我们今天所知的政府是自古代文明以来的第一件事，这是由于生存和适应社会有机体的需要，组织其部落为家庭和社区提供食物，这些都是政府的首要特征，因此，随着人类和公司的发展，随着工业革命等历史上重要事件的发展，行政管理也随着时间的推移而发展，创造了新的学校和行政管理工具，从原来的在西班牙前时代的生活方式和生存方式，成为一门被许多人研究并被世界上所有公司所应用的科学，使其成为历史上最坚持不懈的科学之一。
关键词：进化，行政管理，公司，文明。
介绍
根据亨利·法约尔（Henry Fayol）所说的行政管理是预见，组织，指导，协调和控制（Fayol，1916），基于这一概念，我们可以发现行政管理已经随着时间而发展。
行政管理原则源于人类需要组成团体或部落并相互管理以求生存，这种活动被视为一种行政管理形式，因为组成部落的人们必须计划，组织，指挥和控制活动。随着时间的流逝，人类不断发展行政管理，它也演变成在应用行政管理的不同文化中出现，例如希腊，埃及，罗马等。
因此，进入了标记了等级制度并确定了工匠作坊的中世纪时代，这是为交换产品而创建的小公司。
后来随着工业革命和大公司的创立，正式的管理研究出现在古典学派和科学派之间，后来又以某种方式组合在一起，从而产生了以其理论命名为“科学管理”的科学。 ，方法，范式和进步。
管理是一个非常广泛的概念，它已经根据应用它的人们的需求和认识而发生了变化，从而达到了管理部门找到适用于公司的新方法和工具的时代。
行政定义
在开始解释多年来的行政管理的历史和演变之前，我们必须首先了解该词本身的含义，如今，当我们听到“行政管理”一词时，我们可以将其与工作，学校等许多方面相关联在日常生活中，这是因为该概念具有非常广泛和普遍的意义，因为可以在存在社会有机体的任何地方进行行政管理，因为必须协调构成上述要素的要素。因此，这个词有很多定义。为了帮助您进一步理解，随着时间的推移，一些作者会对管理概念产生不同的认识。
对于亨利·法约尔政府而言，简而言之就是今天我们大多数人都知道的：规划，组织，指挥，控制（法耶尔，1916年），值得一提的是直到现代行政部门的这些天，我们继续使用此定义作为理解概念的基础。 。
一个明显的例子是Idalberto Chiavenato，他在书中将行政管理定义为“规划，组织，指导和控制资源使用以实现组织目标的过程”（Chiavenato，2004年）。
稍稍改变看法，阿克图夫将政府定义为：一种相互依赖的活动或一系列活动，旨在实现某种手段的组合，这些手段可以产生经济或社会有用的商品/服务，并在可能的情况下为公司带来利润营利（Aktouf，2009）
“在组织环境中构建和使用面向目标的资源集以完成任务的过程”是Hitt，Black和Porter管理一词如何在“管理”一书中对其进行定义的方式。（Hitt，Black和Porter，2006年）
另一方面，威尔堡·希门尼斯·卡斯特罗（WilburgJiménezCastro）定义：“行政管理是一门由原理，技术和实践组成的社会科学，其在人类群体中的应用允许建立合理的合作努力体系”，通过这些体系，无法实现个别的共同目标这是可行的。（威尔堡，1990年）
行政历史
如上文所述，行政管理出现在任何发现社会有机体的地方，这意味着一旦人们开始共同努力或在社会中共同努力，就产生了行政管理的需求。
行政起源
这是从早期开始的，最初是游牧部落 由于生存的需要，他们被迫久坐由于这个原因，他们建立在洞穴中，由于需要人类聚集在一起以维持生存，因此这次的行政活动源于此事件，因此产生了诸如狩猎，捕鱼和集会等分工部落的成员；在人们久坐不动之后，此时火与轮的发现引发了新的文化，在这种文化中，建立了权力系统，规则和等级制度以及社会分裂。在这些部门的最顶端总是能找到最有权力的统治者或人民，所有这些都是为了寻求每个人都能履行其职责，以确保各国人民的福祉。
一个明显的例子是埃及人从劳动分工开始，这种文化的行政管理反映在金字塔的建造和官僚制度的发展上，以控制城镇的农业。
