危地马拉的社区林业加强项目

危地马拉

2.影响波普坦，多洛雷斯，圣路易斯和萨亚谢镇的地区。（见附件1。）

3.项目名称：社区森林强化项目。

4.执行实体国家森林研究所。

5.共同参与

农业和畜牧部（MAGA），国家保护区委员会（CONAP），农业和市政自然资源部门（SARN），地方组织委员会，非政府组织。

6.组成

加强体制，实施南部佩滕森林管理带。

实施社区森林管理计划通过森林激励措施促进和实施重新造林项目促进和实施社区和家庭森林苗圃通过森林促进者进行竹子的推广，种植，管理和使用方面的培训和促进。通过执行土地利用能力研究–ECUT-，进行土地利用规划。

土地利用能力研究；个体小生产者的农场的综合管理；或由委员会，协会和合作社组织的农场的管理；社区组织和自我管理。

7.阶段和持续时间

第一阶段的项目设计（6个月）。

设计融资管理。

第二阶段，执行阶段（30个月）

加强某些社区中优先项目的机构实施合并在PROSELVA计划框架内制定的项目

第三阶段，合并：

扩大，传播，监测和评价。

8.项目受益人

Sayaxché，Poptún，Dolores，圣路易斯市的部分优先社区。

9.项目的业务框架

该项目是根据政府关于保护区管理的林业发展政策制定的。它是国家森林研究所（INAB）战略以及VIII-2和VIII-3分区行动计划的一部分。附件2和3中提供了对每个元素的扩展描述。

10.目标

促进INAB第VIII-2和VIII-3分区域保护区内外的优先社区的可持续森林管理，重点是全面的农场管理和社区自我管理。通过在优先社区中建立林业发展项目（可以推断为在其他社区中实施）来加强次区域理事会，在两个INAB子区域的《行动计划》中制定优先行动方针。

11.项目组成

C.1。体制建设：

支持人力，财力和物力实施培训计划执行次区域行动计划C.2的优先工作重点。通过实施社区森林管理带实现可持续森林管理：根据以下计划监测和实施社区森林管理项目：

市政Ejidos合作社。

促进和实施森林激励措施社区项目，以管理天然林和重新造林。实施针对森林促进者和森林消防员的培训计划，通过执行土地利用能力研究（ECUT-.C.3）进行土地利用规划。全面的农场管理：在优先社区中实施全面的农场管理项目，重点是根据其利用能力进行适当的土壤管理C.4。社区组织和自我管理：对社区团体进行社区组织和自我管理方面的培训，重点是森林文化培训和巩固生产发展项目。

12.方法论方法

模式1：全面农场管理：

该项目旨在根据土地使用能力实施综合农场，以开始逐步进行领土重组。

模式2：加强社区组织和自我管理：

基于社区林业发展项目的社区组织和自我管理培训过程。

13监测与评估

在项目的运营框架内，将设计并实施一个适当的M&E系统，以实现并执行拟议目标的合格，定量和百分比目标。

14.执行机制

林业激励计划– PINFOR培训网络，林业促进，经验交流，促进和传播。

15.成本与投资计划

估计成本（3年）：第1阶段：项目设计… 200,000.00第2阶段：加强……..……Q. 1,500,000.00项目………………..Q 4,000,000.00操作……。…………..Q。2,000,000.00

预计总数：Q.7000.000.00

投资计划：预计贡献：INAB……………………………………40％合作机构…………50％社区和回报率……。10％

16.可持续性方法

参与人数：

位于缓冲区（ZAM）和影响区（ZI）的本地社区的参与。与相关社区林业发展项目的战略联盟。

协调：§与区域计划和项目进行协调，以寻求形成论坛，从而避免工作重复，并最大程度地扩大对受益社区的影响。社区林业发展项目的委员会，协会和民间团体。

附录1

“ inab-fforcom项目的影响区域地图”

附录二

“ inab-fforcom项目设计，管理和实施的愿景”

