Logo cn.artbmxmagazine.com

委内瑞拉奥里诺科采矿拱门的开采

目录:

Anonim

在埃德加·拉米雷斯(EdgarRamírez)博士的指导下,在Yacambú大学(UNY)的管理,研究和研究生院博士课程的管理实践和可持续发展高级研讨会上所作的报告。委内瑞拉巴基西梅托,2016年7月。

Mining-Arch-Mining-Orinoco

有人指出,作为针对奥里诺科矿山开采的案例研究的序言,迄今为止,委内瑞拉已被发现作为石油业的主要收入来源,并已限制在石油工业中,甚至限制了资源开采的可能性。通过增加税收和为采矿投资建立不竞争的条件,建立限制和经济负担,希望通过这种税收获得良好的收益来开采矿物,最终产生了一点都不积极的现象,投资者因缺乏吸引力而拒绝了对采矿业的投资,这让该活动遭到了原始和非法的利用。

按此顺序,应该指出的是,在90年代,许多矿产资源开采的不确定和不利局面在论坛,讲习班,会议,讲座等中被收集,并得出结论:加上投资者缺乏从事这一活动的动力,国家缺乏旨在促进该部门资本投资的政策。但是,必须理解,需要明确,竞争性的规则(例如在任何其他部门制定的规则)才能吸引私人投资进行此项活动。

同时,应该指出的是,采矿活动受1945年《采矿法》的管辖,直到1999年9月才通过第295号法令颁布了《采矿法》。由雨果·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯总统签署,于1999年9月28日在委内瑞拉玻利瓦尔共和国官方公报第5382号上发表,以适应本世纪初适应经济,技术和社会现实的法规二十一

鉴于上述情况,鉴于该国的背景,即该国习惯性地依赖石油工业,因此需要承认需要整合其他经济发展联系,因此可以理解,该国致力于诸如采矿等活动,这些活动征服了大笔投资资金,国民和外国人,同时生产可能为该国创造收入的商品或服务。

通过这种远景可能发生的一切事情和有效性,并着重于与委内瑞拉奥里诺科采矿弧线的开采有关的案例研究,其主要法律法规包含在第2248号法令中,战略开发区

国家“奥里诺科采矿拱门”于2016年2月24日在委内瑞拉玻利瓦尔共和国官方公报第40855号上发布,值得提出以下问题:它们是否支持开采该矿山开采弧所产生的公共收入?奥里诺科(Orinoco),可能对世界蔬菜肺造成的生态破坏?国家会否考虑周到地进行这种剥削?

最后,接下来的要点将涵盖使该案例研究得以发展的主题,这些主题包括:

第一部分:方法论。

第二部分 案例研究的指导理论。

第三部分 研究的语境化。

3.1。问题陈述。

3.2。监管参考框架。

3.3。登机区。

3.4。案例研究的拟议目标。

3.5。研究的相关性。

第四部分 行动计划。

第五部分:结论和最终结论。

第一部分:方法论。

关于这种方法的方法学,委内瑞拉奥里诺科矿山弧开采的当前案例研究,在内容描述的次要来源的文献描述研究方法论中进行了框架设计,以回应该组织提出的目标。有关系:

(a)评估开采委内瑞拉奥里诺科采矿拱门的全球环境,社会,经济和政治原因及后果。

(b)描述对委内瑞拉奥里诺科采矿弧的开采将产生的正面和负面影响。

(c)就开发委内瑞拉奥里诺科采矿拱门产生一系列思考,建议和意见。

关于文献研究,拉米雷斯(Ramirez,1999)表示:“这是科学研究的一种变体,其基本目标是通过使用高度技术性的详尽,系统和严格的调查来分析现实中的不同现象。您需要现有的文档……”。(第40页)。

同样,据说它是描述性的,Hernández等人(1999年)指出:

研究人员通常的目的是描述情况和事件。也就是说,要说某种现象是什么以及它如何表现出来。他们测量或评估要研究的现象的各个方面,范围或组成部分。从科学的角度来看,描述就是衡量。也就是说,描述性研究选择了一系列问题并独立地测量了每个问题,以描述正在调查的内容。(第60页)。

同样,关于描述性研究,Hurtado(1998)指出:

它的主要目的是在特定背景下实现对研究事件的描述或表征……在先前的经验和探索表明没有对研究事件的精确描述,或者现有描述不足或已过时时执行由于信息流,出现新上下文,发明新设备或测量技术。 (第213页)。

