智利市政卫生法行政法规

在医学院，教授向一名学生讲话并问：-“我们有多少肾脏？”，-“四个！”，回答学生，-“四个……？！”傲慢的老师，是那些乐于践踏学生错误的老师之一。

市政卫生行政法规

-“带一束草，因为我们在教室里有一头驴子”，-老师命令他的助手。“'给我一杯咖啡！'”学生对老师的助手说。

老师生气了并将学生驱逐出教室。离开教室后，学生仍然有勇气纠正这名愤怒的老师：

-«您问我“我们有多少个肾脏”。

我们“有”四个：我的两个，你们的两个。

因为“我们拥有”是用于复数的表达。

有一个好的利润，享受草。”

莫拉利亚：

生活要求的理解远胜于知识。有时候，人们因为了解更多或“相信”自己的所作所为而感到有权低估别人……

有必要在骄傲和谦卑之间进行选择，以很好地倾听他人的声音。我们几乎总是选择骄傲和耳聋。

行政法规

劳动能力和/或技能？

劳动能力是根据组织或生产部门定义的绩效标准，成功响应复杂需求或执行一项活动或任务的能力。能力包括个人的知识（知道），态度（知道存在）和能力（知道如何）。

胜任力

知道，调动个人资源（知识，技能，态度）和环境（技术，组织，其他）来应对复杂的情况；知道如何做，或根据明确的成功标准和取得预期成果开展活动。社会文化知识，技能和行动能力。

动机是与个人想要实现的某些目标有关的内在兴趣或力量。

它是一种主观状态，可以朝特定方向移动行为。

我们全都需要，

但：

需要什么

需要规模

马斯洛的需求层次结构通常被描述为由五个层次组成的金字塔；前四个层次可以归为“赤字需求”；第二层次可以分为“需求不足”。在最高层次上，他称其为“自我实现”，“成长动力”或“需要”。

它们的不同之处在于，虽然可以满足赤字需求，但成为持续不断的驱动力。

卓越服务理念和价值链

质量管理：

CTCJusty时间质量圈子改进改进寻求卓越

价值链

卓越服务理念和价值链

KAIZEN（或持续改进）已被确定为全面质量，但是KAIZEN是涵盖了大多数日本实践的保护伞，包括全面质量，及时性和质量圈等。

一般概念

与整体管理有关的概念

规划：它包括设定要遵循的具体行动方针，建立必须指导的原则，执行该行动的顺序以及确定实施该行动所需的时间和数量。

国家服务质量管理模型

定义为任何卓越公共实体管理关键的一组实践。其设计基于智利的卓越管理模型，该模型适应于国家管理的独特性，以确保为用户服务正确实施。

卓越服务理念和价值链

KAIZEN（或持续改进）已被确定为全面质量，但是KAIZEN是涵盖了大多数日本实践的保护伞，包括全面质量，及时性和质量圈等。

KAIZEN不是工作方式，而是生活方式。

行政与管理

行政部门本身始终包含五个基本职能：

规划组织协调管理控制

开始课程

第19,378号法

市政卫生法规

有点历史…。市政健康法规

初级卫生保健

在1980年初的军政府时期，基层医疗的市政化进程开始，直到1987年达到顶峰。官员们失去了公职人员的素质，受《劳动法》的法律规定的约束。丧失权利的劳动者：职能稳定中的工作稳定和增长。1989年，一场初期工会运动开始形成，并于1991年在瓦尔帕莱索市召开了第一届全国关注大会

市政初级保健，在上述事件中组成“全国初级卫生保健工作者全国协调员”，并形成第一个指令。

起初只是一个事实上的组织的“国家协调员”将在数年后的1997年，由现任的法律组织全国市政卫生官员联合会（CONFUSAM）取代。全国各地的合作伙伴相关人员：CarlosEcheverríaMuñoz。26

1992年，第二届市政APS大会在塔尔卡举行，由工人决定，继续由市政部门负责，但受制于该卫生部门的其他法律法规。从这一天起，在大规模动员之后，工作组开始与卫生部进行谈判，并颁布了第19,378号法律；1995年4月13日在《政府公报》上发表了《初级市政卫生保健法》。

初步标题范围

第三条本法的规定适用于：

在市政初级保健机构工作的所有人员（医生办公室，城乡，卫生所以及市政当局管理的任何其他类型的卫生机构）与初级卫生保健直接相关的行动，无论是援助性质的行动，还是非援助性质的行动，都允许，促进或有助于实现前者。