一世。inab-fforcom项目的设计，管理和实施愿景：

i.1。Sisyphus的故事，这是项目设计，管理和实施的悖论：

作为从一开始就希望在涉及建立林业发展项目的活动的管理，实施和执行中建立项目协调的愿景的一部分，希腊神话中的一个特殊故事被用来建立悖论。关于不应该做或想要做的事情，下面将其作为反思的初始部分进行介绍，在本文档的过程中，我们将对其进行强调，以强调我们对如何实现这些项目的概述的愿景。

希腊神话中最有趣的人物之一是科林斯国王西西弗斯，他被认为是世上最狡猾的人。尽管他所有的狡猾，或者正因为如此，他总是面对最困难的情况。每一次狡猾的举动都会带来新的困难，而这又导致了永久退出的永久退出中的其他战略。

有一次，西西弗斯偶然发现宙斯绑架了河流之神阿索普斯的女儿埃伊娜娜。由于他的土地上缺水，西西弗斯想把女儿的下落透露给阿索普斯，只要他给他一个春天来交换。绝望的父亲愿意接受这个提议，他给了西西弗斯（Sisyphus）春天，然后知道他的女儿被宙斯（Zeus）绑架了。

西西弗斯得到了水，但面临另一个问题：宙斯因背叛他而对他生气，并派遣死亡去寻找他。西西弗斯对自己的狡猾充满信心，向死亡致意并开始与她交谈。他称赞她的美丽，并要求她让他用项链装饰她的脖子。实际上，这条项链是项圈，西西弗斯（Sisyphus）用它锁死了死亡，并设法胜过他的命运。

一段时间以来，人们停止了死亡。西西弗斯（Sisyphus）知道如何欺骗死亡，但他陷入了新的问题。这次是灵魂灵魂和潜意识的冥王冥王，以及战争之神火星，他们需要死亡的借贷才能赢得战斗。

当冥王星发现发生了什么事时，他释放了死亡并命令他立即将西西弗斯带入地狱。但是西西弗斯在与妻子道别时小心翼翼地暗中要求她不要掩埋自己的身体。进入地狱后，他向冥王星抗议，说妻子不尊重自己没有埋葬自己的遗体，并恳求他给他一天来报仇这位不感恩的女人，并能够遵守葬礼仪式。冥王星同意了这个要求，然后西西弗斯（Sisyphus）恢复了身体，与妻子逃离。他第二次欺骗了死亡。

他一直躲藏多年，直到他最终死亡。当冥王星见到他时，他对他保留了特殊的惩罚：西西弗斯被判将一块巨大的石头推到山顶，在到达山顶之前，它一直滑落下来，迫使西西弗斯一遍又一遍地重新开始他的任务，直到时代的终结。

问题是，这个故事在项目领域对我们有什么启示？

Debemos entonces analizar si la historia de Sísifo no es una paradoja del desarrollo de un proyecto cualquiera que se implementa en nuestra región o/y país, en el cual la dirigencia del mismo al no desarrollar líneas claras y realmente prior izadas buscando el sobresalir y poner por encima del asta de bandera el nombre de su proyecto, al buscar corregir, enmendar o crear soluciones inmediatas a problemas que se presentan solamente obtiene incrementar a un más sus problemas y al final de la vida útil del proyecto se convierten en aquel Sísifo que durante el desarrollo del proyecto a pesar de contar con metas cuantificables y cualificables no las pudo alcanzar sus metas y en varias ocasiones, debió de empezar desde nuevamente desde el inicio.

对西西弗斯（Sisyphus）的一次惩罚性惩罚，他将那块巨大的石头一遍又一遍地滚动而没有达到目标，在这种情况下将是那座山顶。从一开始就注定要成为SISIFOS项目的无数7个项目和项目中很容易体现出惩罚。

如果国家森林研究所不希望，也不会开发SISIFOS项目。

作为基础，美国国家森林研究所（INAB）从《林业法》（第101-96号法令）的起源发展了一个连续的客观计划系统，作为林业部门的管理机构，定义了设计，管理和管理方面的行动。实施以下战略方针的项目：