按照这种顺序,本案例研究位于由文献,宪法法规,法律,次法律,电子资源,报纸,历史文献等组成的辅助资料的描述性文献级别,以进行现象分析。委内瑞拉奥里诺科采矿弧的开发以及公共收入的多样化与对世界植物肺的不可逆转的生态破坏的参考。最后,根据从内容分析的辅助文献来源中收集的信息,可以回答提出的目标。

第二部分 案例研究的指导理论。

可持续发展理论

根据布伦特兰(Brundtland)报告,可持续发展的最简单定义是在不损害子孙后代的前提下满足当前需求的发展。对于Oyarzún和Oyarzún(2011):一项活动应被视为可持续发展的主要条件之一是保守地使用该活动所基于的资源,这不会损害其他生产性活动的发展或不会造成环境破坏,并非不平等造成社会稳定的原因。 (第4页)。

现在,对奥亚祖(Oyarzún)和奥亚祖(Oyarzún)争论的采矿与可持续发展(ob.cit,第1页)表明,对于许多人来说,可持续采矿就其术语而言是一个矛盾,因为矿产资源得不到补充,除了一些次要的例外;因此,缺少可持续发展的三个特征之一,即以避免其疲惫的方式对其进行保守的开发。关于另外两个条件,该条件不影响其他生产性活动的发展,也没有助长造成威胁社会稳定的社会不平等,作者指出,在许多例子中,这个故事比比皆是。采矿可被判有罪。

他们描述了Oyarzún和Oyarzún(ob.cit)对可持续采矿的理解:

活动具有一定的时间连续性,最好是在相同的位置或区域,以便在总体发展中获得足够的插入。还应理解,这种采矿将在其影响的地理区域中与其他经济活动令人满意地共存,并且将为促进它们的发展做出理想的贡献。自然地,可持续采矿的概念还意味着在开采过程中和关闭之后对环境,特别是对水资源的尊重和关爱。 (第10页)。

最后,有人指出,要使采矿业肯定是可持续的,就必须尊重某些条件,包括资源保护,即使这看起来很矛盾。进而尊重其工人的权利;很大程度上是由于进行采矿活动的原始人口,特别是他们的习俗,价值观,文化,社会关系,在大多数情况下往往有所不同,特别是因为土著人口盛行上下文。

Verbigracia是关于委内瑞拉Orinoco矿山拱门开采的论文,其原住民位于该地区,分​​布于34(34)个民族中,这些民族拥有自己的原始语言,根据努涅斯(Núñez,2016)组成:

Wanikua,Baniva或Kurripako,Los Piapokos,Los Yavaranas,Los Makues,Los Puniaves,LosSáliba(江户,亚马逊);Los Wottuja,Los Yanomamis,Los Mapoyos,Los Waikes(Yanomamis y Waikas联赛),Los Sanama,Los Pemones,从中出现了三个-3-小组:Los Taurepan,Los Kamarocotos,Los Arecuna,Los Uruak(玻利瓦尔州) ); Kariñas或Caribes(Edos。Anzoategui,Bolívar和Monagas);Los Waraos,LosYanonamö,Los Panres或Eñepas,Los Maquiritares或Yekuanas,Los Acawayos(Edos.Amazonas和Bolívar);洛斯·查马斯(Los Chaimas),洛斯·亚鲁罗斯(Los Yaruros)(埃德斯,摩纳哥和苏克雷)。

企业社会责任理论

与企业社会责任理论相结合的是可持续发展理论,这是由于国家邀请开采奥里诺科矿业弧,国家和国际投资联盟等原因;在与委内瑞拉国家建立合同关系时,他们无法逃避履行企业承担的企业社会责任。

按照这种思路,需要澄清的是,委内瑞拉的社会责任具有宪法地位,并在《委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法》第135条中确立,其中规定:“与该宪法和法律和对一般社会福利目标的遵守,并不排除由于团结,社会责任和人道主义援助而根据个人能力与个人相对应的法律……”。

为了证实企业社会责任(CSR),必须指出,首先,如果你想了解管理作为一种社交工具,它必须通过CSR完成,成为一个管理策略,其次理解以下假设:假定权力关系和满足需求的机制已被修改,这是近期政治,经济和体制变化的产物,这些变化影响了商业组织,其生产过程,与企业之间联系的转变。国家(权力关系)和其他社会行为者;需求幸福感的形式,这表明,协调,网络,协作是并且将成为新关系的基本要素:国家,公司和社会。

