巴拉德罗古巴酒店环境管理体系的程序

这项工作的目的是设计一个实施环境管理体系的程序，该程序可以提高环境绩效并证明其符合当前的环境法规。结果是分阶段构建程序，采用良好的环境实践和持续改进的环境绩效提升，对工人进行培训，并根据法律证明进度。

程序系统环境管理库

最后，按照旅游部和古巴立法框架的要求，对国际环境管理体系模型进行了分析，并根据国家立法的要求对方法进行了分析，并根据国际标准提出了持续改进的方法学概念ISO 14000系列允许该程序的设计和应用获得良好的结果，从而可以取得预期的认证并继续改善环境管理系统，作为该程序的一部分。

关键字：环境管理体系程序；环境立法；环保认证。

当今世界，环境问题在世界范围内被广泛讨论，并占据学术机构，社会组织，并在大多数国家中构成政治问题，尤其是与气候变化有关的国家；在《气候变化框架公约》（《巴黎协定》，2015年）中，各缔约方认识到避免，减少和解决与气候变化不利影响有关的损失和损害的重要性，包括极端天气事件和缓慢发生的现象以及可持续发展对减少损失和损害风险的贡献；适应还被公认为是所有人保护脆弱人群，生计，地方和生态系统的全球挑战。

仅举两个例子，旅游业就被认为是最容易受到气候变化影响的经济部门之一，包括阳光和沙滩目的地或自然目的地。对于诸如古巴群岛这样的岛屿系统，这些问题更为严重。在该国的旅游业中，越来越多地考虑了旅游业与环境的相互关系，确定了影响该活动发展的主要环境问题。作为支撑旅游业环境管理体系（EMS）的原则是将环境管理置于组织优先事项之内，并共同努力防止，解决和减轻旅游活动所产生的主要环境问题，此外，还有古巴旅游部（MINTUR）的环境战略，作为在旅游部门实施古巴环境政策的指导文件。

古巴旅游部的环境战略是根据国家环境战略的后续更新过程进行更新的，与此相应，根据新的设想，确定了影响该活动发展的主要环境问题，从基础设施和环境的角度来看。（旅游部环境战略，2014-2016年）。

在包含上述策略的旅游部第71号决议中，建议将优先旅游者使用地区确定为一个整合系统，在该系统中放置一组资源，设施和服务（属于或不属于旅游部），但他们的表现却使旅游活动的发展成为可能，以满足客户的需求。同样，组成它的每个元素都需要指定其特殊性，以最小化和/或解决它们所产生的负面环境影响，这比以前只考虑加强设施环境管理的策略要高得多。在这些地区发现的酒店，非酒店和服务。

古巴显示出其对旅游业与促进合理利用资源之间相互关系的预测，当古巴优先重视旅游业的维护和翻新以及支持基础设施时，就采用了促进发展可持续性的政策，旨在减少用水和能源载体的比率，扩大可再生能源的利用以及提供旅游服务中产生的废物的回收利用的行动。

在巴拉德罗的首选游客使用地区，环境管理工作在不同层次上进行，重点介绍了该地区的环境服务中心和沿海管理办公室（两者均属于科学，技术和环境部）进行的研究（（CITMA），洛佩斯和埃尔南德斯（2009），洛佩斯，弗洛里多和克鲁兹（2010），洛佩斯，L。（2011），洛佩斯和拉米雷斯（2011），洛佩斯等人进行的研究。（2012年），洛佩斯和瓦尔加斯（E。）（2013年），马丁内斯，韦尔塔和瓦兹奎斯（2013a）。

在该地区不同的旅游设施中，有许多与环境管理相关的研究，其中最近的是Isasi，O.（2013），Romo，C.（2014），Huerta（2014），Huerta（2015）的研究。），马丁内斯（2015b）。与酒店设施的环境绩效相关，可以引用洛佩斯（López，L.）（2010），珀多莫（Perdomo），维加（Vega）和加西亚（García）（2012），吉诺里斯（Yinoris）（2013）和马丁内斯（Martínez）（2015）的作品。

尽管与巴拉德罗（Varadero）目的地酒店环境管理相关的研究表明，该组织有意并努力提高其在这方面的绩效，但它们仍然存在局限性，即它们仍然不允许EMS认证，这对于满足NC 127：2014中关于旅游住宿场所分类的要求，表达了当前状况与期望状况之间的矛盾。

研究问题

如何实现在巴拉德罗目的地酒店的环境绩效的提高，从而有可能证明符合当前的环境法规？

总体目标

设计详细的环境管理系统程序，以提高环境绩效，从而有助于证明其符合当前环境法规。

使用的工具包括：十三变量技术，集思广益和快速厂内评估以获取信息，为信息加权的Kendall方法和用于核实的清单。预期的结果是该程序本身，分为五个初始阶段，该程序已通过验证，并应用于巴拉德罗旅游目的地酒店设施的环境管理咨询过程中。

