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洪都拉斯瓦尔的ADED的战略体制建设

Anonim

促进地方经济发展作为一项战略,旨在促进地方的比较优势和独特优势,以加强地方经济,以创造投资和就业机会。

这显然意味着要重新发现该领土,其潜力,其自然和人力资源,其适应和创新能力以及由于领土行为者的激励而产生的协商一致的提议。

加强当地发展的系统化过程

具体而言,地方经济发展除其他因素外,集中于促进对话和寻求地方行为者之间的协同作用以促进地方经济;通过微型公司和商业协会制定就业战略;基于文化和身份促进和创新有形和无形产品;加强有利于企业家精神的环境,这意味着联系主义,企业家的正规化,获得融资的机会和价值链的发展。

为配合这项战略,瓦莱省的市政当局致力于实现其目标的组织的整合和共同驱动。这就是瓦莱省地方经济发展局(ADED-Valle)产生的原因,该局寻求成为民间社会参与者(公共和私人)之间进行磋商的空间;增强当地的财富来源;在改善当地人民福祉的共同目标之后,提高与区域,国家和全球相关的地方经济竞争力。

Esta organización tiene por propósito construir, de forma participativa, una estrategia de desarrollo económico común que impulse la región como un espacio competitivo, una zona de inversión y empleo, a partir de sus potencialidades. Previo a este logro, se requiere transitar por espacios intermedios como la consulta abierta sobre las ventajas, desventajas, obstáculos del territorio entre sus actores. Así como la construcción una perspectiva común de desarrollo que concrete sus ejes estratégicos de desarrollo, misión, visión, objetivos, programas y proyectos. También este proceso debe pasar por el fortalecimiento de la capacidad de gestión de la misa ADED.

为此,在该体制加强框架内,就技术,行政和财务方面与伙伴之间的关系,在技术,行政和财务方面进行了三(3)次ADED-瓦尔体制框架的情况分析会议;对机构的社会认知以及确定最终可以整合机构的两(2)种手段的方案:1)参与机构评估(DIP),以及2)加强ADED的机构战略计划-瓦尔。

在这一过程的最后,促进福祉的结果将在很大程度上取决于人类发展各个方面的相互作用,采取的是获得教育和培训的形式;领土经济发展,这意味着促进商业计划;机构的社会发展,这反映在领土上地方政府和机构的加强,以及对环境和文化遗产的评估对可持续发展至关重要,对环境的可持续发展是至关重要的。

3.一般目标

汇编并记录参与过程中的三(3)个时刻,以执行《参与机构诊断》,以期通过《机构战略计划》增强瓦尔ADED-Valle部的经济发展局。

4.具体目标

  • 描述ADED体制框架(Valle,技术,行政和财务)的三场情况分析的发展过程,其与合作伙伴的联系,对机构的社会认知以及确定最终可以整合两种工具的情景机构:1)参与式机构评估(DIP),和2)加强ADED-瓦尔的机构战略计划,以参与方式记录详细情况,包括ADED-瓦尔的管理和行政结构,以及强化过程的结果,尤其是为提高ADED-Valle竞争力而采取的措施,在机构管理工具构建的框架内,对ADED-Valle成员和成员进行互动培训。准备参与性综合诊断和加强ADED-Valle的机构战略计划的综合文件。

5.加强山谷部地方经济发展局的过程的情境框架ADED-山谷(第1节)

作为ADED加强过程的一部分,在相关参与者之间以及与合作机构之间,已经在此过程中定义了中心方面。以下议程对应于实现更大的共同目标的初步步骤,该共同目标与确定方案最终可以使该机构的两(2)种工具融为一体:1)参与型机构评估(DIP),和2)ADED-瓦尔战略机构加强计划。

这是工作议程:

5.1。ADED-Valle的状况

为了在加强体制的过程中有一个起点,原则上需要认识到我们在哪里?我们要去哪里?我们该怎么做呢?这意味着要看待组织的情境状况,如表1所示,它反映了为实现拟定战略计划的现实情境诊断所要考虑的问题。另一个的现实将取决于对一个真理的处理。