紧随其后的是希伯来人或犹太人，他们以纪律为基础，以社会行为和通过父权制领导的准则为最高权威。
在巴比伦，汉mura拉比法典是根据一系列建立劳动和薪资准则的规则（美国历史组织，2015年）以及制定以道德规范开展业务的法律而制定的。
在中国，他们在修建长城以保护中国人免受敌人攻击时也运用了行政管理和任务划分，这也是在哲学家孔子的建议下公共管理蓬勃发展的地方。此外，在希腊出现了苏格拉底的管理原则以及职业道德。
罗马人还为该组织的结构做出了贡献，他们是第一个对公共行政和制造系统形成行会和程序的组织。以下是来自政府部门的最重要事件的列表。
表1.政府的起源（Chiavenato，2004年）
| 行政起源 | ||
| 年份 | 作者 | 活动 |
| 4000个 C。 | 埃及人 | 需要计划，组织和控制 |
| 2600年 C。 | 埃及人 | 组织中的权力下放 |
| 2000年 C。 | 埃及人 | 需要书面命令。使用咨询 |
| 1800年 C。 | Hamurabi（巴比伦） | 使用书面和见证控制。规定了最低工资。 |
| 1491年 C。 | 希伯来人 | 组织理念；缩放原理 |
| 600个 C。 | 尼布甲尼撒
（巴比伦） |
生产控制和工资激励 |
| 500个 C。 | 孟子（中国） | 需要标准系统 |
| 400个 C。 | 苏格拉底（希腊）
柏拉图（希腊） |
政府普遍性声明。
物流和物料搬运。 |
| 175年 C。 | 卡托（罗马） | 功能说明 |
最后，应该提到的是玛雅文化，它是居住在中美洲的墨西哥最重要的文化之一，在墨西哥东南部各州现在所理解的领土上，这种文化证明了行政管理在其组织和劳动分工中的应用，以求生存。如《玛雅人的历史和宗教》一书所述，他们开发了称为p'polom的大型市场。商人进行长途旅行以供应他们的城镇和家庭，以及其他需要管理高超技能的活动（Thompson，2000）。
平均年龄或封建主义
在行政管理史上值得一提的另一个重要方面是中世纪或封建制度，其中包括5世纪至15世纪。此时，最有权力的人是封建领主，他们自认为是封建主的主人。土地或生产资料以及为他们工作的人称为鹿，中世纪在行政管理史上的贡献是在创建工匠作坊中做出的，因为它们是由工匠大师管理和管理的小型企业生产了不同类型的产品，例如：鞋，木匠，面包师等。反过来，他有叫学徒的人。（Reyes Ponce，2004年）
工业革命
工业革命分为两个阶段，第一阶段在17世纪下半叶，第二阶段在18世纪下半叶，克劳德在《管理思想史》一书中总结说，伟大的发明已经过去了就像詹姆斯·瓦特（James Watt，1736年-1819年）创造的蒸汽机和卡特赖特（Cartwright）在1785年发明的机械织机一样，这场革命与资产阶级一起诞生了。资产阶级被认为是企业家，因为他们拥有很高的购买力和良好的社会地位。由于拥有生产资料，这导致了工匠作坊的消失，并催生了管理新模式的公司，与工匠作坊不同，它们被大规模，批量生产，少量生产并具有特殊特征。 （克劳德·乔治，1968年）
所有这些事件标志着一种新的工作观念，彻底改变了当时建立的社会和商业结构。
二十世纪（行政管理学校）
Idalberto Chiavenato提到，尽管所有这些关于上古时期建筑的历史性参考，它们都证明了规划和指导实现共同利益的努力的必要性和能力，但直到20世纪初，人类的进步才得以实现。人类知识，即所谓的行政管理科学（Chiavenato，2004年）。
由于公司在工业革命中的诞生，因此需要专家来帮助管理新公司，因此，二十世纪创立了管理学派，这些学派开创了关于公司及其员工管理的理论。但是，两所最杰出，对现代行政管理贡献最大的学校是古典和科学学校。
经典学校
经典的管理理论侧重于组织要实现效率所必须具备的结构和功能。
该理论主要定义结构，指出管理任务不应成为负担，而应由公司所有员工共同承担。该理论始终受到称为行政程序（提供，组织，指导，协调和控制）的行政实践手段的支持。
