自从人们意识到自己之后，他就感到渴望满足诸如食物，安全和庇护之类的需求。政府的诞生是为了满足这些需求，从一开始就随着经验的应用，随着时间的流逝，人们逐渐了解了他本人和他的环境，并转而采用了更高级的管理方法。
当这个人意识到资源是有限的时，便开始管理他的资源，为此，一个人还不够，这导致他聚集在一起，形成了第一个组织。
管理随着组织需求的发展而变化，也就是说，它不是静态的。行政管理是一种在寻求和找到解决方案时响应生活需求的方式，因此它是学习，反复试验，教学和成功的持续循环。
随着人们在这方面的经验的积累，随着时间的流逝，产生了解释行政管理及其实践的不同理论。每种理论的重点都取决于提出该理论的人的观察，经验和逻辑推理，因此，人们提出了不同的意识形态，有些已经消亡，有些则持续了更长的时间，并为这些理论奠定了基础。现任政府。
如今，行政管理已成为所有组织文化的重要支柱，它不是方法论或工具，而是成功组织文化的一部分。
概念
必须先定义基本概念。
“行政”一词的一些定义：
- 根据Idalberto Chiavenato所说，行政管理是“计划，组织，指导和控制资源使用以实现组织目标的过程。” Henry Fayol（1916）认为行政管理是“规划，组织，指挥，协调和控制”根据美国管理协会的说法，“管理是一种通过他人的努力和合作获得某些结果的活动。” Koontz和Weihrich（2004）提到管理“是为了设计和维护环境或维护环境。以最小的努力实现组织目标的适当环境”。
管理的重要性
有必要突出显示主管部门提供的实用程序，您必须了解实施该实用程序所带来的好处，以及如果执行不正确将带来的劣势。
列出了行政管理是任何公司的基本支柱的原因：
- 行政对于任何社会有机体都是固有的，它将变得更加必要，组织越来越大，越来越复杂，公司的成功与良好的行政有直接和间接的联系，生产力水平的提高取决于适当的行政管理。
随着时间的推移
早期时代
政府的开始始于原始人，他虽然没有知识，但是确实有足够的需求来满足。出现的第一个单位是家庭，他们与其他人一起组成一个部落。部落是第一类组织，其特点是游牧，这意味着它从一个地方迁到另一个地方，以满足其食物和住房的需求。
在原始组织中，首先给出了分工的迹象，例如狩猎动物，钓鱼，收获水果，制造服装和军队，还根据任务要求的特征设计了第一职位。目前，政府的目标是生存。
农业季节
它的特征是农业和久坐的生活的出现。原始人停止旅行以获得资源，而成为久坐的人从事农业活动并因此获得食物，因此无需从一个地方到另一个地方。
在此期间，出现了第一个城市，这导致了人口的增加和社会团体的更大努力。政府创建国家面临着新的挑战，这标志着文明的开始。
苏美尔文明（公元前5000年）
它被认为是世界上最早，最古老的文明。苏美尔人是第一个使用书写并将其应用于商业的人，他们拥有一个系统，可以在黏土桌上记录源自商品和服务交换的交易。
他们的一些组织作为陶器，已经在大师级工匠，工人和学徒中应用了工作层次，对每个劳动阶层的报酬取决于他们为组织做出的贡献的价值。
埃及（4000-2000 BC）
埃及人最雄心勃勃的项目之一就是金字塔，金字塔要求管理人员能够规划，组织和控制建筑材料的供应，并指导大量工人。
埃及人实行公共管理的目的是向居民征收税款，这使他们有大量的经济基金。巴比伦（2000-1700 BC）
巴比伦人对文学的最大贡献是《汉laws拉比法典》，其中规定了法律，规范和日常生活规则。他对政府的贡献如下：
- 社会等级制度。他将自由人，仆人和奴隶定义为三个群体，根据看护自由人还是奴隶来确定医生的费用，根据对组织的工作价值来确定工资。法律是在法庭上讲授的，惩罚是根据犯罪或所犯的罪行制定的，但依据的是塔利翁法律。
希伯来书（公元前1200年）
在不同文明中，产生了具有杰出的行政和领导能力的杰出人才，例如摩西，他在人际关系方面表现出强大的能力，从而使他的人民得以繁荣。
中国
他对政府的重大贡献之一是《周氏宪法》，该指南包含了皇帝仆人的职能，任务和职责的定义，从而节省了劳动力并提高了生产率。
