拉丁美洲欠发达，这个问题必须在当地解决

摘要

本文讨论了我们地区的不发达状况，并提出了一系列问题，说明与其他发达地区相比，拉丁美洲尚未实现高经济发展的原因。在哥伦比亚，该报告调查了内部政策对其经济状况的影响，并就解决该问题的方法提出了一系列建议。

关键词：不发达，经济，贫困，经济增长，经济发展。

经济增长是所有政府和经济机构的主要目标，无非是增加一个国家生产的商品和服务的生产价值；为了对其进行测量，主要使用了称为GDP（国内生产总值）的变量。

乍一看，可以合理地假设，如果一个国家在一定时期内达到较高的GDP，人们就有更大的意愿来改善其生活条件，但这并不总是以这种方式发生，因为拥有一个一个国家经济状况的更完整概念还应考虑一个称为人类发展的概念，该概念不仅指从数量上的改进，而且指人口获得优质教育，生活的机会。长期和健康的基本卫生设施，体面的住房，获得公共服务的机会等，这满足了基本需求。

这种情况的一个例子发生在上世纪50年代，许多不发达国家实现了与发达国家相同的高经济增长，但是这种增长并未反映在仍然处于贫困中的居民的生活质量中。

经济增长是经济发展的必要条件，但并不是唯一的条件。这是因为，尽管一个国家的年度GDP很高，但它并不能保证人口的福祉，因为主要问题是，正如经济学家阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）所解释的那样，收入分配并不合理。以公平的方式，其论据基于这样一个事实，即造成贫困的原因不是由于缺乏足够的资源，而是由于无法获得这些资源。因此，它为联合国开发计划署制定了一项指标，称为人类发展指数（HDI），该指标寻求比GDP更为广泛的发展指标。

在世界上，收入分配存在着巨大的不平等。根据世界观察研究所的数据，在地球上的74.44亿居民中，有360人（0.000005％）的财富超过世界人口45％的收入。虽然最富有的20％的人口赚取了世界收入的86％，但最贫穷的20％的人必须满足1.1％的定居条件，也就是说，世界人口的四分之一（18亿人）紧随其后生活在贫困中。分析这些数据，我们可以得出前三位亿万富翁的财富等于48个最贫穷国家的GDP。毫无疑问，世界收入分配不均。

不发达的一些特征

所有发展中国家都有三个共同点，这是它们经济状况的主要特征。

低收入：这些国家的大部分人口没有正规工作，每天的生活费仅超过1美元，因此他们无法获得体面的住房，保健服务，充足的食物等。低寿命：产品从上述情况，到糟糕的卫生系统，除了缺乏饮用水，婴儿死亡率高和主要是儿童的营养不良外，人们甚至死于许多年前已经根除的疾病。受教育的机会少：尽管根据联合国的统计，近年来受教育的机会增加了10％，但根据联合国教科文组织的统计，仍然有大约2.63亿儿童和年轻人没有受教育的机会。

从经济角度来看，我们认为不发达国家在很大程度上依赖于经济的第一部门，其主要收入是收入的产物，也就是说，它们拥有大量的自然资源或商品，几乎总是被发展中国家使用。从国际贸易中获得最大利益的大型跨国公司，因为它们通常控制着对第三世界生产的那些商品的开采。除技术落后外，生产率几乎为零，这意味着高失业率和低技能。在这些部门中潜力最大的经济主体大多是外国公司。国有中小型公司在经济职能中所占的比例并不高，公共部门的特点是腐败和治理不善。

我们地区的不发达

历史上一直存在着不平等现象，很少有地区和国家享有高质量的生活，而其他地区和国家则没有。这些发达国家技术先进，公司规模大，人均收入高，国家保证其居民接受高质量的教育，保健，住房，基本卫生设施，就业等。此外，社会阶级之间的不平等并不像我们拉丁美洲地区那样严重。

但是，为什么这些所谓的工业化或发达国家达到了今天所享有的质量水平而拉丁美洲却没有呢？

为什么西欧，美国和日本的工业增长和发展过程尚未传播到其他国家或地区，这是自然而然的过程。

为什么美利坚合众国是世界大国，而大多数南美国家却是第三世界？

在特定的北美案例中，有几个因素使其得以工业化，这一过程始于实现独立的几年之内。主要因素是其联邦政治体系得到加强，法律始终盛行，没有像拉美地区那样的独裁统治，无礼之举或任何阻碍发展的内在斗争。自殖民时代以来，北美统治阶级就有商业，手工和投资传统。另一方面，欧洲人大量移民，提供了强大的劳动力，此外，该国拥有丰富的自然资源来发展纺织，铁，木材，建筑和原材料等行业。即使在相同的北美人口中，也有一种根植于他们的文化的心态，那就是如果您努力工作，就可以实现较高的幸福感，因此，他们始终将自己的国家称为机会之国，根据统计，普通美国人在不到10年的时间里从一种社会地位转变为一个更好的社会地位，他们拥有独特的能力，可以从没有资产的人转变为拥有财产的人。他们具有独特的能力，可以从一无所有的人转移到获得财产的人。他们具有独特的能力，可以从一无所有的人转移到获得财产的人。

