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论行政管理与行政理论的演进

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Anonim

从宇宙的起源开始,管理就出现在这个星球上每个物种的每个进化过程中。在不知不觉中,在允许我们探索和居住这个宇宙的每个系统中,都有一些经验管理的过程。撇开理论家一职,他们承担着寻找概念来定义“管理”的定义并创建管理工具的任务,我们所居住的星球本身就是一个能够自我管理的系统。同样,人类也不会意识到周围发生的每一个“自然”行政程序。

作为一个有意识的人,我会怀疑我如何管理自己的生活?我首先分析我今天如何撰写这篇文章,然后开始分析今天醒来的方式,时间和时刻,然后我想了解更多,然后考虑一下我当天的工作昨天上床睡觉之前,我想了解更多,我在想我的出生,父母,祖父母,每一代人的出生,直到第一个人类以前是无意识的,因此才是地球的起源。所有这一切可能与行政部门没有太多的意义或联系,但我确实认为这是在每个时刻都涉及行政程序的意义上来的;好的或不好的管理,每个时刻都是由某人或某物管理的。

我们的星球是一个赋予我们生命的复杂系统,它围绕着太阳旋转,这为我们提供了光和热的营养。我们有河流,山脉,海洋,森林,丛林,沙漠,火山……这些系统具有特殊的功能,是目的。而且从战略上讲,它们被放置在这里,以便我们的星球继续运转并为我们提供生活的场所,但是这些系统都没有结构化的标准来告诉您做什么和不做什么。这是与居住在这个星球上的每个物种相对应的任务。

从管理的角度来看,这是一个蚁丘。我敢将它定义为:一个负责掩护和繁殖蚂蚁的系统;用来存放食物,并且由彼此连接的大量摄像机组成。它的目的是庇护,繁殖和储存;那么就有必要一个人出去收集食物,一个人提供食物,另一个人照顾其他蚂蚁,等等。。。这就是为什么有士兵蚂蚁,工人等的原因。反过来,这种蚁丘将具有喂食其他物种(例如鸟类,青蛙等)的功能。通过这个简单的类比,我可以认识到管理的重要性,这是什么?以及我们在本文中感兴趣的地方。蚂蚁出于本能或无意识地执行多个管理过程,表现良好或表现不佳,它们是可以实现的,并且有终结之势,就像蚂蚁一样,地球上的每个物种都制定了多种管理程序,以使其能够继续进化。

一些历史学家被赋予调查和描述第一批人类生活的条件的任务。他们创造了一个概念,他们设想一个世界,人类是原始的生物,他们试图满足多种需求,以照顾当时潜伏的所有危险。有人告诉我们,我们是游牧生物,我们从一个地方到另一个地方寻求庇护,要视天气情况而定,那里有食物,在哪里保护羊群,没有防备。从那时起,人类需要管理他获得的每种资源,以养活和保护自己。安排时间到达一个严酷的冬季没有结束生命的地方,并安排他们要与之一起进行狩猎活动的工作团队,照顾牧群和所需的食物。不知不觉中,他使用了经验管理技术。

人们逐渐意识到自己执行的任务,掌握技能,学会组织和管理资源。我不再住在山洞里了,所以这个人现在种下了他的食物,不再打猎。我创建了一个庇护所,以保护自己免受恶劣天气的影响;他用皮肤来保护自己的身体。这个男人开始发展经验管理方法,这使他的生活更加轻松。正如阿尔文·托弗(Alvin Toffer,1980)所说,第一波浪潮到来了:

…随着农业革命(从公元前8000年到17世纪)出现。克服了狩猎和捕鱼的阶段,农业诞生了。所以:

出现了新的结构,例如商业和第一个村庄。

然后,原始人成为了生活在社区中的生物。

行政定义

在继续之前,重要的是要了解一些试图创建术语“管理”概念的理论家的定义:

圣经在某些经文中将管理定义为:

有效的管理包括分担工作量(出埃及记18:2);有效的管理包括监督和确认。(出埃及记39:42-43); 管家权是上帝的恩赐之一(罗马书12:6-8)。有效的管理员意识到它的局限性(申命记1:9);好的管理者要提前计划(路加福音14:28-30)。

西班牙皇家学院(2017)将管理定义为:

管理的作用和效果;管理员的职位或活动;国家或下层政治实体的政府机构的集合;用于管理和经营社会生活的某些部分的生物群;在美国,墨西哥和其他一些国家,有一个由总统领导的政府团队;专门管理某些受国家干预的活动的办公室或机构。

亨利·法约尔(Henry Fayol,1916)认为古典管理理论之父将其定义为:

计划:可视化未来并概述行动计划。组织:建立公司的物质和社会结构。协调:链接,团结和统一所有集体行为。

泰勒也被认为是经典的管理理论家,被称为科学工作理论的奠基人,他对管理的定义如下。

通过分工可以更好,更经济地完成工作;组织中每个人的工作应仅限于单个主要任务或职能。

Lyndall Urwick(1943)将Henry Fayol的理论思想整合到一个综合的管理理论中,他还写了《 1943年公共行政业务效应》一书,而行政管理定义了Urwick的四项原则:

  1. 专业化:每个人必须有一个单一的职能权威:必须有一个单一的权威女孩,并由组织的所有成员明确定义和认可行政范围,上级必须有一定数量的下属负责,这个数字将取决于职位的级别区分:每个职位的职责,权限和责任以及它们与其他职位的关系必须以书面形式定义并进行沟通。

美国富人协会(2012)将行政管理的概念定义为:

行政管理是通过他人的努力和合作获得某些结果的活动。

总而言之,我对管理的定义是对资源(无论是人力,物力,财力等)的有效管理,这些资源由无休止的技术,过程和工具相互关联以实现目标。

管理理论。

在整个过程中,人们对行政管理的经验知识一直采取一种方式,这种趋势根据行政管理部门的创建时间修改了行政管理的不同概念和理论。不同的概念,理论,流派或行政方法起源于最近100年,大多数理论保持相同的方法,其内容几乎没有改变。它们是相关的,每种理论都是根据当时的技术发展经验得出的。

管理的主要理论按出现的顺序编号:

科学管理理论

古典行政理论

官僚主义理论

行为科学理论

全面质量理论

Z理论

组织作为社会系统的理论

人际关系新理论

权变理论

组织发展理论

行政管理的科学理论

它诞生于19世纪的美国,它是出于提高生产力的需要而诞生的,因为那时工人的效率很低。该理论的主要代表人物是泰勒·弗雷德里克·温斯洛(Taylor Frederick Winslow),他有多个追随者,他们也对该理论做出了贡献。

该理论的主要重点是任务,基本上包括在任务中包括观测和测量等科学方法,以实现良好的工业效率。由于当时行业发展缓慢(工业革命),社会冲突导致公司发展混乱。他认为此人仅对财务报酬感兴趣,却忽略了人们的个人需求和目标。这是一个僵化的理论,对人的动机因素不感兴趣,因此剥削了工人。

泰勒表示组织效率取决于三个基本因素:

1.-我分析在组织,时间,职能,工作方法和活动中必须进行的每个动作;他以一系列简化的动作和固定的时间描述了每个任务。因此,他设法为每个任务以及与其他活动之间存在的关系设计简单而特定的任务。

  1. 为了确保工人履行职责,他提出了关于薪酬的思想。对于完成的每个任务,工人都有经济报酬。他设计了每个工人有权获得的每个费率,从而以这种方式获得更多收入的人。

3.-他意识到效率不仅取决于工人的工作方式和收入,还取决于产生工人身体健康的条件,因此,他制定了四项基本原则,可以提高员工的绩效。工作和材料节省:

方法的原理:我需要分析要进行的活动,并计划一种方法。没有即兴创作的空间。

准备原则:根据自己的技能科学地选择每个工人;他训练了他们按照计划的方法生产更多更好的产品,他还准备了设备并进行了战略性分配,以便他始终可以使用工具和材料,以避免浪费时间。

控制原则:我需要评估该工作确实是按照法规的规定和计划进行的。

执行原则将每个职责区分开来,以便可以将其分配并作为一项纪律严明的工作来执行。

泰勒意识到要取得成功,他需要一场“精神革命”。该决议力求在每个工人之间,在谁赚更多,谁在赚更多之间等等不存在对抗。他需要工人将政府视为所有人的利益,并且每个人都可以满足其经济需求。因此,将每个工人的利益统一为一组,以实现组织的目标。

泰勒有一些追随者,亨利·甘特(Henrry L. Gantt)和吉尔伯特(Gilbert)配偶在泰勒理论的理论基础上做出了巨大贡献。

甘特对组织的人文方面很感兴趣,并分析了关税制度,并提出了一个新的想法,在此他刺激了工人,强调了对工人的培训。还必须鼓励主管教他们的工人。所有评估的结果都是公开的,记录在称为甘特图的图表上。

吉尔伯特(Gilberth)的配偶对组织中的疲劳和运动进行了研究。消除不必要的运动并减轻疲劳感,旨在促进工人的福祉,并充分发挥其作为人类的潜能。他们必须准备好得到晋升,并同时培训他们的继任者,以充分利用每一个机会。

古典行政理论

与行政管理的科学理论不同,古典理论以同样的方式寻求组织的效率,但是发展出一种方法来分析行政管理的各个组成部分,结构,位置和每个部门。这是科学理论的一种相反方法,在这种理论中,行政部门是为工人而不是工人为行政而努力的。

亨利·法约尔(Henry Fayol)是该理论的主要代表人物,并进行了不同的研究,得出的结论是,行政管理是一种技能,行政原则应由那些担任高级行政职务的人了解。Fayol描述的彼此相关的活动组中的任何行政操作是:商业,财务,安全,会计和管理技术。

官僚主义理论。

官僚主义是指组织设计的特征,它是满足时代需求的一种有效,合理的方式,因为社会受大型组织的产业发展支配,因此效率的程度必须对人员进行有效控制。 。规则必须明确,制定权威指南,组织结构促成封闭团体的形成。

