维护巴拿马流域的步骤

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介绍

巴拿马最重要的水文盆地是运河水文盆地。因此，对水文流域维护行动的研究是基于对当前状况的分析以及为维护该国最重要的流域而采取的行动。

运河盆地对巴拿马来说至关重要，无论是巴拿马向其人口最稠密地区提供的水，还是船只通过运河的过境。

正如我们通过定期体检来照顾我们的个人健康一样，巴拿马也必须维护其最重要的分水岭的健康。必须有可能更好地了解流域自然资源的状况，改变流域的过程并获得重要信息，以指导管理该流域的决策。

巴拿马运河的水文盆地包括一块捕获，储存和供应水的领土，这使海洋间航线的运作以及主要城市和人口稠密地区的供水成为可能，该国一半的居民都集中在该地区。。

确保该盆地的水量和水质对巴拿马人的经济，社会和环境福祉至关重要。

调查的一般目的

确定巴拿马运河流域的现状以及正在采取和必须采取的措施及行动，以在21世纪维护该流域。

方法

通过在ANAM和SMITHSONIAN中搜索文档作为基础信息，完成了这项工作的最终阐述。为了对其进行补充并能够建立判断力，当前的问题和最终结论，参考了2001年在La Prensa报纸上发表的与巴拿马主要水文盆地有关的新闻文章：运河盆地。

理论框架：

人类对环境及其周围问题的兴趣不是最近，而是追溯到几个世纪以来的罗马，当时环境法的最初痕迹出现在罗马。但是，在本世纪下半叶，对环境问题给予了特别的重视。

当前，关于生物多样性，气候变化，森林管理和养护以及禁止进口和贩运有毒废物的国际和区域协定。

尽管环境管理是公共行政部门的职能，但如果不能通过公民的行动加以补充，甚至在谈论减少国家的时候，环境组织也无法取得理想的成功。民间社会和地方政权以辅助方式取代了国家的许多职能。

由于热带气候的盛行，巴拿马拥有大量的水资源。它有大约350条河流。

所有这些潜力都受到森林砍伐和土地使用不当的影响，这会造成侵蚀。

水资源的法律保护在宪法，法律和法规领域的立法中都有体现。

流域可以定义为一个区域或地理区域，在该区域或地理区域中，水由于降水而滴落，流失并汇聚成一条主干道或水体。换句话说，流域是一个地理区域，由于雨水和其他水源，该区域的水流渗入地面或沿地表流动，并到达一个常见的水体中。主要河流，湖泊，泻湖，河口等。

一个盆地由五个基本组成部分组成：物理，生物，人口，文化和经济组成部分：

物理组成部分：代表盆地中现有的自然资源，其中我们可以提及的是：位置，地表，浮雕，自然资源的形成，气候，水，土壤，侵蚀，沉积等。

生物成分：是指流域内现有的野生动植物资源，其中有自然，植被，树木特征覆盖范围，生活区，野生动植物，植物和水生资源。

人口组成：指居住在流域或位于影响区域的人类社区的特征；该部分的主要内容包括：人口规模和分布，人口增长，按年龄，性别和职业分类，从事经济活动的人口等。

文化成分：指社区的技能水平。我们可以指出其主要内容：知识，信仰，行为规范和准则，国家和政治体系，教育机构，协调机构。

经济成分：指流域社区开展的生产活动，其主要指标是：土地利用，生产和消费系统，就业和职业，土地保有权，信贷和销售。

盆地对环境很重要，因为盆地在其森林中会产生氧气，净化我们呼吸的空气，并保持当地气候宜人和稳定。在这里，蓄积并保留了维持河流，湖泊流动并为鱼类和鸟类提供食物的水储备。关于一个国家的进步，流域的重要性在于，它构成了规划经济可持续发展的适当领土单位；换句话说，通过合理利用自然资源的新发展方式，保证了子孙后代的福祉。这提供了执行全面行动以保护和良好利用资源的机会。

巴拿马运河流域位于巴拿马和科隆省的中部地区。它是该国最重要的流域，因为多次使用水有利于巴拿马运河的运营，巴拿马运河是该国经济的支柱，并为该国主要城市提供饮用水。

据运河委员会的技术人员说，运河流域占地33万公顷，其中包括加图恩湖和Alhajuela湖。还有6个优先子流域位于以下位置：在流域东部，Chagres，Boquerón和Pequení河流的子流域。在西部的另一边是加图恩河，特立尼达河和西里格兰德河。