哲学开始介入国家的行政管理，哲学家孔子为他们在中国建立好的政府奠定了基础，中国人有序的行政体制。
希腊（公元前500-200年）
希腊人的特点是拥有民主政府。他们是科学方法的创造者和开拓者。
哲学再次通过以下几个方面为政府做出了贡献：
苏格拉底将技术知识与组织内的经验分开。柏拉图根据人的天赋提出工作的专业化，每个人都应该致力于自己最擅长的工作。Pericles建议选择人员，这暗含了公司人员管理的原则。
罗马（200 BC-400 AD）
在罗马，我们可以认识到国家的演变，体现了政府在其内部行政管理中所经历的变化。罗马人的政府形式分为三个阶段，这改变了他们的公共管理：
- 由国王和参议院组成的君主制没有考虑人民。共和国是人民行使权力的一种政府形式，它建立在三个机构的平衡之上：治安，选举和参议院。帝国由最高统帅的皇帝统治。
反过来，根据国家对其实施的控制，开始对公司进行分类，公司分为以下三种类型：
- 公众：从事国家活动的组织；半公众：属于工会的公司，此时有一群照顾自己利益的工人；私人：由平民或个人控制和创建的组织，不属于政府。
封建时代
社会关系的特征是奴役制度。封建领主将活动下放给他们的仆人，但没有下放权力，封地的内部管理受封建主的决定。
这时，会计管理取得了非常重要的进步，例如卢卡斯·帕乔利（Lucas Pacioli）（1340，Italy）提出的复式录入以及审计。另一方面，1410年的索兰佐兄弟利用了每日和最古老的书籍，从而可以更好地管理公司的财务资源。
工业革命
这一时期的特点是公司应用了技术进步，其中蒸汽机脱颖而出，从而优化了生产。工业开始机械化，使用了动力，运输和通讯手段有了长足的进步。
工厂兴起，随着它们的批量生产，工匠作坊逐渐灭绝，工匠过渡到专业工人。这个时代导致了一种新的管理方法的开始，因为生产系统发生了许多变化，因为它们以前是以手工方式进行的，因此，人力被机器所取代，从而提高了生产率。
在工厂内部，工人被剥削，这导致了调查和管理理论的产生，这些理论试图解释使用公司资源的最佳方法。
二十世纪
弗雷德里克·温斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor）创立了管理领域的第一个先驱职位，创立了科学管理学院，该学院首先致力于通过合理化操作员工作来提高公司的效率。
行政理论
行政理论是理解行政的一种方式，因为它包含有关最佳管理方式的建议。应该指出的是，在以前的时代，生产率水平很低，因此理论的目的之一就是提高生产率。
要了解这些理论的起源，有必要了解组织内部的情况，工人的物质条件和精神在劳动和个人方面都是不稳定的，每天工作10个小时以上，最少的资源用于住房，食物和休息不足。
理论的出现允许评估和理解组织中涉及的各种过程，这有助于计划和开发问题解决方案或利用机会领域。
下面列出了不同的管理理论，它们的产生和发展是：
- 行政管理科学理论；经典行政管理理论；人际关系方法；行政科学学院；系统方法；权变方法；人力资源方法。科学管理理论
它的创造和发展归功于弗雷德里克·W·泰勒（Frederick W. Taylor），他被认为是“科学行政之父”，其特点是强调工人执行的任务。
该理论的特征在于以下几个方面：
- 将活动分为非常简单的任务，工人执行一两个重复任务；将管理任务与操作任务分开；工人对共同工作的知识有限，仅了解他们所收到的任务这是一个非常简单的培训，其目的是通过控制工作过程中使用的方法，执行的动作以及计时码表对任务持续时间的控制来提高生产率。 “理性”仅受经济因素驱动。员工有动力通过增加薪水来提高绩效。
这种思想模型产生了以下优势：
- 在此之前，它代表了科学的发展，而不是经验方法的应用，这是他时代的一大进步，它为以后的理论奠定了基础。
但是它也有缺点或缺点：
- 该理论仅在环境稳定的情况下适用，其假设或原则被认为是非常笼统的，因此仅适用于具有一定复杂性的组织，而不是将人视为社会存在而是作为机器的附录。
古典行政理论