重要的是,我们认为机构诊断过程要求技术,行政团队的成员以及合作伙伴对机构的过去,当前和未来情况保持诚实。

诊断并不寻找那些负责情况或行动的人,而是寻找那些难以最大化机构或组织实现目标的能力和潜力的要素。

当决定执行“机构战略计划”时,就要做出一个“休息”的时刻,这是过去-现在-未来的分水岭,在这里,新的增长和增长的“机会”为机构改善

对“机构”过去和现在的状况以及未来计划(目标,目标和行动)的相关了解,意味着要弄清楚这些情况。例如,关于机构的过去,过去阻碍机构发展不佳的障碍是什么?此外,对不赞成这一程序的机构的知识以及它们不伴随机构发展的原因以及它们是否面临无法克服的危机的知识。就该机构而言,了解当下形势将面临的挑战,其战略盟友可能是什么,是否有有利的发展环境,在此过程中是否有明确的合作伙伴和伙伴是适当的。 。关于未来的情况,知道该机构是否会由于永久性需求和保险市场而有明显的增长,这是适当的。

重要的是,参与者必须在分析时考虑诊断和战略计划的过程,以评估已开展的工作并确定机构内部以及区域内新的增长途径。动作。

表1反射点

资料来源:梅尔加,2014年。

5.2。关键因素的态势分析

尽管ADED-瓦尔在行政,财务和后勤结构方面遇到困难,但很明显,它以定量和定性的方式已经显着恢复,标称值“响应能力”为5.5 10,具有平均值。

在过去三(3)年中,瓦尔(Valle)加强的主要“资本”之一是不同地区行为者的高度可信性和信心。但是,这种“资本”并未转化为对加强机构能力和财务资源的直接支持。

已添加-瓦尔已经合并,成为“区域战略联盟”发展的参考点。

以“合作伙伴”为代表的ADED-瓦尔的组织结构具有中等凝聚力。这意味着对管理层,技术人员和行政人员迄今为止采取的行动有足够的了解;同样,他们了解ADED-瓦尔目前面临的不稳定的经济形势。

尽管有合作伙伴的意愿,他们将不得不支持ADED-Valle的管理和运营结构,但是它们在组织和财务上都存在弱点,因此无法采取行动在短期内改变ADED-Valle的状况。但是,在财政层面,市政当局是最有可能投资的合作伙伴,从这个意义上说,他们愿意投资。

尽管地方政府的权重和人们对ADED-Valle的良好理解,但迄今为止,这并未反映在允许相互加强技术,行政,财务和运营能力的“协议”中。

应当指出的是,ADED-Valle在过去三(3)年中加强的主要“资本”之一是不同区域参与者的高度可信度和信任度。但是,这种“资本”并不能转化为增强机构能力和财务资源的直接支持。

下面重点介绍了影响和阻碍ADED-Val发展的关键情况因素:

方案1:情境分析结果

资料来源:梅尔加,2014年

6.优势,机会,劣势和威胁的情况分析(SWOT)

优势,机会,劣势,威胁(SWOT)的分析是为战略规划过程提供必要输入的基本工具之一。该工具为实施纠正措施和措施以及生成新项目或改进项目提供信息。

从这个意义上讲,该工具考虑了两种外部和内部因素,外部因素是从外部影响规划和机构发展过程的要素,而内部因素则是机构固有的因素,决定了机构的优势和劣势。

外部因素和内部因素是计划的对立面,因为两者是相辅相成的,并且是完全互补的,以便从中获得定性和定量的信息;也就是说,在计划流程中,一个加法,另一个减法,反之亦然。

外在因素:

威胁:环境所处的当前或将来的不利状况,必须避免或尽量减少对其性能和生存的潜在损害。

机会:这是环境带来的当前或未来的有利局面,对其的适当利用或机会将改善其竞争地位。

内部因素:

优势:组织相对于其某些要素(资源,流程等)具有有利的地位,并且可以使组织有效地应对机会或威胁。

缺点:这是一个不利的位置,该组织具有相对于它的一些元素,并且把它放在不能够有效的机遇和环境的威胁作出反应的条件。

图2:优势,机会,劣势,威胁的情况分析(SWOT)

资料来源:梅尔加,2014年

优点,机会,弱点和威胁情况分析的应用结果如下:

表2:优势和机会分析

实力 机会
1.积极的合作伙伴

2.法律地位

3.由公共组织整合

- 私人的

4.明确的经济发展愿景

5.高水平的机构信誉

6.拥有其他国家和国际机构的成员

7.被公认为是一个机构,

在领土上具有战略意义

8.设备和已安装的物流

9.资源管理的透明度

1.合作者优先考虑地方经济发展的方法

2.本区域制定和执行的新项目

3.示范地区声明

4.创建CDE-MIPYME

5.持续的员工培训流程

6.干渠建设

7.参与战略平台

8.整合的过程

培训班

10.建立区域联盟

11.拥有合作伙伴平台

12.市政当局的政治意愿

公共-私人平台

9.在该国和边境国家成功的ADELES

10.创建和加强路线

太阳的

11.信任管理中的信任

来源:自制

以下是ADED的状态-瓦尔的威胁和劣势:

表3:劣势与机会分析:

弱点 实力
1.它没有自己的场所

2.获得信贷以增加ADED产品组合

3.缺乏财政资源

4.缺乏合作伙伴的承诺

5.会员不缴纳年度会费

6.没有内部审核

7.过时的法规

8.过时的技术设备

9.旧的和过时的程序(软件)

10.没有沟通,信息和继续教育计划

11.组织和财务伙伴薄弱

12.有限的财务管理

13.功能失调的组织结构图

14.过时和虚幻的愿景和使命

15.合作伙伴没有真正的所有权

16.培训不足的工作人员

17.贷款组合拖欠率高

1.该地区高失业率。

2.一般经济危机

3.高有组织犯罪率,削弱了该区域的商业环境。

4.气候变化对环境的影响

5.官僚主义低效

6.在该地区建立新的信贷组织。

7.政府腐败

8.发展合作减少

9.公共行为者的轮换

10.纳科梅市长办公室的对立

11.没有加强经济发展机构的国家方案。

资料来源:自制。

图表3:实力和机会分析ADED-Valle

资料来源:梅尔加,2014年。

SWOT分析结果通常反映以下内容:

在社会凝聚力问题上,基本要素被强调,反映在市政当局的每个主要行为者对该机构的信誉水平中。技术团队相信很多,可以肯定的是,可以加强这种技术。他们有自己的设施,在其他机构之前由每个市政当局作出贡献并进行某种类型的项目管理。

毫无疑问,从代表可行的外部选择的机会的角度来看,存在着由各种组织组成的强大的社会结构,这些组织相信ADED-Valle,并在公共政策存在的框架内对其进行下注与现任政府重合。

关于弱点问题,很明显,每个市政当局的需求之间缺乏协调,而ADED技术团队在指导项目规划和概况分析的准则中存在不一致之处。

谷。这也是由于缺少专门的管理部门而导致的。

管理与市政部门的发展议程相对应的项目组合,并与合作所希望投资的主题保持一致。这也导致加强了一个技术团队,该团队将项目制定,诊断,管理,实施和监控能力与国家和合作投资计划相结合。

在威胁问题上,权力下放问题上存在明显的错误,认为权力下放是可能破坏市政当局能力的要素。相反,ADED-Valle和市政当局面临着建立和加强其管理能力的挑战,以便能够在城市发展领域做出新的承诺。市政府及其工作团队代表了公民为了满足其福利需求而接触的第一种情况。相反,这是合作测试项目管理和实施的能力和水平的机会。

6.1。问题树分析

问题树目标

确定正在分析的情况的主要问题。

根据因果关系放置问题。

尝试通过选择一个中心问题来集中分析。

制定大纲,以问题树的形式显示因果关系。

查看完整的方案并验证其有效性和完整性。

每个问题树工具都会尝试回答以下问题:

发生了什么事情?症状是什么?问题如何显现出来?问题受谁影响或由谁影响?有多少人受到影响,受影响的程度如何?自何时开始?多久发生一次?在哪里发生?