您可以找到许多重要的河流：除了为加图恩湖，加里恩，西里格兰德和特立尼达和特内里达的河流提供水源外，还有向阿尔哈胡埃拉湖供水的查格雷斯河，佩奎尼河和博克隆河。

昆卡是成千上万种动植物的重要生物庇护所，这些动植物构成了巴拿马生物财富的很大一部分。它是许多热带森林生态系统的栖息地，这些生态系统在森林砍伐和人类影响中幸免于难。

在运河盆地发现的植物有2587种，占该国已知植物的35％。在该地区报告的1,200种本地植物物种中，也有146种在该地区发现。

运河流域目前有114种濒危植物，其中10种濒临灭绝，18种稀有和24种脆弱。

在动物方面，该盆地有两栖动物70种，爬行动物112种，鸟类546种和哺乳动物160种。据估计，在流域内发现了30种在全国范围内被列为濒危物种。

流域的人口估计为134,000。流域总面积的43％用于国家公园和保护区; 农业活动占35％，人类住区和其他用途占12.3％，水占10％。

盆地的重要性：

1.对于巴拿马运河：

a）它的植被覆盖物由各种物种的森林，公园和植物组成，充当了调节水量的大海绵，这些水一直流到运河以发挥其最佳功能。

b）一年365天收集并储存其日常运行所需的水。

c）每艘经过闸门的船舶大约需要5200万加仑的水才能进行航行。平均每天有35艘船通过这些船闸，这意味着每天平均需要18.20亿加仑的水。计算一年时，这些数字变得难以表达，因为它每年大约需要使用6664亿加仑的水。

d）对通道的操作至关重要。如果将其销毁，其下部将被定期淹没，水电大坝将因土壤沉积而停止工作，农业产量将减少，河流流量将减少，因此水生生物将消失，森林将消失动物群失去了栖息地。

总之，简单和简单地巴拿马运河将失去其生存能力，这将是不存在的，因为将没有任何规则来控制喂食并使之运转所需的水量。由于巴拿马运河是世界贸易的枢纽，其影响将是全球性的。国际和国家经济将受到影响，这将在巴拿马产生政治，社会，文化，环境，自然和其他问题。此外，巴拿马和科隆市的电力和饮用水生产也将受到影响，这是该国约一半人口集中的地方。

2.对于流域居民：

a）保证为巴拿马和科隆市提供饮用水。

b）Madden大坝热电厂位于Chagres河的延伸处，从Alhajuela湖流向运河时。除了巴拿马和科隆市以外，这还产生了用于运河运营的大部分电能，以及该盆地居民的一部分电能。