Modif =第20,250号法律，已在D.OF中发布。02.09.08

第一题

政权总则

市政初级卫生保健工作场所

基本市政卫生保健劳动制度的一般规范

第4条

任何不受本规约条款约束的内容，将以补充方式适用第18883号法律（《市政官员规约》）的规范。公职人员的法律性质，可以根据管理公共部门的规则进行关联

第5条

根据此法规，它将被归类为以下官方类别：

a）外科医生，药剂师，化学家

药剂师，生物化学家和外科医生-牙医。

b）其他专业人员：传统卫生专业人员，其他人员：教育物理教授，Parvulos教授，教育治疗师，言语病理学家等。

c）高级技术人员：护理技术员和行政区域技术员

d）卫生技术人员：医护人员

e）卫生行政。

f）卫生服务助剂

归类为以下类别：

A和B，具有至少8个学期的专业职业学位。

C，由CFT或专业学院授予的高级技术员头衔（第18962号法律第31条）

D，中等执照，并且至少完成了1,500小时的护理人员辅助课程。由Minsal认可。

E，将需要高中执照。

F，将需要基础教育许可证。

在DTO官方职业条例中。1889/95指出：行政长官将履行秘书处的职能，在人事管理，录取，处理和数据登记方面提供支持。

服务助理将执行以下职能：车辆的动员，运输和驾驶，清洁，维护，存储和仓库职能，监视，消息传递等

END赋和工作日

第10条

市政初级卫生保健的“ End赋”应理解为每个行政实体运作所需的每周工作总小时数。

第11条

考虑到以下方面，捐赠将由相应的行政实体在上一年的9月30日之前设置：

END赋和工作日

a）受益人群。

b）受益人群的流行病学特征

c）卫生部关于该计划的技术规范。

d）根据第20250号法律第56条定义的组织结构（02/09/08）

e）管理实体经营的初级保健设施的数量和类型。

f）相应年度的预算可用性。

第十二条捐赠必须在十天内通知卫生局。如果健康服务部门认为其在该期限内不符合上一篇文章的c）和d）字母中指示的规范，则可以观察该固定方法。

就业合同

第十四条人员的雇用可以有固定期限或无限期

他们是具有无限期合同的官员，是经过事先公开竞争后才参加的官员；具有定期合同的官员将被视为雇用期限等于或少于一个日历年的官员。通过这种方式签约的小时数不得超过捐赠额的20％，该百分比将不包括由于替代合同而提供服务的人。该合同不得超过被替换官员合同的有效性。补充法18.883

就业合同

第4条

从事偶然性工作且在城市不常见的情况下，可以按收费聘用高等教育的专业技术人员或某些学科，特定任务的专家；根据市长的法令。

雇用有偿人员应受各自合同中规定的规则的约束，本规约的规定不适用于他们。

劳动节第15条

普通工作日为每周四十四小时。它将在周一至周五的白天连续分发，时间为08到20小时，每天限制为9个小时。

这不适用于必须在指定的工作时间之外满足正常和正常工作时间的官员，并且要遵守他们在各自合同中约定的分配方式。（紧急服务人员

根据行政实体的要求，可以雇用最多11个小时的兼职工作人员。除d），e）和f）类的官员外，其兼职时间不得少于每周22小时。

员工权益

加班：兼职雇用的人员不得加班，除非在相应类别中，企业没有正常工作时间的官员，或者他们没有能力在既定时间之外工作。

法律18.883补充

第64、65和66条。-夜间工作应理解为在一天的晚上9:00至第二天的上午7:00之间进行的工作，以及在周六，周日和节假日进行的工作，在这种情况下，其价值每小时的正常工作时间将加收百分之五十的附加费。

在工作日之后支付的非正常工作时间的支付将通过将每日工作时间的价值再充值百分之二十五来确定

具有无限期合同的员工的劳动稳定性：这并不意味着不动产，因为终止劳资关系的理由受到监管行政许可：在日历年中有6个工作日因私人原因而休假，并享有其薪酬。这些许可可以分为几天或半天，并由机构的主管根据服务的需要予以批准或拒绝。未经补偿的许可：每个日历年最多3个月的假期，如果当选为市长，只要了解其市长的表现，他们将有权离开防止事故或职业病：适用第16744号医疗法的法律：支付其全部报酬。SS竞赛的优先权：在竞赛中得分相等的情况下，具有相同公社不确定合同的官员可以在彼此之间交换职位，前提是他们属于同一类别的任务，并且管理实体同意。，将在应用程序中具有优先权。这项权利适用于向AP市报告员机构提出申请的卫生服务官员：这项权利适用于向AP市报告员机构提出申请的卫生服务官员：这项权利适用于向AP市报告员机构提出申请的卫生服务官员：