下面是问题树的概述:

图4:示例问题树

资料来源:梅尔加,2014年

根据理论介绍并从“问题树”工具的应用得出,结果如下:

方案5:确定主要问题。

资料来源:梅尔加,2014年

图形显示了以下结果:

方案6:确定主要问题

资料来源:梅尔加,2014年

显然,该过程表明该组织面临的主要问题是缺乏信贷融资和ADED-Valle的运营。

7.对任务,远景和战略目标的最终确认

准备好ADED-Valle的态势分析后,我们将进行反思,并且我们意识到分析愿景,任务和战略目标的重要性,以实现更好的方法并确定您要瞄准的目标。

接下来,对ADED-Valle的愿景,使命和战略目标进行分析和审查,并提出共同的议程以及加强ADED-Valle的其他时机。

谷:

表3:工作组成员的姓名

不。 第一组 2组 第三组
之一 拉蒙·莫拉莱斯(Ramon Morales) 何塞·埃夫拉恩·克鲁兹(JoséEfraínCruz) 特奥多拉·卢比奥(Teodora Rubio)
法比奥拉·巴拉奥纳(Fabiola Barahona) 路易斯·曼努埃尔·迈耶 玛丽亚·维多利亚(Maria Victoria)
3 阿尔弗雷多·莱姆斯(Alfredo Lemus) 罗伯托·布伦·布伦, 丹尼尔·安东尼奥·奥尔特加
4 何塞·阿玛多·阿维拉 Nuris Barahona, 埃德温·耶夫里·埃斯科巴尔
5 JesyNohemíBarralaga 威尔弗雷多·孔特雷拉斯 特奥多拉·卢比奥(Teodora Rubio)

来源:自制

图7:ADED-Valle任务

资料来源:梅尔加,2014

方案8:ADED-Valle Vision

方案9:ADED-Valle目标

资料来源:Marvin Melgar医生

表16 ADED-瓦尔任务

广告任务-瓦莱2008-2015

通过加强微型,中小型企业(MIPyMEs)支持的技术,财务,组织和业务能力,促进和刺激瓦尔部生产部门的参与性,协调性,公平,现代和可持续的地方经济发展反过来,制定战略性的市政和部门发展计划(PEDM)。

来源:自制

任务2014-2019加入-

任务2014-2019加入-

发展议程AD ED-Valle是从经济部购买的以提高其在瓦尔的能力,并致力于创造陨石来提升其领土的财富能力,以可持续的方式创造财富通过对资本的有利可图和公平使用,对领土的使用,对领土的资本凝聚参与者,公共联盟,参与者,私人联盟和参与者的凝聚力以可持续的方式实现其领土的平等。的公共和私人公司,如文明,以实现公民社会行为者的更好生活水平,从而达到更好的领土水平该领土的生活。

最终方案

通过对任务,远景和战略目标进行归纳和分析的过程得出的最终建议如下:

“ AD ED-Valle致力于通过利用该地区的首都,行动者,公共,私营联盟和行动者的凝聚力,以可持续和公平的方式提高在其领土上创造财富的能力。民间社会,以实现领土上更好的生活水平”。

表19第一项提案ADED-瓦尔代表团

第一组 2组 第三组

来源:自制

表格17 ADED-2014愿景

ADED Vision-Valle 2008-2015 Vision 2014-2019 ADED-山谷 愿景2014-2019加入-

作为一个领先的机构,是一个可自我维持持续的机构是自机构SOS opment和代表tainable领导者在提供tainable,呈现领先的Depart-金融服务和非生产部门 - 金融服务和灰 tment瓦尔为“ 公共和私营部门的金融服务部门提供金融和社会服务”,通过“ 企业家提供经济发展的经济发展 ”来促进公私合作,促进企业家)和亲领土”,通过领土(通过地区)来实现他们的积极参与。积极参与和平等伙伴共同发展的责任,伙伴的难以融合,在联盟框架内的融合,以管理联盟以减少Po-它的资源,以有效地减少其资源和脱质量,温暖,透明的目标,温暖,透明千年的发展。cia,团结与承诺cia,团结与承诺

最终建议书来源:自行阐述

同样,此过程的结果是对以下愿景的共识:

“要成为一个自我维持的机构,在为公私营部门提供金融和社会服务方面发挥领导作用,通过伙伴的积极和负责任参与促进领土经济发展,整合联盟以有效管理其伙伴关系。资源,热情,透明,团结和承诺”。