因此,公司必须将当前变革时期的CSR理解为一种业务战略,由其使用,构成了组织环境中实施的其他战略的一部分。正如Guerra(2007)所说的那样,企业社会责任应理解为有意识,清晰和持续地纳入组织的战略管理,社会影响,组织在环境中的活动或业务以及权衡组织责任的需要。社会,主观和定性价值观,是对组织与环境或环境的联系和相互作用的传统衡量标准的补充。

因此,应该指出的是,要使企业社会责任发挥作用,就必须在公司,社会和国家之间形成协同联盟。将其作为公司战略中的一项标准和价值,这将保证公司战略的长期稳定性以及对公司行为受益者以及社会形象的积极影响。

因此,企业社会责任不应被视为一种投资,而应被视为通向建立价值和组织管理理念的桥梁,并以此作为其所服务社区的未来。当有充分的信念和意识在内部产生积极的工作氛围和信任,并在外部产生社会,人道主义,环境和公民行为时,与道德相关的企业社会责任将成为普遍的现实。

第三部分 研究的情境化

3.1。问题陈述。

在经济,社会和政治动荡时期,委内瑞拉玻利瓦尔共和国目前正在经历,参加了委内瑞拉中央银行于2016年1月15日发布的最新宏观经济报告,该报告还揭示了长期通货膨胀,严重短缺,生产部门投资减少以及使生产系统保持稳定和不断出现的其他重要经济指标;这些因素的报道是从以下事实开始的:作为执行公共政策以解决社会内部出现问题的权力的国家执行官,已经做出了一项经济决策,在许多部门和生活参与者中产生了先验警报。国家甚至全球。

具体而言,这是由于政府通过共和国总统在部长理事会中采取的行动,颁布了第1号法令。 2016年2月24日的2,248,在共和国官方公报第40,855号上发布,在该公报中建立了国家战略开发区“奥里诺科矿业拱门”,以便利用采矿资源的能力和潜力为《国家2013-2019年经济和社会发展计划》中设定的目标做出贡献;寻找资金来源以增加共和国预算,以弥补由于每桶石油的国际市场价格大幅下跌,价格扭曲,投机而导致该国财政账户出现赤字的情况除其他外,这对公共财政产生不利影响;行政人员在财政,货币和汇兑政策方面做出的错误决定,对当前国民经济的过度催化状况产生了不利影响。

现在,这些博士学位是行政和管理科学的学徒,遵循可持续性原则作为维持环境平衡的一门学科,其中人类对生物圈的影响仅限于通过使用来保护地球的生物遗产寻求成本和收益的公平分配的非可再生资源,这些资源将促进从源头进行评估,这些新战略的制定应在工业化生产以自然财富为基础的经济的情况下减轻环境恶化的战略案例研究的第二部分,有助于促进做出明智的决定,造福整个社会。

执行权力的法令,用于对包括金,钻石,col钽铁矿石,铜,铝土矿,铁等在内的采矿业进行集中开发,并插入到国家政府的第八个经济引擎中,该框架是在经济复苏计划的框架内进行的,该地区涵盖了特殊行政管理制度(ABRAES)下最大的区域扩展,该国受保护的自然空间,那里还有亚马逊河的许多森林地区,是地球的重要肺部。

为了说明背景,在墨西哥国家新闻社(Notimex)于2016年2月29日进行的一次采访中,环境专家埃里克·基罗加(Erik Quiroga)说:«有人谈论开采圭亚那盾牌,特别是黄金。这是一个非常敏感的问题,因为它们是非常脆弱的生态系统,会受到采矿业的不可逆转的影响。

换句话说,称为Orinoco采矿拱门的战略开发区构成了高度环境脆弱的区域,因为其周围地区具有动植物,野生动植物,森林,自然和水资源等领域的领土延伸给整个国家和世界充氧;而且,它们可以攻击在这些领土上共存了数百年的土著人民,因为它们被命名为“地球母亲”,这将首先影响这些人口的自然生存过程。

同样,上述专业人员裁定:“短期的经济紧迫性可能对生态系统造成长期的损害。”考虑到可持续发展的目标,即在不损害未来可能性的情况下努力满足当代人的需求,这将处于危险境地,因为所有工业化的经济活动都会对生态系统产生不利影响。 ,对于使用的更多技术,机械和其他工具,它们总是使环境恶化,并且谈论的只是世界上最具象征意义的自然空间之一,即南美亚马逊。