由亨利·法约尔（Henry Fayol，1841-1925年）代表，他在1916年出版的《行政工业与行政法》一书中解释了他的行政管理理论，他将行政管理的概念定义为计划，组织，指导和控制（Fayol，1916）。他强调，每个公司都有6个基本功能：
1.-技术功能
2.-商业功能
3.-财务职能
4.-安全功能
5.-会计功能
6.-行政职能
他还规定了14条管理总则，对他而言，这是适应任何公司的可塑基础：
1.-分工
2.-权力和责任
3.-纪律
4.-控制单元
5.-管理单位
6.-从个人利益到普遍利益的服从
7.-员工薪酬
8.-集中化
9.-爬链
10.-订购
11.-权益
12.-员工稳定
13.-主动性
14.-团队合作精神
我们可以看到，自1916年以来Fayol规定的这14条原则至今仍被用作现代公司的基础。这些是这次与亨利·法约尔政府的父母一起做出的最重要的贡献（诺雷娜和卡斯塔尼奥，2015年）
总而言之，古典学校关注通过组织和应用一般科学管理原理来提高公司效率。
科学行政学院
之所以出现这种情况，是因为需要专家来提高公司的生产率，因为新技术带来的劳动力短缺使生产率非常低，因此这需要提高公司的生产率。它的创始人是Frederick Winslow Taylor（1856-1915）。撰写了两本对行政管理有重大贡献的重要著作，分别是《商店管理》和《科学管理原理》。
泰勒最重要的贡献之一就是他对装配线的时间和运动的著名研究，正如弗雷德·E·迈耶斯（Fred E. Meyers）总结的那样，它使我们能够将公司中进行的运营划分为多个部分，随后设计并实施更有效的方法开展每项活动（Meyers，2002年）。
由于对时间和动作的研究，公司的生产水平得以提高，但由于担心效率最终会终止工作，因此工人也存在反对意见。
泰勒（Taylor，1911）为公司提出了四项基本原则：
- 发展真正的行政科学，科学选择工人，科学教育和发展工人，管理者与员工之间的亲密友好合作。
在这所学校的主要贡献中，我们拥有最快的装配线，对效率的原则在所有组织中的应用，即使没有工业，良好的工作设计等等。
其他学校
人际关系学院
其创始人埃尔顿·梅奥（Elton Mayo，1880-1949年）发现，通过将工人视为具有社会心理需要的人，他对公司的生产力产生了重大影响。就像丽娜·玛丽亚·伦登（LinaMaríaRendón）在其论文《人际关系学院》中所表达的那样，梅奥说，生产力水平不是由工人的身体能力或生产能力决定的，正如古典理论所说，而是更多要么是由于社会心理因素，例如融入工作团队和良好的工作环境（RendónGiraldo，2011）。
新人类学校
新人类主义学派或理论可以看作是埃尔顿·梅奥（Elton Mayo）建立的人际关系理论的延续。简而言之，这所学校基于一个有上进心的人提高了他所工作的公司的生产力这一事实，对个人或工人的行为进行了分析。
亚伯拉罕·马斯洛（Abraham Maslow）在他的著作《动机与人格》中研究了人类的需求（马斯洛，1987年），并认为人有不同的需求，并且他们占据一定的等级，并按以下顺序排列：
1.-生理需要
2.-安全
3.-社会
4.-估计
5.-自我实现
在这所学校的发展过程中，也出现了被称为“ X”和“ Y”的理论。
结构学校
它的创始人是Max Weber，它出现在1950年代后期，由一群致力于研究人类行为的心理学家和社会学家组成。结构主义者当前试图平衡公司的资源，同时关注公司的结构和人力资源。它的主要目的是研究公司的问题及其成因，特别注意权限和沟通方面。考虑到所有公司共有四个要素：权限，沟通，行为结构，形式化结构
行政系统学校
行政系统学院是由生物学家和哲学家路德维希·冯·贝塔兰菲创立的，他的理论基于3个基本前提，即系统的功能取决于其结构，系统属于一个较大的系统，它们始终是开放的。系统学院的学者指出，从理论和实践的角度来看，行政被视为一个系统。
定量或数学学校