另一方面，拉丁美洲约有6097.66亿人口，人口增长率是世界主要地区中最高的，它拥有石油，矿产，木材，水文和农业土地储备。它应该能够舒适地支持整个人口，但事实并非如此。

毫不奇怪，德国科学家亚历杭德罗·冯·洪堡说拉美“是一个坐在金山上的乞be”（Herrera F.，1969）。荒谬的是，认为我们区域每年被迫进口近10亿美元以防止其居民挨饿。至少需要3000万户家庭才能缓解目前的短缺，或者在某些地方家庭年收入仅为100美元，而在工业化国家中，这一收入在1000到2000美元之间。

工业化国家之间的共同特点是，它们具有强大而活跃的区域一体化，因为像欧洲和北美这样的发达地区很早就意识到社会和经济进步是密切相关的。

在北美的特定案例中，“美国联盟的13个前州在200年前获得自由时的分裂程度与今天的拉丁美洲共和国一样，但后来在费城，他们同意将其分歧合并为一个单一的宪法，被列为建立全球共同市场的第一份协议。这是由50个国家组成的联盟的所在地，它是当今世界上最大，最强大和最繁荣的海关和商业联盟。美国是如何将差异合并为一个共同的利益而成为一个单一市场的例子。因此，他们今天享有无与伦比的生活水平”（Herrera F.，1969）。

我们地区的工业化程度不高，没有统一的金融体系，此外，在对外一级，必须进一步加强与组成该地区的国家的经济关系，并根据每个国家的需要制定经济协定。

建造学校，房屋，医院，道路需要金钱，这不是“垫底”，还必须随着工业，生产和商业的加强和发展在内部进行推广，记住经济活动是分为经济部门，每个部门是经济活动的一部分，其元素具有共同的特征；因此，必须实现经济第二和第三部门的可接受发展。

哥伦比亚案

就哥伦比亚的特定情况而言，我们认为91号宪法最重要的社会进步之一是宣布了健康，教育，体面住房和就业的基本权利，以及扩大了社会支出的转移到市政当局。 “因此，中心信息在规范中，它命令逐步增加对卫生和教育的区域转移，直到充分满足需求为止……事实相反。卫生和教育的转移是有限的……市政当局缺乏手段来针对基本权利进行有针对性的和受控的公共支出。公共政策有助于减轻贫困，但并不能改善穷人的相对地位”（Espectador，2011年）。综上所述，国家本身推行的政策常常与《大宪章》所建议的背道而驰，那就是自该国上届政府以来，教育和卫生预算已经削减，将其增加到军事开支中，这主要是不利于市政当局的，因为如果我们分析它们的财政状况，我们就会知道它们的税收收入基本上由物业税，工商业和汽油附加费来代表，汽油税也受到政府的管制，而且越来越多之所以减弱，是因为它们每年都在减少。这主要是不利于市政当局的，因为如果我们分析这些市政当局的财务状况，我们会发现它们的税收收入基本上由物业税，工商业和汽油附加费代表，这也由政府监管，并且每个它们变弱是因为每年它们都在减少。这主要是不利于市政当局的，因为如果我们分析这些市政当局的财务状况，我们会发现它们的税收收入基本上由物业税，工商业和汽油附加费代表，这也由政府监管，并且每个它们变弱是因为每年它们都在减少。

应当指出的是，在我国，由于收入集中且分配不均，因此无法真正保护那些无法获得屋顶，衣物或食物的人的保护机制，这主要是由于四个因素造成的。越来越多的问题是：

税收：税收是国家将资源从最富裕国家转移到最贫困国家的主要机制；腐败：由公职人员，政治人物，承包商等对国库进行的攻击，是在战争退居后出现的。和平协定。这方面的一个例子是授予国会议员的养老金，其金额是最低工资的40倍，其钱来自纳税人的腰包，以及近年来揭露的众多案例，例如Agro Ingreso Seguro，招聘轮播，Interbolsa，Saludcoop以及最新的Reficar和Odebretch，以及科尔多瓦和La Guajira的特许权使用费的违规行为等。公共政策：大多数旨在消除贫困的公共政策都是基于福利的，即对人口中最脆弱的部分，并不一定意味着真正的社会包容，因为根据拉加经委会的不平等现象，通过基尼系数来衡量，这里的0是完全平等，而1是完全不平等，在我国是0 ，55表示它是该地区最不平等的国家之一。