进一步培训：官员有权每年最多5天以报酬参加培训，培训或改善活动。除了住宿，还学习任务，专业化。

为隶属于公共卫生系统（FONASA）的自愿退休人员提供免费医疗保健（第20,250号法律）：对于20,157号法令所规定的额外奖金，对于60岁及以下的女性，为期10个半月。从本法发布后的60天到2010年12月31日，年龄为65岁，男性为65岁。EA将通过MINSAL退还的最高奖金的资源，最高折扣为国家每月供款的3％，为期不超过62个月。

付款分配：

指令责任

责任职能

导体

在困难条件下的表现

值得

市政分配（第45条）

发布。度

刺激集体绩效

区

报酬

第二十三条：就本法而言，以下构成报酬：

基本工资，是固定水平的薪酬，在同等期间内，每位官员将有权根据其被归类的级别和公务员类别领取市政基本医疗津贴，这是他有权获得的基本工资的增加所有官员仅靠整合一个养老金就可以，而其他分配则是考虑到要执行的基本医疗保健的职能或行动的性质，所在机构的特殊特征而有权获得的增加额。对官方绩效的评估已经在进行中。

报酬

第二十四条基本工资不得低于每个公务员类别的国家最低基本工资，其最低额应由法律确定，并应在调整公共部门薪酬的同时和百分比中进行调整。

第25条。官员有权分配市政初级保健，这相当于官方职业定义的基本工资的100％

其他任务

第26条

区域分配将包括基本工资的百分比，在每种情况下均等于其根据基本医疗保健行动地点确定的基本工资。

第二十七条

管理职责分配

a）办公室经理：您将有权获得与您的类别和公务员职业水平相对应的SB + AP总和的10％至30％。此项分配将与他所运营的同一办公室中的任何其他职责分配不兼容。

b）责任职能：根据第56条的规定，行使责任职能的人员有权以SB + AP之和的5％到15％的比例获得此分配。

百分比将根据相应市政法规中确定的客观标准确定。

第56条

管理实体将根据社区卫生计划和卫生部定义的护理模型，定义其主要医疗机构和组织管理部门的组织结构。

报酬

每个办公室分别分配至少六个和最多九个任务。如果管理实体定义的总部结构超过六个，则超过这个数目的总部必须从与之合法对应的资源中筹集资金，而不会导致这些数目的增加或任何额外的捐款。

如果行政实体没有市政卫生办公室，则它最多可以授予三项管理职责分配；同一工人可以为每个市政卫生行政实体最多承担两项职责分配。

第28条。表现不佳

在卫生部认可的机构中工作并被最高法令归类为绩效不佳的机构的官员，将有权获得绩效不佳的分配，其中包括应用于SB和AP分配之和的百分比根据国家最低基本工资（相对于每周四十四小时）设计的线性参考职业中的级别和公务员类别。

卫生部发布的法规将规定资格程序，提出困难条件的程度以及适当资格认证所必需的任何其他规定。

绩效差的工作，城市建设

第二十九条表现不佳的城市建设资格必须由卫生部每三年进行一次，并考虑以下因素：

a）受益人口的经济，社会和文化边缘性，以及

b）人员的不安全感和风险，这是由执行初级卫生保健措施的地点的状况引起的。

市卫生管理实体必须向SS建议其认为应归类为“困难绩效”的城市机构

绩效差的工作，城市建设

偏爱的机构不得超过全国城市提供时间的25％。

-第一部分：被视为受益者的15％的ADD和最多10％的城市机构捐赠时间。

-第二次付款：前一次付款后的10％的ADD

-第三部分：添加5％，其余5％完成上述25％。

第80条规定-

在上一年的9月1日必须执行新的DD机构资格证书的法令之前，所有被认定为农村机构的行政机构都必须报告这些机构，以及被认为属于城镇的行政机构被卫生部描述为困难的表现。所述信息必须随附与所述机构的the赋有关的信息，以及与其余场所的the赋有关的信息，以确定全国的城市end赋时数。

困难的表现分配

初级紧急护理服务

在SAPU中执行工作的官员也将有权获得此分配，这是根据SB和AAP的总和（对应于其类别和官员级别）计算的15％。诊所表现不佳。在任何情况下，如果将固定百分比分配给与紧急基本护理服务相连的办公室，且该金额高于根据之前15％的结果计算的金额，则将仅支付与该办公室相对应的金额。

