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开展环境影响研究的方法

Anonim
  1. 可用的方法和应用领域

提出并假设环境影响评估为:公共政策工具; ii。行政程序和iii。进行影响研究的方法,这是环境影响评估的重要组成部分。

开发环境影响研究的方法

这些方法旨在识别预测评估项目的环境影响,并且在《环境影响研究》(EIS)的介绍中必须对它们的结果进行补充:评估项目的说明; ii。管理计划和iii。要应用的监视系统。

如何选择方法?选择方法之前的注意事项应包括:

  1. 当前的监管框架,包括可能包含在相关法规中的EIS细节,项目类型(“结构性”,“非结构性”),项目的规模和复杂性以及社会环境的特征可能受到影响的生物和物理生物EIS的目标(选择技术或位置替代方案以及确定影响)在其中应用方法论的项目开发阶段(预可行性,可行性,设计)。每种方法的数据需求与其可用性之间的关系经济成本与人员和必要设备的需求之间的关系,以及项目的规模和潜在的预期影响。确保获得的结果与评估者的看法无关。

通过对上述因素的综合考虑,出现了可用的方法以及可用方法的多样性。实际上,没有单一的通用方法。这并不能避免我们忽略需要适用于待评价活动的多样性,可能受到影响的手段和环境因素的多样性以及因素与环境之间相互作用的复杂性的方法的必要性。

从EIA程序的开始到现在,适用的方法正在不断发展。在国际一级,已经产生了适用于不同活动和适用于特定项目的技术的模糊方法。同样,环境影响评估的监管框架和制度插入也得到了改善,包括所提出的环境影响评估的官方评估能力得到了改善。

环境影响评价的监管框架,除了对那些可能影响环境的活动和项目确立其强制性之外,还可以推进环境影响评价内容的指导原则。特别是,已经在不同的规范框架中建立了职责范围,这些职责范围确定了必须分析的主要方面,并且通常确定了包含EIS的研究的陈述方式。

必须根据与每种方法相关的不确定性和成本来评估不同的方法。

还应考虑该方法适用于EIS的不同阶段或级别。考虑到EIS的各个阶段,即“定性评估”(效果的一般评估,确定有影响力的行动,确定要受影响的因素,确定因果关系)和“定量评估”(影响程度的预测),定量影响评估)。与某些方法相关的更大不确定性在与项目初始阶段相对应的评估(“定性评估”)中是可以接受的,尽管在“定量评估”阶段并非如此。

通常,我们可以将可用的方法论分为以下几类:

  1. 影响识别方法
    1. 跨学科团队的工作(案例:Delphi方法)效果清单语法和因果关系流环境映射
    影响评估方法
    1. 利奥波德矩阵蝙蝠侠系统

Canter(2003)分析了不同的EsIA方法论的适用性,见表Nº1。

  1. 识别影响的方法

2.1。效果清单

它们被认为是启动EsIA流程的有用方法之一。它在不同项目中的应用意味着评估团队必须考虑环境系统的子系统(物理,生物和非生物,社会经济)对报表进行排序,并在每个子系统中建立要受影响的资源,然后确定主要的环境影响。清单使评估团队能够在以下方面迅速发展:i。识别可能影响环境和人口并影响经济的行动; ii。确定必须评估的环境成分和因素; iii。可能的环境影响。

它们基于必须研究的环境因素列表(简单列表的情况);一些系统具有更详尽的列表,可以对不同因素之间的重要性进行加权(描述性列表的情况)。在计划EIS活动时,它们非常有用。

简单清单可用于排序要影响的环境因素或可能影响环境因素的措施。另一方面,描述性控制清单可以基于旨在识别和定义对环境的不同组成部分或影响因素的影响的调查表。

已经制定了适用于不同活动和项目的不同控制清单(Canter,2003年)。示例包括为天然气管道项目开发的清单。其他列表可以以问题的形式提出

(请参阅PDF)

小型水库清单。

说明:通过在适当的位置标记X来回答以下问题,并考虑其活动,构造,开发以及间接影响。

天然生物媒体

  1. 拟议的活动会影响活动区域附近或附近的任何自然因素或水资源吗?如果不 -

如果答案为是,请指定受影响的自然因素:

直接 间接 协同作用 短期 长期 可逆的 不可逆的 严重 中等 微不足道
地表水文学 () () () () () () () () () ()
水质 () () () () () () () () () ()
水土流失 () () () () () () () () () ()
地质学 () () () () () () () () () ()
天气 () () () () () () () () () ()
  1. 该活动会影响动物生命或鱼类吗?如果不 -