这些政策不是寻求基本的解决方案，而是像在问题上铺上“温水毛巾”，这之所以发生，是因为许多政治领导人对穷人不再成为穷人不感兴趣。

教育：另一个因素是政府没有理解穷人停止贫穷的真正护照是教育，教育水平与一个国家的财富之间的关系是成正比的，教育将越多更大的财富；在这一点上，国家必须集中精力和资源，但为此，政府越来越削减教育预算，将其用于军事开支。在签署和平协定之前，我们有以下方面：

PGN：国防和教育

年	保卫	教育
2012年	238亿美元	220亿美元
2013年	$ 269亿	248亿美元
2014年	277亿美元	272亿美元

带有国防和教育部数据的精心制作的表格。

这导致了一个事实，即该国大多数城市都没有可持续的经济来确保居民的福祉和高质量的生活，没有公司，失业率高，高等教育水平低，这意味着与他们的主要经济活动相适应的，受过训练的，合适的企业家人才和建立可持续性公司的人数很少。

那么，有可能实现从地方到国家的真正经济发展吗？如果要在经济上取得重大进展，则必须在培训人才和加强国家机构方面进行更多的投资。考虑到公共政策旨在经济的持续持续增长，使发展中国家成为发达国家。经济发展过程涉及法律和体制上的调整，以进行激励以鼓励创新和投资，以建立有效的生产系统和商品和服务的分配系统。

因此，为了使市政当局强化自己的资源，应该通过组成市政当局的公共和私人机构的参与来提出可持续的地方发展战略，因为根据联合国的说法，“我们必须继续致力于传播世界遗产。 “地方管理人员在解决地方和全球层面的经济，社会和环境问题方面的重要性” ^{（Dowdeswell，1993年）}。

因此，相关的是那些掌握了国家所有地区公共行政管理权的人，开始了对机构的改革，以响应于表达社会需求的管理模式。鼓励地方经济发展，促进私营部门的参与，公私伙伴关系；明确表达和鼓励社区参与地方管理政策的定义和实施；市政作为功能性物理结构和社会空间的综合发展，通过可持续和公平的过程保证最佳的生活质量。（世界银行，1999年，第3页）。

必须有一种愿景，即市政投资应着重于改善领土竞争力的决定因素；私人投资侧重于生产，创造就业机会，提高生产力；必须确定和推广新的经济“引擎”，以帮助改善市政当局的生产活动，就业和财富。

促进领土竞争力的提高。换句话说，提出了一系列公私政策和投资，以利用可能出现的机会。如果我们看看其他较发达的城市，我们会发现经济更强劲，因为有更好的投资条件。换句话说，有更多的训练有素的工人，更好的道路，更多的基本公共服务，这些都可以以较低的成本正常运行，而且还可以获得生产性信贷。

同一行业的微型公司之间存在联盟，以协调的方式并以最好的质量进行生产；现在是时候让我们的领导人审查诸如市政投资之类的问题了，这些问题“然后可以用来加强经济增长的因素。那些可以提高公司和个人生产者的生产率和竞争力的产品”。私人投资可以利用这些改善的因素（人力资源，基础设施，服务）来提高产量，提高生产率并在市场上更具竞争力。^{（Scotus，2008）}。

投资和预算执行应着重于对基础和经济基础设施的投资，为公司所在地创建公共场所，支持大学总部和技术学院的安装，促进旨在提高教育，培训和资格水平的举措，为此，我们必须从一个非常简单的事情开始，这就是心态的改变，这使我们越来越远离落后发展。

参考书目

（1999年世界杯）

Dowdeswell，E。（1993）。内罗毕拉丁美洲中级城市的城市管理。联合国人类住区中心（人居），第178页。

Escoto，J.（2008年1月21日）。指导促进当地经济发展。分权和地方治理计划。危地马拉危地马拉城：PDGL /美国国际开发署。

查看者。（2011年6月5日）。预算不平等。旁观者p。12

埃雷拉，F。（1969）。我们可以有一个拉丁美洲共同市场。读者文摘选集，18岁。

埃雷拉，F。（1969）。我们可以有一个拉丁美洲共同市场。《读者文摘》的选集，18。

Mundial，B。（1999）。3。

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摘自1969年10月《读者文摘》第18页

摘自1969年10月《读者文摘》第21页