就其本身而言,前环境部长安娜·伊丽莎·奥索里奥(Ana Elisa Osorio)在国民议会,特别是在环境,自然资源和气候变化常设委员会中举行的具有不同国家部门的几个工作组的框架内,裁定:

没有与环境保护相适应的大规模采矿技术,环境经验不胜枚举。当我担任环境部长时,第一笔让步被暂停了。查韦斯总统当时告诉我们,黄金留在地下,这就是我捍卫这一遗产的原因。

这些声明表明,专门从事生态系统保护和保护的专业工会的立场和利益存在分歧和明显的差距,并指出执行部门已通过此类决定来吸引更多的财政资源,而这些决定从根本上是由于这场危机所引起的。国家,而不是停止发展社会上所有参与者在一个热门话题上的共识过程,而这个话题很容易污染环境。

但是,委内瑞拉新闻社(AVN)在2016年2月24日举行的新闻发布会上对石油和采矿部长Eulogio del Pino所作的公开声明进行了报道,国民政府在该新闻发布会上发表了声明。事件,以展示Orinoco采矿弧的潜力,表明:

该活动正在等待来自亚洲,非洲和欧洲的数百名投资者的协助。我们已与所有使馆联系在一起,使馆提供了主要对黄金,钻石和col钽铁矿石感兴趣的投资公司的清单。据估计,阿科·米内罗(Arco Minero)中有7,000吨黄金,如果以每盎司1,000到1,100美元,如现在所引用的,这可以说是2,000亿美元的财务潜力»。

考虑到委内瑞拉国家高管人员在开发奥里诺科采矿拱门方面的职位,以及与外国跨国公司采取的步骤,以听取各自特许权的呼吁,购置货物和执行工程,这是很有趣的。 ,由上述法令确定。当然,政府高级官员的愿景表明,他们正在寻找财政资源来纠正财政赤字和经济多样化,将精力集中在圭亚那上,从而消除了农业,畜牧业,旅游业等其他自然潜力,钓鱼等。

最后,研究圭亚那基础公司状况的特别小组委员会主席弗朗西斯科·苏克雷(Francisco Sucre)副主席宣布:“我们正在谈论一项法令,该法令严重损害了国家主权,因为该法令为50多家跨国公司提供了更多服务。全球100个国家/地区中,其中俄罗斯,中国,安哥拉占我们领土和财富的12.2%…”。

3.2。监管参考框架。

作为该案例研究的序言,有人指出,根据共和国总统签署的第2248号法令,建立了在玻利瓦尔共和国官方公报上发布的国家战略开发区“奥里诺科矿业拱门”委内瑞拉于2016年2月24日发布的第40855号法规。尽管这是控制此类发展的主要法规,其内容将在稍后进行简要概述,但提起其他法规框架也很重要具有与采矿资源活动有关的宪法,法律和从属法律性质。

应当指出,不能忘记记住委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法的程序质量(CRBV,2009年),该法律就其中所载活动确立了一系列指导原则,必须加以制定。在其他法律或次法律文书中。

为此,它始于《委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法》(ob.cit)中确立的某些条款的规定,其中指出:

第十二条属于共和国的,存在于本国领土,领海底下,专属经济区和大陆架中的矿山和碳氢矿床,无论其性质如何,均属于共和国所有因此,是不可剥夺和不可描述的。海洋海岸是公共财产。

评论文章说,对于盖瑞(2010),强化了自殖民时代以来我国立法接受的原则(

卡洛斯三世(Carlos III)认为,矿山和地下土壤中存在的碳氢化合物矿床都是公共领域(换句话说,是国家的资产),可以被个人开采,但不合适,国家也不能出售(高亮添加) 。

与环境权相对应的第127至129条规定:

第127条。保护和维护环境以造福自己和未来世界,是每一代人的权利和义务。人人有权单独和集体享有生活以及安全,健康和生态平衡的环境。国家将保护环境,生物多样性,遗传资源,生态过程,国家公园和自然古迹以及其他具有特殊生态重要性的地区。生物的基因组无法获得专利,涉及生物伦理原则的法律将对此事进行规范。

在社会的积极参与下,国家的基本义务是保证人口在无污染的环境中发展,其中空气,水,土壤,海岸,气候,臭氧层,生命物种受到法律的特别保护。

第一百二十八条国家将根据可持续发展的前提,包括信息,咨询和公民参与,制定考虑到生态,地理,人口,社会,文化,经济和政治现实的领土规划政策。组织法将为该命令制定原则和标准。