先前理论在人类领域的不足之处在于，相对于机器而言，工人被认为是处于较低的水平，而在生产过程中却没有被重视，这鼓励了社会学家和心理学家进行涉及人际关系方面。
古典理论的特点是强调有效组织必须具备的结构和功能，它的主要代表人物是亨利·法约尔（Henry Fayol），他被认为是现代行政之父，无论是理论还是科学都追求组织的效率。
亨利·法约尔（Henry Fayol）提出了组织的6个基本职能：专注于生产的技术职能，管理层所占的行政职能，购销中所占的商业职能，专注于资源控制的会计职能，专注于资本管理的财务职能和安全功能，重点放在工人的保护和福利上。
与高效组织必须具备的以前的功能相关，Fayol提出了14条一般管理原则，这些原则是：
- 分工，权力和责任，纪律，指挥单位，管理单位，从私人利益到一般利益的服从，人员补偿，集中化，等级制度，秩序，公平，人员稳定性，主动性，团队合作精神。
人际关系法
先前的两种理论都处于古典管理学派的阶段，该学派得出结论认为，人类是受经济需求所驱使的。考虑社会和心理方面及其与良好工作表现的关系。
埃尔顿·梅奥（Elton Mayo）进行了实验，以寻找影响工人生产率的新动力。他的工作之一是在霍索恩（Hawthorne）的一家西部电气工厂进行的实验，得出结论认为照明效果与照明水平之间存在关联。在执行这些工作的过程中，生产力，变化在工作日被应用，有时无法获得预期的结果。
该实验的一种解释是，工人通过不断观察来提高他们的生产率水平，也就是说，当工人感觉到他们正在评估他时，他会提高他们的绩效水平，这被称为“霍桑效应”。 。
这种方法的主要贡献是对人的重视，因为有人提出了另一种形式，认为人是由他的社会需求而不是经济需求驱动的。
行政学院
它提议在数学和物理领域建立高性能的多学科团队，称为运筹学团队，这些团队向高级管理层提出了解决方案。
在技术的干预下，这些团队得以深入研究问题的解决方案，创建了仿真模型，使他们能够调节变量并近似于实际结果。
系统方法
这所学校改变了看待公司的方式并修改了组织的概念，因为它将组织定义为一个由相互关联的子系统组成的系统，因此它不是由各个部分来重视，而是作为一个整体而被整体考虑，而不考虑不仅是内部环境，还包括外部环境。
问题开始系统地解决，而不是孤立地解决。
应急方法
人们开始发现，在显然相同的事件中，使用相同的技术来解决问题，但结果并不总是相同的，因此得出的结论是，这是由于周围情况的变化所致。
该方法建议在使用理论之前，先分析环境的变化，并分析过程中为实现目标而进行的相关修改。应急方法促进对环境当前状况的适应，并从中提出解决方案。
人力资源方法
该理论源于对公司与员工关系的兴趣，在以前的方法中，解决了对来自国外的任务，结构，多学科小组，工作条件，系统和情况的重视，现在开始发展作为人力资源管理的主题，这所学校的主要方面如下：
- 组织与员工之间的紧密联系；将人视为公司中最重要和决定性的激励因素或激励因素；促进个人和团体的激励因素；参与决策的工人；有合适的工作环境以遵守员工和组织的目标；发展员工的自我管理能力。
电流
今天，重大的社会，经济和文化变革对组织产生了巨大影响，并产生了新的趋势：
- 市场的不稳定：石油价格的上涨，世界金融体系的变化是无法预测的因素市场：有些市场正从增长变为下降和停滞；动荡的变化：缺乏应对能力需要计划外的变化，快速而准确的应对措施来应对变化的障碍市场和文化的全球化国家债务的增加普遍存在的观念：市场，竞争力，效率，质量和客户满意度社会：组织处于一个日益多元化的社会中，在这个社会中，有许多不同利益的群体。
所有这些变化都对管理部门提出了新的挑战，因为公司本身并不存在，它处于不断变化的环境中，并且管理部门的任务是平衡外部力量以继续在全球化的世界中开展业务。
整体品质
Armand Feigenbaum在1950年代首次谈到全面质量控制，他强调质量控制活动不仅是质量领域的责任，而且是整个公司的责任。