这所学校在第二次世界大战期间得到了巩固，因为在此阶段，使用数学方法来优化公司的各个方面，无论是在战争期间的后勤，资源分配，武器生产和提供（慕尼黑，2010年）。
最大的贡献是运营调查。正如我们今天所知，数学学校还为管理的发展做出了贡献，因为决策是公司的基本组成部分。
Kaufman，Norbert Wiener和Irwin DJ Ross为这所学校做出了巨大贡献。
行政的新时代
在上个世纪最后一个季度以及本世纪迄今为止，组织由于各种原因（主要是全球化）进行了巨大的变革。今天，在现代时代出现了新的方法，学派，工具，哲学和行政技术。
这些工具或理念对公司很有用，今天的例子包括：授权，再造，及时，对标，平衡计分卡，企业形象，电子商务，看板，指导，教练，总体质量，5 S，7 S，特许经营，缩小规模等。尽管所有这些新的管理工具都基于传统理论，但它们都试图根据业务需求和全球范围内的发展为其提供一种新方法。
巴尔巴提到：“世界社会，全球化和区域化是标志着制度对经济，社会和文化的影响的重要性的现象。这些过程中最相关的表达方式之一就是出现了新的灵活的组织形式，事实证明，这些形式比传统的官僚模式更有效”（Barba，2000年）。
结论
总而言之，我们可以说，行政管理是一个非常具有延展性的概念，具体取决于您要如何应用行政管理，以及如我们所见，在将其应用于任何公司时，不一定将其视为行政管理，因为我们观察到，从最早的文明开始，该概念就被用于组织部落。我们也可以说，政府日新月异，以适应公司和寻求新方法来管理和成功开展业务（无论是个人业务还是个人业务）的人们和人们的新需求，尽管经历了那么多时间，我们也绝不能抛之脑后我们今天所知道的行政管理基础是很多年前的，如今使用的技术或工具为传统学校奠定了其理论基础。
参考书目
- Aktouf，O.（2009）。行政：在传统与复兴之间。加拿大蒙特利尔：GaëtanMorin.Barba，A.（2000年）。组织变革和管理范式变革。墨西哥，Chiavenato，I.（2004年）。通用行政理论导论（第七版）。 McGraw-Hill Interamericana。Claude S. George，J.（1968）。管理思想史。普伦蒂斯·霍尔（Frentol，H。），1916年。行政工业和总务。法国巴黎，希特，M。，布莱克，S。和波特，L。（2006）。行政。墨西哥：皮尔逊教育。Maslow，A。（1987）。动机和个性。 Harper&Row，Publishers，Inc.Meyers，FE（2002）。时间和运动研究。墨西哥：皮尔逊·埃德卡科隆（PearsonEducación），慕尼黑，2010年。行政管理：组织管理，方法和行政程序。墨西哥：皮尔逊（Pearson.Noreña，J.），&Castaño，A.（2015）。管理原则。从http://principiosadministrativos1.blogspot.mx/2012/06/biografia-de-los-principalespadres-de_1597.htmlRendónGiraldo，LM（2011）获得。人际关系学院。哥伦比亚：哥伦比亚国立大学，雷耶斯·庞塞，A。（2004年）。现代行政。墨西哥：利姆萨（Limusa），泰勒（Taylor）（1911）。科学管理的原则。纽约：Herper&Bros. Thompson，E.（2000）。玛雅历史和宗教。 America Nuestra.US历史组织。 （2015）。古代文明。摘自http://www.ushistory.org/civ/4c.aspWilburg，JC（1990）。行政理论研究导论。经济文化基金。游牧民族：那是从一个地方到另一个地方的，没有在任何地方永久建立。从http://principiosadministrativos1.blogspot.mx/2012/06/biografia-de-los-principalespadres-de_1597.htmlRendónGiraldo，LM（2011）获得。