调查的重要性在于管理程序的正规化，这将有可能为巴拉德罗目的地酒店的环境法规的遵守做出有利的贡献。从理论的角度来看，在对适用于酒店业组织的环境管理方面分析了不同的国家模型和国际基准的基础上，提出了建议的程序。

实际重要性在于，提出的提案有助于在组织中工作，以提高环境绩效并促进EMS认证过程；社会价值在于，实施该提案可以有助于提高组织的负责任的环境绩效，实施清洁生产规范，减少污染和气候变化的影响。

发展

EMS是组织为了获得某种环境行为所遵循的框架或工作方法，Vargas等。到了。（2011年，第194页）。EMS允许组织根据其建立的目标来实现和维持职能，为引导，衡量和评估公司的绩效提供了基础，以确保其运营以符合以下要求的方式进行：公司定义的适用法规和环境政策。

（环境排放系统）。

EMS被称为在公司或生产中心实施环境政策所需的一组组织职责，程序，过程和方式。（环境管理系统）。

EMS是组织遵循的框架或工作方法，旨在根据其设定的目的和目标并响应标准，环境风险以及社会，财务，经济和竞争压力来实现某种行为。罗德里格斯和艾萨克（2012，第48页）。

根据NC ISO 14001：2015的EMS是管理系统的一部分，用于管理环境方面，满足法律要求和其他要求，应对风险和机遇以及实现环境目标。以此为基础的EMS的实施与组织的环境政策相一致，其结果包括改善环境绩效，尽管它没有建立具体的环境绩效标准。

根据环境政策，NC ISO 14001：2015考虑组织高层管理人员正式表达的与环境绩效有关的意图和方向。EMS的成功取决于在高层管理人员领导下组织所有职能和级别的承诺。

EMS的详细程度和复杂程度将取决于组织的背景，EMS本身的范围，其法律和其他要求以及其活动，产品和服务的性质，包括其环境方面和相关的环境影响，NC ISO 14001：2015。

基于NC ISO 14001：2015的EMS的实施是一种有组织和计划良好的管理工具，使任何部门和规模的组织都可以控制其活动，产品或服务对环境的影响。 EMS允许采用结构化的方法来：设定环境目标和目的，实现它们，证明它们已经实现。

环境管理的改善与机构所倡导的环境法律和法规的应用和遵守有关，因为如果行为者没有完全整合和协调，将很难提高旅游业的绩效，例如， Vargas等。（2011年，第189页）。新的严格的自然保护法的颁布迫使商人改变其在众多旅游目的地的思维方式和行为方式。

遵守环境管理体系最困难的方面之一，而又是环境管理体系最有价值的方面之一，它是提供必要的工具，以确保满足组织适用的所有法律环境要求，环境管理体系必须使组织能够确保符合环境法律要求，控制其对环境的负面影响并改善其环境绩效。（IHOBE 2008，第3页）。

在古巴法律制度中，规范保护，保护，改善和改造环境以及合理使用资源的规范性规定的特点是，从法律到技术标准的范围各不相同，并且产生了分散性。根据Rodríguez和Isaac（2012，p.40）的标准，授予中央国家行政管理机构中的每个机构的立法权，这些机构又负责管理特定的自然资源。

在NC ISO 14 001：2015中，持续改进是指为提高绩效而进行的经常性活动。绩效的提高与EMS的使用与组织的环境政策保持一致有关，活动不必在所有区域同时进行或不间断。

EMS的成功取决于在高层管理人员领导下组织所有职能和级别的承诺。组织可以利用机会来预防或减轻不利的环境影响并增加有益的环境影响，尤其是那些具有战略和竞争影响的环境影响，NC ISO 14 001：2015。

本国际标准中规定的EMS要求不必独立于现有管理系统的要素而建立。本国际标准的所有要求都旨在纳入任何EMS中。它的应用范围将取决于诸如NC ISO 14 004：2004中所述的组织的环境政策，其活动的性质以及其运行的条件等因素。

在制定程序时，将考虑以下要素，ISO 14001标准的方法论概念的基础，科学，技术和环境部基于该标准的建议以及持续改进的证据支持的可能性EMS认证。程序被理解为响应科学问题的一组阶段或阶段，NegrínSosa（2016）。

下面介绍的过程分为五个阶段，这五个阶段可以以连贯的方式从方法论上指导EMS的开发。

图1以图形方式显示了建议的过程。

图。1。旅馆组织中EMS的过程。资料来源：马丁内斯，M.2016。

提出的程序可以通过外部建议或组织本身的工作团队来实施；当团队由顾问和组织本身的成员组成时，通常会取得较短期的结果。图2展示了该过程及其与“计划—执行—验证—行动”方法的关系，以不断改进EMS。