1.与受益人一起明确定义问题，

2.明确和简单地设计项目要达到的目的和目标，

3.灵活但不变的战略计划，

4.强调优化人力，物力和财力，其概念是，每10个Quezzales中有8个Questzales直接到达用户，而2个Questzales是间接到达用户的，

5.促进与其他相关计划和项目一起组建战略联盟，以期加强林业部门的统一性，

6.优先考虑地理区域和活动，将在社区中进行的每项活动作为具体项目单独对待，并与社区正式商定并共同制定，

7.在项目的中长期中不断寻找自我可持续性的模型，

8.通过让目标群体参与项目的实施来形成森林文化。

9.培训和交流受益社区和团体的经验。

10.促进对土壤和水生生物－林业联系的充分利用，并在评估环境服务方面具有中期愿景。

11.基于以下系统的项目跟进：跟进，监视和评估，它可以确定项目在各个级别的影响，而不仅仅是在符合目标的定量和合格级别。

I.2。机构框架：

国家森林研究所（INAB）是林业部门的管理机构，它负责促进和促进该国的林业发展，执行符合《林业法》第101号法令目标的林业政策。 96。此外，它还负责促进林业研究，制定林业计划和项目，鼓励和加强技术职业以及为该机构制定具体法规。 1996年12月，通过第101-96号法令，批准了危地马拉的新林业法，并与之建立了国家森林研究所-INAB-作为主要执行实体。

INAB成为拥有自己资产的自治的，分散的机构。它与市政府在森林管理和控制方面负有责任。

自成立以来（1997年1月14日），INAB一直在努力实施该计划，无论是在人力资源方面还是在实物和财政资源方面。

此外，它还必须响应森林监管和促进活动设计方面的要求。在最后一行中，正在执行的，在危地马拉林业行动计划-PAFG-中提出或得到其支持的项目已成为INAB初期的工作平台。

还采取了行动来传播《林业法》并制定具体法规。法律法规，内部法规，规范和程序手册，新兴的森林激励计划以及森林管理的一系列活动。

附件3

“行动计划分区域VII-2的摘要”

一世。次区域行动计划viii-2，波蓬，皮滕：

ii。一般特征：

ii.1地区viii，inab：

INAB的VIII区包括整个危地马拉佩滕省，并分为四个子区域，即San Benito市的VIII-1分区域，VIII-2设在Poptún市， VIII-3位于萨耶克谢市，VIII-4位于拉利伯塔德市。

ii.2次区域viii-2：

它的行动区位于多洛雷斯，波普坦和圣路易斯市，总面积7,343.60平方公里，其中369.46属于玛雅生物圈保护区，3541.03属于南部建筑群的保护区，而3,702.03公里正方形是INAB分区域VIII-2管理的面积。

ii.2.1多洛雷斯市：

至。生物物理信息：

地理覆盖范围：2,805.00，平方千米。

海拔高度：在较低的区域中，海拔436，

在最高的区域中，海拔高达1,012。

森林面积：1,027平方千米。

土地利用能力：森林和防护林。

当前的土地利用：林业，瓜米尔人和农业

生活区：非常潮湿的亚热带森林（温暖）。

土壤类型：MopánCuxuc和Ialoch。

水文盆地：里奥莫潘和里奥奇基布尔。

气候：这是一个温暖，非常潮湿的气候，没有明确的干旱季节。

b。社会经济方面：

现有人口：

26,380。族裔：拉迪诺和克奇奇。

贫困数据：

素养：

基本服务：2个保健中心；饮用水服务，公共和家庭照明服务，一所计算机学校。

人口稠密的中心：多洛雷斯，埃尔查尔，圣胡安，埃尔克萨尔，博卡德尔蒙特，埃尔奥科特，卡尔扎达·莫潘·萨瓦纳塔斯。

C。区域经济：

该地区优先生产活动：传统农业，畜牧业和贸易。

农业活动：养牛，买卖牛；玉米和豆类作物。

d。当前的生产基础架构：

道路：从首都出发，经过本市，朝弗洛雷斯市长的方向穿过的主要高速公路已经完全铺好。除冬季外，通向不同村庄和人口稠密中心的道路在一年中的大部分时间里都未铺好道路，状况良好。

