在过去的三十年中，委内瑞拉税制发生了一系列重大变化，迫使委内瑞拉经理重新考虑委内瑞拉税收管理的旧方法，这种方法通常以管理决策，即兴发挥作用和其他情况为特征，一次偶然的机会。
发生了一些变化，例如在91年法律中将针对通货膨胀的调整纳入了所得税法（ISLR），在93年实施了增值税（VAT），创建了国家综合管理服务局94年的税收（前身），诸如企业资产税（IAE）和银行借方税（IDB）之类的税收的暂时有效性，世界收入制度的合并，股息税，财政透明度在99年度ISLR法律改革，2003年开始的所谓的零逃逸计划的激活或科学，技术和创新组织法（LOCTI）税收内容的适用中，国际和转移价格，这些只是这些变化的一些示例，这些变化肯定需要委内瑞拉公司经理进行更有计划，更有组织和控制力的管理。
最近，2014年底，对几项税法进行了改革，其中值得一提的是对所得税法，增值税法和组织税法的改革，其中规定了体制更严格的控制，对纳税人的更严厉的处罚。
所呈现的现实迫使我们将注意力集中在组织结构和系统的管理参数下的组织税收问题上，这些参数考虑了有效税收管理的基本原则。
现在，要确定打算在这些行中概述的税收管理模型的目标和范围，有必要作为一个初步观点来界定组成“税收管理”一词的概念的含义，即通过出于提议的管理模型的目的，将“管理”概念化，将另一个“致敬”概念化。
通常，根据每个历史时刻的主要管理趋势，已经以多种方式定义了管理。在本文的上下文中，管理（一般而言）可以理解为有效（有效和高效）地与人力资本，物质和财务资源一起工作的一组技术，以实现以下目标：组织战略的实现。
从上一个戒律出发，重要的是突出所有管理层必须追求的基本目标，即实现组织的战略。对于具有经济目的的公司，无论是民用还是商业公司，业务策略无疑都必须包含为其合作伙伴或股东带来增值的机会，当然，始终要遵守法规并遵守他们对国家，工人和社区的义务。
另一方面，在提议的税收管理模型的背景下，当提及“致敬”一词时，传统上都包含关于该主题，税收，费用和贡献的最有经验的教义的三方分类。在该国已经建立的一种新税种，称为征税，其中可以分类为《科学，技术和创新组织法》（LOCTI）中提供的税种，禁止非法贩运和消耗麻醉药品和精神药物组织法（LOCTISEP）等。
在指定了上述内容之后，可以将“税收管理”模型定义为一组技术，这些技术允许识别，分析和评估业务及其运营固有的税收风险，以确保对其进行正确的评估，进而鼓励构思，组织，指导和控制旨在优化税收的战略，以使组织的战略与不同活动主体的税收权力相协调，并对其进行干预。简而言之，税收管理包括管理风险和机会。
从以前的概念可以看出，税收管理模型基于两个基本支柱，一方面是对企业及其经营活动固有的税收风险的管理，另一方面是对税收的优化或税收负担的合理化。组织始终严格遵守适用的规则。
因此，以下几行简短的代码专门用于以下税收管理模型的各个基本支柱：
一，税收风险管理：
首先，“税收风险”可以理解为税收事件可能对组织有效（高效）实施业务战略产生不利影响的威胁。
为了管理组织的税收风险，必须首先对其进行识别，目的是编制根据其对遵守组织策略的影响分类的税收风险清单。通过定期对内部和外部进行实质和形式的内部和外部审核（初级或后续审核），从技术和态度上准备业务各个领域的人员以在面对税收现实时保持关键行为，包括内部税务专家和/或组织在进行不寻常的操作时采用外部或外部配置，使财务职能更接近运营，并促进组织不同职能部门之间的正式和非正式沟通。
其次，必须对风险进行分析，方法是根据风险的类型对风险进行分类，并量化其对组织的影响，根据风险的发生概率（频率）和影响（强度）评估偶然性，确定旨在缓解或消除偶然性的措施。提出并最终评估了上述措施的成本。
从这个意义上讲，委内瑞拉公司现实中最常出现的税收风险类型如下：
- 交易风险：与组织执行的与非经常性业务相关的所有意外事件，例如：合并，购买商誉，股权重组，融资，大笔投资等。操作风险：此类风险是与业务的正常运营相关的，代表其存在原因的业务。合规风险：与税法规定的形式和物质职责相关，并且性质可能非常多样，从与各种税款的申报和支付，妥善及时地保存所需帐册，在相关记录中进行注册，签发带有税款的业务的不同文件，遵守税务局的决议，命令和命令，以及其他会计/财务风险：这些风险通常与税收业务的不当注册有关，包括可能影响财务报表（资产负债表，损益表，现金流量，股本变动表等）中的结果的税项支出或财务突发事件的准备金评估不正确。名誉风险：最后但并非最不重要的一点是，税务经理必须分析和评估知识对客户，供应商，投资者和整个社区的隐含风险，由于不同税务机关执行的控制或验证程序对组织造成干扰，最终可能在不同情况下播出的税务事项。
最后，一旦识别并分析了税收风险，便开始对其进行评估，该过程包括根据安排或准备的风险水平，在消除，减轻或接受或有事项之间做出决定的故意过程。经营组织并评估旨在减轻或消除突发事件的措施。
二。税收优化：
支持拟议的税收管理模型的第二个支柱包括税收优化，理解为旨在合理化纳税人税收负担和/或优化财务资源使用的一种或多种行为，始终严格遵守现行法律法规，其唯一目标是使组织的业务战略与为公共支出做出贡献的职责保持一致。
有时被错误地称为税收优化，税收筹划或税收筹划，这是一个从根本上必须遵循行政过程的步骤的过程，即计划，组织，指导和控制。
计划过程本身是一个创造性的环境过程，其中构想了一个策略，其目标旨在优化特定交易或业务运营或部分交易的财务或财务成本。
在税收优化框架内的组织过程包括编译执行计划所必需的要素和资源，这是非常重要的，因为仅凭战略的概念是不够的，但是在实施过程中必须可行。可以预计的执行时间。
执行计划的功能是必须提交给管理过程的功能，这是税收优化过程的关键阶段，通常是占用最多资源和时间的阶段。
最后，优化策略的税收控制包括验证实施后获得的结果是否与计划过程中最初确定的预期结果一致。
最后，重要的是要评论税收管理的两个支柱，即税收风险管理和税收优化，是相互关联的力量，甚至可能相互影响，因此税务经理必须保持平衡和协调管理税收风险的目的，以优化纳税人负担的最佳标准。