第129条。所有可能对生态系统造成破坏的活动必须事先进行环境和社会文化影响研究。国家将防止有毒和危险废物进入该国,以及防止制造和使用核,化学和生物武器。一项特殊法律将规范有毒和危险物质的使用,处理,运输和储存。

在共和国与本国或外国自然人或法人订立的合同中,或者在授予影响自然资源的许可证中,即使没有明确说明,也应将维护生态平衡的义务包括在内,以便在法律规定的条件下,在共同商定的条件下获得技术及其转让,以及将环境恢复为自然状态(如果应更改)。

根据盖瑞(obray)的第127至129条,是一项计划性声明,有利于环境保护,国家公园,生物多样性,以及国家空间的无污染。同样,禁止国家允许有毒和危险废物进入委内瑞拉。因此,在国家颁发的与开发自然资源有关的许可证中,受益人必须考虑到这一禁令,因为在任何合同中都认为维​​护生态平衡和恢复环境的义务是固有的。恢复到之前的状态。例如,矿山的特许经营者将无法积累矿产废料,除非当局可以接受。

同时,有法律法规,由法律或成文法令组成;以及不具有等级价值和法律效力的行政法令或法令所包含的子法,以下简要概述其中一些:

第295号法令,关于矿业的等级和效力(1999),在其基本规定中包括第1和第2条的内容

第一条第一条本法的目的是规范在本国领土上存在的矿山和矿产,不论其来源或形式,包括其勘探和开发,以及其收益,储存,占有,流通,运输等以及其他法律规定的内部或外部提取物质的商业化。

第二条在国家领土上存在的任何种类的矿山或矿藏属于共和国,属于公共领域财产,因此不可转让且不受限制。

同样,该案文在第89条中规定如下:

第八十九条建立国家矿产保护区,具有能源和矿业部辅助机构的特征;它将由国防部由武装合作部队(国民警卫队)一个机构行使,并在行使其采矿保护职能时应遵守适用于该机构的公法规则以及该机构的行政职责。维护相应的公共,犯罪和民事资产。

国家矿业储备包括检查,监视和控制该国境内采矿活动以及可能直接或间接影响其正常发展的活动的职能和权力;确保遵守所有法律规定,维护公共秩序,并保证在进行采矿活动的国家领土的地点和地点尊重基本权利。

所指出的第1条和第2条就与委内瑞拉领土上的矿山和矿物的监管,其勘探和开发以及其利益有关的一切达成共识。他们还指出,它们在公共领域是不可剥夺的,而且是不受限制的。提到的第89条确立了监督和监督采矿活动的权力,作为能源和矿产部的辅助机构,属于国防部的权力是该活动的最佳发展和尊重。基本权利,例如地球上所有生物的生命权:人类以及其他动植物物种。

同样,《采矿法总则(2001)》在其第1条和第3条中做了规定:

第一条第一条,本条例的目的是使其活动受《采矿法》所载规定,国家行政当局根据其制定的规范,适用于该条例的其他法律规定以及与之有关的科学和技术原则的管辖。矿业。

第三条根据《采矿法》第十五条的规定设立的部际常设委员会,将协调和促进在与采矿活动有关的环境,税收,安全和国防事务中行使权力。

因此,上述规章开始发展《采矿法》所确定的内容;执行人员在采矿领域发布的规定以及与此活动相关的任何监管工具。现在,强调根据《采矿法》第15条将成立一个由多个部委组成的委员会,该委员会将规范有关环境,税收和安全以及采矿活动防御的行动。

参照上述内容,并遵循监管框架的相同方向,以下是关于共和国总统签署的第2248号法令的具体规定,通过该法令创建了国家战略开发区“ Orinoco Mining Arch”,发布在委内瑞拉玻利瓦尔共和国官方公报上,日期为2016年2月24日,是管理此类开发的主要法律工具,代表了本案例研究中分析的重点,为此,指出了上述法令中包含的某些方面:

该法令中包含的先前确定的国家战略开发区(ZDEN​​),是玻利瓦尔经济议程的近期行动之一,其主要目标是促进14个生产引擎的发展并改变委内瑞拉依托的经济。石油租金。

因此,打算利用该国根据生态社会主义,文化,传统和祖传习俗以及社会和生产诚信的发展原则以及该国其他战略资源的保存原则,利用阿科米诺罗矿区拥有的矿产资源的潜力。 ,生物多样性和水域。换句话说,我们正在努力做的是创造一个为国家的经济,生产和社会发展做出贡献的关键机会。