林业：该市在一年中的某些时候有11家活跃的木工商店。这些都是小行业，只有基本的工具才能进行家具建造工作。因此，其生产能力是每月生产一两个家具。

和。土地保有权：

土地使用权的类型：

在不动产及其他具有产权，使用权，拥有权的财产中注册。

农场平均规模：

1个caballería或64个苹果。

埃吉达（Ejidal）地区：11,283公顷。

保护区：在南佩滕地区，总面积为498.73平方公里。在玛雅生物圈保护区中，有367.45平方公里。

ii.2.2波普敦市

至。生物物理信息：

地理覆盖范围：1,703.30平方公里

海拔高度：在较低的区域中，海拔480，在最高的区域中高达612。

森林覆盖：853.63平方公里。

土地利用能力：森林和防护林。

当前的土地利用：林业，瓜米尔人和农业

生活区：非常潮湿的亚热带森林（温暖）。

土壤类型：Cuxuc，Chocop和Machaquila。

水文盆地：马查基拉河。

气候：炎热潮湿的气候，5月至1月之间的雨季很长，而2月至4月的干燥季节却没有很好的定义。

b。社会经济方面：

现有人口：29,499

族裔：拉迪诺和科奇奇

贫困数据：

识字率：

基本服务：卫生中心，3个卫生站；3所国家基础研究所，6所学院；3个计算机学院；2个图书馆；饮用水服务：公共和家庭照明服务；邮政电报；社区电话服务；4个银行服务，7个城市外巴士服务，空中

人口稠密的中心：Poptún，Machaquilá，Santa Amelia，Sabanetas，El Caoba，La Providencia，El Carrizal

C。区域经济：

该地区优先生产活动：传统农业，畜牧业和贸易。

农业活动：养牛，买卖牛；玉米和豆类作物。

d。当前的生产基础架构：

林业：该市在一年中的某些时候有21家活跃的木工商店。也有11家柴火商店。有2个上装工厂和5个锯木厂工厂，这些行业的工作率随一年中的时间而变化，最旺的工作季节是夏季。锯木厂的工作量为每月314.50立方米。木工工作能力为每月47.02立方米。仓库每月可移动342.50立方米。

和。土地保有权：

土地使用权的类型：在不动产及其他具有产权，使用权，拥有权的财产中注册。

农场平均规模：1个caballería或64个苹果。

埃吉达（Ejidal）地区：11,505公顷。

保护区：考虑到三号和四号综合大楼，它们的总面积为130.88平方公里。

ii.3.3圣路易斯市：

至。生物物理信息：

地理覆盖面积：2,835.00，平方千米。

海拔高度：最高区域达到1,012。

森林面积：649.14平方千米。

土地利用能力：森林和防护林。

当前的土地利用：畜牧业和农业。

生活区：非常潮湿的亚热带森林（温暖）。

土壤类型：最主要的土壤是Cuxuc和Chacalté，它们生长在喀斯特地区的石灰岩中，具有起伏的斜坡。他们是黏糊糊的，几乎没干。它们是玉米田种植的首选。在排水良好的平原上发现了Sacluc和Sotz土壤，呈中性至弱酸性。

分水岭：Rio Machaquilaito和Rio Sarstoon和San Pedro。

气候：这是一个温暖，潮湿的气候，5月至1月之间的时间很长，而2月至4月之间的干燥季节没有明确定义，温度在14至23摄氏度之间。

b。社会经济方面：

现有人口：51，488。其中男性17,526。8,901个孩子。16699名妇女。而8362是女孩。

族裔：总人口的80％属于科奇奇和玛雅人莫潘族，其余20％是拉迪诺斯。

贫困数据：

素养：

基本服务：1个卫生中心，5个卫生站；供水服务；公共和家庭照明服务；1基础教育研究所；2银行服务，社区电话服务。

人口稠密的中心：圣路易斯，查克特，伊克斯博博，钦奇拉，拉考巴，马查基莱托。

C。区域经济：

该地区优先生产活动：传统农业，畜牧业和贸易。

农业活动：养牛，买卖牛；玉米和豆类作物。

d。当前的生产基础架构：

林业：该市在一年中的某些时候有9家活跃的木工商店。这些都是小行业，只有基本的工具才能进行家具建造工作。因此，它的生产能力是每月生产一或两件家具，除了一个平均每天生产两件家具。