人际关系理论

人类行为将始终是组织中的重要元素。人际关系理论力图通过古典理论的方法结合组织的有效性和效率来包括这种行为。人类天生总是寻求在工作小组中进行小组工作。从科学理论的角度来看,这些问题是可以解决的,使工人能够为解决高级行政职位上的问题提供解决方案。

为了使组织高效,它需要实现其目标,而要使其有效,则需要满足员工的个人需求。切斯特·伯纳德(Chester Bernad)在他的组织生活理论中贡献了两个概念。伯纳德认识到非正式组织的普遍性,并设法与工作组一起指导当前的行政管理思想。

正是在这种情况下,需要纠正古典理论中工作中非人性化的强烈趋势。这就是人本主义方法关注两个基本方面的方式:

  1. 对工作的分析和对工作人员的招聘:在此基础上,确定每项任务所要求的人的特征是人员选择的基本方面。动机,沟通和工作动机。

随后,埃尔顿·梅奥(Elton Mayo)在公司进行了实验,促使他制定了所谓的“毛特霍姆效应”:“人们对他们会照顾自己以改善自己的处境这一事实做出积极反应,尤其是当他们在公司中处于劣势的时候”(Stoner,1995年)。

以人为本的方法带来了新的管理视野,其中:下层参与解决组织的问题;激励在个人之间建立了更好的关系;对研究和对人性的更深了解的态度(Chiavenato,1995)

行为科学理论

跟随E.Mayo的想法排队寻找人的动力。对人的需求进行了分层,其中上半部分包括自我实现的需求,下半部分与生存有关,该顺序表示必须满足这些需求的顺序,生存是第一位的他们必须感到满意。

当时采用的另一种方法是道格拉斯·麦克·格雷戈尔(Douglas Mc Gregor)的想法,他将其分为两个部分,分别为“理论X和理论Y”。

理论X提出工作是人们必不可少的,即使他们试图避免这种事情,相反,理论Y提出人们在有机会的情况下寻求发展。

这些理论是这个时代最杰出的理论,是我们目前付诸实践的理论的先驱,尽管还有很多。目前,他们重点介绍了Z理论,全面质量方法,权变理论,系统方法,人际关系和组织发展的新方法。

全面质量理论

最初在美国,这是一个简单的策略,使我们可以淘汰满足最低要求的产品。在日本,虽然进行了同样的活动,但是产品被安排在生产的开始阶段,因为他们认为产品开发不佳会导致级联效应并造成更多的浪费。

许多理论家都是那些参加者,他们强调不同的方法。从客户的角度以及从组织的角度来看。全面质量方法包括两个基本的哲学组成部分和用于解决问题的统计工具。前者负责管理工作组,并用于确定工人的潜力,而后者则可以可视化各种因素,将自己定位在出现问题的位置,分配任务以及已解决的问题是否产生了预期的影响。 。

Z理论

理论基于全面质量理论的基本方面,但包括个人和群体人际关系的因素。它广泛地寻求满足员工的自尊和自我实现的需要。

组织作为社会系统的理论

对行政理论影响最大的理论。与将组织视为封闭系统的经典理论相反,该理论将组织视为与环境进行积极不断交换的开放系统。它具有不断的信息交流,这成为创建产品和服务的基本要素。他们收到反馈,这是工作系统质量控制的关键活动。

人际关系新理论

它旨在不断培训员工执行更复杂的任务,使工作自动化,从而减少例行任务,并提高员工的灵活性和创造力。它满足了工人的个人需求。

权变理论

由于当前组织设计时代的加速变化,它试图找到替代方案,使组织能够通过重组方法,例程,程序等来适应这些变化。它着重于组织的人文和社会方面。他们开始实施领导技巧,试图从修改政策方法的问题中学习,并开始关注分析影响组织的内部和外部环境。

行政管理理论已经发展为越来越重要的社会圈子,人员和人力资源,它是任何组织的创新和基本要素。最初,唯一的担忧是该组织按成本生产计划编制的东西,牺牲了工人,剥削了他,给他的薪酬设法满足了他的基本需求。现在寻求满足其他需求,这些需求更有助于每个人的心理和社会满意度。在某些情况下,这是一种有点矛盾的方法,因为我们承担了可衡量的和不可衡量的以及如何测量人们的情感的角色。

参考文献

Arianne Medina Macias; Adalverto Avila Vidal;哈瓦那大学心理学系。(2002)。行政理论的演变是组织心理学的一种视角。古巴心理学杂志,19(3),272。

Toffer,A。(1992)。第三波(第7卷)。广场和简斯。

Chiavenato,I.(1994)。人力资源管理。墨西哥:麦格劳·希尔(McGraw Hill)。ValdésHerrera克莱门特。(2009年6月19日)。管理理论。从http://www.gestiopolis.com/teorias-administracion/中恢复

斯托纳·詹姆斯(1995)管理(Vol.5)

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