行政理论与行政的演进

当前，行政管理在实现组织成功方面起着重要作用，但是，自古以来，行政管理就这样存在，但未被公认为学科，因为它知道其发展之路。今天，在中至关重要。

行政定义

为了理解此主题，了解管理一词的含义很重要，如今，当我们听到这个词时，我们的想法将其直接与公司联系起来，但是这个概念是广泛而通用的，可以应用于任何社会有机体，包括在我们的日常生活中。

然后让我们看看这些作者提出的不同含义。

从词源上看，administration一词来自拉丁语administratio，由前缀ad，朝着ministratio形成。最后一个词反过来来自传道人，是由负号，自卑的比较和后缀三组成的，这是比较的术语。牧师的词源与魔导师的词源完全相反：魔导师，比较优势和三位一体。这样的大亨，表明职权，部长则恰好相反；因此，从属关系可以归纳为以下管理概念：一个人在另一个人的指挥下执行职能。

但是，可以通过多种方式将管理概念化，以便于理解。

Koontz&O'Donnell。（1960）社会领导力的方向及其在实现其目标方面的有效性（基于领导其成员的能力）。

P.特里。（1956）管理包括通过他人的努力实现预定的目标。

亨利·法约尔（Henry Fayol，1916年）：管理是预见，组织，指挥，协调和控制。

FL午餐。（1946）这是一个社会过程，肩负着有效规划和规范公司运营以实现给定目的的责任。

Chiavenato（2004）。规划，组织，指导和控制资源使用以实现组织目标的过程

威尔堡·希门尼斯·卡斯特罗（WilburgJiménezCastro）定义：“行政管理是一门由原理，技术和实践组成的社会科学，其在人类群体中的应用允许建立合理的合作努力体系”，通过这种管理，可以实现共同的目的，而个体无法实现»。（威尔堡，1990年）

行政的演变

旧政府

行政思想是从人类开始产生的，甚至可以解释为人类得到了这种礼物，在圣经的第一章中，这与上帝如何授权和给予亚当管理大地的自由意志有关。里面的一切。他的工作是管理伊甸园中的所有资源，以便他的“公司”成长和壮大，要实现这一目标，包括规划，组织，指导和控制，考虑到这一点，可以考虑亚当。作为地球上的第一位管理员。

在洪水发生后，《圣经》第7章和第8章在同样的背景下，建立了一种新的行政制度，即父权制，该制度将权力集中在一个人的家庭成员中，而这个人是家庭的负责人。通过下放活动给他的家人（下属）带来安全，财富和稳定。这个系统的圣经信徒的其他例子是亚伯拉罕，以撒，摩西。

新约描述了企业文化的变化，这是耶稣基于优化资源管理而引入的模式，看到了他的下一个想法：“另一方面，没有人将新酒放入旧酒皮中；但是，如果这样做的话，那么新酒会破坏酒皮，倒出后会变质。但是新酒必须放入新酒皮中。（路加福音5：37,38）。同样，他的教学打破了范式，因为他通过寓言讲道管理者的美德，例如领导力，计划，同理心，监督等，从而建立了相互合作的体系。

中国

中国人在他的统治时期使用行政管理原则，证明这是《周氏宪法》，这本手册详细说明了皇帝仆人的活动和职能，这为我们今天所知的公共行政管理奠定了基础。

希腊

其贡献是由其主要哲学家做出的。

苏格拉底使用组织中的管理方面，并将技术知识与经验分开。柏拉图谈到了人类的天生能力，并引起了专业化。亚里斯多德谈到了如何达到完美状态。Pericles给出了行政管理的基本原则之一，即人员选拔。

罗马

罗马人民有负责管理他们的管理员，他们被称为经理或代理。

中世纪

这时候集中制开始失去力量，这是一个过渡阶段，附庸国开始获得统治自己土地的权力。

封建

封建制度是权力下放的又一因素，它涉及政府和商业组织遭受的类似问题和状况。

现代

这个时代写的经典作品是中国哲学家孙子的《孙子兵法》，被中华人民共和国的毛泽东修改和使用，有一些假设如下：

当敌人前进时，您必须撤退。当敌人停止时，您必须骚扰他。当敌人试图避免战斗时，您必须进攻。当敌人撤退时，您必须追逐他

谈到下属必须行使的权力的原则。

工业革命

在此期间，工匠作坊消失了，给工厂留下了空间，随之而来的是批量生产，由于这次系统的性质是劳动力剥削，工作的复杂性要求管理者提出建议。一些有利于工人的潮流，这个先例标志着科学管理的开始。