和。土地保有权：

土地使用权的类型：

在不动产及其他具有产权，使用权，拥有权的财产中注册。

农场平均规模：1个caballería或64个苹果。

埃吉达（Ejidal）地区：11,250公顷

保护区：IV号综合体，面积459.32平方公里。

总的来说，包括美国国家森林研究所第VIII-2分地区所涵盖的三个城市在内的总面积为7,343.60。其中相当于国家保护区委员会的总面积3,910.49平方公里。因此，INAB主管部门负责3,433.11平方公里。

iii。林业部门：分区域viii-2的森林供应特征：

目前，多洛雷斯（Dolores），波普坦（Poptún）和圣路易斯（SanLuís）等城市的森林覆盖面积可以满足当地市场的需求，在一定程度上满足了全国市场的一小部分。

iii.1具有林业背景的地区：

目前森林总覆盖面积为2529.77平方公里。总面积包括多洛雷斯，波普坦和圣路易斯的直辖市为7,343.60。如果在国家一级应用53％的森林适应性，则可以说该分区的面积为3,892.11平方公里。其他其余区域介于农业用途和山区保护之间。

iii.2有森林的地区及其特征：

III.2.1高阔叶林：

有1587平方公里。这些森林的特征在于物种结构，例如：主要是坎珊，圣玛丽亚，马蒂利斯瓜特，拉蒙，塞德里罗，塞德罗，桃花心木，可乐可可，西里隆和丹托。存在于所述森林中的森林再生很高。所有这些都是根据当前已获得森林管理计划授权的用户进行的清单检查得出的。这些阔叶林主要位于多洛雷斯和波普坦市。

III.2.2高针叶林：

有142平方公里。该地区的特点是仅呈现称为PoptúnPine的松树松树。该森林显示出该物种的良好再生。这些是从该分区的授权许可证的森林清单中获得的。这些针叶林主要发生在多洛雷斯和波普坦市。

III.2.3瓜米尔人：

在这一组成部分中，预期为801.64平方公里。这些瓜米尔人的特点是呈现大量阔叶树种，例如：瓜鲁莫（Guarumo），马加瓜（Majagua），查卡伊（Chacaj），Cordoncillo，阿基蒂洛（Achitillo）。这些数据是从获得授权的森林经营许可证的森林清单中获得的。

III.2.4农业和畜牧业：

有3,617.62平方公里。这些主要位于多洛雷斯和圣路易斯市。

iv。分区域viii-2的机构和组织情况

iv.1森林流失的主要原因

IV.1.1扩大农牧业边界：这是森林减少的主要原因，因为圣路易斯市和多洛雷斯市是佩滕省玉米和豆类的主要生产地，原因是土壤的特征（通常在平缓的坡地上种植农作物），土壤被侵蚀，农作物缺乏轮作以及作为农业政策的产物，土地的不安全状况导致移民到新地区。

通常在丘陵和其他平坦地区之间的平坦土地上，例如在Chinchilla，San Luis和Poptún中的一些平坦土地上，它们注定要大量放牧。

IV.1.2柴火：按照我国的特点，柴火在大多数家庭中都用作燃料。在该次区域，由于森林稀缺，圣路易斯市是薪柴需求最高的地方。目前，他们已经使用了砍伐中的一种，用于柴火的主要树种为：Chicozapote和canxan，对这些树种造成了威胁，因为他们砍伐了活树，随后将其商业化。

IV.1.3工业用途的采伐：工业用途的采伐的主要问题是实现木材采伐，便利家庭移民和确保生存的道路，他们砍伐森林并在土壤中开始常规农业林业职业。

IV。！。4森林火灾：高比例的火灾是由于未在农田中采取保护措施，焚烧牧场和故意获取木材而造成的，这不仅污染了环境，还不允许成熟树木的再生。年轻人，造成土壤贫瘠。

IV.1.5害虫和/或疾病：松树林是主要受到病虫害的影响，例如松象鼻虫和与之相关的其他昆虫。大部分的松树林都由CONAP管理

iv.2林业部门的问题：

IV.2.1砍伐森林：由于农业和牲畜而导致的森林或保护性林地用途的变化是砍伐森林的过程，随后使用了覆盖周围森林覆盖区的大火，从而导致根据INAB在1,998年造成的森林大火影响了12,000公顷的面积。保护区之外。