c）流域为该地区开展大量生产，工业，农业，畜牧业和渔业活动提供了空间，场地和原材料。

在流域造成影响的人类活动

农业和畜牧业是影响最大的活动，其次是人口增长（农民移民），工业化和采矿。

农业和畜牧业

•由于使用了农药，农业活动污染了土壤，水和空气。

•牲畜活动导致滥砍滥伐的许多公顷森林用于牧场生产。

•土地的不当使用和将林地转变为农业和畜牧业用地造成的森林砍伐。

•运河流域34％的土地用于广泛的畜牧业，另外6％的土地用于城市发展。

家禽和猪活动

•此活动产生大量有机废物，这些废物迅速进入河流和溪流。

建筑业

•由于工业和社区产生的各种废物（固体和水），这种活动污染了土壤和水。

记录中

•导致动物和洪水的侵蚀，沉积，损失或迁移。燃烧是土壤暴露如何污染空气，动植物物种丧失的明显例子。

人口

•研究表明，从1980年到1990年，大约增加了154个新社区，人口增加了36,000。

•通过寻找新的发展区域来破坏流域内其余森林和国家公园的城镇发展。

•人类住区及其各自活动的无序发展方式。

•从该地区建立的社区和城市化进程中排放污水和垃圾，造成加图恩，阿尔哈胡埃拉和米拉弗洛雷斯湖的河流，溪流和河段广泛污染。

•住房项目和土地地形变化，这些土地会因侵蚀和沉积而产生污染。

•通过寻找更多的发展区域，破坏盆地内其余森林和国家公园的城镇发展。

这些活动引起的影响

农业和畜牧业

•因耕作不当而造成水土流失

•土壤侵蚀和吸水能力下降，动植物物种多样性丧失。

•牲畜降解并压实土壤，阻碍水的渗透并增加径流，从而导致水土流失，随后沉积在湖泊中。

•家禽和猪的活动造成的过多浪费可能导致水生植物过度生长，甚至湖泊的营养丰富，这可能使穿越运河的工作变得困难。

•农业殖民化几乎完全取代了原始的森林植被，由于土壤的侵蚀和化学使用，这导致了湖泊中的沉积问题和水污染。

•砍伐森林会导致水土流失，沉积，动植物的丧失或迁移以及洪水。燃烧是裸露土壤如何造成土壤养分和微生物流失，污染空气以及动植物物种流失的一个明显例子。

•森林砍伐，侵蚀和沉积造成的水道污染。

•森林砍伐，侵蚀，沉积和污染是运河盆地最严重的环境问题。这些环境问题对流域地区有直接和短期的影响。

人口

•人类像工业一样，会产生大量有机和无机废物，从而影响河流和溪流的水质，甚至可能杀死对生态系统重要的物种，动植物。同样重要的是要提及引起空气污染的固体颗粒，例如水泥等工业产生的颗粒。

•增加影响水质和可用性的经济活动。

•减少和危及野生物种生存的自然居民的减少和变化。

工业和化学

•逐步污染水道，有机垃圾积聚以及碳氢化合物和危险物质溢出的产物。

•由于农业活动的发展，农药对土壤和水的污染加剧。

背景和当前情况

2000年运河盆地监测项目

1991年，为了保护巴拿马运河的分水岭，巴拿马政府与美国政府签署了一项名为MARENA的自然资源管理项目的赠款协议。其目标之一是建立一个监测系统，以巩固当时的国家可再生自然资源研究所（INREARE）（现为ANAM）的永久监测能力。该系统将成为促进为该区域可持续管理做出最佳决定的手段。

1995年中，美国国际开发署在巴拿马的主任要求STRI制定一项针对运河流域的环境监测项目，并加强INRENARE的技术和科学能力。几位STRI科学家草拟了这项研究的大纲，称为“巴拿马运河流域自然资源监测项目”，该项目以其首字母缩写PMCC而闻名。

PMCC于1996年3月正式启动。该项目是在一个很大的波动时期内进行的。希望使用自然科学和社会科学的方法论，可以就该流域发展对环境的影响形成统一的看法，同时为最佳利用自然资源提供明确的建议。

这个项目是在一个很大的气候波动时期进行的。本来应该持续2.5年，截止日期是1998年6月。但是，所收集信息的价值促使参与机构将其延期至1999年12月。同样，采取第一步来确保其继续下去。 2000年以后，作为更好地管理该生态系统自然资源的工具。

该计划于2001年1月下旬结束。

监视的概念有两个清晰的界线：

1.环境质量监测和生物多样性状况。

2.监测流域行动。

最后一行仍在等待实施。

为了实现这一目标，研究了以下指标：

•生物完整性指数（IBI）：生物完整性是支持和维持平衡，整合和适应的生物群落的能力，这些生物的物种组成和功能组织与该地区的自然栖息地相当。为了评估生物完整性，已使用了一种检查多种生物学属性（指标）的指标，称为生物完整性指标。

•物理完整性指数（IFI）：自然保护自然诊断是委内瑞拉梅里达美洲环境与领土发展与研究中心（SIDITA）开发的一种方法，可通过该方法评估盆地或分盆地的不同物理参数，为了估计侵蚀因子的临界值，指示其相对于该参数的状态或条件。借助于此，可以确定物理完整性指数，从而对所研究的流域或次流域的环境健康进行比较定量评估。

•人为干预分析：对自然资源的人为干预诊断是由PMCC开发的一种方法，通过该方法，人为干预盆地或次流域的不同参数及其对自然资源，水，植被，土壤和土壤的影响人类健康本身，才能确定其恶化程度。人为干预指数是一种方法的指标，该方法权衡并关联了人为诊断的不同参数，从而确定了人为干预对盆地，次流域或微流域自然资源的影响。

从运河流域监测项目获得的一般诊断

流域的生态条件使得它们代表着状况良好的大量自然资源。

1.该盆地的植物区系占巴拿马生物多样性的很大一部分，占该物种的26％。

2.同样，在鸟类，两栖动物和爬行动物中脱颖而出的动物群是该国巨大自然财富的代表。

3.关于耕种资源，具有农业适宜性的土壤相对稀少，在美国农业部认可的II，III，IV和IV类土壤中，只有19％的土壤具有适应性。农业活动。由于它们的形态和分类学，大多数土壤被指定用于保护和农林牧区管理。