根据ZDEN Arco Minero del Orinoco的内部部门,将由四(04)个区域组成,用于发展和行政组织,在与先前确定的法令和法律框架相关的政策的规划和执行中,该法令第3条规定:

区域1:最西端的地区,直至库奇维罗河,主要为铝土矿,Col钽铁矿石,稀土和金刚石。面积24,680.11平方千米

区域2:介于库奇维罗河和阿罗河之间,主要是铁和金,面积17,246.16平方公里

区域3:在Aro河和采矿拱门的东边界之间,主要是铝土矿,金矿和铁矿。地表29,730.37 Km2 区域4:主要是金矿,铝土矿,铜,高岭土和白云石的延伸矿脉(Imataca)。面积40,149.69平方千米。

应该补充的是,第9条中有关的法令考虑到奥里诺科矿业国家战略开发区的特定开发计划,该计划必须在官方公报上发布,该计划将在特定行业政策中具有法律范围,以及该空间的特定用途的划界,功能和条件实现计划的目标,该计划的制定是由拥有采矿权的人民电力部负责,该国将制定采矿部门的部门政策,并由拥有规划能力的人民电力部来负责空间和机构规划。为了实现与国家经济和社会发展计划同步,有方向的计划。对于此计划,必须考虑有组织的流行权力实例的积极参与。

该计划的组成部分必须由人民权力机构制定,并具有以下管辖权:规划; 经济与金融;行业; 教育,体育,青年,科学和技术;文化; 生态社会主义,水和土著人民;房屋和

栖息地; 旅游; 运输和公共工程;公社和运动

社会;农业,土地,渔业和城市农业;国防,内政和司法;卫生,电力。

有必要指出,应在2016年8月完成“特定发展计划”,这必然要求对环境影响进行评估,如果打算在这么短的时间内完成,则可以想象计划研究的浅薄和低质量。

同样,该法令第17条规定,奥里诺科矿业国家战略开发区应遵守《国土社会生产发展综合区划法》中有关税收制度和税收的规定。享受本法令规定的优惠条件,以满足当地市场的需求,优先考虑国家的内部需求。

该《区域划分法》构成了国家计划体系的质的飞跃,其中包含73条,这些条款允许在国家区域划分体系的框架内规范不同地理规划和开发部门的创建,运营和管理,建立区域,次区域和地方范围,作为国家经济和社会发展计划空间和部门发展的特殊战略。

最后,关于已经确定的法令中包含的ZDEN Arco Minero del Orinoco,规划副总裁RicardoMenéndez指出,必须在不同领域实施15项具体的发展计划,其中一项与土著人民和生态社会主义与水利部委,负责制定和促进环境管理计划,采矿活动产生的使用和保护变数,以及加强和保存古代文化和习俗及其不同方式和土著社区的表现形式。这15个计划将由人民石油和采矿部和计划部编制;指定奥里诺科采矿弧综合计划。

3.3。登机区。

现在,考虑到这项研究的特征,该研究旨在从学术角度和文献角度评估委内瑞拉奥里诺科矿业拱门的发展,自然资源或增强剂的应用领域,例如:黄金,钻石,col钽铁矿石,铝土矿,铁和铜,其受影响的子区域是野生生物,植物,水资源,景观,大气,臭氧层等,将在适当时候进行描述。

根据第2248号法令的规定,委内瑞拉奥里诺科采矿弧的领土地理分布分为四个主要区域,即:

  • I区,延展面积 24000 17平方公里。它的最西端地区是库奇维罗河(Cuchivero River),其主要矿物为钻石和col钽铁矿石第二区面积 17,246平方公里,非金属矿产和冲积金比比皆是。第三区从阿罗河(Aro River)开始到采矿拱门的东端,占地29,730平方公里,主要含铁和铝土矿第四区,将覆盖称为伊玛塔卡山脉的地区。根据发布的预测,该地区将拥有约 7,000吨黄金。

在上一张图中,观察到了所研究领土的自然和经济能力,以全球方式显示了委内瑞拉领土的12.2%的开采权益,从获得的角度也反映出吸引力经过诊断和充分研究后,能够为该国提供财政资源,成为将来对共和国预算作出贡献的重要筹资来源,为该地区成为该国实现可持续和可持续发展的真正可能性提供支持,超越目前的预算困难。