此外，还有针对Chicozapote和Canxan物种的非法用途的薪柴消费，以及对雪松，桃花心木，Rozul和Pine物种的“非法砍伐”。

IV.2.2植树造林水平低：由于对建立自愿植树的人缺乏激励措施，或者由于技术援助不力或对新政策的不信任，造林用地尚未收回，兴趣大大下降因此，由于先前的森林管理，造林的比例很低。目前，通过森林奖励措施次级方案，重新造林活动已经开始，在1998年和1999年期间共纳入了1 525.94公顷。

IV.2.3森林工业的停滞：在该分区域，由于先前森林管理部门的人们的腐败行为，森林工业遭受了停滞，森林采伐对他们而言比工业本身本身更有利可图，目前是官僚程序并且在某些机构中繁琐的操作迫使工业家停止了公司的运营。一直没有提倡致力于利用森林资源的人，此外，还没有促进阔叶林的次生树种，其中大多数是构成森林的树种。

IV.2.4制度问题：在VIII-2分区内，存在与该部门相关的政府机构，例如：

a）皮滕南部保护区管理国家保护区理事会（委员会）。

其主要目标是：确保这些地区的基本生态过程和重要的自然系统发挥最佳功能，保护和保存自然遗产，促进和支持该国生物多样性的保护，组织，指导和发展危地马拉系统。保护区，计划执行和传播国家生物多样性保护战略，协调和管理危地马拉批准的国际文书中所载关于生物多样性保护问题的规定，建立国家保护基金的性质。

该机构正在开发不同的项目，例如：玛雅生物圈项目（PBM），佩滕森林保护计划（PROSELVA）。

由于土地问题，该机构管理的区域已成为受到土地殖民和非法砍伐等因素最大压力的区域。

目前，正在与该机构协调活动，以加强教育作用并改变居民对保护区的态度。这是由于这样一个事实，即只有控制和监视部分才是其主管部门最近最感兴趣的部分。

b）农业，畜牧业和粮食部（maga），通过“保护森林的紧急情况（probopeten）”项目。

这是一个政府组织，其在该分区内开发的主要组成部分是：

a）森林管理。在这一部分中，他们与拥有天然森林保护区的社区和组织团体合作，希望以合理和可持续的方式对其进行管理和开发，为此他们为制定，批准和执行森林管理计划提供技术咨询。与之合作的社区。

b）林业和农林业扩展。采取了行动来加强社区组织的培训，这些活动包括：建立和管理森林苗圃，建立和管理森林和农林业种植园以及农林牧区系统。

c）林业与环境教育。在这个部分中，该机构培训小学教师，通过他们向学生提供有关以下方面的基本知识：树木，森林，土壤及其职业，森林苗圃，人工林和森林管理。同样，他们为位于佩滕波普坦市的农林与野生动物科学研究所（ICAVIS）提供教学支持。

d）妇女发展。在这一组成部分中，他们采取行动加强社区组织，目的是提供以下活动的培训：制造和使用节柴炉具，建立家庭花园以及改善基本饮食和烹饪。

由于该机构所呈现的组成部分，它已经在人群中获得了一定程度的接受，仅在所存在的社区中呈现出家长式的传统感觉。

这是因为在许多场合，为了进行活动，许多领导人以参加为条件以换取一些利益。在某些情况下，该机构出于这个原因停止了为社区服务，因为领导者对此类福利的压力很大。

目前，我们正在与该机构合作，在一些INAB优先考虑的领域，例如Dolores市的森林砍伐地区。在该地区，该次区域办事处拥有最多的PINFOR，而PROBOPETEN则是该地区被称为“森林砍伐严重”的牲畜区的“ pinforeros”的摄政王。同时，它正试图通过这种协调覆盖其他两个城市。

c）土地基金（fontierra）。这是一个在土地所有权不确定的地区工作的机构，在这些地区居住或居住的人们无法开发生产性项目，例如为INAB筹集资金的PINFOR 。与国家森林研究所的活动有关的目标是：

a）根据经济和环境可持续性的标准，通过适当的财务机制，促进农民个人或有组织地获得土地，并利用这些土地的自然资源。

b）与其他国家机构协调发展投资，以补充获得土地的投资，以保证实现农业，林业和水生生物发展综合项目。

当前，该分区的大部分领土都没有产权。这使得很难在社区想要的地方协调植树造林和森林覆盖管理活动。

显然，在2000年，土地所有权将交付给圣路易斯和波普坦南部的一些社区，因此与该机构的联系可以带来PINFOR的受益者，并能够开始正确地管理圣路易斯的自然资源。社区说。

