新兴国家在学术，商业和政治领域争议最大的话题之一是青年人的正式就业增长，即尽管许多国家的经济增长，但青年就业的非正规化率仍然很高。这些国家在过去的几十年中。为了分析该主题，我将以秘鲁案例为模型。
在秘鲁，超过1,600,000年轻人既未学习也不工作。也就是说，年龄在18-24岁之间的年轻人中有20％属于“ Ninis”人群。利马商会（CCL）的经济与商业发展研究所（IEDEP）表示，这一结果与拉丁美洲使用的结果相似。
鉴于此，福吉秘鲁公司董事玛丽亚·何塞·戈麦斯指出，这是由于多种因素造成的，其中主要因素之一是属于C和D部门的年轻人获得优质教育的机会较差。
玛丽亚·何塞（MaríaJosé）表示：“特别是对于这类人来说，资源不足以进入私立大学，而进入公立大学则非常困难，因为他们没有受到重视的教育。”
目前，年龄在15至29岁之间的年轻人的劳动力非正式程度达到78％。据劳工部称，这个存在并持续存在于该国的数字是如此危险，以至于十分之八的年轻人进入劳动力市场都是非正式的，即使他们在非常不稳定的条件下工作，也没有福利或劳动权利。促进就业（MTPE）
玛丽亚·何塞·戈麦斯（MaríaJoséGómez）表示，这是因为非正规部门往往会支付更高的费用，并为处于C和D级社会经济地位的年轻人提供更大的安慰。
戈麦斯说：“当我们与公司员工交谈时，他们会告诉我们他们需要政府提供的激励措施，以便能够雇用更多的人并增加工资。”
但是，他声称知道劳工部正在努力扭转这种局面，并对1104号法律草案发表了评论，该草案在新劳工部长哈维尔·巴雷达（Javier Barreda）入职后陷入困境。由于对前总统阿尔伯托·藤森（Alberto Fujimori）的有争议的赦免和总统空缺的危机，几位国务大臣辞职，导致内阁最近的改组。
“去年，人们对1104号法案（更著名的是《普尔平2.0法》）进行了辩论。虽然这是事实，但该提案力图通过两个新颖性来促进青年就业：国家将负责为公司雇用的三年年轻人向秘鲁（埃萨卢德）社会健康保险缴纳费用，此外他们在其中至少保留六个月的时间。但是，理想的做法是看到工作培训的问题，因为这将在承包商和员工之间建立竞争性和更专业的联系，”戈麦斯说。
在这方面，我必须指出，我不同意上述法律草案，因为秘鲁青年就业的非正规性问题主要不是由于现行劳工立法问题，而是由于各种因素，例如官僚障碍，腐败，许多公司，尤其是小型和微型企业的管理中缺乏技术管理。
人为因素是任何组织中最重要的资产，尽管现行法律似乎对私营公司和公共实体（尤其是中小型公司）要求太高且负担重，但目前的劳工立法是必要的，必须在不灵活的情况下得到充分遵守。
随着21世纪第二个十年的结束，在经济和地缘政治演变的高度竞争，变化和不确定的世界中，只有有效管理，重视和尊重其人力资源的组织才能具有竞争力，并保持在市场。
因此，公司必须使用其管理中存在的现代管理工具来适应当前的竞争世界，并要求国家履行其作为业务发展的推动者的作用，消除官僚主义障碍并打击腐败。