4.水是流域最常使用的经济财富，也是运河活动的动力，由于该地区降雨高以及开发利用该系统的系统，水源丰富。

5.流域缺乏诸如飓风和地震等困扰其他地区的环境威胁。

所有这些特征使其成为世界上一个独特的流域，在该流域中，通过大洋路的运营将可持续开发结合在一起，在综合和一致的管理基础上，在利用自然遗产方面具有巨大潜力。

负面影响：

1.令人关注的人为行动：工业发展，木材采伐，城市化，商业活动和采矿都在一定规模上有效发生；该地区有超过150,000人居住，该地区的生活方式以某种方式对流域的环境健康构成压力和威胁。

2.流域东部地区的森林覆盖率为48％，其余被广泛用于畜牧业。在70至98年之间，估计的毁林率相当于每年1.5％。

3.关于污染，从宏观上看条件并不关键，因为加图恩湖和阿尔哈胡埃拉湖的水质足以满足使用它的补给厂的运作，并支持多种水生生态系统。和财富。但是，在人为干预的关键区域（主要是跨地峡走廊）产生污染会带来令人担忧的威胁，那里的污染源是由未经处理的人类设施，工业，垃圾场排放而来的。和农业活动。有些微流域在有机负荷和大肠菌群方面显示出高水平的污染。沿河道定居的社区对这种水的接触和使用，这是一个非常令人关注的问题。

保护和缓解措施

1.参与流域保护的主管部门，主要是非加太地区和ANAM，已经建立了一段时间的机构保护措施：建立保护区，制定水质标准，固体废物管理社区计划等。。为此，它们得到了多边和双边融资机构的支持（例如PMCC），其中包括美国国际开发署，美洲开发银行（IDB），世界银行，日本国际合作署。（JICA），列举一些最致力于环保的工作。

2.在过去五年中，随着第21号法律（地区计划），第41号法律（ANAM）和第19号法律（ACP）的颁布，采取了重要的法律步骤来建立基本的法律和监管框架。近期建立的流域机构间委员会（CICH）代表了机构间协调方面非常重要的一步。

3.有处于不同开发级别的管理计划，旨在控制和减轻已验证的威胁。立即需要将这些计划整合起来，以便有效地利用可用的经济资源，并使民众意识到其在这种情况下发挥的作用的重要性。

4.流域的社区，其中大多数社区的经济动态承受着自然资源的压力，因此需要采取激励措施开展对环境友好的活动。在这方面，切实可行的领土和生态规划，有效执行法律和环境教育的能力是关键要素。

5.监测计划对于该区域的综合管理绝对必不可少。只有对代表环境威胁的日常行动有清晰的认识，才能形成协同努力，为运河盆地提供可持续发展的框架。

运河流域监测项目提出的建议：

根据生物学完整性研究：

a）执行与该指标相关的半年度监测，对于根据决策过程确定和监测环境质量的恶化或恢复程度是必需的。

b）根据污染状况，对最受关注的子流域和微流域进行优先排序。

c）指定可以准备进行分析的基本信息，确定缺失数据和详细信息需求的人员。

d）使用CICH作为召集和传播机构，在机构间水平上传播和讨论结果。

来自物理完整性研究和水文学研究

a）每五年进行一次IFI评估，因为它的应用与对卫星图像的解释有关，这些图像反映了两个时期之间土地使用的明显变化。

b）维持定期程序以更新用于确定IFI的数据。

c）对土壤的物理特性进行研究，以更好地了解影响土壤的侵蚀过程以及保护土壤所需的不同保护措施。

d）为了减少受侵蚀影响的面积，有必要保护和适当管理植被，并以可持续的方式组织生产过程，农业和畜牧业。

e）执行一个程序以重新定位气象站，以纠正其水平和垂直分布不足的不足，因为有20或30个气象站位于海拔100米以下，并且集中在运河附近。

f）将阿尔托斯·德·坎帕纳国家公园的范围向西扩展，包括塞罗·内格罗。此举将保护加里恩湖重要支流西里格兰德河和特立尼达河的部分水源。

g）认为继续进行阿瓜萨鲁德河流域的研究是可取的，因为它具有进行详细而精确的水文研究所需的设备，这将允许根据水文干预的程度来调整水文响应的标准。盆地。

从人为分析

a）每隔十年，应由乡镇和分流域对运河盆地进行人口统计和社会经济研究，更新数据并确定驱逐和集中人口的地区及其生活条件。

b）有必要对流域内家禽和猪场的排水进行更严格的控制，因为它们可能造成跨地峡走廊区域水域的污染。在这方面采取的措施应包括对农场排放物的监测机制。

c）在高度依赖地表水的区域（如跨地峡走廊的影响区域）中，健康与水质之间的关联性增强了对此方面的紧急响应的需求。必须在工业工厂中实施城市基础设施工作，例如废物收集，处理和处置，污水处理厂以及排放控制装置，以帮助减轻环境恶化的主要人为活动的影响。

