从那里开始，基于这些理论的“目标管理”就诞生了。他的方法是，如果组织定义每个工作组的预期结果并允许他们以实现这些结果或目标的方式进行创新，而不是定义一种工作方式，则可以开发出有趣的生产力储备。
作为回报，将通过客观和可验证的指标对要获得的结果进行详细说明，这些指标由必须接受工作成果的人与必须提供工作成果的人之间的相互协商确定。
概念理论基础
创新和发展（R&D）已成为私营部门各个层面生产力的强大引擎。后者很重要，因为人们的创造力并不取决于与财富相关的变量，例如高等教育，但它在社会中非常公平地发生。
逻辑框架包括行为学校提出的内容-设定结果并采取行动-并将其与系统愿景的另一项贡献相结合：目标的分析分解。这种分析故障是因果链的系统模型，可以解释转换的动力学过程。它最著名的形式是所谓的“问题树”，它广泛处理逻辑框架方法。
问题的分析
分析性故障表明，为了解决问题，必须识别出确定该问题的所有直接原因； （原因1.2。N）：这些直接原因又是第二层次级别的原因（原因1.1、1.2… NM）的结果，而这些原因又是更细分级别的原因（原因2.1）.1和2.1.2。）依此类推，并包括在达到直接影响项目或计划可以采取的直接因素之前所需的细分级别。
分析性细目分类基于因果关系来解释问题，它可以以相同的因果关系形式继续进行解决方案的分析性细分类，但是现在是由程序或项目对因素的干预所触发的直接从所选解决方案中找到问题所在。
逻辑框架采用的最后一个元素比概念类型更具方法论性，并且创建了一个非常紧凑的管理工具来表征该方法：逻辑框架矩阵（MML）。
该矩阵跨越四个层次的目标，与管理相关的四个领域，以非常综合的方式展示了计划或项目有望实现的转型的实质，以及信任和信任环境的要素。管理。
四行四列的矩阵综合关键信息以执行程序或项目。通过将目标放在通常使用的上下文中，可以最好地理解其四个级别的目标，这就是所谓的“问题解决”方法。因此，四个目标级别是：
✓结束：解决问题的目标。
✓目的：解决“问题”的情况。
✓组件：程序或项目提供的用于解决问题的产品或服务。
✓活动：生成项目或程序交付的产品（即生成组件）所需的操作。
就其本身而言，通常合并到矩阵中的管理领域是：
沟通：用简单的语言描述每个级别的目标很重要。这将导致“叙事摘要”列或“目标”列。
管理：需要能够反映实现各个级别目标的进度的指标。它显示在“指标”列中。
透明度：独立研究人员必须能够验证指标的价值。为此，有“验证方法”列；和
面临的风险：项目或计划管理外部的情况可能会影响其目标的实现。
这在“假设”列中报告。
这些不是可以并入逻辑框架矩阵的管理目标或领域的唯一级别，但是基于该方法的基础，有些MML版本不是4×4，而是包含或多或少的目标和范围。
MML不仅是一种表达信息的方式，而且还有助于良好地概念化和设计投资计划。如果正确地准备了MML，您将确保没有进行不必要的活动，并且不会丢失任何活动来完成程序商品和服务的交付。
同样，将知道该程序生成的商品和/或服务对于解决引起该程序的问题是必要和充分的。您还将意识到可能影响程序开发或损害其对更高开发目标的贡献的风险。
逻辑框架方法
在程序或项目中执行的操作与创建程序或项目时所考虑的原因有明显的对应关系，而不会导致导致问题解决的操作过多或丢失。
另一方面，横向逻辑试图为负责该计划的人员提供导航图，他们可以在其中找到指标，以确定在其行动中，该计划是否继续与其目标保持一致，无论是在预期结果（数量还是数量上）上质量，如合理使用资源。
适用于计划和项目
在将方法应用于项目领域之后，逻辑框架逐渐将其基本概念扩展到程序领域，而程序领域通常遇到与项目相同的问题。
为此，有必要修改一些细节和定义，以使该方法能够完全发挥功能，并具有区别于项目程序的特征。
在管理领域中，项目是在同一命令下执行的一组操作，以寻找单个，非重复且定义明确的目标或具有开始和结束时间的已定义预算。
取而代之的是，一个程序由类似的重复操作组成，这些操作以或多或少的标准方式提供给一大批个人或法人团体，其共同利益是帮助他们解决类似的需求。每个单独的动作可能是项目，也可能不是项目：道路计划可能包含多个桥梁和隧道项目；而学校早餐计划将不包含任何项目，而只是重复性的动作。
