行人：Gránica
4. Chiavenato，Idalberto（2000年）。一般行政理论导论。圣达菲-波哥大-哥伦比亚。麦克 Graw Hill Interamericana SA。
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6.埃文斯，詹姆斯和林赛，威廉。（1993）。管理和质量控制。墨西哥。Grupo编辑IberoaméricaSA de CV
7.Giménez，Carlos-ksairi，Jorge-LópezCoucerio，Edmundo（2005）管理和成本增加，收益不断提高（马德里）Macchi
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21. VelascoSánchez，Juan（2005）质量管理。持续改进和管理系统。理论与实践。马德里。金字塔版本。
附件1：一致性矩阵
| 问题 | 目标 | 假设 | 变量和子变量 | 指标 |
| 主要问题：运输和通信部门的新公共管理如何为该部门的持续改进做出贡献？
次要问题： a）运输和通讯部门的新管理如何提高机构效率？ b）运输和通信部门的新管理应采用哪些过程，程序和技术来为机构经济做出贡献？ c）运输部门的新管理应采取哪些政策，战略和策略以提高机构效率？ d）运输部门的新管理层应采取哪些措施来不断改善机构？ |
主要目标：确定应如何执行运输和通信部门的新公共管理，以使其有助于该部门的持续改进。
Ø bjectives具体： a）确定运输和通讯部门的新管理如何促进机构效率。 b）确定新的运输和通信部门管理层将采用的过程，程序和技术，以促进机构经济。 c）确定运输部门的新管理人员将采用的政策，战略和策略，以提高机构效率。 d）指出运输部门的新管理必须考虑的工具，以便不断进行体制改进。 |
主要假设：如果是运输和通信部门的新公共管理部门，则使用新的管理工具执行管理过程，并应用专门的政策，策略，策略和程序；然后，您可以为持续改进做出贡献。
次要假设： e）运输部门的新管理层是否充分管理资源；然后，它将有助于提高机构效率。 f）运输部门的新管理部门是否合理化支出，并考虑适当的程序和技术；然后，它将为制度经济做出贡献。 g）如果运输部门的新管理层以公民满意为主要政策，并为此采取了相应的战略和策略；然后，将提高机构效力 h）运输部门的管理是否考虑到将其转化为优势和机会的弱点和威胁；然后，您可以不断进行体制改进。 |
十，自变量：新公共管理
子变量： X.1。管理程序 X.2。新工具 X.3。政策与策略 X.4。战术和程序。 Y.因变量 运输和通讯部门的不断完善。 子变量： Y.1。效率 Y.2。经济 Y.3。效用 Y.4。连续的提高 |
十，自变量：新公共管理
7.利用优势和机会的程度 8.将弱点和威胁转化为优势和机会的程度 9.新管理工具的应用水平 10.政策与战略之间的相互关系水平 11.战术和程序之间的相互关系水平 12.机构管理级别。 Y.因变量 不断改善交通运输业 7.计划，活动和业务的效率。 8.购买商品和服务的经济程度 9.交通领域的目标和通讯领域的目标 10.运输和通讯领域的具体和一般目标。 11.流程和程序的持续改进水平 12.运输和通信部门的竞争力水平。 |
HuamaníGuard; José手册（2004）公司管理适用于地方政府。论文在费德里科·比利亚雷亚尔国立大学提交，以选择行政管理硕士学位。
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POLIS拉丁美洲公共管理计划将在今年任教，与2008年一样，将举办公共管理研究生文凭课程，其目的是培训优秀的公共行政人员，并经过培训以应对拉丁美洲国家的国家改革。POLIS是智利大学管理和公共政策硕士课程的教学经验，以及拉丁美洲IGT咨询公司300多个公共管理咨询项目经验的结合。任务是为公共管理的现代化进程做出贡献，培训受过培训的高管人员，以解决拉丁美洲国家的国家改革问题。
Terry，GR（2004）管理原则。墨西哥。CompañíaEditorial Continental SA。
第1024号立法法令，2008年6月21日发布。建立和规范公共管理机构。从2008年9月21日起生效
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