人际关系学院。哥伦比亚：哥伦比亚国立大学，雷耶斯·庞塞，A。（2004年）。现代行政。墨西哥：利姆萨（Limusa），泰勒（Taylor）（1911）。科学管理的原则。纽约：Herper&Bros. Thompson，E.（2000）。玛雅历史和宗教。 America Nuestra.US历史组织。 （2015）。古代文明。摘自http://www.ushistory.org/civ/4c.aspWilburg，JC（1990）。行政理论研究导论。经济文化基金。游牧民族：那是从一个地方到另一个地方的，没有在任何地方永久建立。从http://principiosadministrativos1.blogspot.mx/2012/06/biografia-de-los-principalespadres-de_1597.htmlRendónGiraldo，LM（2011）获得。人际关系学院。哥伦比亚：哥伦比亚国立大学，雷耶斯·庞塞，A。（2004年）。现代行政。墨西哥：利姆萨（Limusa），泰勒（Taylor）（1911）。科学管理的原则。纽约：Herper&Bros. Thompson，E.（2000）。玛雅历史和宗教。 America Nuestra.US历史组织。 （2015）。古代文明。摘自http://www.ushistory.org/civ/4c.aspWilburg，JC（1990）。行政理论研究导论。经济文化基金。游牧民族：那是从一个地方到另一个地方的，没有在任何地方永久建立。htmlRendónGiraldo，LM（2011）。人际关系学院。哥伦比亚：哥伦比亚国立大学，雷耶斯·庞塞，A。（2004年）。现代行政。墨西哥：利姆萨（Limusa），泰勒（Taylor）（1911）。科学管理的原则。纽约：Herper&Bros. Thompson，E.（2000）。玛雅历史和宗教。 America Nuestra.US历史组织。 （2015）。古代文明。摘自http://www.ushistory.org/civ/4c.aspWilburg，JC（1990）。行政理论研究导论。经济文化基金。游牧民族：那是从一个地方到另一个地方的，没有在任何地方永久建立。htmlRendónGiraldo，LM（2011）。人际关系学院。哥伦比亚：哥伦比亚国立大学，雷耶斯·庞塞，A。（2004年）。现代行政。墨西哥：利姆萨（Limusa），泰勒（Taylor）（1911）。科学管理的原则。纽约：Herper&Bros. Thompson，E.（2000）。玛雅历史和宗教。 America Nuestra.US历史组织。 （2015）。古代文明。摘自http://www.ushistory.org/civ/4c.aspWilburg，JC（1990）。行政理论研究导论。经济文化基金。游牧民族：那是从一个地方到另一个地方的，没有在任何地方永久建立。Herper&Bros.Thompson，E.（2000）。玛雅历史和宗教。 America Nuestra.US历史组织。 （2015）。古代文明。摘自http://www.ushistory.org/civ/4c.aspWilburg，JC（1990）。行政理论研究导论。经济文化基金。游牧民族：那是从一个地方到另一个地方的，没有在任何地方永久建立。Herper&Bros.Thompson，E.（2000）。玛雅历史和宗教。 America Nuestra.US历史组织。 （2015）。古代文明。摘自http://www.ushistory.org/civ/4c.aspWilburg，JC（1990）。行政理论研究导论。经济文化基金。游牧民族：那是从一个地方到另一个地方的，没有在任何地方永久建立。
久坐：永久居住在建立地点的人。
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