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古巴一家电力公司的环境管理和质量政策

Anonim

从国际标准组织(ISO)的理论方法学假设和清洁生产概念出发,为尤文图斯岛电力公司实施环境管理系统,是为了向古巴的古巴组织介绍当前的办公场所。业务管理的环境框架。科学,技术和环境部为古巴定义的商业环境管理诊断要素包括在不同的污染研究中,工人对环境的看法以建立基本规律并纠正所发现的缺陷。允许为环境绩效评估过程制定环境指标。其结果导致各种废物的大量排放以及为公司环境管理准备的程序手册,大大减少了排放到环境中的污染物负荷。

介绍

如今,人类更加意识到,在其整个历史中,人类一直在发展与环境不相容的生活方式,这一切都被认为是由于技术和工业影响而导致的生物圈加速恶化而没有合理性。现在逐渐理解,认为只有大量引进技术和科学技术才能解决人口的基本需求是错误的。因此,“工业发展”和“保护自然环境”之间的关系发生了重大变化。很久以前就被认为是对立的。这些变化意味着从关注污染的关注转移到越来越重视与经济因素的融合。

从1972年在瑞典斯德哥尔摩举行的国际环境会议到地球峰会,人们对人类必须学会在不破坏环境的情况下学习如何使用环境形成了默契。从那一刻起,解决环境问题的方式开始迅速发展。

新千年与世界各国有一个明确的目标:设计旨在实现可持续发展的政策和手段,这意味着同时实现经济增长,社会福利和环境可持续性的目标。

这些政策包括当前的全球能源计划,该计划依靠使用可熄灭的化石燃料,这些燃料高度污染,集中在地球的少数地区,并在大型跨国财团的手中,消耗的能源效率低下,且在全球范围内不平衡。不同的国家面临着难以解决的十字路口:面对生态威胁,即无法控制的发展或可持续发展,这种威胁已超出了地球吸收所有这些因素造成的环境影响的能力极限。

近年来,针对环境问题设定目标或制定计划的组织数量有所增加。在许多情况下,其目的不仅是遵守环境法规,而且还需要进行合作以扭转当前状况。

认识到发展和进步对人类,自然和环境造成的代价,改变了长期以来在这方面普遍存在的漠视和/或辩解态度。对经济增长无止境,可以为此牺牲一切的想法已经由对这些局限性以及对创造长期生活质量的重要性的认识所取代。

在古巴,《共和国宪法》第27条规定:“国家保护国家的环境和自然资源,承认其与可持续经济和社会发展的密切关系,以使人类生活更加合理并确保生存。 ,当代和子孙后代的福祉和安全。此项政策应由主管机构决定。

在世界范围内推广以解决经济发展与环境保护之间现存困境的替代方案之一是采用ISO 14 000标准,该标准已嵌入市场需求中,从而使企业竞争力具有环境标准,可以适用于所有部门,并在整个组织中或仅在组织的特定部分中实施。

其应用的基本目标是促进与环境相关的工业活动的结果的不断改进,基本上,采用这些标准使组织不得不将环境问题纳入允许实现改进的特定结构中。指通过以下工作来减少因罚款和处罚而产生的环境成本:在内部化过程中防止污染,并纳入环境管理指南和应用于过程和活动的行为。所有这些对于希望具有竞争力并想要促进繁荣的企业形象和“对环境友好”的公司都起着主要作用。根据其执行的活动,过程和服务,在环境管理系统的实施和认证中成为必不可少的前提。

尤文图斯岛电力公司负责在Canarreos群岛地区设计此流程,因为它的两个最重要的设施分别位于尤文图斯岛和南拉戈德尔苏尔岛(两个岛)。具有非凡的自然,文化,世袭和经济价值对国家至关重要的国家。

众所周知,在这种框架下,能源部门可以在技术发展,满足人口需求以及保护动植物和现有生态系统的环境中产生积极,积极和创造性的变化。他们在领土上完全和谐发展。因此,商业环境管理的设计必须具有连续性和互动性,并且其结构,职责,做法,程序和资源的建立必须符合古巴国家政策所针对的环境政策,宗旨和目标。可持续发展至关重要。

给出了尤文图斯岛电力公司与环境管理有关的现有问题,因为电能的产生,传输,分配和商业化会造成大量的全球和本地环境影响,而这并不能说明环境管理的重要性。根据古巴标准NC 14001中指定的当前立法和部门批准的程序的环境管理系统。因此,作为要解决的问题,提出了一种环境管理系统的设计,该系统允许正确执行法规,以最大程度地减少公司造成的负面环境影响,并构成可能对公司造成影响的罚款风险。企业管理的有效性。

该研究的贡献在于选择了一组指标,这些指标是在尤文图斯电气公司的条件下评估组织的环境绩效的基础,并适用于其他情况,这些成为了组织的参考要素。实施环境管理体系。以相同的方式,根据组织特征,按照NC ISO 14001:2004为上述实施准备了手册和工作程序。这将是一个使管理层能够采用减少方法对环境影响的方法的工具。