初级紧急护理服务

接受此拨款的基层急救服务官员总数不得超过该国基层医疗保健机构拨款的全国总数的5％，这将由以下一般参数来规定：设置卫生部。

功绩分配

第30条之二。

被评定为对改善其工作场所的服务质量有积极作用的官员将获得年度绩效分配。

为此，获得正面评价的官员应被理解为其资历得分在相应机构员工的每个类别中得到最佳评价的35％以内的人员，并且这些官员位于“杰出”列表1或“列表2”中。，好。

第30条之二。：年度功绩津贴：

a）将按部分授予，其月薪将对应于该官员所属类别的国家最低基本工资的以下百分比；

-第一部分，由11％的最有资格的人组成，并将获得最多SBMN的35％的分配。

-第二部分，对应于上一部分之后的11％，将获得该SBMN的20％

--由剩余的13％组成的第三部分将获得SBMN的10％。

第45条

经市议会批准，管理实体可以授予其官员特殊的临时任务。

可以将所述任务分配给部分或全部卫生服务，并根据服务需求根据一个或多个依赖于市政当局的机构的工作人员的水平和公务员类别来确定。

无论如何，所述分配必须适应管理实体的年度预算可用性。

这些过渡性任务最多将持续到每年的12月31日。

分配

研究生发展

第四十二条和第五十六条：

获得以下研究生学位和文凭的官员：高级培训课程和住宿；按专业划分的专业；文凭，硕士和博士学位将有权获得国家最低基本工资的15％。

将根据相同标准定义的奖金的有效小时数％分配它们

法律19.378

标题二

在基层医疗体系中工作的市政部门卫生官员的职业

中华人民共和国临时护理条例对人员正式护理的规定。

市政健康

碟片 1889/95

11 / 29.95在官方公报上发布

第1款（规定）

正式职业的构成要素

第十八条官职应理解为规范各职类人员晋升，维持和发展的一系列规定和原则。

第十九条：构成方面是：

a）经验：该部门的工作绩效，按双年度衡量。

b）培训：通过按照本法律及其法规指示的方式进行的课程设计或保持工作，对官员进行专业技术改进。

c）功绩：对公职人员的表现做出公共资格委员会的正面评价。只有通过正式职业的构成要素，才能获得报酬。

第二十条

每个类别的公务员职业将由15个不同的级别组成，这些级别连续且不断增加，从第15级开始按升序排列。经验和培训的要素将按得分加权，其总和将使他们进入更高的级别。

第二十一条所有官员将根据其经验和所获得的培训分数，按其各自EA的公务员职业级别进行分类。

第22和32条，法律19,378

管理实体将根据各自市政法规为此目的制定的客观标准，自主决定权衡经验，培训和绩效的方式，以应用公务员职业。

公务员职业的进入将通过无限期合同，先前的先前公开竞赛来实现，其基础将由市议会批准，并由各自的市长召集。

正式职业

水平分类

第26º条。-

每个管理实体将为每个类别确定公务员职业的分数，为经验和培训分配最高分，并将最高分数的总和分配到组成该分数的15个级别中，以便每个级别都有固定的分数范围。，这两个元素之和的结果。这样，官员将为指示的两个要素中的每个要素累积分数。