IV.2.5组织问题：

为了进行符合《新林业法》第101-96号法令所要求的工作，有必要与VIII-2分区中的不同小组进行协调。

不幸的是，由于害怕和无知这可能给人们带来的好处，在这一地区，最近没有组织的团体。

从这个意义上讲，我们一直在以一种轻松而持续的方式来开发一种组织结构，这种组织结构涉及所有利用自然资源但主要是森林资源的人们。

为此，首先发现有能力动员的团体，或者在某种程度上对利用森林资源非常感兴趣。其次，还发现了当地居民对使土地合法化以使其能够在他们目前拥有的土地上进行持续耕作的强烈兴趣，但他们对未来能够发展多样化的生产活动抱有极大的兴趣。

由于上述所有原因，并且经过多次动员之后，有可能检测到：

a）一群农民森林所有者，称为“ elias manuel”土著理事会，其产生是由于Poptún市长要求改善通往该村的道路时，他们从“ La Romana”村杀害人民的结果。

与该组织一起，他们计划就林业法及其可为他们目前领导的93个社区带来的好处进行讨论。

今年，在第一学期的动员之后，有可能制定第二学期的教育策略，由于当前的选举气氛，这变得很困难，这在一定程度上会引起社区对这一问题的怀疑和不良想法。 INAB参加了此类谈判。因此，与INAB达成共识，该组织将从2000年1月开始支持此类活动。

将要开发的主要主题是：什么是环境？什么是林业法及其收益？什么是市场？土地用途规划为何有用？这些是该组织必须开始工作的第一个建议，主要针对每个社区将指派的环境培训师参加INAB将进行的这些讨论。

b）“豪尔赫·托里洛”基金会

这个组织关心的是支持因最近结束的武装冲突而流离失所的社区。

在即将获得土地所有权的社区，没有所有者的地区以及需要参加森林管理和重新造林计划的社区中，都在听取有关PINFOR的讨论请求。

c）来自南部彼得“科拉马”的木工委员会。

这是一个新近成立的组织，由致力于木材加工的个人组成，例如：

木匠，电锯操作员，橱柜制造商等。

之所以成立该组织，是因为这些行业中的许多都没有在INAB中注册，因此召集了他们开会，并在一个可以表达该行业问题的委员会中鼓励它们的组织。这是为了能够解决他们pre可危和非法获取木材而工作的问题。从这个意义上讲，INAB致力于使他们了解《新林业法》，并能够组织他们在此框架内开展的所有活动。在今年，通过授予市Ejido区域内的家庭消费许可证，以及与CONAP协调加快100立方米林业许可证，为他们提供了木材。的INAB，能够协调工作。后者是必要的，因为正在努力建立森林所有者与这类组织之间的联系。

d）天主教会

从这个意义上讲，INAB与萨瓦多·卡萨尔神父举行了会谈，萨尔瓦多·卡萨尔神父是该VIII-2分区地区不同社区的公认领导人。

从这个意义上讲，库萨尔神父表示他了解这些社区在林业方面的问题，并以此表达他可以与拥有森林和其他自然资源的不同社区进行对话的方式。

iv.2.6作为林业机构的国家森林研究所

INAB是保护区外林业事务的理事机构，行政部门和主管部门，致力于履行机构的职责，其特征是成为服务机构，为程序提供更好的管理，达到拟议的目标，从而符合《林业法》第101-96号法令。