发展历程

环境管理的方法和趋势

自从环境概念的出现和方法以来,一直存在着很大的争议,最近几十年来,从极端保护自然到包括社区在内的自然保护有了很大的发展。今天它被定义为: “ 人类的生活环境 ”涵盖自然资源的均衡管理或公民生活质量的广泛方面。

1992年联合国在里约热内卢会议上批准的《环境与发展宣言》巩固并宣扬了“可持续,持久或可持续发展”的思想。所有这些会议和声明使得有可能建立解决环境管理的法律框架,并将其确立为:为减轻,减轻,纠正和补偿负面的环境影响,并增强工程在城市环境中产生的积极的环境影响;它可以被认为是对一系列资产的管理:一个国家拥有的自然资源,物质资本和人力资本,目的是最大程度地从这些资产中长期获取收益。

有几位作者提到了环境管理的类别,并将其定义为:“对健康环境的要求,转化为对自然环境的保护和恢复,以及对其他环境价值的捍卫或促进。我们生活的社会经济和文化”。

随着1994年科学,技术和环境部(CITMA)的成立,该国的环境机构得到了加强,并且在此过程中的最佳国际经验也适应了该国的特定现实。

然后,在1997年批准了《国家环境战略和环境法81》,这标志着环境管理概念化和发展的成熟,在那里确定了其工作的主要手段。概念上是:“旨在通过对自然环境的保护,改善,恢复和监测以及人类活动的控制来保证自然资源的管理和合理利用的一系列活动,机制,行动和手段。 。环境管理应用通过多学科方法制定的环境政策,同时考虑到文化遗产,积累的国家经验和公民参与”。

环境管理命令一直在对情景进行响应,该情景分阶段构建,可以识别基本元素和组件:

第一:自然资源综合管理:按生态系统和生态系统分组细分,重点是环境监测,其目标是保护,管理和可持续利用生物多样性,土壤,水资源,沿海地区森林和植被,努力将环境因素纳入国家,地区和地方各级的经济和社会决策。

第二名:城市环境管理:以固体和液体残余废物的管理为导向,向人口,健康和环境卫生以及绿色区域安全供应水的数量和质量。

第三名:企业环境管理:由环境管理体系,国家环境认可体系,ISO认证,针对全球经济计划中的环境的投资,处理系统的维护和运行组成废水,排放和排放监测,水质分析。

电力工业从根本上包括一套设施,用于将其他类型的能源转化为电能并将其运输到消耗的地方。电力的产生,传输,分配和商业化以及支持过程涉及一系列专门和复杂的活动,这些活动由于其特定的特征而产生了多种环境影响。处置到环境中的废物和大气排放物,污染物负荷的评估,化学品和危险废物的安全处理,环境检查和控制,采用更清洁的生产方法,液体废物的经济利用扎实的环境培训,教育和信息,环境自我监管的其他承诺,等等。

该国经济和社会发展的现阶段,随着业务改进过程的完成以及党和革命制定的经济和社会政策的变化,确立了:

1.“在采用指导和管理制度的公司的生产和服务过程中纳入环境管理的目的是防止,减少并最终消除这些过程对环境的不利影响,确保保护和保存商品和服务生产所基于的自然资源。公司保护环境是社会不可避免的社会需求”。

2.“维持和开展综合研究,以保护,养护和恢复环境并使环境政策适应经济和社会环境的新预测。重点研究旨在应对气候变化以及总体而言该国发展的可持续性的研究。强调保护和合理利用土壤,水,海滩,大气,森林和生物多样性等自然资源,并促进环境教育”。

为了确定研究问题的当前状态,通过以下几个阶段进行了诊断:

1.为公司确定环境诊断。

•估算残留物类型产生和排放的污染物负荷。

•确定组织的环境方面及其所造成的影响。

2.定义清洁生产行动并确定其影响。

3.进行环境感知研究。

4.样品设计。

5.数据收集,信息分析和处理。

6.报告的介绍。

进行的诊断表明趋势表明,电力部门环境影响的主要原因是:

-占用用于建造设施的空间,这些设施既用于生产电力,又用于开采原材料,

-使用和消耗可再生和不可再生资源,产生废料(气体,液体或固体)或能源(噪声,热量)

-在植入或影响领域进行物理,社会经济和文化改造。

这些构成对大气,水或土壤以及自然地对生态系统或与那些资源有关的特性的潜在影响。

具体影响的大小和重要性从根本上取决于:

-使用的资源或能源。

-应用的发电系统的性能。

-污染纠正系统的有效性。

-受影响的自然环境的特征和价值。

为了扭转这种状况,设计了环境管理系统(EMS),它本质上是解决这些问题的系统方法,旨在控制由实施该方法的特定实体的活动或过程引起的环境影响。它涵盖了实体的环境管理结构,职责和实施方式。