如果答案为“是”,请指定受影响的动物或鱼类。

自然栖息地 () () () () () () () () () ()
鱼类生态 () () () () () () () () () ()
  1. 活动会影响自然植被吗?如果不 -

如果答案为“是”,请指定什么植被以及受影响的程度。

环境风险

  1. 拟议的活动可能涉及某些潜在危险物质的使用,存储,释放或处置吗?如果不 -

如果答案为“是”,请指定哪种物质及其可能的作用。

  1. 拟议的活动会导致实际或可能的环境风险增加吗?如果不 -

如果答案为是,请指定哪种类型

  1. 拟议的活动是否会因其状况而受到环境风险的影响?如果不 -

如果答案为“是”,请指定哪种类型。

资源的保护和利用

  1. 拟议的活动会影响或消除适合农业或木材生产的土地吗?如果不 -

如果答案为“是”,请指定将受到影响的公顷和土壤等级。

  1. 拟议的活动是否会影响商业捕鱼或水产养殖资源或其生产?如果不 -

如果答案为是,请指定受影响的类型

  1. 拟议的活动是否会影响潜在的必要或稀缺矿物或能源的使用或开采?如果不 -

水的质量和数量

  1. 拟议的活动是否会影响活动区域内,附近或附近的水资源质量?如果不 -

如果答案为“是”,请指定哪些水资源受到影响以及每天的大概数量。

  1. 提议的活动是否会导致水资源的任何区域或流域质量下降?如果不 -

资料来源:坎特湖 1999年;由Echechuri和Ferraro引用(FLACSO,2004年)。

2.2。矩阵:利奥波德的互动矩阵案例(1971)

从根本上说,利奥波德矩阵是一种影响识别方法。基本上,它是一个矩阵,在列中显示项目的动作,在行中显示媒体的组成及其特征。该矩阵列出了100种行动和90种环境要素的清单。必须检测环境的每个组成部分上的每个动作,以检测它们的交互作用,即可能的影响。

在媒体的各个组成部分中,矩阵建立了以下类别:

  1. 理化类别
  1. 地球水大气
  1. 生物条件
  1. 植物区系
  1. 文化因素
  1. 土地利用娱乐美学与人类利益文化状况设施与活动
  1. 生态关系其他

就其本身而言,区分以下动作:

  1. 政权修改土地和建筑改造资源开采生产土地改造资源更新交通变化废物的积累和处理化学处理事故其他

对于环境要素的每个类别,矩阵都考虑了行动可能导致的资源,特征和环境影响。例如,考虑类别B.1(B:生物成分和1.植物群)和类别D.(生态关系)。

生物条件

  1. 植物群
    1. 树木灌木药草作物微生物群系水生植物濒危物种障碍跑步者
  1. 动物群
    1. 鸟类陆生动物鱼类和甲壳类动物生物昆虫微型动物濒危物种
  1. 生态关系水资源盐渍化富营养化病媒营养链地表盐渍杂草入侵其他

(请参阅PDF)

小型工业油漆厂的矩阵示例。资料来源:Bengoa,G.(2000)。在Echechouri和Ferraro(FLACSO课程)。

影响分为永久性(P),暂时性(T),可逆性(R)和不可逆性(I);正(绿色)和负(红色)。

工业工厂矩阵的示例表明,可以根据评估活动的特征和大小来选择要应用的标准(环境质量,强度,扩展,时间性,持久性,恢复性)或因果关系或相互作用的可逆性)。

正如已经提出的,利奥波德矩阵是一种可以快速应用的方法,它成本低廉,并且可以从可能的交互作用的集合中识别出可能的影响。此外,这些矩阵还可用于传达检测到的影响。另一方面,该方法无法避免影响量化的主观性,也无法直观显示受影响因素对其他因素的相互作用或影响。

一般而言,可以使用利奥波德矩阵(Villadrich Morera和Tomasisni(1994)进行如下操作:

  1. 确定构成项目(列)的动作,并寻求与可能对环境造成影响的环境(行)的组成部分或因素的相互作用。冲击(正或负)将用对角线标识。在每个具有对角线(交互作用)的框中,指示的幅度(M)的值从1到10,并且扩展名(E)的值也从1到10。前面加上适当的符号“ +”或“-”。值的表示将是:M / E

结果,矩阵表示如下:

(请参阅PDF)

2.2.1。影响的分类和评估

对环境影响的评估包括对项目环境后果的识别,预测,解释和衡量。对影响的评估必须在适当程序的框架内进行,同时,这些程序应允许确定要受影响的行动和环境,确定可能的变更并进行评估。最后一个阶段旨在定量表达影响,而在不可能的情况下定性表达影响。