3.4。案例研究的拟议目标。

为了概述本案例研究的目的,除了学术练习,公民练习之外,下面介绍本报告提出的三(3)个目标:

3.4.1。评估委内瑞拉奥里诺科矿业拱门开采的全球环境,社会,经济和政治原因及后果。

3.4.2。描述委内瑞拉奥里诺科采矿弧的开采将产生的正面和负面影响。

3.4.3。对委内瑞拉奥里诺科采矿弧的开发提出一系列思考,建议和观察。

3.5。研究的相关性。

除了组成委内瑞拉社会的一些行为者的野心之外,他们还有:国家(政府,武装部队,国家官僚机构),公民社会(工会,工会,教堂,家庭,大学社区),市场(贸易伙伴,国家和国际非政府组织),对于一个国家而言,至关重要的决定都经过广泛而深入的辩论,以寻求共识和协议,以使人们可以做出集体决定,并共同探讨可能改变子孙后代的热门话题,例如例如,公民投票要求哥伦比亚人民与法律之外的团体一道封锁或不签署和平条约;同样,联合王国几天前刚刚就是否留在欧洲联盟进行全民协商时提出的建议,在人民的支持下的决策将更加透明,创伤更少,在所有人的共同参与下做出的决策将避免长期的冲突后创伤。

第四部分 行动计划

该行动计划是对委内瑞拉奥里诺科采矿拱门开采案例研究的建议,目的是继续面对国家政府,企业,工业部门,环境专业人员的大学机构和其他参与者所面临的挑战社会问题,在重大的全国性辩论中被认为是主角,因为这是一个能够吸引财政收入以解决委内瑞拉当前经济结构性问题的关键问题,同时又可能对瓜亚纳和全球范围内的南美亚马逊和世界各地。

本案例研究的工作重点是详尽地审查环境问题专家的第二手资料,以及委内瑞拉行政当局和立法权力机构,负责授权和参与上述工作的开发开发区,目的是确定努力的方向,同时考虑到可能对周围土著居民造成的后果和不利影响。

在下表中,列出了综合机制,其中反映了与开发委内瑞拉奥里诺科采矿弧相关的拟议目标,发展战略轴,战略目标,行动或倡议,指标和战略项目就经济,政治,社会,环境和文化方面的有利和不利影响深入开发区。

第五部分结论和最终结论

在理论分析的基础上,对该方法论进行了自己的文献综述,并从对作为次要来源的信息的描述和解释开始:访谈,陈述,初步研究,声明,正式文件等,与该资源的开发领域相关委内瑞拉Orinoco采矿拱门,以下结论和最后反思是关于政府是否该是时候使公共收入多样化,而不是对圭亚那领土进行可能对世界植物肺造成不可逆转的生态破坏的工业化和开发过程,这基于案例研究中定义的目标。

为了实现既定目标,每个结论如下:

关于目标1,为评估委内瑞拉奥里诺科采矿弧开采的全球环境,社会,经济和政治原因及后果,有可能确定从环境角度讲,构成开发区的地区将影响巴拉圭河和卡罗尼河,从长远来看,作为能源生产和分配的主要来源,古尔水坝的正常运行可能会受到更大影响。

虽然的确如此,对矿产开发区的工业化开采,利用圭亚那拱门所计数的所有矿产资源,将在全球产生约5,000亿美元,这将是该国发展的重要资本在动荡时期,但作为博士生,可以提出以下问题:是什么保证了这些经济资源被投入到财富的再生产中,以谋求社会福祉,而不是将其浪费在恶化制度或由于资本外逃引起的民粹主义政策上?由于任何原因,南美国家拥有世界石油储备的二十(20%)处于崩溃和经济崩溃边缘的政治癌症是没有道理的,公共财政资源的管理和管理需要责任和承诺。

关于目标Nº2,请描述委内瑞拉奥里诺科采矿拱门的开采将产生的正面和负面影响,由于人类活动造成的森林砍伐过程中发生的事件,将导致对森林的逐步破坏。它被算在亚马逊上。只要会增加到达所述大坝的沉积物的含量,这种后果是可以预见的,这是降低其发电能力的要素。