这就是为什么基础工业部(MINBAS)在1998年批准了第9章中规定的《生产组织和技术管理手册》的规定:“组成该实体的实体必须执行环境管理,因为在古巴采用了ISO 14000标准作为古巴标准”。同年晚些时候,在所有发电厂进行的运行审查中,发现为保护环境而进行的零星而无效的工作,因此建议所有实体实施可以系统化的工作系统。环境管理。

次年,电气联盟(UNE)建立了旨在在其所有实体中建立“质量保证体系”的程序,其中包括具有以下特征的环境管理:

-它由一系列集中开发的程序组成

-UNE的中央办公室,并且必须由其每个实体完全采用。

-它包括一组包含基本准则的程序,实体可以从中制定其特定程序。

-开发一组控制和审核工具,以检查系统的进度,发现不合格项,提出建议并采取纠正措施。

多年来,发电已从高消耗柴油技术转变为基于燃油的技术,安装了具有高能效的应急柴油发电机,促进了可再生能源的发展,电能的传输,分配和传递,以及电器和公共照明灯的变化,以逐步提高地区电能系统的能效。

结果,由于对便宜的原材料(基本上是燃料:柴油燃料油)进行了更改,因此残留物的特性已被修改为具有更高的毒性,并产生了更多的残留物。

实施环境管理体系的重要性

考虑到有效环境管理的潜在好处,实施环境管理系统,这有助于增加销售,降低成本并获得竞争优势。这些潜在的好处可用于寻求和兑现此类承诺,并可分为以下几类:

•立法:近年来,古巴的环境立法不断完善。这在世界其他地方也发生过。组织在这方面采取积极主动的措施,可以减少违法行为的风险以及随之而来的罚款和其他违法行为。

•降低成本:组织的良好环境管理可以确定降低成本的机会,例如,通过旨在提高能源效率和减少浪费的措施。

•客户需求:要增加组织的业务,由于供应商的不良环境绩效,冒着声誉风险或承担法律责任是不方便的。

•投资和保险:由于环境绩效不足,必须确保他们无法承受风险,因此难以增加对组织的投资。银行和保险公司在执行的审核中和/或要求建立适当的管理系统作为投资的条件,对环境的要求越来越高。

•市场机会:组织良好的环境绩效可能是寻求市场竞争地位的关键因素。

•公司形象:充分的环境记录表明组织在不断改善,可以改善公司形象并与利益相关方(客户,环境主管部门,律师,雇员,投资者,居民和其他人)建立更好的关系。

青年岛电力公司的当前组织结构

组织结构是机械官僚型的(根据Henry Mintzberg,1984年的标准),其中协调取决于特定目的的严格而连续的工作标准化:保证为客户提供不同的电气服务,这是市场和市场的垄断。它的服务涵盖为UniónEléctrica定义的所有过程:从电能的产生,传输,分配和商业化。

其企业宗旨授权它:

•以本国货币和外币产生,传输,分配和批发电力,并以本国货币零售。

•以本国货币对电联系统以及以本国货币和外币对其他实体进行功率因数校正,负载调节和控制。

•以本国货币向UniónEléctrica系统以及以本国货币和外币向其他实体提供与有效利用电能和电网有关的技术服务。

•以本国货币向电力联盟系统的发电机组以及以本国货币和外币向其他实体提供租赁,组装和维护服务。

•进行保护手段的介电容量的验证和认证,以便使用本国货币供电。

•以本国货币向电气联盟系统以及以本国货币和外币向其他实体提供静态和旋转电气设备的维修和保养服务。

•以本国货币进行电气化项目,电气网络的改进和现代化以及室内外照明。

•以本国货币向UniónEléctrica系统以及以本国货币和外币向其他实体提供设备的维修,保养,校准和计量手段。

•通过自己的本国货币和外币通信渠道,为位于城市的电联和基础工业部的实体提供通信服务。

•通过支持者以本国货币和外币向该省的通信实体提供支持或收费服务。

•提供通信系统的建造,组装,维修,调整和维护服务,以本国货币为电联系统以及以本国货币和外币为其他实体提供电气和自动保护。

•为当地以本国货币和外币发电的实体提供抄表,计费和收费的服务。

•生产和批发变压器,用于架空线,隔离开关,单极和空气开关的保护装置,并以本国货币为电联系统和以本国货币为其他实体提供维修和保养服务和货币。

结论

在没有系统地表征,监测,处理排放到环境和环境中的排放物时,对在尤文图斯岛电力公司的环境管理系统(EMS)的诊断证实了存在的问题。开始化学品和危险废物的安全处理,当采用清洁生产方法和实践,评估污染物负荷以及特定的法律要求以及相应的功能保证时,所有这些都变得可行控制以及工人的环境教育工作,以面对改善其绩效的挑战。

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