该分区域办事处由分区域主任，三名森林技术员，一名秘书和一名操作员组成，并通过技术局和法律部在该区域办事处的支持下。

iv.3造林计划：

IV.3.1以前的造林计划：

历史系列：FYDEP开展的私人农场和市政绿地上的自愿森林面积很小，存在的大部分重新造林是在先前政府的监督下重新造林承诺的产物。

机制：在“国际小规模林业发展计划”时期，由负责执行上述工作的人员进行了植树造林，在先前的政府中，他们监督了作为森林开发产物的承诺。

问题：在“小五”期间，没有适当的技术就进行了重新造林，因此没有很好的选择区域，不良的种植方法和易受病虫害的物种。

在先前的森林管理部门中，维护计划中并未对重新造林的承诺进行技术评估，因此，火灾，灾祸和缺水导致了重新造林。财政奖励计划在该分区域管理的市镇中没有更大的影响力。

iv.2森林管理：

IV.2.1系统：在该次区域的行动区域中，没有森林管理，只有通过选择性提取方法进行的采伐计划，才更加针对雪松，桃花心木和罗祖尔树种。

IV.2.2激励措施：在以前的林业政策中，直到101.96号法令（《林业法》）鼓励使用天然林的管理方面，才考虑可持续森林管理的激励措施。

目前，森林管理下有22.30公顷，正由森林激励子计划-SPINFOR-覆盖。

IV.2.3森林工业：

A）行业类型：在该次区域管理的三个市中，有4个锯木厂，20个木工和2个车体

B）装机容量：表1显示了在不同类型的行业中安装的设备及其生产所需的人员。

行业类型	已安装的设备	工人人数
锯木厂	带锯圆锯修剪锯机器磨边机疾病	80
木工	抛光机修剪器	315
车身	刨光机磨边机	十五

C）原材料要求：林业中使用的主要树种为：桃花心木，雪松，圣玛丽亚，坎克桑，塞德里罗，可乐德科奇，丹托，罗祖尔，锯木厂平均每天需要20立方米，木工最低0.3立方米/天，最高0.5立方米/天，木工工厂需要0.5立方米/天

D）保护区：表2显示了在VIII-2分区行政区域内按市划分的保护区公顷。

直辖市	人力资源管理	有。COMPLEJOS SUR佩滕	百分率
痛	36,745.00	49,872.9	30.88
波普顿	---	18,037.94	10.59
圣路易斯	---	45,931.86	16.2
总	36,745.00	113,842.7	57.67

E）客户及其需求：

a）森林摄政师：在该次区域内，目前有4个森林摄政师正在进行研究，对区域性的需求不成问题，因为大多数研究是由居住在该次区域外的专业人员进行的。

b）产业：表3列出了市政当局发现的产业数量以及该次区域内的总数。

表3; VIII-2分地区的现有林业

行业	痛	波普顿	圣路易斯	总
锯木厂		5
木工	9	二十一	9
工厂车身		二	之一
存款		12	4

c）森林所有者：目前，已经批准了5个森林管理许可证，管理面积为1,611.23公顷。我同意这个地区包括阔叶林，这项活动仅在Poptún市进行。

目前，正在Poptún区域内处理3个森林管理许可证，该区域的管理面积为705.20公顷。这些许可证的用户在不久的将来促进邻近地区的管理。

d）市政当局：在市政ejidos内，有大量的林区，表4在市政ejidos中的森林分布。

表4：市政ejidos中森林的分布。

直辖市	有。森林类型	有，CONIFERAS森林	共有。江户堂	每个EJIDO的百分比
Poptun		3,462	11,283	30.68
痛		3,200	11,430	27.99
圣路易斯			11,250
总

e）森林社区：在本节中，我们可以提到，在多洛雷斯市，我们目前正在与4个合作社合作，这些合作社拥有3,900公顷的阔叶林和103个委员会。

改良，由于它们是分散的，在某种程度上呈现出尚未量化的森林数量。

在波普坦和圣路易斯市，我们正在与一个名为93土著社区的土著委员会“ElíasManuel”进行合作。

公用森林仅在合作社中存在，一些目前正在进行森林管理，表5列出了该次区域内合作社和市辖区的面积。

表5：分区VIII-2的合作社中有森林的地区，不包括受CONAP管理的森林

直辖市	合作	总面积	有。森林	％
痛	新的HopeLos Limones 联合伊察	8,550.001350.00 2,104.00	1250.001,300.00 1,350.00	96.25
波普顿	Concomá	1,350.00	1,350.00	60.00
圣路易斯
总