就逻辑框架而言，主要区别在于，就项目而言，其目的是在某个时间点达到的：例如，已建成的桥梁已启用并允许车辆在其上流通。
就这些程序而言，目的是永久性的，至少是暂时的，而反复出现的问题可能会影响很多人。
例如，学校早餐计划可以解决今天上学的人的情况，但是明年完成此阶段的孩子将毕业，新孩子将被接纳，他们需要该程序。该计划的目的（营养丰富的儿童）可以有效许多年，而没有达到最终状态，就像项目一样。
对于项目，在执行期间未达到项目结束；在程序中，如果程序持续时间很长，则有可能在程序结束前测量与End相关的指标的变化。
因此，在计划中比在项目中更重要的是要有足够的终结指标。
另一个区别是，就项目而言，活动往往是唯一的，并且必须安排得井井有条。
另一方面，在程序中，活动是重复的，可以同时进行。
这意味着，尽管排序在项目中非常重要，因此，在项目中测量每个活动的开始和结束时间非常重要-在程序中，却看不到排序，因此降低了衡量时间的重要性。
逻辑框架的逻辑类别
应用于公共程序的逻辑框架方法论基于在项目或程序环境中识别与不同逻辑类别相对应的四种类型的目标：
✓其中两个（外来）属于插入该程序的政治，经济和社会环境，并且
✓属于计划管理范围的其他两种目标（内生的）。
这两个外部类别反映了一个（目的），反映了该计划的实施对人口的影响，而另一个（FIN），反映了这种预期影响的公共政策环境。
这些类别是外生的，因为它们反映了程序外部及其之前的情况。
更准确地说，它们构成了创建该程序的原因：响应先前发现和诊断的社会，政治或经济需求。
内生的两个类别负责程序的管理。
它们是输入-输出类型的关系，因为它们详细说明了程序产生的内容（组件），以传递给其受益人以及用来产生所述组件的活动。
类别是内源的，因为它们是在设计程序时创建的，目的是响应外来类别中表达的社会，政治和经济需求。
政治类别说明了为什么该计划在社会上是必要的，而管理类别则说明了如何生成该计划将提供给受益人的商品和服务。
外生类别和内生类别之间的区别是逻辑框架方法的核心问题。由于是外生的，前两个类别构成了社会需求，程序的设计通过提供商品和服务（组件）来响应社会需求。仅当程序设计提供的内容满足外部需求时，程序才能成功。
从这个意义上说，该方法的正确应用意味着要考虑两个平面之间的铰接：社会需求和程序供给。表达是目的，可以用两种不同的方式定义：
作为社会需求的规范：解决人口的特定问题的方案，该方案在决定方案之前尚待解决，应通过方案的行动加以解决；作为该计划实际产生的商品和服务处置应在人口中产生的结果的预测。
这两个定义可能一致也可能不一致，这取决于程序的逻辑设计是否与引起它的需求完全一致。
第一种情况：向日葵出现学校缺席
在洛斯吉拉索雷斯（Los Girasoles）镇，观察到异常高中的旷课率。卫生与社会发展部长在不深入研究诊断的情况下，提供了两个先前已在其他城镇中应用的计划的服务：
- i）卫生部提议对小学生进行免疫接种以预防传染病，以减少因疾病而缺勤的日子； ii）社会发展部提议建立一个多功能体育场所，以激发在校儿童参加的兴趣体育学校
从理论上讲，这两个计划都可能是正确的，因为它们无疑可以促进有更多上学天数的目标。
关键是，要采取行动并解决社区的具体问题，仅就这个最终目标是不够的，但是有必要完成对为什么洛斯吉拉索雷斯存在学校缺勤的诊断。
在示例中，答案可能是：
- a）孩子经常生病; b）孩子无处可玩而无聊; c）孩子不明白老师说的话
如果诊断的主要原因是（a），则免疫时间表应很一致；而运动空间的程序将无法很好地协调一致。
甚至有可能是正确的答案（c），在这种情况下，两个秘书处的提议在社会需求方面都可能不一致，并且在解决社区问题方面将无济于事，尽管它们无疑会以某种方式为提高人口生活质量。
始终希望有更好的生活质量，但是就洛斯吉拉索雷斯问题的逻辑框架而言，这不是要追求的目标。
如果诊断表明问题是孩子们不了解老师，我们可以以图形方式建立这种情况：
正确对齐后，这四个类别将按三个因果关系顺序排列，其中
组件
➢如果计划向民众交付了组成部分，则可以实现目标
➢如果在人群中实现了目标，那么您可以为实现目标做出贡献。
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