d）应结合水文和质量模型对研究区域的水资源进行具体研究，以此作为对各流域进行适当规划和管理的起点。在此范围内，建议对工业和农业工业活动的污染点源进行调查，以确定各自的责任，并确定非污染源（尤其是牲畜和人类住区）的污染物负荷。

e）划定缓冲区并制定保护Filo de Santa Rita地区的管理计划很重要。

f）有必要增加加图恩河和阿瓜斯克拉拉斯河沿线的画廊森林面积，以减少由于这些河岸的坡度非常陡和河岸地区用于放牧动物。画廊的森林还促进了养分（氮和磷）的吸收，否则这些养分会到达河床。

g）在健康方面，重要的是要按城镇所在地记录发病率记录，以更准确地建立发病率与环境状况之间的关系。

h）应通过CICH系统化并加强针对流域主要国家机构和利益相关者的机构间协调活动。

i）有必要开展有关环境健康和生活质量的认识计划和社区培训，并唤起人们对环境监测合作的兴趣，并使社区（学校，非政府组织和其他相关组织）参与进来，以执行所有数据的简单任务以便更大范围地覆盖和分配样品。

结论与建议

从已投入大量资源的项目中获得的所有这些建议都是极其重要的，因此必须立即执行这些建议，不仅在报告中，而且首先要执行以下措施：维护所需的控制和监视。

当前的流域可以产生足够的水来运行运河和未来100年的第三套闸门，但必须对其进行养护并保持其自然效率。为此，应采取以下措施：停止毁林并促进原生物种的重新造林；禁止在运河流域内进行造林，其中包括柚木，柚木和松木，加勒比松，促进土壤侵蚀的外来物种。混合种植系统中可以使用数百种本地物种，这是最接近我们本地森林的物种。

ANAM应该尽可能地促进重新造林项目，并消除目前存在的复杂的技术官僚程序和服务费用，这种行为会阻止许多感兴趣的团体。林业厅最近谴责了这一点。

这种情况是不合理的，例如去年在运河盆地的雨季连续下雨了两三天，侵蚀如此严重，以至于运河的河道充满了原木，灌木和其他漂浮垃圾。被认为暂时关闭道路。由于水位达到最大值，阿拉胡埃拉和加图恩湖的溢洪道也必须开放。

应当禁止污染该流域的农业工业活动或项目。例如，莫名其妙的是，在美国人离开几个月后，ANAM和ACP（以及MINSA）已经批准在运河盆地中部建设和运营该国最大的养猪场之一。距巴拿马大海岸的拉阿雷诺萨（La Arenosa）不远。该猪场约有2万头猪，其自然排泄物在一条通往La Laguna de las Mendoza的河中，该河位于巴拿马城的新Briwater渡槽的取水口位于那里。似乎还不够，而且在所有人面前，在泛美公路旁，在Arraiján的入口处，这些当局批准了购物中心的建设，这意味着破坏了运河盆地的原生森林地区。，包括对佩里科河流域的破坏，该流域排入运河本身。这是一项不可能的环境影响研究，但尽管许多专家表示反对，但该研究仍获批准。

在发达国家（经济上和精神上），该项目将已经关闭，制裁负责批准该项目的官员，并对公司处以百万富翁罚款。

人民的环境和健康保障价值是任何公司的法律保障的一千倍。此外，运河的水受到污染，流域恶化。

尽管确实由ANAM负责确保资源以确保资源或原材料和链的初始部分的生态和环境稳定性，但不应让该机构缺少经济和技术支持来加强并保证对向水处理厂供应原水的水文盆地的整体管理。

在当前运河水文流域严重的环境问题（与森林砍伐，水土流失，沉积以及家庭和工业污染有关）的情况下，这一点至关重要，这进一步增加了大都市区人口的大量增长。其领土约占该国总人口的48％，根据专业人口组织的估计，该地区将继续集中在大都市地区。

众所周知，大都市地区几乎全部消耗的饮用水来自查格里斯河及其支流的地表水，这些地表水储存在阿拉胡埃拉湖中，这表明该地区对水的压力和需求很高。明年。

我们认为，可以通过政治意愿，财政资源的可获得性和对其进行有效的行政管理来解决财务和技术问题。但是，水资源的可用性将取决于水文流域保护和环境管理的良好实施方案。

国家必须能够保证水源的环境稳定性，以使其成为安全和可持续的水源。