秘鲁的特点是，即使与发展水平相近的国家相比，公共教育支出也很低。尽管已经达成共识，该部门的支出不足，并且似乎有增加该部门的政治意愿，但显然，这样做也受到强大的财政限制。
秘鲁54项公共教育支出和投资因此，更好地利用可用资源是该部门的中心任务。但是，关于用于确定部门中的资源分配以及知道这种分配遵循哪种逻辑的程序的信息很少。
“尽管已经达成共识，该部门的支出不足，并且似乎有增加该部门的政治意愿，但很显然，这样做也受到强有力的财政限制。”
从这个意义上讲，本文件旨在通过分析公共教育支出的决定因素来阐明这一问题。具体而言，我们希望凭经验确定哪些因素可以解释两个学生在每名学生身上的支出分布：执行单位（EU）和学校。
公共教育支出的分配
经济和财政部（MEF）通过称为执行单位（EU）的中级组织执行教育方面的公共支出。因此，向教育中心的资源转移分为两个阶段：首先是从中央政府向欧盟的转移，然后是从中央政府向教育中心本身的转移。
政府向欧盟的转移取决于教育部（MINEDU）为利马和卡亚俄地区以及CTAR的教育部门为该地区制定的预算。
在这种情况下，MEF将每个季度的分配通知每个单位，并每月转移资源。MEF转移清楚地表明了所发生费用的功能，程序和一般类别。这样，欧盟将每月获得可用资源的信息。在预算执行阶段，CTAR和MINEDU监视转移到欧盟的资金的适当使用。
“在研究中包括的25个欧盟中，有96％报告称分配的资源不足以满足其管辖范围内学校的需求”
反过来，欧盟负责在其职责下管理教育中心（EC）的资源。如前所述，资源是按功能，程序和一般支出类别分配的。从那里，他们有充分的权力和自主权将通用类别的费用分配到特定类别中。以下是支出的具体类别：
- 薪资和福利：欧盟每月支付CE薪资，其中包括教师和其他员工以及任命和雇用的员工。尽管欧盟负责向所有EC工作人员付款，但它无权为任命的工作人员设立职位。如果您在教育需求未得到满足的情况下证明了这种需求，则只能雇用临时教师。值得一提的是，在招聘教职员工的程序中经常发现违规行为。确实，招聘程序不够透明，正如每年教师向欧盟，CTAR和教育部提出的无数投诉所证明的那样。显然，有些老师得到了优惠待遇，换取各种报酬。同样，也发现了这样的情况：城市地区的教师获得与农村地区教师相对应的福利，或者继续获得与已故教师相对应的工资。 CE正常运行，尽管仅占小学和高等教育计划总预算的5％（超过90％的支出用于支付工资）。在某些情况下，所购买的商品是CE要求的欧盟商品；但是，在其他情况下，欧盟会任意决定购买哪些商品。行政长官通常用自有资金或各自阿帕法的资金来支付运输费用。这会引起很多问题，因为，由于某些教育中心与执行单位之间的距离很长，运输成本很高，因此，CE常常无法收取分配的货物资本货物：很少有欧盟有足够的资源来为中心获取资本货物包括计算机和家具在内的教育（例如，在2001年，采取紧缩措施的MEF仅批准了欧盟在利马的资本货物预算）。应该注意的是，没有统一的标准来定义哪个欧盟将有预算来购买资本货物，可以购买哪种类型的货物，可以在一年中的什么时候购买，或者何时或如何将其交付给欧共体。行政费用：欧盟接受转移支付以支付其自身的行政费用以及位于其管辖范围内的中间机构的转移费用。这些费用主要包括薪资，消费品和资本货物的购置以及设施和设备的维护。
欧盟根据前一年的支出制定年度预算，并将其发送给MINEDU（如果它们属于利马部门），或者发送给相应的CTAR（如果它们不在利马之外）。MINEDU和CTAR从那里准备预算，该预算将提交给MEF。因此，教育部门有一个“惯性支出”的重要组成部分。
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