人类活动对环境影响的表现可通过影响的重要性来表征。根据ConesaFernándezVítora(1997)的说法,影响的重要性“根据所产生的变化的发生程度或强度以及影响的特征来衡量,而该影响又反过来对一系列属性产生了影响。定性类型,例如扩展名,表现形式的期限效应类型,持续性,可逆性,可恢复性,协同作用,累积和周期性”。

属性影响

  1. 影响的性质或性质。这些影响可能是有益的,也可能是有害的。前者以正号为特征,后者以负号表示。影响。行为对环境的影响可以是“直接的”(即直接影响),也可以是“间接的”(即,作为主要影响的结果而发生),因此,它将成为第二级因果关系因素。

为了加权该值,应考虑:

  • 副作用……………………………………1…………………………………………

3.幅度/强度。表示在影响发生区域中因果因素对影响因素的因果作用发生率。

为了加权大小,我们考虑:

  • 低……………………………………..1中低…………………………………………2中高………………………………………… …3高……………………………………..4非常高………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………12

4.扩展。有时影响的发生是受限制的。在其他情况下,它的扩散会减小其影响(空气和水污染),直到无法测量为止。在某些情况下,其影响可能会超出项目区域及其位置而显现。例如,对大气的次级影响(二氧化碳及其在温室效应中的发生率)以及湿地退化或农作物污染的影响(减少候鸟的繁殖区或觅食区以及鸟类的直接死亡),及其对其他国家生态系统的影响)。

影响可以是局部的(准时的),也可以散布在整个项目或活动环境中(被认为是整体的)。

该扩展的价值如下:

  • 一次性影响……………………………………1部分影响………………………………2广泛影响……………………………………4总体影响……………… …………………….8

在评估扩展时,还必须考虑其他因素。实际上,必须考虑扩展是指影响的影响区域。如果可以将撞击地点视为“关键地点”(景观价值在其景区价值上有所变化,或者在取水口上游排放),则将四(4)个单位添加到获得的值上。如果在“严重”影响的情况下无法采取纠正措施,则必须更改在项目框架内产生所考虑效果的活动的位置。

5.时间。它指的是从动作到撞击出现之间所经过的时间。为了评估时间上延迟的影响,需要模型或以前的经验。例如,在水体富营养化过程中,可以建立模型。

对影响出现时刻的预测,效果出现期限越短越好。此外,由于必须执行影响校正措施,因此预测很重要。

此刻的价值如下:

  • 立即…………………………………….4短期(少于一年)………………4中期(1到5年)……………………..2长期( 5年以上)……………………1

如果冲击发生的时刻很关键,则必须将四(4)个单元添加到相应的单元中。

6. 坚持不懈。它是指效应显现出来直至自然或通过纠正措施恢复到初始状态的时间。当因果关系结束时(在污染物排放的情况下),被认为是永久性的效果是可逆的(在通过改变地貌或砍伐森林来影响具有重要旅游意义或城市重要性的景区的风景价值时) 。在其他情况下,效果可能是暂时的。

这些影响的价值如下:

  • …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………4

7.可逆性。持久性和可逆性是独立的。此属性是指恢复受特定操作影响的环境或因素的可能性。仅考虑操作结束后自然恢复。如果作用是可逆的,则在停留时间过去之后,该因子将返回到初始状态。

将以下值分配给可逆性:

  • 短期(少于一年)………………1中期(1到5年)……………………..2不可逆(超过10年)……………………4

8.可恢复性。它测量了由于采取纠正措施而恢复(全部或部分)初始环境质量条件的可能性。

可恢复性评估如下:

  • 如果恢复可以是完全的和立即的……..1如果恢复可以在中期进行的是全部…. 2如果恢复可以是部分的(缓解)… 4如果无法恢复……………………………………… …8

9. 协同作用。它指的是以下事实:两个或更多个简单效果的整体效果大于它们的总和,即,当效果独立起作用时。

它具有以下值:

  • 如果该动作在某个因素上不具有协同作用……1如果它表现出中等协同作用……… 2如果具有高度协同作用……………………4

如果不是“协同作用”而是“减弱”,则考虑的值显示为负。

10.积累。它是指原因持续存在时(有毒物质的影响)效果的增强。

价值分配考虑到:

  • 没有累积效应……………….1有累积效应……………………..4

11.周期性。此属性是指影响的出现率。

为其分配了以下值:

  • 如果效果是连续的…………………….4如果效果是周期性的……………………2如果是不连续的…………………………… 1

12.影响的重要性

ConesaFernándezVítora通过以下方式表达“影响的重要性”:

I =±(3个重要性+ 2个扩展+力矩+持久性+可逆性+协同作用+累积+效果+周期性+可恢复性)

影响值的重要性在13到100之间变化。它们被分类为:

  • 无关(或兼容)时,他们的当前值小于25 中等时25和50之间,他们现值严重时50和75之间,他们现值临界时其值大于75。

2.3。网络图

网络图基于对环境影响的原因及其影响因素的分析和整合;相继考虑了主要,次要和三次作用。尽管它们提供的信息很少(Canter,2000年),但在组织和启动跨学科团队的工作以及识别项目的影响以及行为与影响之间的因果关系时,它们很有用。

可以针对每种活动(水坝建设,土地用途变更,通讯路线等)以通用方式绘制图表。在这种情况下,他们会指导工作团队注意因果关系,并将其作为优先事项。评估团队将能够修改图表,使其适应项目所在地的特定条件(自然,社会,经济)及其相互作用。这项活动涉及拓宽和阐明因果关系的知识,并使评估团队得以合并,并认识,分析和整合其成员的概念和学科观点。评估团队也可以从一开始就对图表进行详细说明。

作为一个例子,给出了一个图表,其中系统地和连续地分析了以下方面:项目替代方案; ii。受影响的资源和土地利用的变化; iii。对自然环境(物理和化学,生物和生态)和社会经济的影响; iv。最终效果可能重要性的权重。所显示的图针对大坝的建设。应该考虑的是,在特定情况下,还应该考虑其他因素。例如,如果河流具有重要的文化意义或大坝的建设影响了当地社会的生活方式。

网络图示例(美国保护局,1977年。已修改
  • 电池系统

它是一种基于影响指标考量的评估方法。该系统基于对环境状况代表参数的识别,并允许评估由于环境系统本身的演变或人类活动对环境的影响而发生的变化。该方法使用的索引以环境影响单位表示,应能够表征项目的总体影响。所使用的指数来自对所有指标的评估,这些指标均使用可测量的数字量表来衡量,也就是说,可以添加这些指标以获得项目环境影响的综合价值。

原始系统可识别四(4)个环境类别,18个组件和78个参数。系统开发所需的信息级别从类别到组件,从类别到参数都增加。

考虑的类别如下:

生态

污染

审美方面

人类兴趣的方面

就其本身而言,以下18个环境组成部分:

种类和种群

生境和社区

生态系统

水污染

大气污染

土壤污染

噪声

地板

空气

生物群系

工艺对象

组成

教育和科学价值

历史价值

文化

感官

生活方式

Los parámetros deben ser adecuados. Y los serán en la medida que sean representativos de la calidad ambiental del entorno en el cual se realizan las mediciones, que sean identificables y medibles, y que respondan a las necesidades de predicción, interpretación y evaluación del proyecto. Los responsables del EsIA deberán seleccionar dichos parámetros en razón de los conocimientos del medio, de las características e impactos del proyecto, de los conocimientos disponibles sobre el particular y de su propia experiencia.

Para su empleo en el sistema, los resultados obtenidos de cada parámetro -medidos en unidades propias a cada uno de ellos y, por tanto, heterogéneas en función del conjunto- deben ser transformados en unidades conmensurables -abstractas-, por caso en “Unidades de Impacto Ambiental”. Para ello se transforman los datos en su equivalencia de índice de impacto ambiental. Posteriormente los índices son ponderados en razón de su importancia en el marco ambiental del entorno.

Transformación de los parámetros en índices de calidad ambiental. El valor medido de un parámetro varía siendo posible determinar su valor -o nivel- “óptimo” y el “pésimo”. Entre ambos niveles se producen los valores intermedios representativos de la calidad del ambiente considerado. La relación entre los valores medidos y el índice de calidad ambiental se realiza a través de una función de transformación la que deriva del conocimiento de cada factor y de sus efectos. En general, la función de transformación puede presentarse como:

CAj = f (Mj)

Donde CA, es el índice de calidad ambiental de un parámetro y Mj es la magnitud del impacto ocasionado.

El índice CA se expresa, por convención, entre 0 y 1, siendo o la situación de peor calidad ambiental del parámetro considerado y 1 el nivel que pueda ser considerado óptimo.

De acuerdo con Conesa Fernández Vítora deben considerarse nueve (9) formas básicas de las funciones de transformación, cada una de las cuales puede, además, la forma directa -aumenta la calidad ambiental cuando crece el valor medible del factor. En la Fig. adjunta se presentan -en su forma directa- algunas de las funciones básicas de transformación.