关于ADED -2014年总体目标的表18

总体目标2014-2019加入-瓦尔 2014-2019年总体目标ADED-瓦尔
ADED-Valle的目标将是:通过协调机制促进该部门的自立经济发展,作为提高影响地区居民生活水平的重要因素 ADED-Valle的目标是:通过信息,培训和协调机制促进领土的自我可持续发展,这是提高影响地区居民生活水平的关键因素。

最终方案

经过这一过程,我们对ADED-Valle的总体目标提出了以下最终建议:

“通过信息,培训和协调机制,促进领土自给自足的经济发展,作为提高影响地区居民生活水平的关键因素”

关于制定ADED-Valle具体目标的过程,提出了以下结果:

表20具体目标

具体的目标 建议的具体目标
部门经济现代化,促进战略路线和活动。

通过促进具有社会责任感的公司来加强社区的社会发展。

加强允许国家,非政府组织和部门公司参与的协调机制。

促进公民参与生产活动,促进和加强当地生产者组织。

在国家和国际组织管理,谈判和引导实施项目所需的资金和技术资源。

促进创建和发展有助于社区经济发展的公共生产,消费者和商业实例。

领土战略路线和经济活动的现代化

成为本地区LED事务的领先机构,具有即时的业务数据库和生产链能力

参加本州的政府和公司

收集,组织和推广信息和培训服务,以提高企业在香港的竞争力。

与其他机构协调,以管理和实施财务,技术和行政援助,以进一步发展。

来源:自制

8. ADED的战略目的-瓦尔

关于战略目的,有必要指出,必须考虑至少四个基本要素:

  • 地域营销:提议为公司提供地域促进行动,地方,区域,国家和国际商业促进,研究和市场情报行动社团促进:通过商业发展计划实施财团促进行动寻求增强该地区的微型,中小型公司的竞争能力信息:信息的质量和相关性是该机构的优势之一。提供有关该地区针对价值链的机构要约,价值链中的发展项目,有关该领土的经济和社会研究的文件和信息中心的信息,连锁,生产和商业信息的定量和定性变量经济动画:它们是通过原子能机构指导的行动,试图将本地区的经济活动纳入弱势群体的计划。

结果,2008-2015年战略轴菜单如下:

  • 战略轴1:地方经济发展(LED)战略轴2:环境管理和可持续农业战略轴3:性别与青年平等战略轴4:脆弱性和风险战略轴5:公民参与

接下来,将每个确定的轴分解为特定主题,如下所述:

2014-2019年战略轴提议菜单

  • 战略轴1:对微型,中小型企业的信誉战略轴2:帮助创建和加强微型,中小型企业战略5:知识管理和区域情报中心战略中心6:财务管理服务和开发项目管理

8.1。拟议开发轴的定义

在本练习中,提出了与任务,远景和目标一致的战略轴的定义。从这个意义上讲,有组织的工作组将定义三(3)个优先活动,并给出与每个活动相关的结果:

瓦尔省地方经济发展局的救援ADED-Valle

  • 行动1:通过短期资金代理来实现工作和管理的稳定性,以便至少有一年的管理和获取资源来实施《机构战略计划》行动2:永久或雇用行动计划3:与补贴过程有关的计划者,与国际和国家合作项目进行游说,拟定项目行动3:与市长和市政公司的个人和集体会议,并根据机构战略计划进行具体报价,行动4:在短期内准备并执行丰塞卡湾地区的传播和媒体计划,其中包括:
    • (4.1)在区域一级展示机构战略计划(主要角色)(4.2)在国家一级展示机构战略计划(Tegucigalpa-关键角色-)(4.3)为本地(有线电视)电视广告位(4.4)快速促销手段(三叶草,海报等)

行动5:与区域发展项目(PRASA,PROSADE,PYMERURAL,COSUDE等)举行会议,以确定ADED-Valle的现状及其未来发展建议。

Melgar,M.,2014年。反射点。

Melgar,M.,2014年。情境分析的结果。

Melgar,M.,2014年。SWOT情境分析

Melgar,M.,2014年。实力与机会分析

Melgar,M.,2014年。问题树示例

Melgar,M..2014。主要问题分析。

Melgar,M.,2014年。主要问题的识别。

梅尔加(Melgar,M。),2014年。ADED-Valle任务。

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洪都拉斯瓦尔的ADED的战略体制建设