第27º条。-

官员将根据在各自比赛中对自己的课程背景进行评估得出的分数，在每个类别的第15级或开始级别或将要进入的级别中参加比赛。

法律第39条：每个公社的市级卫生行政部门必须为公务员职业的每个级别确定基本工资。

相当于学位15级的基本工资不得低于国家最低基本工资，该基本工资必须经市议会批准，其后续修改需要获得其同意。

第四十条法律：定期合同官员的薪酬将同为无限期合同工作人员规定的水平同等。

经验第4段

规

第30º.-

公务员职业最多可计算两年期为15个。

可以通过经验获得的总分必须以管理实体估计的方式分配在15个级别中，并且不一定以相同的进度进行。

此单个要素的最高分数必须对应于其基本工资至少比该类别的国家最低基本工资高80％的水平，以便该官员在完成15个双年度时必须位于对应于该公社百分比的级别。

经验第4段

规

第31º.-

经验分数将在有效服务的每两年颁发给官员。

为此，将计算以任何法律身份在公共，市政或卫生公司工作的连续和不连续期间。

第6段：培训

规

第38º.-

每个行政实体将确定其在各个类别中接受培训的国家最低基本工资的百分比。它还将在相应类别的每个级别上确定所述百分比的分布，这将反映在每个级别的基本工资中。

每个类别的公务员职业可计算培训的最高分数将允许其基本工资超过ABMN，A和B类分别为45％和其他类别35％的水平

第6段：培训

规

第五十条为了承认培训活动，将考虑以下要素：

a）培训活动的持续时间。

b）评估培训活动。

c）技术水平和专业化（鉴于学位与EA，CAT.A和B的相关性，可以更重视此要素）

培训证书必须注明：每年的教学时间，参加人数和对培训活动的评估，直至每年的8月31日。报告员：CarlosEcheverríaMuñoz69

第6段：培训

规

第51º。条-培训活动的持续时间将以课程和住宿的教学时间来定义，并根据

第6段：培训

第52º.-

根据下表，对培训活动的评估将权衡持续时间元素中获得的分数：

第6段：培训

第53º。条-“技术水平”要素将与培训活动的主题所涉及的深度和专业程度相对应。根据下表，该元素将权衡已使用评估元素加权的duration元素中获得的分数：

进入官方职业竞赛系统

第24º条。-行政实体必须建立竞争委员会，

该委员会将由以下人员组成：

a）市卫生局局长或公司（如果适用）或其代表。

b）他所竞争的职位所对应的机构的主管。

c）按照行政实体为官员所在单位定义的内部结构的相应负责人。

在那些没有医生办公室的公社中，参议员将是竞争委员会的一部分，而卫生服务局局长的代表将是该委员会的一部分，担任宗教部长。

进入正式职业。机构经理

第三十三条担任董事，您必须具有与以下专业人士相对应的头衔：

a）被定义为A类和B类的专业人员，以及

b）在公共卫生领域接受过培训的其他人，并得到适当的认可

有效期为3年，可以申请

任期结束的导演。

在这样行使之前具有无限期合同的董事在重新提名后没有被选中或不再申请该职位的情况下，无需竞争即可恢复到上述职称。

资格

第44条和第61条

在每个管理实体中，将建立一个资格委员会，将其整合

1.-由卫生领域的专业人员任命的实体官员，由该实体的上级主管任命；

2.-有资格的官员在其中工作的机构的负责人

3.-来自与资格相同类别的编制的两名工作人员，由具有资格的人员投票选出。

资格委员会的成员将由其本身进行评估，不包括受影响的一方。但是，机构的主管将由其上级任命。

管理实体必须规定向这些法规发布补充内部说明或法规。（公共资格条例）

第60条-根据在各个过程中获得的分数，官员将被列入其中一个资格表。将有4个列表：列表1，列表2，列表3和列表4。

管理实体的评级规则将确定与每个得分相对应的分数。

第63条-资格考试将评估在下一年的9月1日至次年8月31日之间的十二个月的官方表现

条款64º.-资格审查程序必须在每年的9月1日开始，并且不迟于每年的12月31日结束。

上诉

第65º条。-官员有权对资格委员会的决议提出上诉。市长将了解此资源，并且必须在从决议通知之日算起的十个工作日内进行干预。该通知应通过将合格委员会相应协议的授权副本交付给官员来进行。

上诉必须在最多15个工作日内解决，市长在决定上诉时，可以维持或提高资格委员会的评分。

第68条-资格将评估以下因素：

能力：将了解工作的数量和质量，以及官员的个人特征，例如效率，客户服务，准备和知识，兴趣，担任高级职位的能力，主动性和责任感（40％）功能行为：将了解这些方面（30％）工作团队绩效：评估官员对实现为其所属工作团队定义的目标的贡献。例如，协作，守时，出勤和常任，行为，社会行为以及对法规和指示的遵守。。如果管理实体尚未为工作团队定义目标，则在评估中将不考虑该因素。在这种情况下，将分配该因子的分数。

第3段

雇佣关系期限

第四十八条由于以下原因，官员将不再属于该基金会：

a）自愿辞职

该辞职自提出之日起算，最多可保留三十天，届时该官员须接受行政摘要，根据该摘要，严重的先决条件将表明他可以通过采取纪律遣返措施而被剥夺其职务。;

b）通过总结可靠地确定的缺乏正直，不道德行为或严重违反公务的行为；

c）合同期限届满；

d）退休，

e）死亡；

f）连续两个或三个累积的淘汰名单或（如果适用）有条件名单中的资格；

g）根据第18883号法律的规定，健康状况无法恢复，或与其职务表现不符；

h）因执行公职而致残或因犯罪或轻罪而被判有期徒刑