图2. EMS的过程及其与PDCA方法的关系，以进行持续改进。

实施EMS的程序。
PP -H H- VA HVA VA
阶段1 开始	第二阶段开发	第三阶段实施	第四阶段认证	第五阶段跟进
1.1准备 1.2规划	二十一。初步环境评估。 2. 2。确定与每个环境方面相关的法规。 2.3。编写报告	3.1。与之相关的计划设计程序环境。 3.2。披露涉及工人和客户。 3.3。执行环境计划和相关计划。 3.4。	4.1审查和改进环境管理体系。 4.2内部环境审核的执行。 4.3。实施改进措施和纠正措施。 4.4准备报告	5.1 实施改进。 5.2内部审核。 5.3 EMS更新。 5.4管理评审。 5.5外部审核。 5.6续约
		评价	实作通讯	结果	d	A 获得认证。较喜欢
	初始。 2. 4。的定义	改进和纠正措施。	实施。 4.5管理评审。	5.7

资料来源：Martínez，M。，基于IHOBE ISO 14 001手册的建议。

在图。图3示出了当应用环境管理系统的程序时旅馆设施获得的结果。

图3.该程序应用的结果。资料来源：马丁内斯，M.2016。

结论

对于打算证明其环境绩效有所改善的组织，至关重要的是要拥有一个具有定义的结构和系统方法的EMS，在分析最重要的环境方面时也要考虑到当前法规的合规性。，因为它有利于环境政策的实施，审查和更新对国际上使用的不同EMS模式的分析，以及在实施符合古巴旅游部和古巴立法框架要求的国家模式方面的经验遵循NC ISO 14000提出的注重持续改进的方法学概念，设计了有利于EMS认证的程序。为实施而设计的环境管理体系的程序，按顺序分为五个阶段：启动，开发，实施，认证和监控；技术和方法的应用使我们有机会在不同的环境方面（如水的消耗，固体废物的排放，沿海地区的管理和室外地区的管理）确定实施良好环境管理规范的机会。改进和纠正措施以及内部环境审核的执行，从实施阶段本身开始，并且还考虑了基于集成到不同阶段中的PDCA方法对EMS自身的持续改进。在提案的实施阶段，将进行有关遵守环境计划，环境战略和相关计划的工作，通过持续改进和纠正措施的应用以及培训和培训，有利于组织的环境绩效。在认证阶段向主管当局展示了有利于法规的客户和工人信息，认证阶段最重要的结果是获得了科学技术部的环境认可。古巴的环境，这是游客住宿设施分类过程所必需的，并且最显着的影响是该组织的环境绩效的提高。环境战略和相关计划的实施，通过持续改进和纠正措施的应用，有利于组织的环境绩效，以及对客户和工人的培训和信息的支持，这有利于法规的遵守。认证阶段的主管当局认证阶段的最重要结果是获得古巴科学，技术和环境部授予的环境认可，这是旅游住宿设施分类过程所必需的最显着的影响是组织环境绩效的提高。环境战略和相关计划的实施，通过持续改进和纠正措施的应用，有利于组织的环境绩效，以及对客户和工人的培训和信息的支持，这有利于法规的遵守。认证阶段的主管当局认证阶段的最重要结果是获得古巴科学，技术和环境部授予的环境认可，这是旅游住宿设施分类过程所必需的最显着的影响是组织环境绩效的提高。通过在认证阶段向主管当局证明，应采用持续改进和纠正措施以及客户和工人提供的培训和信息来支持组织的环境绩效，这些培训和信息有利于遵守法律。认证阶段的最重要结果是获得古巴科学，技术和环境部授予的环境认可，这是旅游住宿设施分类过程中必不可少的，并且对环境绩效的提升产生了最显着的影响组织的。通过在认证阶段向主管当局证明，应采用持续改进和纠正措施以及客户和工人提供的培训和信息来支持组织的环境绩效，这些培训和信息有利于遵守法律。认证阶段的最重要结果是获得古巴科学，技术和环境部授予的环境认可，这是旅游住宿设施分类过程中必不可少的，并且对环境绩效的提升产生了最显着的影响组织的。认证阶段最重要的结果是获得了古巴科学，技术和环境部颁发的环境认可，这是旅游住宿设施分类过程所必需的，并且最显着的影响是性能的提高组织的环境认证阶段最重要的结果是获得了古巴科学，技术和环境部颁发的环境认可，这是旅游住宿设施分类过程所必需的，并且最显着的影响是性能的提高组织的环境

参考书目

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NegrínSosa（2016）。个人交流。

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