当代时代

当代时代允许政府将自身巩固为一门科学，下文描述了政府及其各种方法的先驱思想的出现。

行政理论及其方法

古典学校

也被称为机械师或机械师，根据这所学校的主要指数亨利·法约尔（Henry Fayol，1841-1925年），有一种组织公司工作的方式，并且基于以下原则

分工。Fayol将此原则应用于行政和技术等各种工作。

权威和责任。Fayol发现，权力和责任是相关的，后者是前者的结果。权限被认为是源自管理员职位的组合。

将这门学科视为“遵守旨在达到服从，施加精力和其他明显尊重标志的法规和惯例”。

统一指挥。员工仅应收到主管的命令。

转向器。根据此原则，具有相同目标的每组活动必须有一个主管和一个计划。与第四项原则不同，它指的是“管理机构”的组织，而不是人员。

个人利益服从于一般。当两种类型的利益不同时，必须与管理员对账。

报酬。薪酬和薪酬方法必须公平，并为工人和雇主提供最大程度的满足。

集权。Fayol指的是权力被集中或分散的程度。

权限层次结构。Fayol将此视为权限链，从最高级别到最低级别。

口语上，它适应了简单的说法：“一个万事俱备，万事俱备的地方”，这是新公司的基本组织原则。

对工人和管理人员的忠诚，正义，同情和仁慈。

保持姿势或姿势的稳定性。在这方面，法约尔谈到了人员流动是一种困扰组织的疾病，产生了不必要的费用。

Fayol鼓励管理人员牺牲个人虚荣心，让下属进行能够产生满意度和提升的活动。

集体精神。强调工会是共同实现目标的力量。

当泰勒站在金字塔的底部（马斯洛）并关心车间的工作安排时，法约尔定居在金字塔的顶部，他的愿景是首席执行官，泰勒和法约尔是同时代的。

科学行政

它的发明者是Frederick Winslow Taylor，Henry L. Gantt和Gilbreth的配偶，由于其合理地解释了应用于行政管理的工程方法而被称为科学行政管理，其创始人是泰勒（1856-1915）。商店管理和科学管理原理是对管理工作做出重大贡献的重要著作的作者。

泰勒最重要的贡献之一就是他对装配线的时间和运动的著名研究，正如弗雷德·E·迈耶斯（Fred E. Meyers）总结的那样，它使我们能够将公司中进行的运营划分为多个部分，随后设计并实施更有效的方法开展每项活动（Meyers，2002年）。

泰勒建立了提供卓越工艺和节省材料的原则和标准，实施了差别工作激励制度；查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage）为贸易部门做出了贡献；亨利·梅特卡夫（Henry Metcalf）概述了成本和材料控制的前一种方法。亨利·劳伦斯·甘特（Henry Lawrence Gantt）为工人提供了一个名为“奖金和任务”的薪酬制度，并定义了图形化的计划和控制技术，弗兰克·邦克·吉尔布雷斯（Frank Bunker Gilbreth）建立了17个基本动作的程序，称为“ rbrbligs”，目的是减少不必要的动作。。

泰勒（Taylor，1911）为公司提出了四项基本原则：

发展真正的行政科学，科学选择工人，科学教育和发展工人，管理者与员工之间的亲密友好合作。

在这所学校的主要贡献中，我们拥有最快的装配线，对效率的原则在所有组织中的应用，即使没有工业，良好的工作设计等等。

亨利·福特的行政理论

1879年，亨利·福特（Henry Ford）在钢铁行业进行了首次观察，随后进行了关于运行时间和工资的分析研究。

他对政府的主要贡献如下：

通过有效使用机械和原材料减少生产时间减少加工中的存货由于工作的专业化和生产线的使用增加了生产量每天，每小时的最低工资和最高工作日为8垂直（从原材料到成品）和水平（从制造到分销）开发为车辆融资提供的信贷额度福特汽车公司（Ced Ford Motor Co.）员工收入。

福特的基本原则如下：

强化原则：立即使用原材料设备并迅速将产品投放市场，以减少生产时间；经济原则：将正在转型的销售量降到最低；生产力原则：增加产品的转化率人的生产能力

亚伯拉罕·马斯洛的理论

亚伯拉罕·马斯洛（Abraham Maslow）的理论创造了这样一个观念，即个人受其需求的满足所支配。

这就是他如何创建他现在著名的“需求层次结构”。这个金字塔形的表述包括5个大块：生理需求，安全需求，对爱情和归属的需求，自尊的需求和自我实现的需求。

经验管理

经验管理旨在通过近期成功完成的行政任务来取得成果，捍卫常规和既定的办事方式，其目的是避免基于过去的成功经验而犯错误，其主要先驱是彼得·F。 Drucker，Ernest Dale和Lawrence Appley基于实际方法进行了研究，摒弃了理论原理，这主要用于墨西哥公司，他们更喜欢遵循经验而不是理论。