质量控制涵盖整个组织，并涉及面向客户的活动的实践。Armand Feigenbaum强调，要使质量控制有效，您必须从产品设计开始，直到产品交到满意的客户手中时结束。
Armand Feigenbaum将质量控制定义为“一个有效的系统，用于集成开发，维护和改进工作，组织的不同团队为了提供最经济的产品或服务来满足需求而进行了这些工作。用户的。”质量必须始终存在于组织中，它是从生产过程的开始就以质量进行生产，而不是在产品制造后检查和控制质量。这种哲学的一些原则：
- 质量应该采用以卓越为导向的方法，而不是传统的以失败为中心的方法，公司的所有成员都要对质量负责。必须使用统计工具来进行质量控制和过程改进，人为因素对于任何全面质量计划都是至关重要的。自动化不是质量问题的答案。
石川哲学
该理念提出质量控制包括开发，控制和保证产品和服务的质量。
为了实现目标，整个组织必须参与并共同努力。统计技术，规则和法规是必要的。
根据Ishikawa的一些基本质量原则：
- 迈向质量的第一步是了解客户的需求；当不再需要检查时，便会达到理想的质量控制状态；消除根本原因而不是症状（石川图）95％的问题可以使用简单的分析工具解决公司。
组织发展
它成立于1970年，以应对组织的不断变化。它的创建者是沃伦·本尼斯（Warren Bennis）和理查德·贝克哈德（Richard Beckhard）。
根据沃伦·本尼斯（Warren Bennis）的说法，组织发展“是对变革的回应，这是一种教育战略，其目的是改变组织的信念，态度，价值观和结构，以便他们可以更好地适应新技术，市场和挑战以及令人眼花pace乱的步伐改变本身”。
理查德·贝克哈德（Richard Beckhard）表示：“在整个组织范围内进行了有计划的工作，并由高级管理层进行管理，以通过对实体过程的计划干预来应用行为科学知识，从而提高组织的有效性和福祉。 ”
组织发展基于以下原则：
- 每个时代都会塑造当前组织的需求和特征，改变公司的唯一方法是改变组织文化，即组织中实践的价值观，期望，规范和信念的集合。他们必须对新的社会意识开放。他们必须为改变做好准备。
组织发展的实施是一个长期过程，最初可能会引起冲突和沮丧，但在中长期内，可以实现个人和团体目标的满足，从而提高生产率。组织发展通常由公司外部的变革推动者进行。它通过以下阶段执行：
- 诊断。它首先评估组织结构和组织过程，例如文化，团队的工作方式以及与价值相关的方面。一旦有了诊断信息，变革推动者和管理者就会确定实现变革的时间，阶段和技术。它包括通过策略修改个人和团体行为，实现组织文化的变化，咨询，培训和咨询。与教育阶段同时实施，变革推动者提供建议和培训，以进行必要的调整。一旦执行了策略，就会评估获得的结果。
约束理论
所有公司都必须选择能够最大化利润的产品或服务组合。产品或服务的每种组合都会对组织产生不同程度的效用和影响。
该理论的作者是Eliyahu Goldratt，其开发目的是寻找优化组织盈利能力的有吸引力的解决方案。
该经营理念旨在实现组织的战略目标，并以价值链的外部和内部链接为参考。该链是一个工具，可用于分析公司的活动并确定其竞争优势。
该理论可帮助管理员识别内部和外部约束，并决定如何最大程度地利用它们。它通过5个阶段实现：
- 确定组织的约束。当变量限制操作过程时，就定义了限制条件，最常见的是物理条件，例如人工，机械和原材料。目标是充分利用限制，使决策服从限制。系统应以约束设置的速率运行，提高系统约束。执行一个持续改进计划以减少现有限制的限制，如果在先前阶段删除了限制，则只有在使用出现的新限制时才有必要返回到步骤1。
即时理论
准时生产的哲学始于丰田公司的生产系统，大野泰一（Taiichi Ohno）看到了需要高效的系统来生产少量不同型号汽车的需求。
这种工业理念的主要目标是在正确的时间和正确的数量生产严格必要的产品，以尝试仅在需要和需要时才生产和购买产品，从而消除了库存需求。
通过在采购和生产领域实施这一理念，消除了所有不增加价值的活动，这对组织的利润和竞争力产生了利益影响。标杆管理