En la Fig. siguiente se presentan ejemplos de funciones de transformación (Fuente: Canter, 2000, citando un trabajo realizado, en 1970, por la Fundación de Sanidad Nacional de los EE.UU). Los índices que se presentan fueron preparados por un panel de expertos para su inclusión en un índice general de calidad de agua, y están referidos a valores entre 0 y 100. Pueden considerarse orientativos de la materia aquí desarrollada. La zona gris entre las líneas de puntos incluye la totalidad de las respuestas obtenidas del panel; la línea llena representa la “curva media” obtenida de promediar las respuestas obtenidas.

El desarrollo de los índices requiere, como se ha visto en el caso anterior de la participación de un panel de expertos, quienes, además, deben estar familiarizados con el entorno (biótico y abiótico), social y económico del proyecto. Como apunta Conesa Fernández Victora (1997) la función de transformación puede ser diferente para diferentes entornos.

Ponderación de parámetros. Los parámetros empleados contribuyen en forma diferente a representar la calidad ambiental de un sitio. Por lo tanto es importante otorgar a cada parámetro un peso o índice ponderal (UIP), el que se expresa en “unidades de importancia”. En el sistema Batetelle se indican las UIP para cada parámetro.

La expresión de la unidad de impacto ambiental (UIA) de cada parámetro es:

UIA = CA × UIP

Finalmente, la evaluación final se realiza considerando cada parámetro en situación de sin proyecto y con proyecto, a saber:

UIA por proyecto= UIA con proyecto – UIA sin proyecto

Como las UIA son conmensurables, la evaluación final del impacto ambiental podrá ser obtenida sumando las UIA de cada parámetro.

El sistema emplea, además, banderas rojas para destacar, aun cuando el impacto global sea admisible, situaciones críticas.

Formas básicas de las funciones de transformación (no se consideran las formas de aumento de la calidad ambiental cuando el indicador disminuye). Fuente Conesa Fernández Vítora, 1997.

Caso estudio de Términos de Referencia: Decreto 2131 de la Provincia de Córdoba y los Términos de Referencia aplicados en el marco del Decreto mencionado, para los EsIA de bosques nativos.

Ver PPoint “Introducción a la EIA”.

Leopold, L.B. et alt « A procedure for Evaluating Environmental Impact», circular 645, US Geological Survey, Washinton, DC, 1971

Fuente: Conesa Ferández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999.

Viladrich y Tomasini (1999? Consideran la inclusión de un parámetro de certidumbre.

Se consideran los valores expuestos en la primera de las fuentes consignadas anteriormente.

Algunos autores (Viladrich y Tomasini, 1999) proponen la posibilidad de considerar en forma conjunta la Persistencia y la Reversibilidad.

Se consideran “indicadores” a las medidas de los factores ambientales o de especies biológicas. Un factor indicador se selecciona por la importancia del efecto que mide ya sea por que afecta en forma directa la calidad ambiental y los efectos sobre la salud de las personas, y sociales y económicos, o porque aporta a la aparición de otros efectos negativos. Por su parte, un indicador biológico (vegetal o animal) es seleccionado en razón de la sensibilidad o la tolerancia a situaciones ambientales de estrés o de contaminación. Los “indicadores” son de fundamental importancia en la gestión ambiental; se utilizan para la evaluación de la situación ambiental de un sitio, el establecimiento de líneas de base ambiental, el seguimiento de la evolución ambiental y el de los efectos de las actividades humanas.

Entre los indicadores ambientales orientados a valorar el medio físico y biológico, podemos mencionar: emisiones de diferentes gases o agrupando gases causales de diferentes efectos como el caso de los GEIs, volumen de residuos producidos (municipales, industriales, peligrosos), especies en diferentes categorías de amenaza, otros. Entre los indicadores del medio social y económico, deben citarse: uso de energía, producción industrial, crecimiento de la población, ocurrencia de enfermedades relacionadas con factores ambientales, otros.

这些“指标”是基于不同的“指标”建立的,也就是说,以或多或少复杂的方式结合了有助于环境质量的不同因素。在全面定义环境状况或演变时,它们很重要。另一方面,如果不单独使用它,也使用构成它们的指标,它们可以掩盖情况,特别是在使用该指标的因素之一可以对其他指标产生协同作用的情况下。对某个指数的监视可以掩盖指标趋势的变化,这本身在预测所考虑系统的可能或可能的未来时很重要。

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