采矿开采过程会产生以下风险:消除或破坏不同类型的自然或森林生态系统,改变水道以及减少或消除动植物物种。

现在,关于第3个目标,就开发委内瑞拉奥里诺科采矿拱门提出了一系列的思考,建议和观察。对他们而言,这些纯粹的,行政和法学的科学学徒认为,促进政府,国家,地区和地方政府的其他权力,企业,工业,工会和非政府组织之间的无数联合行动势在必行,基本和合理。 ,基金会,大学,亲环境联盟领导一场技术辩论,专门针对与瓜亚纳(Guayana)矿区开发有关的生态,经济,社会,文化和政治领域,以这样的方式促进不同的倡议达成共识或达成伟大的全国性协议,以支持或反对高管的提议。

委内瑞拉国营企业必须共同努力,争取在更适合保护和保护非洲生态系统的技术和工业化机械安装方面进入现代化和创新进程。就有利于环境的公共政策而言,国家地理有点倒退,进步微不足道,以至于回收问题仅是广告陈词滥调,因为在国家实践中,它们很害羞进度。

最后,委内瑞拉正经历着两百年独立以来最具代表性的经济,社会和政治危机之一,社会处于二十世纪末期的现状,并指出社会作为制度和社会组织也遭受了磨难,进入了国家处于混乱的过程中,政府体系不稳定,因此符合瓦莱拉(Valera)和曼塔拉纳(Maturana)的自生能力所支持的新秩序理论,国家必须自我调节,自我组织,才能发展到可以满足期望的另一个水平,委内瑞拉在新千年的经济,社会,政治,环境和文化方面。

参考书目

  • 墨西哥国家新闻社。 (2016)。委内瑞拉的采矿权将威胁生态系统。委内瑞拉通讯社采访环境专家埃里克·基罗加(Erik Quiroga)。 (2016)。政府将促进Orinoco采矿拱门的发展。委内瑞拉国民议会石油和矿业部长Eulogio del Pino在新闻发布会上发表了公开声明。 (2016)。 AN同意拒绝该法令,禁止开采Orinoco采矿弧。前环境大臣安娜·伊丽莎·奥索里奥(Ana Elisa Osorio)接受议会干预。可用:http//www.asambleanacional.gob.ve委内瑞拉国民议会。 (2016)。苏克雷(Sucre):您不能以不负责任的采矿方式危及委内瑞拉的未来。研究圭亚那基本公司状况的小组委员会主席的发言,委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法(2009年)。委内瑞拉玻利瓦尔共和国官方公报,第5908号,于2009年2月19日发布。第295号法令,关于矿业法的等级和效力(1999)。委内瑞拉玻利瓦尔共和国官方公报,第5382号(非凡),1999年9月28日。第2248号法令,创建了国家战略开发区“ Arco Minero del Orinoco”(2016年)。委内瑞拉玻利瓦尔共和国官方公报,40,855(普通),2016年2月24日,加里·J。(2013年)。评论的玻利瓦尔宪法。委内瑞拉加拉加斯。Guerra,A.(2007年)。论文:从企业社会责任到组织变革中的道德。第18号简编,2007年7月),埃尔南德斯·桑皮耶里(R.HernándezSampieri),哥伦比亚大学的费尔南德斯·科拉多(FernándezCollado)和体育馆的巴普蒂斯塔·卢西奥(Baptista Lucio,P。)(1999年)。调查方法。 (第二版)。波哥大:麦格劳-希尔(McGraw-Hill),赫尔塔多·德巴雷拉(J. Hurtado de Barrera,J.)(1998)。整体研究方法论。加拉加斯:FundaciteAnzoátegui/Sypal.Nuñez,Y.(2016)。 Arco Miero del Orinoco:租金主义,节欲或其他一切。可用的:FundaciteAnzoátegui/Sypal.Nuñez,Y.(2016年)。 Arco Miero del Orinoco:租金主义,节欲或其他一切。可用的:FundaciteAnzoátegui/Sypal.Nuñez,Y.(2016年)。 Arco Miero del Orinoco:租金主义,节欲或其他一切。可用的:http://www.aporrea.org/actualidad/a226570.html。罗亚尔·奥亚松(J.Oyarzún)和罗伯托(Roberto)奥亚祖(Oyarzún)(2011年)。可持续采矿:原则与实践。GEMM-Aula2 puntonet版本。可用:http://eprints.ucm.es/13264/1/Libro_Mineria_Sostenible.pdf.Ramírez,E.(1999)。如何制定研究项目。加拉加斯:Ediciones Cuerpos Legis,《采矿法总则》(2001年)。委内瑞拉玻利瓦尔共和国官方公报,37,155(普通),2001年3月9日。
下载原始文件

委内瑞拉奥里诺科采矿拱门的开采