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新古典主义的公共行政管理方法

Anonim

在开始本文之前,我首先允许自己提出“管理”一词的定义以及什么是新古典理论。

管理一词起源于拉丁语,由前缀Give和ministrare组成,意为服务。这转化为对一个领土的统治,行使权力或命令。

因此,我们拥有由行政权力执行的行政部门,这就是我们所说的公共行政部门,其特征是在执行行政权力的行政机构外部,并遵守即时性。

对于行政机构而言,公共行政是外部的,因为行政机构的适用不能满足名义机构的需求,而不能满足民众的需求。

公共行政也是立竿见影的,因为行政人员通过实践来直接向居住它的人们提供服务。

今天,它仍然可以看作是机构管理活动的代名词,或者在其他更常见的情况下,例如提供,提供或分配物品的行为。

行政管理由个人或公司根据其必须在日常生活中提供的需求而进行的活动组成,并基于他们可能拥有的物质,人力甚至无形资源进行。

因此,我们在管理中考虑了个人如何利用自己拥有的资产,以便在应对当前短缺的情况下尽可能多地利用它们。

目前,行政管理对人类至关重要,因为自然界对其潜在开发所拥有的资源实际上是有限的。

看起来,个人和公共实体都可以采取倾向于管理其财产的行为,因为面对资产短缺,这两者都需要得到满足。

因此,存在三种不同的管理应用程序情况,包括以下内容:

a)由个人执行以分配其资源的使用和消耗的管理,我们称为私人管理。

b)如同集体或法人一样,为了满足自己的要求,由三个政府机构进行的管理。这相当于公共管理。

政府机构为满足其需求而进行的行政管理具有内部和调解的特征。

之所以是内部的,是因为公共机构有自己的需求,必须首先满足这些需求,以保证已分配给它们的职能的有效执行。

它是中间的,因为公共器官在意识到这一点后就不会履行其职能,但是它却是使器官像其他任何个人一样能够满足其缺陷的一种手段。完成上述工作后,三个机关将利用其规定履行其作为保存人的职能,以服务于大众。

我们可以总结出,首先对公共实体进行管理,然后执行倾向于执行其功能的行为,以实现社会和实现公共利益。因此,以这种方式施用是一种方法。

现在,通过这种结构,我想指出

公共行政的定义

公共行政是与行政权相对应的活动的基本内容,是指行政权持有人为满足需要而对国有资产进行立即和永久供应的管理活动。从而达到大众利益; 这种归因倾向于实现公共服务,并受制于专门法律框架,该法律框架规范公共服务的行使,并通过发布和执行行政行为的内容加以规定。

发展历程

新古典主义理论侧重于形式维度,并继续追求效率。新古典主义理论与行政管理的实践方面息息相关,而对以下概念给予了高度重视:结构,权威,责任和部门主义。

新古典理论的主要特点是:

强调管理实践新古典主义理论的特点是对管理实践的高度重视。

实用主义。

寻找具体和切实的结果。

尽管对行政管理的理论概念不是很在意,但该理论只有在付诸实践时才有价值。新古典主义者关注行政行为规范的建立,新古典主义者重新采用了作为科学法典的经典著作的行政管理原则,因为在寻求实际行政解决方案时或多或少具有弹性,这也基于这些原则。一般如何计划,组织,指导和控制。

尽管科学行政强调工作的方法和合理化,但新古典理论在行政的一般原则中占有一席之地,而新古典理论则认为它们是追求效率的手段,但强烈强调其目的和结果。为了寻求这一点,在这一运动中,目标和结果之间发生了巨大变化。

新古典理论分为两个分支,根据泰勒的观点,是工业行政的新古典主义;根据费约尔的观点,是总行政局的新古典主义。

尽管行为理论对行政管理以及从心理学和社会学相关的角度对组织的分析产生了重大影响,但经典方法提出的原理仍然存在,并且在管理人员中集中精力进行管理的工作仍然有效。新古典主义的方法旨在兑现经典方法的概念,但有所更新。

Chiavenato(1990)等一些学者认为,新古典理论的名称实际上有些夸张。通常围绕这种行政工作方法的作者(Peter F. Drucker,Ernest Dale,Harold Koontz,Cyril O'Donnell,William Newman等人),尽管他们也没有提出分歧的观点。他们关心的是使自己适应某种将政府概念化的方法,但是他们确实关心使管理工作系统化,而不是对行为理论家的分析,而更侧重于对工人行为的分析。

强调行政管理的实践,试图发展行政管理原则,使其在实践中有用和适用。

它的诞生是对行为科学的巨大影响的一种反应,这种行为省略了围绕组织行为的经济和形式方面。他们试图将事情放在他们自己的位置上,以此来遵循经典的假设,但是却没有忽略可以帮助组织运作的行为理论方面。

Harold Koontz(1990)和Theo Haiman(1982)等作者指出,政府的研究基于对计划,组织,领导和控制组织的一般原则的介绍和讨论。

像古典作家一样,新古典主义者试图建立基本原理,但是他们在对待这些原理时不应僵化而应灵活地对待它们的方法有所不同,因为它们必须适用于极为不同的情况。换句话说,它们是不拘一格的,从经典理论和行为理论中汲取了概念。

结论

新古典主义作家的贡献在三个主要领域产生了影响:组织类型,部门化和目标管理(APO)。

一方面,诸如纽曼(Newman),海曼(Haiman)和钱(Money)之类的作者深入研究了正式组织,以建立组织类型并将它们与公司的活动类型相关联,试图在每种情况下都建立最合适的组织。 «线性组织;职能组织;队长委员会”,是根据其工作定义的。

另一方面,钱德勒,汉普顿和纽曼本人也处理组织内部的专业化问题,研究部门化问题,作为组织在特定部门,不同职能,不同产品,不同客户的群体的活动的适当分组。或通过流程来促进活动的组织。从1950年代开始,在彼得·F·德鲁克(Peter F. Drucker)1954年出版的《管理实践:目标管理》一书的发展之后,用Chiavenato(1990)的话,它构成了一种相当普遍且完全确定的管理模式。 ,具有新古典主义理论的务实和民主精神。目标的制定和实现目标的战略计划的建立是这种方法的贡献之一,对管理人员的工作产生了最大的影响。

新古典主义的公共行政管理方法