基准测试一词来自英语单词“基准”，表示将对象作为模型以与自己的模型进行比较的动作。它是一种管理形式，包括比较您的业务和竞争，以发现和分析获胜策略，并在可能的情况下将其应用于组织。
此练习分为5个阶段：
- 深入了解公司，了解竞争，确定竞争的优势，将竞争策略应用于您自己的公司，进行评估。
再造工程
该方法适用于组织，以审查其流程并确定需要更改的流程，以提高质量，成本，服务和速度。重新设计负责设计新流程，而不负责改进现有流程。对于许多组织而言，重新设计是一种更新其流程并消除不再增加价值的流程的方法。该模型试图更智能地工作。
授权理论
授权一词是指授权，是将权力下放给下属，使他们觉得自己拥有自己的工作。
该理论是对再造和及时的补充，它是由肯尼斯·布兰查德（Kenneth Blanchard）和保罗·赫尔西（Paul Hersey）于1988年提出的。
授权功能：
- 它可以促进创造力和创新，可以更好地制定决策，并以团队的形式做出决策；员工不仅对自己的任务负责，而且对组织的成功负责；领导力可以促进参与；领导者具有民主风格，这为知识创造了有利的条件，而没有强加标准，尊重和认可团队成员的想法。
日本政府（William Ouchi的理论Z）
“ Z”理论（也称为日文方法）建议人们不要将自己的人文条件与员工的人格条件分开，并且通过人性化的工作条件，可以提高工人的生产率和自尊心。该理论的基础是人与人之间的关系，它假定工人是一个无法将其个人生活与工作生活区分开的整体存在，因此赋予了某些特殊条件，例如信任，团队合作，就业生活中，所有这些目的都是为了获得更高的人力资源绩效，从而获得更大的业务利润。
目的是创建一种新的人文主义哲学，公司将在其中致力于合作者。威廉·欧奇（William Ouchi）认为，工作远不止于此，它是工人生活的基础，它使他们能够住在自己的住所，吃东西，所以如果这项工作在公司内部得到充分发展，那么人融入了组织并产生了归属感，因此它寻求实现组织目标，以确保提高生产率。
实施Z理论的公司有5个共同因素：
- 对所有员工进行培训，有一个持续的培训计划，这会减少人员流动，他们对员工进行评估和晋升的过程很慢，公司的目标和政策是完全一致的。
结论
在本文中可以理解，当前的行政管理并不像刚开始时那样，因为随着时间的流逝，它已经进行了与人的需求变化有关的重要修改。
政府发展的另一个原因是由于环境条件，社会因素与过去不同，当今的竞争更加激进，将来必须适应技术进步。行政。
正如我们所看到的，随着人们对自己的了解越来越多，对自己的环境，他的风格或应对变化的方式有了更好的了解，我们可以将他从原始行政管理转变为更复杂的理论，例如日本行政管理。
我们无法预测未来，但是我们可以为可能出现的障碍做好准备。只有一件事可以肯定，人及其行政当局必须为未来不可避免的变化做好准备。
读者必须理解，管理是公司及其实现目标的基本支柱。没有管理，就没有组织。
最后，我认为，行政管理只能随着人民的创新和创造而不断发展。这些要素对于任何想要超越的科学都是必不可少的，管理的未来在于人。
参考书目
- Chiavenato，I.行政通用理论导论。麦格劳希尔（Mcgrawhill），Chiavenato，I.（1994年）。人力资源管理。墨西哥：麦格劳·希尔（McGraw Hill）。Robbins，SP，和A.，d。C.（1996）。管理基础。学徒大厅。Munch Galindo，L.和GarcíaMartínez，JG（1990）。管理基础。墨西哥：Trillas.com专家。（2001年2月26日）。什么是准时制？从http://www.gestiopolis.com/que-es-justo-a-tiempo/Tarantino Salvatore中恢复。（2012年10月8日）。授权或授权。从http://www.gestiopolis.com/empoderamiento-o-empowerment/OUCHI中恢复，威廉。Z理论：美国企业如何应对日本的挑战。1981年，英仙座。
